Ст 46 ч 1 п 4 что означает для должника могу я выехать за границу

Обновлено: 30.06.2024

Когда неплательщик не идет на мирное урегулирование вопроса, кредитор обращается в суд. Выплата основного долга, государственных пошлин и судебных издержек ложится на проигравшую сторону. Но что делать, если должник не собирается погашать задолженность и игнорирует постановление суда? Подключается ФССП.

В чем суть закона

Статья 46 говорит: исполнительный лист возвращен взыскателю из-за того, что все предпринятые приставом-исполнителем меры не принесли результата. То есть он не смог найти:

самого должника;
постоянного источника его дохода;
имущество, которое можно было бы продать с аукциона;
сведений о состоянии неплательщика;
счетов и вкладов в банке.

В связи с этим дело было закрыто. При этом часть долга может быть списанной частично, если какое-то имущество все же удалось отыскать. Конкретно 4 пункт статьи гласит, что исполнительной службе известно, где находится должник, но у него не обнаружено имущества, на которое можно было бы обратить взыскание.

Пристав ссылается на этот закон, потому что:

у должника действительно на данный момент нет возможности погасить задолженность;
ответчик скрыл источники своего дохода, устроился на неофициальную работу и переоформил имущество на третьих лиц, т.е. решил не платить обманным путем;
сотрудник ФССП решил, что дело не стоит его внимания и сил, поэтому отнесся к нему поверхностно.

На первый взгляд последняя причина кажется нераспространенной. Но на практике часто приставы, загруженные работой и не имеющие мотивации для успешного взыскания долгов, стараются как можно быстрее закрыть дело и поставить галочку в отчете.

Что значит для должника окончание делопроизводства

Многие далекие от юриспруденции граждане считают, что закрытие дела освобождает ответчика от всех обязательств. Поначалу так и есть. В первые полгода, пока истец не может подать повторный иск, с должника снимаются прежние ограничения. Он может свободно пересекать государственную границу, брать новые займы, выполнять регистрационные действия, которые раньше были недоступны. Никто не будет разыскивать его самого или его имущество.

Так будет продолжаться от 6 месяцев, пока кредитор не потребует возобновления производства. А он его потребует, если за это время должник не сможет мирно решить проблему. И тогда:

Таким образом, завершение производства по ст. 46 ч. 1 п. 4 для должника означает временное прекращение действия ограничений, которые ранее были ему вынесены: выезд за рубеж, регистрация имущества и др. Долг никто не списывает и не отменяет. После возобновления дела его придется вернуть вместе с процентами.

Как действовать кредитору

Вручение исполнительного листа взыскателю говорит лишь о том, что производство приостановлено. Вернуть деньги кредитор по-прежнему имеет право. Последовательность его действий должна быть следующая:

Если среди кредиторов оказались вы, не сидите сложа руки, надеясь на пристава. Эта категория служащих не отличается рвением. Следите за ситуацией сами. В социальных сетях, базах владельцев автомобилей, через общих знакомых выясняйте, действительно ли у должника все так плохо.

Бывают случаи, когда ответчик отдыхает за границей и пользуется дорогой машиной, но официально нигде не работает. Скорее всего, у такого гражданина есть теневой бизнес. Предупредите его о последствиях лично. Если результата не будет, обратитесь в налоговую и ОБЭП.

Таким образом, для кредитора закрытие производства по ст. 46 ч. 1 п. 4 означает, что по прошествии срока от 6 до 36 месяцев придется подавать прошение о возобновлении дела. Для должника эта значит временное снятие ограничений, введенных раньше. Долг при этом продолжает числиться за ним. Полное освобождение от обязательств произойдет лишь по прошествии 3 лет, если за это время не будет подан повторный иск.

Содержимое статьи: Иногда должники сталкиваются с тем, что исполнительное производство по делу останавливается, лист отправляют обратно взыскателю. Подробности этого процесса прописаны в ст. 46 закона, который регулирует деятельность приставов. Но что это все значит для самого должника? Попробуем разобраться.

Иногда должники сталкиваются с тем, что исполнительное производство по делу останавливается, лист отправляют обратно взыскателю. Подробности этого процесса прописаны в ст. 46 закона, который регулирует деятельность приставов. Но что это все значит для самого должника? Попробуем разобраться.

Если гражданин вовремя не выплатит полученный онлайн займ на карту или банковский кредит, то кредитор рано или поздно обратится в суди и выиграет дело. Далее он получает на руки лист и отправляет его приставам, чтобы те приступали к своей обычной работе. Сначала они предоставляют должнику возможность добровольно уплатить задолженность, затем приступают к проверке банковских счетов, поиску ценного имущества, чтобы принудительно исполнить требования судебного документа.

В чем суть?

Однако бывает так, что приставы вдруг завершают свою работу и возвращают кредитору его лист, одновременно закрывая все дело. В ст.46 закона об исполнительном производстве детально прописаны случаи, которые могут стать причиной для завершения процесса.

Рассмотрим несколько наиболее важных:

Желание кредитора
Проблемы с поиском должника и его имущества
Отсутствие ценных активов у должника
Нежелание кредитора забирать имущество должника
Мешающие действия кредитора

Гол как сокол

Если говорить о желании кредитора, как о первой причине, по которой могут свернуть все дело против должника, то здесь приставы вынуждены прислушиваться к воле взыскателя. Бывают моменты, когда кредитор уже после начала процесса мирно договорился с должником и теперь хочет закрыть все дело. Тогда он готовит специальное заявление, направляет его приставам и те возвращают ему лист и прекращают процесс.

И если приставы не могут отыскать должника, либо его имущество, то им придется завершить дело. Другого выхода у них нет. Они не могут вечно гоняться за неуловимым должником, хотя, надо признать, очень редко кому удается в течение длительного времени скрываться от внимания приставов.

Также часто бывают случаи, когда должник гол как сокол. Гражданин нигде не работает, проживает в единственной квартире своих родителей, какими-либо ценными активами в виде машины или участка земли не обзавелся, банковские счеты – пусты. Это тоже классическая причина для того, чтобы закрыть дело, ведь взять с должника все равно нечего.

Следующая причина – это нежелание кредитора забирать имущество должника. Суть в том, что сначала имущество должника арестовывают приставы и предлагают должнику вернуть долг. Затем имущество передают на торги, где имущество должны реализовать, а вырученные деньги отдать взыскателю. Однако не всякое имущество пользуется большим спросом на торгах, поэтому может случиться так, что старый автомобиль должника продать не получится. После торгов приставы могут предложить этот автомобиль кредитору. Если кредитор отказался его принимать, хотя он, например, покрывал размер долга, то приставы могут со спокойной душой закрыть дело.

Если взыскатель предпринимает действия, которые мешают приставам взыскать с гражданина задолженность, то они имеют право вернуть ему лист и закрыть дело.

Как происходит?

Итак, если пристав столкнулся с одной из вышеуказанных ситуаций, он может составить специальный акт. В этом документе он детально прописывает все обстоятельства, которые помешали госслужащим исполнить требования листа. В документе есть приписка, напоминающая взыскателям, что они могут обжаловать действия приставов в суде в десятидневный срок.

Все вышеперечисленные случаи являются основанием для закрытия дела должника. Поэтому к акту о невозможности взыскания пристав готовит постановление об окончании производства и возвращает взыскателю его лист.

Что значит для должника?

После того, как дело будет закрыто, должник может вздохнуть с облегчением. Фактически гражданин находится в необычной ситуации. С одной стороны, сам долг остался, его никто не списал и не простил. Но с другой стороны, приставы признались в своей неспособности вернуть этот долг кредитору, поэтому закрыли дело.

Теперь должника не будут искать приставы. Ему на данном этапе не грозит арест имущества, запрет на выезд за границу или ограничение в управлении автомобилем. Но расслабляться не стоит. Ситуация может быстро измениться по ряду причин.

Во-первых, у самого взыскателя осталась возможность по самостоятельному взысканию долга. Он может предъявить лист в банк, где у должника в будущем появится, например, зарплатный счет, и потребовать списания денежных средств для уплаты долга. Банки обязаны исполнять требования листа, поэтому проблем с задержкой перевода денег не будет.

Во-вторых, как гласит закон, закрытие дела по должнику еще не означает, что все потеряно. Например, взыскатель через некоторое время узнал, что должник обзавелся автомобилем. Он снова идет к приставам и сообщает им эту информацию. Госслужащие запускают повторную процедуру. Ее можно запустить уже через 2-6 месяцев после завершения прошлой.

Срок листа

Но любому кредитору нужно держать в голове срок действия листа. Он составляет 3 года с момента, когда вступил в силу судебный акт, на основе которого и был выдан лист. Если пропустить этот срок, то можно уже лишиться возможности требовать возврата своих денег через службу государственных приставов.

Есть еще один момент, который вызывал ожесточенные судебные споры. Так, если буквально понимать положения действующего закона о приставах, то можно сделать вывод о том, что после того, как приставы вернут кредитору его лист, у документа начнется новый 3-летний отсчет без учета времени, прошедшего до обращения к приставам.

Фактически это означало, что срок листа можно растянуть до бесконечности. То есть, например, кредитор, предъявляя лист приставам и забирая его, каждый раз будет получать новые 3 года. У должника практически не будет шансов забыть о своем долге. Рано или поздно ему придется обзавестись работой, имуществом и тогда кредитор снова предъявит свой лист и получит обратно задолженность.

Но такое положение дел не устроило одного гражданина, который решил, что подобная норма закона не соответствует Конституции, нарушает баланс интересов простого должника и взыскателя, который может практически неограниченное количество раз обращаться к приставам и требовать принудительного исполнения долга.

Конституционный суд прислушался к доводам гражданина и вынес постановление. Положения о бесконечном продлении срока листа были признаны несоответствующими основному закону страны. Законодателям предписали внести изменения в закон. А до того, как изменения заработают, приставам и судам предписано вычитать из общего срока листа периоды, в течение которых он был в работе у приставов.

Как быть должникам?

Подводя итоги, нужно отметить, что должникам не стоит питать больших иллюзий относительно закрытия дела. Если у кредитора будет желание, он может продолжать процесс взыскания, соблюдая сроки, установленные законом для листа.

Даже, если срок листа выйдет, это еще не значит, что кредитор лишается права требовать возврата своего долга. Да, он не сможет это делать с помощью приставов, но может обратиться за помощью к коллекторам.

Таким образом, если гражданин хочет избавиться от долга, но в данный момент не имеет финансовых возможностей для решения своей проблемы, он может подумать о прохождении процедуры банкротства. Для этого достаточно иметь сумму долга более 0,5 млн рублей, по которой не было выплат в течение 3 месяцев.

Кредиторы обычно не участвуют в процессе поиска должников и взыскания с них средств, отдавая этот процесс на откуп приставам.

Если предпринятые приставом меры не принесут результата, исполнительное производство по делу могут завершить со ссылкой на ст.46 ч.1 п.4. ФЗ “Об исполнительном производстве”. Что это значит и как в таких случаях может действовать кредитор?

О чем гласит ст.46 ч.1.п.4. и что это означает для кредитора?

Процитируем 46 статью Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) “Об исполнительном производстве”, часть первую, пункт четвертый:
Ст.46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства.
часть 1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
Пункт 4. Если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными…”.

Иными словами, эта статья может применяться, когда пристав сделал все возможное для поиска имущества должника, но не нашел ни денег, ни подходящего для реализации имущества. Также это означает, что пристав не нашел у должника ни зарплаты, ни иного постоянного дохода, на которые можно обратить взыскание. В такой ситуации пристав принимает решение производство по делу завершить, а исполнительный лист вернуть кредитору.

Однако нужно помнить, что отрицательный результат работы пристава может быть связан с его халатным и поверхностным отношением к работе.

В связи с большой загруженностью и отсутствием мотивации служба судебных приставов часто отдает предпочтение тем делам, где деньги достать проще и быстрее. К остальным же могут отнестись без должного внимания.

Нередко в отрицательном результате исполнительного производства виноват сам должник, который старательно спрятал свое имущество и скрыл место работы или иной источник получения дохода.

Последствия окончания производства для должника

Распространено мнение, что с окончанием исполнительного производства (которое обычно ведется год) должник освобождается от долга. И действительно ФССП не разыскивает ни его, ни имущество, исполнительное производство прекращается и исключается из общедоступных баз, можно беспрепятственно выезжать за рубеж, брать кредиты и т.д.

Однако обязанность вернуть средства закрепляется не исполнительным листом, а решением суда, и часто оно содержит формулировку о продолжении начисления процентов на сумму долга.

Не стоит забывать также, что намеренное сокрытие своего имущества от кредитора или службы судебных приставов может подпадать под действие ст.177 УК РФ как злостное уклонение от уплаты кредиторской задолженности. Такое деяние наказывается, среди прочих мер, штрафом до 200 000 руб. и даже лишением свободы на срок до двух лет.

Если у должника после окончания исполнительного производства изменилось финансовое состояние, ему следует исполнить решение суда и перечислить средства кредитору с отсылкой в назначении платежа на номер судебного дела или исполнительного документа. И конечно, лучше это сделать добровольно.

Какие действия может предпринять кредитор после получения постановления об окончании исполнительного производства?

В первую очередь нужно понимать:

кредитор по-прежнему может вернуть свои средства.

Если кредитор ничего не получил по исполнительному листу или получил только часть средств, он может через 6 месяцев после прекращения производства снова подать в ФССП исполнительный лист в надежде получить свои деньги.

Есть вероятность, что за полгода финансовое положение должника изменится, и повторное возбуждение исполнительного производства будет более результативным.

Есть и другие варианты, при которых нет необходимости ждать у моря погоды. Если вы подозреваете, что пристав в процессе исполнительного производства бездействовал, получил взятку от должника,не исследовал очевидные статьи его доходов и необоснованно прекратил исполнительное производство — можно обжаловать постановление в суде.

Если ваши подозрения подтвердятся после ознакомления с делом в ФССП – в суде есть реальные шансы доказать необоснованность вынесенного постановления, отменить его и обязать пристава провести определенные уже вами действия для поиска имущества должника.

Для обжалования постановлений приставов используются нормы специального Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ).

Правда, у вашего представителя в суде должно быть юридическое образование.

Зато на само производство по делу КАС РФ выделяет судье всего 10 дней. С учетом проволочек суд растянется дней на тридцать — что для российских реалий довольно оперативно.

Значение ФЗ №229

Рассматриваемый Федеральный закон определяет порядок, принципы работы судебных приставов и их компетенцию. Он содержит четкую схему, которую они обязаны соблюдать при исполнении вынесенного судом решения. Сотрудники ФССП должны для удовлетворения требований истца добиться возмещения ответчиком причиненного ущерба. Так, их основная задача состоит во взыскании долгов. Для этого они предварительно собирают сведения о должнике, а именно об имуществе, которое находится у него в собственности.

Судебные приставы для исполнения решения суда имеют достаточно широкие полномочия. Они вправе уточнять истинное материальное положение должника, объявлять его в розыск. Также приставы могут принудительно изымать имущество и арестовывать ответчика. Для оценки условий жизни и финансового состояния задолжавшего лица им позволяется попасть в его квартиру. Подобные меры применяются с целью обеспечения возврата долга.

Здесь отметим, что очень важным условием работы ФССП является их беспристрастность, поэтому знакомый с должником, а также являющийся его родственником пристав обязан заявить отвод.

Что касается статьи 46, то она закрепляет варианты ситуаций, при которых исполнительный лист должен быть возвращен взыскателю, что означает прекращение производства по делу. Варианты, когда это происходит, перечислены в ч.1:

при наличии заявления от взыскателя;
отсутствие информации о том, где находится должник;
препятствующие реализации исполнительного документа действия взыскателя;
отказ истца оставить себе нереализованное имущество должника;
административное выдворение ответчика, являющегося гражданином иностранного государства.

Статья 46 часть 1 пункт 4: суть нормы

В изучаемом пункте фиксируется обязанность пристава прекратить производство по делу, если он не может наложить взыскание по причине отсутствия у ответчика подходящего имущества. Пункт 4 применяется на практике, если у лица отсутствуют:

официальные доходы (их источники);
средства на банковских счетах;
ценные вещи и подходящее движимое имущество в собственности (например, ювелирные украшения, автомобиль).

Нужно помнить об одном важном нюансе. Далее в части 4 этой же статьи 46 зафиксировано право истца на повторную подачу заявления для реализации судебного решения. Сделать это он может только через полгода со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства. Задолженность придет погасить, если за это время у ответчика появилось ценное имущество или официальный источник дохода.

Последствия для должника

После прекращения производства формально можно считать должника свободным, поскольку с него снимаются все ограничения. Соответственно, ему разрешается, например, выезд за пределы страны. Кроме того, доходы должника перестают контролироваться, прекращается розыск имущества. При этом нельзя сказать, что списывается сам долг. Особенно, если учесть возможность повторной подачи исполнительного листа. Как сказано выше, истец делает это не ранее чем через полгода после прекращения производства, но не позднее чем через 3 года. Если у должника за указанный период появились деньги, и финансовое состояние изменилось в лучшую сторону, рекомендуется самостоятельно, не дожидаясь появления приставов, добровольно осуществить необходимые выплаты. В назначении платежа обязательно вписывается номер исполнительного документа.

Отметим, что некоторые действия ответчика могут квалифицироваться как уголовные преступления. Например, намеренное сокрытие имущества от кредиторов иногда подпадает под действие статьи 177 УК РФ. Это грозит назначением штрафа до 200 тысяч рублей, а иногда и лишением свободы на срок до 2 лет. В случае с алиментами применяются положения статьи 157 УК РФ. В части 1 установлены санкции в виде исправительных работ, либо лишения свободы.

Подведем итоги

Таким образом, в рассматриваемой статье под номером 46 части 1 ФЗ №229 сказано об окончании исполнительного производства по делу. Причиной такого решения является отсутствие в собственности должника имущества, которое можно описать и арестовать. Соответственно исполнительный лист возвращается взыскателю. Согласно этой же статье, по истечении полугода (но не позднее, чем через три года) он вправе снова его предъявить. Тогда задолженность будет погашена, если у ответчика появился источник доходов, либо ценное имущество. Однако в течение полугода должник формально считается свободным. На него перестают действовать ограничения, например, на выезд в другие страны.

Читайте также: