Страны где разрешены взятки
Обновлено: 30.06.2024
Бывает, год ждешь отпуска, покупаешь тур, а в аэропорту сообщают, что за границу нельзя из-за долгов.
Разобраться с такой проблемой на месте и все же сесть в самолет практически невозможно. Скорее всего, билеты пропадут и придется разбираться с долгом. В статье расскажу, как устроена эта система, как часто случаются ошибки и что делать, если закрыли выезд.
Как проверяют пассажиров на вылете
Выезд из России контролирует пограничная служба ФСБ — пограничники. Это сотрудники, которые проверяют паспорта и ставят в них штампы о прохождении паспортного контроля.
При проверке документов пограничники проверяют всех людей по закрытым базам данных. Одна из таких баз содержит информацию о должниках, которым выезд не разрешен.
Согласно отчету службы судебных приставов, в 2020 году приставы вынесли 9 миллионов постановлений об ограничении выезда за рубеж.
Само по себе наличие долга еще не означает, что за рубеж точно не вылететь. Долг должен быть признан судом, а судебные приставы обязаны наложить ограничение на выезд и передать информацию в ФСБ — об этом я расскажу чуть позже.
Как победить выгорание
Временный запрет на выезд за границу
Государство определило категории людей, которым ограничен выезд за границу. Кроме должников, это еще сотрудники спецслужб, военные, осужденные и ряд других.
Срок ограничения на выезд для таких людей составляет до 5 лет со дня последнего ознакомления со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями. Этот срок может быть продлен до 10 лет по решению межведомственной комиссии по защите гостайны.
Призванные на военную или альтернативную гражданскую службу. Ограничение накладывается до окончания срока военной или альтернативной гражданской службы. Солдат-срочник в увольнении выехать за рубеж точно не сможет.
Подозреваемые и обвиняемые. МВД имеет право ограничить выезд за границу в рамках расследования уголовного дела. Для этого следователь должен подать ходатайство в суд. Ограничение будет действовать, пока не вступит в силу приговор суда — не важно, обвинительный или оправдательный.
Осужденные. Если суд избирает для преступника наказание без лишения свободы, например условный срок, осужденный не имеет права покидать страну до конца срока.
Должники. Ограничение выезда применяют только по долгам, которые признаны судом. То есть если задолжали 500 Р за электричество, то квитанция из управляющей компании с извещением об этом не означает, что теперь не выехать за рубеж. Управляющая компания должна подать в суд, и суд должен признать обоснованность требования.
После этого приставы должны оценить размер долга и решить, стоит ли вводить ограничение на выезд. Ключевые факторы — это соразмерность долга возможным последствиям, а также финансовое положение должника.
Например, если у приставов есть информация, что неплательщик ведет бизнес и ездит на дорогих машинах, такому должнику скорее закроют выезд за рубеж, чем рабочему, который едва сводит концы с концами, потому что во втором случае от запрета, вероятно, не будет никакого эффекта. При этом из-за крупного долга запрет также введут скорее, нежели из-за небольшого.
Если приставы решили наложить ограничение на выезд, они должны обратиться в суд с ходатайством об этом.
Но есть исключения, когда судебный пристав может сам, без подачи ходатайства в суд, ограничить выезд:
- Если есть долг по алиментам, в счет компенсации вреда здоровью или морального вреда свыше 10 000 Р .
- Если есть любой другой долг свыше 30 000 Р .
- Если есть требование неимущественного характера: например, должник уклоняется от передачи ребенка после развода, сноса незаконно построенного здания или решения суда о выселении.
Пристав направляет в электронном виде в управление пограничного контроля ФСБ списки невыездных должников. Обычно приставы делают это еженедельно по понедельникам. В течение пяти дней после этого информация дойдет до всех пунктов пропуска через государственную границу.
Те, кто сообщил заведомо ложные сведения о себе при оформлении документов для выезда из России. При оформлении загранпаспорта полиция проверяет место жительства, фамилию, наличие детей, статус воинской обязанности.
Если указать даже случайно ложные сведения, могут ограничить выезд. Запрет будет касаться в том числе вылета в страны, где загранпаспорт не нужен: например, в Казахстан или Киргизию.
Срок действия такого ограничения — не более месяца.
Сотрудники ФСБ. Штатные сотрудники ФСБ невыездные. Кроме того, выезд запрещен и всем, кто работает в ФСБ на гражданских должностях по трудовому договору, даже уборщикам и поварам.
Сотрудников ФСБ могут выпустить за рубеж с согласия руководства в исключительных случаях: это посещение родственников или могилы родных, лечение, если в России ему нет альтернативы, отчуждение права собственности и рабочая командировка.
Ограничение на выезд действует до окончания контракта плюс пять лет со дня увольнения.
Банкроты. Суды признают человека банкротом, если его совокупный долг — от 500 000 Р и должник не платит его более трех месяцев.
Банкротство не наступает само по себе. Для этого нужно подать заявление в арбитражный суд.
Выезд за границу для банкротов тоже не закрывают автоматически. Нужно, чтобы кредиторы обратились в суд с ходатайством. Например, ходатайство может написать банк, при этом он должен объяснить, почему суд должен ввести ограничение. Банк может указать, что у должника есть собственность за границей и он планирует вывезти свое имущество или деньги.
- Должник снова может платить по долгам.
- Заключено мировое соглашение между кредитором и должником.
- Требования кредиторов признаны необоснованными.
- Все кредиторы отказались от заявленных требований.
- Все требования кредиторов удовлетворены.
Завершается процедура банкротства реализацией имущества должника на аукционе и окончанием расчетов с кредиторами. После этого ограничение на выезд автоматически снимается. Но из-за проволочек в суде лучше дополнительно подать ходатайство о снятии ограничения на выезд.
Однако суд может отменить ограничение на выезд и в других ситуациях, например для лечения или учебы. Чтобы суд вынес определение о снятии запрета, банкрот должен написать ходатайство. Суд учтет мнение банкрота, а также выслушает кредиторов.
Несовершеннолетние дети. Любой родитель вправе ограничить выезд за рубеж для своего ребенка без какой-либо причины, указав в заявлении определенные сроки и государства. Такое же право есть у других законных представителей ребенка: опекунов, попечителей, усыновителей.
Например, один из родителей — иностранный гражданин, а у второго есть основания полагать, что первый вывезет ребенка навсегда. Если ребенок пропал без вести, ограничивают выезд, чтобы исключить насильный вывоз ребенка преступниками. Но чаще всего ограничение на выезд ребенка накладывает один из родителей после развода. Часто это банальная месть: расчет на то, что, если не выпустят ребенка, не поедет и бывший супруг или супруга.
Для наложения такого ограничения достаточно написать заявление в подразделение МВД по вопросам миграции по месту жительства.
Сейчас родители могут накладывать выборочные ограничения на выезд детей. То есть можно указать срок ограничения и страну или несколько стран, куда запрещен выезд. При этом, если, например, мать запретила ребенку выезжать с отцом, сама она может ехать с ним в любую страну.
Ограничение действует до совершеннолетия ребенка и снимается автоматически. Второй вариант снятия — по заявлению в МВД родителя, который ограничил выезд. Но пограничники все равно остановят и будут выяснять, с кем едет ребенок и кто наложил запрет.
Еще второй родитель может доказать необоснованность запрета в суде, и тогда ограничение снимут по решению суда. Причем суд может отменить ограничение как полностью, так и только на определенные даты. Например, разрешит свозить ребенка на лечение или в детский оздоровительный лагерь в другой стране. Заверенную копию решения суда нужно взять с собой в поездку и показывать пограничникам, чтобы они пропустили.
Причины запрета на выезд иностранцев
Кроме граждан России, за пределы РФ могут не выпустить иностранных граждан и людей без гражданства.
Выезд может ограничить суд по запросу МВД, таможни, приставов или налоговой в случаях, если иностранцы:
Как узнать, могут ли не выпустить за границу
Существуют бесплатные и платные онлайн-сервисы для проверки ограничений на выезд.
База судебных приставов. На сайте судебных приставов можно бесплатно проверить себя и любого человека. Но информации о запретах здесь нет, узнать получится только об исполнительных производствах и суммах долга.
Можно пользоваться правилом: если долг по исполнительному производству превышает 10 000 Р для алиментщиков и тех, кто обязан возместить моральный вред и вред здоровью, а также 30 000 Р для всех остальных, значит, и выезд за рубеж, скорее всего, ограничен. Запрета на самом деле может и не быть — из-за нерасторопности пристава, медленного обновления баз данных или ошибки, — но лучше считать, что он есть, и разобраться с долгом. Тогда на границе не будет неожиданностей.
Если нашли себя среди должников, нужно погасить долг или связаться для уточнения деталей с судебным приставом, который ведет дело. Телефон и адрес будут здесь же , на сайте.
Сайт госуслуг. При входе в личный кабинет на сайте госуслуг будут видны долги. Проверка происходит автоматически по данным документов, сохраненных в личном кабинете, — это паспорт, ИНН, СНИЛС, свидетельство о регистрации машины. Данные будут о судебной и налоговой задолженностям, по автомобильным штрафам.
Наличие задолженности в личном кабинете госуслуг опять же ничего не говорит о запрете на выезд, это просто информация о долгах.
Сайт налоговой службы. На сайте ФНС в личном кабинете на главной странице сразу появится информация о налоговой задолженности. Если она есть, будет указана сумма, если нет, то будет написано об этом.
Если есть налоговая задолженность, это не значит, что она признана судом и приставы наложили запрет на выезд. В то же время неверно считать, что если заплатил налоги, то выезд точно не закроют, а на другие долги не обратят внимания.
Чтобы не пропустить уплату налога, можно пополнить кошелек в личном кабинете, и при появлении долга сумма автоматически спишется
Официальные письменные запросы. Заявление можно подать в налоговую и службу судебных приставов — попросить ответить об отсутствии долгов. В отделе миграции МВД можно запросить информацию об ограничении выезда как для взрослого, так и для ребенка. В МВД обращаются, если, например, человек был привлечен в качестве обвиняемого или у родителя есть подозрение, что другой родитель мог ограничить ребенку выезд.
В течение 30 дней после подачи заявления ведомства должны дать официальный ответ. Но даже при наличии письменного ответа, что долгов нет, пограничники не пропустят, если человек окажется в базе невыездных.
Сервисы по проверке возможности выезда. Существует много сайтов, которые предлагают проверить долги и ограничения на выезд, а некоторые ресурсы даже оценивают вероятность вылета в процентах.
Все такие ресурсы тоже проверяют долги по открытым источникам. База данных погранслужбы закрытая, а у судебных приставов вовсе нет централизованной базы невыездных должников, поэтому сильно доверять результатам платной проверки не стоит.
Прежде чем пользоваться такими сервисами, прочитайте описание их работы. Часто в описаниях есть грамматические ошибки, и даже названия госорганов написаны неправильно. Таким сайтам лучше не доверять.
Проблема работы с такими ресурсами в том, что пользователь вынужден передать им свои данные: ИНН, паспортные данные, фамилию
Что делать, если из-за долгов не пускают на рейс
Ограничение на выезд действует до погашения долга. Но заплатить прямо в аэропорту и тут же улететь не получится. Пограничники не имеют права принимать деньги и не занимаются долгами.
Если уплатили долг без участия приставов, например банковским переводом, ускорить снятие запрета можно, если предоставить приставу квитанцию об уплате. Сканы квитанций приставы принимают по электронной почте.
А вот правила, как действовать прямо в аэропорту, если не пускают на рейс, и сразу после этого:
Практически в любой стране мира коррупция рассматривается как одно из самых опасных общественных деяний, за которое предусматривается уголовное и административное наказание. Дела о коррумпированности чиновников и государственных деятелей придаются общественной огласке и всегда вызывают широкий резонанс. Наказание – неотвратимо и неизбежно. А вот его тяжесть везде разная. ПАСМИ составило рейтинг самых строгих наказаний за коррупционные преступления в мире.
В большинстве стран госслужащих уличенных в коррупции наказывают крупным штрафом и запретом занимать государственные должности в течение определенного времени, а иногда этот запрет распространяется и на всю жизнь проштрафившегося чиновника.
В Китае например, механизмом борьбы со взяточничеством является Центральная комиссия Коммунистической партии Китая по проверке дисциплины, которая действует в стране с декабря 1978 года.
В 2007 году было создано Государственное управление по предупреждению коррупции, в задачи ведомства входят изучение причин возникновения коррупции, анализ методов ее уничтожения, контроль над использованием чиновниками властных полномочий, изучение действующего законодательства с целью исключения из него лазеек, позволяющих администраторам взяточникам уходить от наказания.
Одним из способов борьбы с коррупцией является ротация кадров во всех органах власти Китая. Также в рамках активизированной кампании по борьбе с коррупцией усилен контроль за провинциальным звеном партийного и государственного аппарата, ограничена излишняя самостоятельность и политический вес провинциальных элит, которые были поставлены в более жесткие условия необходимости следовать линии центра.
Но тем ни менее уровень коррупции в Китае остается достаточно высоким именно поэтому взяточников в этой стране приговаривают к высшей мере наказания – расстрелу. По официальным данным с 2000-го года за коррупционные преступления были расстреляны около 10 тыс чиновников, 120 госслужащих были приговорены к внушительным срокам тюремного заключения – от 10 до 20 лет.
При этом, расстрелы в Китае показательные. Подобных приговоров может быть несколько тысяч в год, в том числе и в отношении довольно крупных чиновников и менеджеров крупных корпораций. Смертаная казнь за взяточничество также предусмотрена на Кубе.
Довольно жестко расправляются с коррупционерами и в Арабских Эмиратах. Взяточников там приравнивают к ворам, а за это еще с древних времен принято отрубать руку. Любопытно, что такой способ наказания, был широко распространен в Средневековой Швеции. Кисть руки отрубали продажным судьям, но почему-то с работы при этом не выгоняли.
Самой решительной политикой в борьбе с коррупцией с помощью законодательных средств отличается США.
Тоже наказание может ожидать офицеров полиции и других лиц, которые осуществляют полномочия в сфере правосудия.
Во Франции за взяточничество предусматривается наказание в виде лишения свободы до 7 лет для руководителей и служащих промышленных или коммерческих предприятий. На 10 лет может попасть за решетку должностное лицо.
Кроме того, законодательство Франции запрещает должностным лицам получение различного рода подарков (не зависимо от их стоимости) под угрозой наказания в виде лишения свободы на срок от 2‑х до 10 лет или крупного штрафа. Злоупотребление властью во Франции карается наказанием в виде лишения свободы на срок до 5 лет и штрафом. Это наказание удваивается, если действия, предпринятые должностным лицом, имели какие-либо последствия.
В Великобритании основу уголовного законодательства о взяточничестве (коррупции) составляют Закон о взяточничестве в публичных организациях 1889 года и законы о предупреждении коррупции 1906 и 1916 годов.
В Уголовном кодексе Финляндии за совершение государственными должностными лицами коррупционных преступлений предусмотрены различные наказания: от штрафа до 2 лет лишения свободы. При этом лицо освобождается от занимаемой должности, запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 месяцев до 4 лет при наличии отягчающих обстоятельств.
Мотивация, онлайн-игры и смертная казнь
Китайское антикоррупционное законодательство, пожалуй, является самым жестким в мире – за взятки или хищения госимущества чиновникам грозит смертная казнь. За последние годы высшая мера наказания в КНР была применена к десяти тысячам госслужащих. Кроме того, нередки случаи, когда китайским чиновникам, попавшимся на взятки, отрубали руки.
Однако крайние меры являются не единственным методом борьбы с коррупцией – китайцы посещают специальные курсы, на которых их учат, как бороться с соблазном брать взятки. Госслужащие медитируют, участвуют в восточных единоборствах и занимаются силовыми упражнениями. Кроме того, в Поднебесной разработали онлайн-игру, пользователям которой для победы необходимо уничтожить группу коррумпированных чиновников вместе с их родственниками.
Ни для кого не секрет, что запретный плод сладок, поэтому китайские госслужащие нередко идут на необычные шаги, чтобы обогатиться за счет своих служебных полномочий. Власти КНР запретили чиновникам принимать в дар биржевые акции, покупать недвижимость и автомобили по подозрительно низким ценам, договариваться об устройстве на престижную работу после ухода из государственных структур.
В борьбе с коррупцией все меры хороши
Расположенный рядом с Китаем Гонконг тоже может похвастаться заслугами в области борьбы с коррупцией – раньше практически весь госсектор страны был завязан на коррупции. Победить взяточничество гонконгским властям удалось благодаря нескольким эффективным мерам: во-первых, госслужащим пришлось доказывать, что вся недвижимость, роскошные автомобили и остальные дорогостоящие предметы были куплены на честно заработанные средства. Если чиновник оказывался нечистым на руку, его ждала тюрьма и конфискация имущества.
Во-вторых, в государстве создали независимую комиссию по борьбе с коррупцией, работникам которой изначально установили высокие зарплаты, чтобы у них не было соблазнов брать взятки. Комиссия занимается не только выявлением коррупционеров, но и проводит профилактические работы по предотвращению получения мзды.
Презумпция коррумпированности
В рамках борьбы с коррупцией в Сингапуре был введен ряд эффективных мер, а именно: повышена независимость судебной системы, ужесточено уголовное наказание за взяточничество, увеличена зарплата судей, а также введены санкции за дачу взятки. Всего за несколько лет Сингапур справился с масштабной коррупцией.
Если высокопоставленный сингапурский чиновник попался на взятке, его дело рассматривается в особом порядке. В стране даже был введен особый юридический термин – презумпция коррумпированности. Иными словами, если госслужащий подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями, он заведомо виновен, и будет таковым считаться до того момента, пока не сможет доказать свою непричастность к коррупционным делам.
Поощрения за чистую репутацию
По версии того же Transparency International, Голландия является страной с наиболее низким уровнем коррупции. Для того чтобы достичь подобного успеха, нидерландским властям пришлось принять несколько антикоррупционных мер. Так, местным чиновникам, попавшимся на взятке, запрещается работать в государственных организациях, также они лишаются всех социальных льгот и гарантий.
Чтобы определенную должность не занял потенциальный коррупционер, в Голландии организована специальная система подбора персонала. Кроме того, в крупных ведомствах, сотрудники которых могли бы злоупотреблять своими полномочиями, существуют службы внутренней безопасности, которые следят за действиями чиновников и выявляют их ошибки.
Эффективной мерой в борьбе с коррупцией является разрешение СМИ обнародовать случаи взяточничества и проводить расследования.
Кроме того, голландских чиновников, на которых не пала тень подозрения в коррупционных деяниях или сообщивших о злоупотреблении должностными полномочиями своих коллег, материально поощряют.
Американская практика
Пристальное внимание вопросу коррупции уделено и в Штатах – американское законодательство предусматривает серьезное наказание за взяточничество в виде штрафа, в три раза превышающего размер взятки, а в некоторых случаях и лишение свободы сроком до 15 лет.
Если американский чиновник попался на получении подарка в какой-либо форме от любого лица, рассчитывающего на положительное решение его вопроса, госслужащему грозит уголовное наказание. Работники госструктур США обязаны докладывать в соответствующие органы обо всех замеченных фактах злоупотребления должностными полномочиями. Чиновникам, назначенным главой государства, запрещается принимать любые подарки во время всего срока службы.
Кроме того, госслужащие обязаны декларировать все расходы за прошлый год: полный заработок, проценты по вкладам, оплату транспортных расходов, проценты по вкладам и т.д.
Нардеп партии "Слуга народа" Александр Юрченко заплатил 3 миллиона гривен залога, чтобы выйти из СИЗО. Напомним, НАБУ 15 сентября опубликовало видео, на котором детектив под прикрытием передает 13 тысяч долларов помощнику Юрченко. Эти деньги нардепу якобы заплатили за внесение изменений в законодательство о бытовых отходах.
О том, какое наказание за коррупцию есть в других странах, читайте в материале, который подготовил сайт 24 канала.
Как наказывают за коррупцию в Украине
К сожалению, Украина не может похвастаться хорошими результатами в борьбе с коррупционерами и суровыми наказаниями для них. Даже если чиновника ловят на взятках и все же привлекают к ответственности, он появляется на другой должности через несколько лет и спокойно продолжает работать.
Еще летом 2018 года Киевский международный институт социологии провел Национальный антикоррупционный опрос и обнаружил, что почти все украинцы считают коррупцию серьезной проблемой – 94%.
Интересно, что за последние пять лет (с 2014 по 2018 год включительно) в половине дел о коррупции наказанием был штраф, и только в 10% случаев – реальные сроки лишения свободы, а 24% всех подсудимых были освобождены от наказания (из-за оправдания, действенного раскаяния, взятия на поруки и т.д.). Об этом говорится в исследовании, проведенном в Украинском центре общественных данных в партнерстве с Центром демократии и верховенства.
Также было вынесено 416 приговоров (из 36 тысяч рассмотренных судебных решений) с реальными сроками. Максимальный срок заключения составляет 10 лет, но чаще всего виновных в коррупции осуждали до 5 лет лишения свободы.
Средний уровень штрафа за уголовные правонарушения за коррупцию составил 16 666 гривен, минимальный – 510 гривен, а максимальный – 200 тысяч гривен, – пишут в исследовании.
В Украине чиновникам, которые так или иначе были задействованы в коррупционных схемах, грозит административная и уголовная ответственность. Штрафы составляют от 850 до 42 500 гривен за различные правонарушения. Также коррупционеров могут лишить права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на определенный срок. Максимальный возможный срок лишения свободы за коррупционную деятельность – 10 лет.
Как наказывают за коррупцию в других странах
Китай
В стране достаточно строгое законодательство, которое предусматривает за коррупцию тюремное заключение от 10 до 20 лет, или смертную казнь. К тому же, там за взятки к ответственности могут привлечь кого угодно, как высокопоставленных чиновников и политиков, так и мелких фигур. Известно, что с 2000 года в Китае публично расстреляли 10 тысяч чиновников.
Сингапур
Здесь работает "презумпция коррумпированности", согласно которой чиновник, подозреваемый в получении взятки, считается виновным, пока не докажет обратное. Если же вину докажут, коррупционер должен будет выплатить штраф в 100 тысяч долларов и может сесть в тюрьму на срок до 7 лет. Также чиновник, которого осудили за коррупцию, останется без работы, льгот и пенсии. Собственно, именно поэтому это страна с одним из самых низких уровней коррумпированности в мире.
Где могут казнить:
- В Иране еще в 2016 году нефтяного магната там приговорили к смертной казни из-за того, что он продавал нефть в обход американских и европейских санкций.
- В Турции за злоупотребление властью грозит до 12 лет тюрьмы.
- В Таиланде также предусмотрена смертная казнь за коррупцию, но только в особо крупных размерах. Лишить свободы там могут на срок от 5 до 20 лет, а штрафы превышают 13 тысяч долларов.
США и Европа
Понятно, что в Европе и на Западе таких жестких наказаний нет. Впрочем, коррупционерам там также грозят серьезные штрафы и длительные заключения. Например, в США за подкуп предусмотрен штраф в тройном размере от размера взятки, а также до 15 лет тюрьмы.
Законодательство Франции предусматривает наказание за взяточничество в виде лишения свободы до 10 лет. А за злоупотребление властью там можно сесть на 5 лет. Правда, штрафы там космические и максимально могут присудить больше миллиона долларов.
В Германии чиновника могут приговорить к пяти годам лишения свободы, а вот судью уже до 10 лет. Также должностных лиц там увольняют с работы за взяточничество.
Интересная система работает в Финляндии. У них отсутствует специальное антикоррупционное законодательство. Коррупция там рассматривается просто как часть уголовного преступления. Взяточникам там также грозят штрафы и максимум до четырех лет лишения свободы.
В от основу уголовного законодательства о взяточничестве в Великобритании составляют Закон "О взяточничестве в общественных организациях" (1889 года редакция) и законы "О предупреждении коррупции" (1906 и 1916 годов принятия).
Согласно им, взяточника могут посадить в тюрьму на срок до семи лет, также он будет лишен права быть избранным на любую публичную должность сроком на семь лет.
Читайте также: