Что объясняет риски системы страхования банковских вкладов частных лиц

Обновлено: 02.07.2024

С 1 октября повышено страховое возмещение для некоторых категорий средств на банковских счетах. Если у банка будут проблемы, владелец счета сможет получить не 1,4 млн рублей, как было до поправок, а до 10 млн. Но повышение касается не всех вкладчиков. Тот, кто копил деньги и держал их на вкладе, получит прежнюю сумму возмещения. А тот, кто так же копил, но потом купил на них квартиру, продал ее и положил деньги в банк, — повышенную.

Вот как работает закон о страховании вкладов с учетом изменений. Это касается всех, кто держит деньги в любом банке.

О каком страховании речь

Вклады физлиц в банках застрахованы государством. Если у банка отзовут лицензию или случится другая неприятность, из-за которой банк не сможет отдать клиентам их деньги, владельцы счетов получат компенсацию. Ее выплатит агентство по страхованию вкладов — специальная организация под контролем государства. Банки отчисляют в фонд страховые взносы на случай проблем, а агентство платит пострадавшим вкладчикам компенсации.

У этих компенсаций есть максимальная сумма. Даже если на счете лежало больше установленного лимита, АСВ выплатит только этот лимит. Все, что клиент хранит в этом банке сверх максимальной суммы, придется получать в обычном порядке, например в рамках процедуры банкротства.

Максимальная сумма возмещения — 1,4 млн рублей

Максимальная сумма страхового возмещения составляла 1,4 млн рублей. Это касалось таких категорий средств:

Срочных вкладов.
Денег на счетах в банке.
Денег на любых банковских картах — личных, зарплатных, студенческих или пенсионных.
Вкладов в валюте.
Вкладов до востребования.
Счетов индивидуальных предпринимателей.
Счетов юрлиц из реестра малого бизнеса.

Например, Михаил переводил по 20% от зарплаты на отдельный счет и накопил так 500 тысяч рублей. Если у банка отзовут лицензию, АСВ отдаст Михаилу его 500 тысяч с начисленными по счету процентами.

Алексей открыл в том же банке вклад и положил все семейные накопления — 2 млн рублей. Но если лицензию у банка отзовут, Алексей получит обратно только 1,4 млн рублей — потому что больше АСВ не возвращает.

Юля накопила 2 млн рублей, но положила их в два банка — по миллиону в каждый. Даже если у обоих этих банков отзовут лицензию, Юле компенсируют всю накопленную сумму. Потому что лимит установлен в расчете на один банк, а не на все деньги вкладчика.

Отдельный лимит — 10 млн рублей — был установлен для денег на счетах эскроу. Это счета, которые используют для расчетов за недвижимость. Например, туда вносят деньги при покупке новостройки, чтобы они хранились в банке до сдачи дома.

В целом эти условия действуют и сейчас, после внесения поправок. Но появились отдельные обстоятельства, когда возмещение может быть больше.

В особых случаях возмещение составит до 10 млн рублей

С 1 октября страховое возмещение для физлиц может составить до 10 млн рублей. И не только по счетам эскроу.

Вот список таких обстоятельств для повышенной суммы страхового возмещения:

Продано жилое помещение или участок с жилым или садовым домом.
Деньги достались в наследство.
Пришло возмещение ущерба жизни, здоровью или личному имуществу.
Зачислены социальные выплаты и пособия.
Поступили гранты в форме субсидий.
Исполнено решение суда.

В 10 млн рублей войдут и те 1,4 млн, что возмещают владельцам счетов и вкладов в обычных условиях. Но не войдут деньги на счетах эскроу: для них установлен свой лимит — в размере 10 млн рублей в расчете на один банк и отдельно на счета для долевого строительства и для сделок купли-продажи недвижимости.

Например, у Игоря есть счет эскроу — там 8 млн рублей на покупку новостройки в Москве. Еще у него в том же банке 1,5 млн рублей на долгосрочном вкладе и недавно поступили деньги от продажи участка с садовым домом — 10 млн рублей. Всего Игорь держит в одном банке 19,5 млн. Если у банка отзовут лицензию, Игорь получит 18 млн:

8 млн рублей — возмещение по счету эскроу;
10 млн рублей — максимальная сумма возмещения по вкладу и счету с деньгами от продажи участка.

Чтобы не потерять деньги в случае проблем, Игорю нужно открыть два вклада в разных банках, чтобы распределить между ними 1,5 млн. А деньги от продажи участка зачислить на счет в третьем банке. Тогда даже при отзыве лицензии сразу у трех банков он вернет свои 19,5 млн.

Но это еще не все нюансы, о которых нужно знать клиентам банков.

Если поступили деньги от продажи жилья или участка

Повышенную сумму страхового возмещения можно получить только в том случае, если деньги от продажи недвижимости поступили в течение 3 месяцев до страхового случая.

Например, если 5 млн рублей от продажи квартиры зачислены на счет 1 ноября, а лицензию у банка отозвали 1 декабря, страховое возмещение будет повышенным — АСВ вернет все 5 млн рублей. Но если деньги лежат пять месяцев и у банка отзывают лицензию в марте следующего года, компенсацию выплатят как за обычный вклад — 1,4 млн рублей.

Если деньги достались в наследство

Повышенное страховое возмещение можно получить, если страховой случай — то есть отзыв лицензии или мораторий — наступил в течение 3 месяцев с даты получения документов о праве на наследство.

Допустим, наследник получил документ о праве на наследство, а в наследственную массу входит вклад на 3 млн рублей. Если в течение трех месяцев деньги поступают на счет наследника или счет наследодателя переоформляется на его имя, а у банка отзывают лицензию, то от АСВ можно получить 3 млн рублей, а не 1,4 млн, как если бы это был обычный вклад.

Но если право на наследство по документам возникло, а деньги на счет поступили только через полгода — например, наследник не занимался оформлением или ждал, пока истечет срок вклада, чтобы не терять проценты, — возмещение составит до 1,4 млн рублей.

Есть еще одно условие: унаследованные деньги должны поступить со счета наследодателя на счет наследника безналичным способом. Если бабушка накопила 3 млн рублей наличными и наследник кладет их на счет в банке, возмещение будет обычным — до 1,4 млн рублей.

Не удастся получить деньги в наследство и год держать их на вкладе в расчете на повышенное возмещение. Новый закон дает наследникам и продавцам жилья временные гарантии: вот вам три месяца, чтобы решить денежные вопросы, а потом вы такие же вкладчики, как и остальные — те, кто копил деньги на карте или перевел все сбережения на вклад.

Если деньги поступили в результате исполнения решения суда

Если в пользу вкладчика исполнено решение суда и на его счет поступили деньги, повышенное возмещение в случае проблем с банком полагается только при соблюдении срока — 3 месяца с даты зачисления до отзыва лицензии.

Если с даты зачисления до отзыва лицензии прошло больше времени, применяется обычный порядок возмещения. То есть можно получить не больше 1,4 млн рублей в одном банке. Даже если по решению суда на счет пришло 5 млн рублей.

Если на счет поступила страховая или социальная выплата

Здесь тоже действует правило трех месяцев. Повышенное возмещение можно получить, только если с даты зачисления компенсации до страхового случая прошло три месяца или меньше.

Вот какие выплаты застрахованы на сумму до 10 млн рублей:

По договору обязательного страхования имущества.
По договору обязательного личного страхования.
Компенсация по трудовому договору, служебному контракту, при увольнении — в пределах минимального размера, установленного законом.
Доходы, на которые нельзя обращать взыскание.

Если на счете лежит грант в форме субсидии

Грант застрахован на повышенную сумму, если поступил не раньше чем за 3 месяца до отзыва лицензии или введения моратория. Учитываются гранты, которые предоставлены физическим лицам и ИП по решению президента, правительства, регионального руководства или местной администрации.

Как подтверждать особые обстоятельства

Если у вкладчика или владельца счета есть особые обстоятельства, которые позволят получить большее страховое возмещение, это еще нужно доказать. А потом агентство страхования вкладов с помощью запросов в разные органы проверит, была ли сделка, когда решение суда вступило в силу или кто выдал грант.

Это особенно актуально в условиях осложнившейся экономической обстановки.

Для понимания сущности и принципов организации страхования вкладов в России следует обратиться к ряду нормативных правовых актов.

Пункт 1 ст. 840 ГК РФ предусматривает, что в озврат вкладов граждан банком обеспечивается путем осуществляемого в соответствии с законом обязательного страхования вкладов, а в предусмотренных законом случаях и иными способами. В п. 3 ст. 840 ГК РФ указано, что при заключении договора банковского вклада банк обязан предоставить вкладчику информацию об обеспеченности возврата вклада.

1) защита прав и законных интересов вкладчиков банков Российской Федерации;

2) укрепление доверия к банковской системе Российской Федерации;

3) стимулирование привлечения сбережений населения в банковскую систему Российской Федерации.

Основной задачей этого закона является защита прав вкладчиков. Устанавливаются требования к участникам банковской сферы по сохранению сбережений населения, размещаемых во вкладах и на счетах в банках на территории РФ.

Возврат средств вкладчиков банком обеспечивается путем обязательного страхования вкладов, а в предусмотренных законом случаях и иными способами (см. статью о добровольном страховании вкладов). Статья 840 ГК РФ обязывает банк при заключении договора банковского вклада предоставить вкладчику информацию об обеспеченности возврата вклада.

В юридической сфере предусматривают следующие задачи системы страхования вкладов:

1) формирование механизма предотвращения кризиса ликвидности банковской системы или отдельных кредитных организаций;

2) разграничение компетенции и ответственности сторон – кредитных организаций и вкладчиков;

3) расширение инвестиционных возможностей кредитных организаций путем стимулирования привлечения денежных средств на долгосрочной основе;

4) сокращение государственных расходов по восстановлению стабильности банковской системы в периоды кризиса [1] .

Также одной из задач системы страхования вкладов является быстрая выплата соответствующих средств вкладчикам из независимого финансового источника при банкротстве кредитной организации [2] .

1) обязательность участия банков в системе страхования вкладов ;

2) сокращение рисков наступления неблагоприятных последствий для вкладчиков в случае неисполнения банками своих обязательств;

3) прозрачность деятельности системы страхования вкладов ;

4) накопительный характер формирования фонда обязательного страхования вкладов за счет регулярных страховых взносов банков – участников системы страхования вкладов .

Первый принцип обеспечивает равную защиту прав вкладчиков, независимо от того, являются они клиентами коммерческих или государственных банков. Кроме того, благодаря этому принципу создаются равные конкурентные условия для банков.

Из принципа сокращения рисков следует, что объектом защиты должны являться те вкладчики, кто в целом не в состоянии самостоятельно объективно оценивать риск того, что банк, которому они доверили свои средства, может разориться. Поэтому целью политики является также защита тех, кто наиболее нуждается в ней (и не может себе позволить потерю средств).

Третий принцип предполагает полное раскрытие всей необходимой информации, которая должна быть доступна, понятна для участников и направлена на повышение надежности и доверия сторон. Для эффективной работы системы страхования вкладов очень важно, чтобы население постоянно информировалось о ее выгодах и ограничениях. Информированность населения о системе страхования вкладов, ее существовании и работе (включая уровень страхового покрытия и охват им, а также то, каким образом функционирует процесс рассмотрения требований и их удовлетворения) играет важную роль в обеспечении эффективного функционирования системы страхования вкладов.

Кроме того, реализация данного принципа позволяет обеспечивать эффективный государственный контроль за функционированием системы страхования вкладов.

Принцип накопительного характера формирования фонда обязательного страхования вкладов , в соответствии с которым была основана и функционирует российская система страхования вкладов, предполагает, что фонд формируется за счет регулярных страховых взносов банков – участников системы страхования вкладов [4] , принадлежит на праве собственности Агентству и предназначен для финансирования выплаты возмещения по вкладам физических лиц в банках Российской Федерации.

К их числу относят: допуск в систему страхования вкладов только стабильно устойчивых в финансовом отношении банков; ограничительный характер выплат возмещения по вкладам при наступлении страхового случая; наличие установленных законом максимальных сроков выплат [5] .

[1] См.: Банковское дело: экспресс-курс: учебное пособие / Под ред. О.И. Лаврушина. 5-е изд. М.: Кнорус, 2012. С. 47–48.

[3] См.: Владова О.Г. Указ. соч.

[5] См.: Турбанов А.В. Основные подходы к формированию в России системы страхования банковских вкладов. М., 2003. С. 11–17.