Сколько граждан сша живут за чертой бедности
Обновлено: 04.07.2024
Специальный докладчик ООН по вопросам крайней нищеты и прав человека профессор юриспруденции Филипп Алстон в последнее время много внимания уделяет вопросу соблюдения прав человека в самих Соединенных Штатах. Да, именно страна, считающаяся наиболее крикливым поборником защиты прав человека в третьих государствах, сама вызывает не меньшие нарекания. Ведь о каких правах человека может идти речь, если миллионы американцев не только не имеют собственного жилья, но и вообще живут на улице. Только по официальным данным численность американских граждан, живущих за чертой бедности, составляет более 45 млн человек. Это люди самых разных возрастов, рас, национальностей и конфессий, объединяет которых их бедственное материальное положение и практически полное отсутствие внятных социальных перспектив.
В России проблема бедности столь же остра и положение миллионов российских граждан тоже очень нерадостное, однако есть одно определяющее отличие – в США миллионы бедных людей еще и являются бездомными, не имея никакого жилья вообще. Причем среди бездомных людей многие работают, но их заработка не хватает даже на аренду захудалой комнаты. Разрыв в доходах между самыми богатыми и самыми бедными американцами нарастает, а уровню контраста в их жизни уже могут позавидовать многие африканские страны.
Вторая группа американских бедных – белые жители провинции, часто – представители различных религиозных движений, сельскохозяйственные работники, доходы которых падают, а уровень образования не позволяет оперативно перестраиваться и менять жизнь в соответствии с требованиями современности. Такие люди стремятся до последнего сохранять некогда традиционный для американской провинции образ жизни, но, впрочем, у них и нет другого выбора. Покинуть нищую провинцию значит превратиться в бездомного или полубездомного паупера в мегаполисе.
Кроме перечисленных групп, к бедным можно отнести и большинство проживающих в резервациях американских индейцев. Коренным жителям Северной Америки государство создало особые условия жизни, которые отнюдь не способствуют повышению их социальной или экономической активности. Индейцы медленно деградируют в резервациях, которые в лучшем случае служат объектами этнографического туризма, а в худшем – депрессивными, вымирающими поселками. Кажется, что Вашингтон продолжает политику первых европейских покорителей американского континента, направленную на уничтожение его коренных обитателей.
Рассуждая о том, как жестоко европейцы, русские или китайцы поступали с малыми народами, в Соединенных Штатах предпочитают не вспоминать о настоящем геноциде индейского населения Северной Америки. Между тем, те индейцы, которым удалось выжить в результате американской колонизаторской политики, оказались в удручающем положении. До сих пор более 25% американских индейцев проживают за чертой бедности в своих резервациях. Значительная часть американских индейцев алкоголизирована, в резервациях почти в два раза выше уровень заболеваемости туберкулезом, пневмонией, диабетом и рядом других опасных болезней, что вызвано как образом жизни индейского населения, так и неудовлетворительным уровнем организации медицинской помощи.
Наличие социальных проблем в США не скрывают и сами представители американских властей. Причем не скрывают они это в свойственной американской политике форме – просто отказываются подписывать международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. В этом нет ничего удивительного, так как в США не соблюдаются права миллионов людей на жилье, пищу, здравоохранение. Так, очень остро стоит в Соединенных Штатах проблема бездомности.
Среди городов с огромным количеством бездомных, помимо Нью-Йорка, где проживает около 70 тысяч бездомных, лидируют Лос-Анджелес и Сан-Франциско. Цены на недвижимость, в том числе и на ее аренду, в этих городах очень высокие. Хотя и Лос-Анджелес, и Сан-Франциско считаются весьма либеральными городами, количество бездомных людей в них очень велико. Например, в Лос-Анджелесе по данным 2017 года проживает около 58 000 бездомных. Это, разумеется, только официальные данные, на самом деле людей без крыши над головой в этом городе больше. Хотя власти города делают вид, что пытаются решить проблему бездомных за счет строительства социальных приютов, на реальной ситуации это не отражается, поскольку количество мест в приютах составляет в среднем 1:4. Большинство бездомных жителей города оказываются не охвачены услугами социальных приютов. Тем более, лишь около 60% приютов финансируются властями, остальные зависят от пожертвований частных инвесторов. Как только наблюдается ухудшение экономической ситуации, пожертвования сокращаются и приюты начинают закрываться или, по крайней мере, снижать количество мест.
Низкий уровень дохода делает большое количество американских граждан зависимыми от всевозможной гуманитарной помощи, предоставляемой как государственными, так и неправительственными организациями. Если убрать гуманитарную помощь, то миллионам американцев практически нечего будет есть. В отдаленных населенных пунктах ситуация еще хуже, поскольку там практически невозможно устроиться на работу, меньше крупных супермаркетов и иных торговых организаций, выбрасывающих просроченные продукты. В США до сих пор сохраняется система продовольственных талонов, введенная еще в 1939 году для обеспечения необходимыми продуктами питания малоимущих слоев населения. В шесть утра в американских городах малоимущие начинают занимать очередь за продуктами, рискуя остаться без еды в случае опоздания.
В 2016 году талоны на продовольственную помощь на общую сумму в 66,6 млрд долларов получили 44 миллиона американцев, то есть практически каждый восьмой житель страны. Кстати, анализ расовой принадлежности получателей продовольственной помощи также представляет большой интерес — 37% получателей продовольственной помощи составляют белые американцы, 22% приходится на афроамериканцев и еще 10% — на граждан латиноамериканского происхождения.
Наконец, даже говоря об относительно благополучных американцах и американских семьях, не следует забывать и о том, что значительная их часть строит свое благополучие на заемных средствах. По данным статистики, около 25% американских граждан имеют долги в совокупности на большие суммы, чем их доходы. Это означает, что они фактически живут в долг и находятся в долговой кабале, будучи вынужденными регулярно зарабатывать деньги на покрытие долгов.
В данной статье мы рассмотрим информацию о нищих в Америке.
Если опираться на данные опроса, проведенного Федеральной резервной системой, почти половина (а точнее, 44%) жителей Америки утверждают, что не имеют достаточно средств для того, чтобы возместить ущерб, понесенный в результате чрезвычайного происшествия. Обратимся к цифрам, учитывающим количество бедняков в США, называемым Бюро переписи населения.
Как живут нищие в США: критерии определения бедности американцев
Такой подход к статистике учета уровня бедности послужил причиной того, что была предложена другая методика, учитывающая данные факторы. Поэтому можно сказать, что определить реальный уровень бедности достаточно сложно. Но в среднем, учитывая погрешности, можно вывести следующие цифры:
Как свидетельствуют данные статистики, около 13% американцев живут за порогом бедности. В разрезе демографии можно отметить, что женщины-одиночки или воспитывающие ребенка без мужа на фоне мужчин или супружеских пар гораздо чаще подпадают под категорию бедных – таких около трети.
Бедность по-американски: так ли плоха ситуация на самом деле?
- Не сказывается бедность американцев и на питании. По опросам, всего около 3-4% родителей из категории бедняков говорят, что их дети голодают. 17-18% считают, что их питание недостаточное.
- 96% родителей говорят о том, что их дети никогда не голодали. Это подтверждают и исследования, зафиксировавшие, что дети из бедных семей и те, которые относятся к среднему классу, потребляют примерно одинаковое количество минералов, белков, витаминов.
- С жильем у бедных американцев также все относительно неплохо. Данные статистики говорят о том, что на 25 бедняков в год приходится один, который временно теряет жилье. Менее 10% имеют в качестве жилья прицепной дом, практически половина – дома или таунхаусы, чуть меньше – квартиры. К тому же, в большинстве таких семей приходится на одного человека две и больше комнаты.
- Для сравнения: это больше, чем имеет средний швед, француз или англичанин. При этом около 20% пользуется жильем, которое арендует правительство, а более 40% арендуют помещения без поддержки государства.
- Приюты для бездомных, содержащиеся с помощью государства и благотворительных взносов, рассчитаны порой на 800 человек. Эти люди могут пользоваться медицинскими услугами, заниматься спортом, дети – ходить в детский сад, имеются даже помещения для их животных.
В мире все относительно, в том числе бедность. В нашумевшем докладе специального докладчика ООН Филипа Олстона подчеркивается, что за чертой бедности пребывает около 40 миллионов американцев. Заметим при этом, что показатель в 13-14% (речь идет, разумеется, о количестве людей, живущих за порогом бедности) объединяет США и Россию, на этой же отметке показатель бедности во Франции, а если говорить о странах Евросоюза в целом, — и того выше, 17%.
Что считается нищетой в Америке – изложено выше. Добавим для полноты картины тот факт, что около половины тех, кто относится к бедным, пользуются местной или федеральной медицинской страховкой, почти все (90%) дети бедняков бесплатно питаются в школах, а для не совсем ленивых и действительно желающих повысить свои доходы действуют специальные программы, позволяющие освоить новую профессию. Причем программы эти бесплатные.
Еще один момент: бездомные на улицах. По статистике бездомным в тот или иной момент своей жизни становился каждый двухсотый американец. Около трети из них составляют подростки, почти 40% — слабая половина человечества, примерно столько же – инвалиды. Причем это только официальная статистика, составленная по данным относительно тех, кто обращался и регистрировался в приютах.
Бездомный каждый двухсотый американец
Видео: Как живут люди за чертой бедности в США?
Из-за экономических проблем, вызванных пандемией коронавируса, 36 млн. американцев фактически голодают, почти 10 млн. потеряли работу и более 15 млн. не в состоянии оплачивать аренду жилья. Об этом 5 февраля заявил президент США Джо Байден, выступая в Белом доме.
Эти данные, по мнению американского лидера, должны убедить Конгресс одобрить предложенный им ранее пакет стимулирующих экономику мер в размере 1,9 трлн. долларов.
Его план спасения Америки, в частности, предусматривает выделение 160 млрд. долларов на программу вакцинации населения, в том числе производство вакцин и их распределение.
На данные момент США находятся на первом месте в мире по распространению коронавируса: количество заболевших приближается к 27 млн., погибших — к полумиллиону человек.
Напомним, во время предвыборной кампании Байден много раз критиковал Дональда Трампа и его администрацию за слабую реакцию на эпидемию коронавируса. И обещал отнестись к борьбе с пандемией более серьезно. Это обещание, видимо, и должен теперь воплотить в жизнь предложенный им план спасения Америки.
Во-первых, указ о прекращении выдачи новых лицензий на разработку, в том числе методом гидроразрыва, месторождений нефти и газа на государственных землях и морском шельфе, который Байден подписал в первые дни своего президентства. Эксперты считают, что этот шаг серьезно ударит по бюджету страны.
Во-вторых, на фоне растущей в стране безработицы американский лидер готов в несколько раз увеличить квоту приема беженцев — до 125 тысяч человек в следующем финансовом году, который начнется 1 октября 2021 года. А ведь всех этих людей надо как-то социализировать, обеспечить работой, пособиями и крышей над головой. К слову, Трамп в свое время уменьшил квоту на беженцев с 85 до 15 тысяч человек.
— Потери американской экономики от пандемии становятся все более и более очевидными. Мы помним, что Трамп, в первую очередь, делал ставку на то, чтобы сохранить экономическое развитие страны, и потому не вводил жестких ограничений в связи с коронавирусом. Меры, которые были предприняты при Трампе в отношении коронавируса, значительно менее строгие, чем, скажем, в той же Европе.
Но получилось так, что в результате и экономика стагнировала, и американское общество понесло серьезные потери. Америка оказалась в лидерах и по количеству заболевших, и по статистике смертности.
В общем, выясняется, что политика Трампа потерпела крах. И в этом плане его проигрыш на президентских выборах, был обусловлен уже этой ситуацией.
Байден и Демократическая партия сейчас предлагают свою программу по выходу из этого сложного положения. И делают ставку на вливание огромных денег в экономику с тем, чтобы запустить (или перезапустить) ее, помочь людям найти работу, помочь вновь открыть свой бизнес.
Ведь значительный рост безработицы в США связан в значительной степени с тем, что большой урон из-за пандемии понес малый бизнес. Америка, это страна во многом малого бизнеса. И как раз малый бизнес сильней всего пострадал. Впрочем, как, скажем, и в России, и европейских странах. Отсюда — миллионы безработных, и, как следствие, очень тяжелое социальное положение, в котором оказались массы людей.
— Чтобы все восстановить, малый бизнес Америки необходимо, скажем так, перезапустить. Это очень сложно будет сделать. Потребуется немалое количество времени и средств, которые должны быть вложены не столько, естественно, со стороны государства, сколько со стороны этих собственников.
Закрылись маленькие ресторанчики, кафе, сервисные службы Смогут ли их владельцы вернуться к привычным занятиями и снова раскрутить бизнес, большой вопрос. Поскольку все это связано с уровнем спроса самих американцев.
Поэтому можно, конечно, поприветствовать программу Байдена, и надеяться на то, что он достигнет каких-то успехов в своей политике. Но для этого потребуется много времени, как мне представляется. Я думаю, уйдет не один год, прежде чем все это можно будет вернуть к тому состоянию, которое было до начала коронавируса.
— Деньги они найдут. Америка — страна богатая. В конце концов, могут просто их напечатать, как они часто это делали. Станок — работает.
В любом случае, программа новой администрации мне представляется во многом разумной. И может позволить перезапустить американскую экономику и создать новую ситуацию в американском обществе.
Но для этого, еще раз хочу подчеркнуть, потребуется немало сил и немало времени.
Что касается увеличения квот для иностранцев, то об этом Байден заявлял еще во время предвыборной кампании. Более того, напомню, он говорил, что все незаконно проживающие на территории США граждане других стран могут рассчитывать на легализацию и получение американского гражданства. А это примерно 15 млн. человек. Огромное количество людей.
Это все, видимо, связано с тем, что власти США и, в первую очередь, американский бизнес взяли курс на то, чтобы увеличивать внутренний потребительский рынок.
И новые люди, новые рабочие руки нужны для развития тех отраслей, которые сейчас требуют малоквалифицированного труда. Грубо говоря, американской экономике нужны чернорабочие.
Мы в России сейчас тоже столкнулись с проблемой, когда из-за сокращения на фоне пандемии количества трудовых мигрантов из Средней и Центральной Азии целый ряд отраслей, в первую очередь, строительство, стали задыхаться от нехватки неквалифицированной рабочей силы.
То же самое, видимо, сейчас происходит в США, где нужны именно такие люди, которые бы обслуживали целые отрасли экономики, но от них не требуется какой-то высокой квалификации, высокого уровня подготовки, высокого уровня образования.
Потом, мы не должны забывать, что Америка всегда гордилась, что она свободная и открытая страна. И определенное количество людей могли рассчитывать на получение возможности жить и работать в США.
То есть, есть здесь и некий идеологический аспект. Все-таки Байден и его команда демократы, они возвращаются к либеральной идее и к идее глобализации. И все это вписывается в новую концепцию политики, которую Байден будет проводить на посту главы американского государства.
Но, в данном случае, Байден исходит из идеологических предпосылок, а также интересов бизнеса, который ставит перед ним эти проблемы. Мы здесь наблюдаем примерно ту же ситуацию, что и в Европе.
Опять же, на фоне 10 млн. безработных, с которыми сейчас сталкивается Америка, 100−120 тысяч, это капля в море. И потом, американцы из центральных областей не всегда готовы пойти на такую малоквалифицированную черновую работу. Им, может, выгоднее получать какое-то время пособие, но, в конечном итоге, найти работу, которую они хотели бы получить.
— Байден здесь проводит политику, которая проводилась еще при Обаме — демократы всегда исходили из необходимости сохранения здоровой экологической обстановки в стране.
Потому что разрешения, которые были выданы Трампом в связи со сланцевыми разработками и добычей нефти и газа на территориях национального парта Аляски, это, конечно, мощный удар по экологии.
Проблема, кстати говоря, общая. Она и у нас существует — в России, существует и в Европе. А в Европе, когда речь идет об интересах бизнеса и интересах экологии, ставка все-таки делается на интересы экологии. На оздоровление экологической обстановки. Потому что, в конечно счете, это тоже деньги.
И здесь, я думаю, Байдена вполне можно понять. Да, он наносит удар по нефтегазовым монополиям, что, безусловно, будет иметь негативные последствия. Но, с другой стороны, это все-таки обеспечивает экологическую стабильность, которая тоже, в конечном счете, может обернуться благом и для американской экономики.
То есть, это большая проблема — экология и интересы бизнеса. Они очень часто не совпадают, и всегда идет борьба.
— Это неизбежно. И противники будут, и мощная борьба здесь будет.
Поэтому президентство Байдена никак нельзя назвать легким. Он вынужден будет бороться с очень многими, реально существующими проблемами в развитии американского общества, американского государства, американской экономики.
Трамп дал свой вариант на все эти вызовы, но, в конечном счете, проиграл. Байден предлагает — свой. Посмотрим, чем закончатся его усилия по решению этих вопросов.
Но исходить, видимо, нужно из того, что американское общество и американское государство вступили в период длительной социально-политической и экономической турбулентности. И это будут очень непростые годы.
Проблемы бедности в развивающихся странах и странах третьего мира очевидны. Но от социальных недугов страдают и самые процветающие государства. Сорок миллионов американцев живут за чертой бедности, несколько миллионов еле сводят концы с концами, и большая часть благ цивилизации для них все менее доступна.
Бездомный в районе Скид Роу в Лос-Анджелесе
На деле богатейшие американцы стараются платить меньше налогов, выводят средства в офшоры и получают прибыль не от усердной работы, а от спекуляций. Бедные же либо родились бедняками, либо оказались на обочине под давлением обстоятельств — болезней, старости, дискриминации на рынке труда, распада семьи.
Представитель ООН также призывает не тиражировать расистские стереотипы, согласно которым большинство нищих в США — чернокожие или латиноамериканцы. В реальности армия белых бедняков больше на восемь миллионов человек.
Отдельная проблема — детская бедность. В 2016 году 18 процентов детей в США — около 13 миллионов человек — жили в нищете. Тридцать два с половиной процента американских бедняков — это дети, 21 процент бездомных — дети. Впрочем, не все так ужасно. Да, у 95 процентов маленьких американцев теперь есть медицинская страховка благодаря расширению программы Medicaid и запуску Children‘s Health Insurance Program в 1997 году. Тем не менее, по данным Стэнфордского центра изучения бедности и неравенства, США занимают первое место среди благополучных стран по уровню детской бедности.
Ответ Дитона звучит не очень оптимистично. Американцы, несмотря на экономическое могущество страны, страдают от предельной нищеты. И бедняков, опустившихся на самое дно, больше, чем принято думать.
Бездомный в кепке с надписью "Сделаем Америку снова великой" в автобусе в Лос-Анджелесе
По данным Всемирного банка, в 2013 году на планете было 769 миллионов нищих. В данном случае используется термин the world‘s very poorest — имеется в виду глубокая бедность, наихудший уровень благосостояния. Такие люди выживают на 1,9 доллара в день. Из предельно нищих 3,3 миллиона — американцы.
Но в этих расчетах упущено одно важное обстоятельство. Потребности бедняков в разных странах сильно отличаются. Крестьянину в тропиках не нужно много денег на одежду или транспортные услуги. Деревенский житель в Индии не обременен арендной платой за дом и не тратится на коммунальные услуги. Даже внутри одной страны у нищих разные потребности: в Лос-Анджелесе тепло и бездомные спят на улицах, а в Нью-Йорке им приходится искать ночлег с крышей.
Американский экономист Роберт Аллен предлагает усовершенствовать систему оценки уровня нищеты. По его мнению, линия отсечения в 1,9 доллара, которой придерживается Всемирный банк, подходит для бедных стран. Для благополучных государств нужно использовать отметку в четыре доллара.
В итоге, пишет Дитон, абсолютно бедными можно назвать 5,3 миллиона американцев, то есть на 66 процентов больше, чем принято считать. Для сравнения: в Сьерра-Леоне 3,2 миллиона нищих, в Непале — 2,5 миллиона, в Сенегале — те же 5,3 миллиона.
Разумеется, в богатых странах живут дольше. За редким исключением, у всех есть доступ к чистой воде, нормальной еде и хоть каким-то медицинским услугам. Но Дитон отмечает, что блага цивилизации все чаще обходят стороной самых бедных американцев.
И ожидаемая продолжительность жизни в стране (80 лет, 43-е место в списке ЦРУ — хуже Греции, Пуэрто-Рико и Испании) ниже, чем она могла бы быть с учетом общего богатства США. В некоторых регионах, таких как дельта Миссисипи или Аппалачи, ожидаемая продолжительность жизни даже ниже, чем в Бангладеш или Вьетнаме.
Многие американцы сталкиваются с ухудшением здоровья. В совместном исследовании Ангуса Дитона и профессора экономики Принстонского университета Анны Кейс сказано, что эта проблема чаще всего касается белых американцев со средним образованием. В их среде повышается так называемая смертность от отчаяния — самоубийств, алкоголя и наркотиков.
Бездомный в районе Скид Роу в Лос-Анджелесе
Отнять и поделить
Среди авторов документа — экономисты, специализирующиеся на проблеме имущественного расслоения общества и бедности: Тома Пикетти и Эммануэль Саез. Они полагают, что развитые страны должны кардинально изменить социальное устройство.
Борьбу с нищетой предлагается вести по трем направлениям. Первое — применение прогрессивного налогообложения. Это дестимулирует богачей заниматься накопительством и повышением собственного благосостояния. Второе — составление мирового реестра финансовых активов. Это позволит выявлять владельцев капиталов и наносить удар по уклонению от уплаты налогов и отмыванию денег. Третье — обеспечение равномерного доступа к образованию и работе.
Наконец, общее пожелание авторов доклада: правительства должны инвестировать в образование, здравоохранение и охрану окружающей среды. И главная проблема здесь в том, что богатейшие страны на самом деле обеднели. У государств мало свободных денег, даже самые благополучные из них обременены высокими суверенными долгами, они не могут бесконечно расширять социальные программы.
Президент США Дональд Трамп на экономическом форуме в Давосе
Помоги себе сам
Шокированный поездкой по США Филип Олстон написал свой отчет не только черными красками. Он видел много хорошего и рассказал о примерах истинного милосердия и взаимопомощи. Одна из католических церквей в Сан-Франциско между службами предоставляет бездомным крышу над головой.
Врачи-добровольцы в Чарлстоне (Западная Виргиния) бесплатно обслуживают тысячи пациентов — в том числе оказывают стоматологические услуги. Многие муниципалитеты выступают за расширение соцподдержки для 20 процентов самых бедных и обездоленных людей. Но все это — инициатива снизу.
Сверху, по оценке Олстона, американскому сообществу навязана неэффективная социальная и налоговая политика. И ситуация только ухудшается.
По словам представителя ООН, Соединенные Штаты рискуют стать мировым лидером в области экстремального неравенства. Виной всему налоговая реформа. Помимо всего прочего, предполагается серьезное снижение налога на прибыль компаний — с 35 до 21 процента.
Это значит, что под нож пойдут социальные программы, поскольку денег на их выполнение станет меньше из-за меньшего притока налогов от корпораций.
Читайте также: