Реестр минкомсвязи что входит в категорию прикладное программное обеспечение общего назначения

Обновлено: 01.05.2024

С 01 января 2021 в России взымается НДС с продажи программного обеспечения. Исключение сделано для программного обеспечения, внесенного в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Большинство предпринимателей и малых предприятий, продающих свои разработки на Инфостарте, не являются плательщиками НДС, но Инфостарт вынужден платить НДС и добавлять его к цене конечного пользователя. Чтобы избавить коллег из Инфостарта (и не только) от этого налогового бремени - зарегистрируйте своё ПО в реестре. Я это уже сделал и рассказываю, как.

Начнем с вопроса "зачем, и причем тут НДС".

Как многие, наверное, слышали, с 01 января 2021 года у нас в России для ИТ-бизнеса свершился т.н. "налоговый манёвр". В результате этого манёвра программное обеспечение облагается налогом на добавленную стоимость в размере 20%. Исключение как раз составляет программное обеспечение, внесенное в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

НДС собирается на всех этапах цепочки поставки отдельной неисключительной лицензии на право пользования программным обеспечением от исходного лицензиара к конечному лицензиату. С важной оговоркой: если участник этой цепочки является плательщиком НДС.

Большинство разработчиков программного обеспечения, читающих эту статью скорее всего, как и я, не являются плательщиками НСД в силу применения упрощенной или патентной системы налогообложения, а то и вовсе зарегистрировались как новомодные самозанятые граждане. Но есть один важный нюанс, касающийся нас с вами: наше ПО продается не напрямую конечному пользователю, а через маркетплейсы, например, Инфостарт. А маркетплейсы, будучи организациями немаленькими, применяют общую систему налогообложения и платят НДС. Вот в них он и появляется, они вынуждены или добавить к вашей цене 20%, что бы вы получали столько же, как и раньше, или вычесть 20% на уплату НДС, что бы конечный пользователь платил столько же, как и раньше до этих манёвров.

Наши пользователи в массе своей тоже не плательщики НДС. Получается весьма грустная история, НДС просто увеличивает стоимость ПО на 20% без возможности предъявить его к зачету. С вопросом "зачем" разобрались, перейдем к вопросу "как".

На самом деле это не сложно. Для начала проверьте себя, ответив на простые вопросы:

Кто является правообладателем?
Какая у правообладателя форма (частное лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо)?
Для физика/ИП - какое гражданство? Нужно российское.
Для российского юрлица сложнее. Нужно ответить на вопрос кто его бенефициары (учредители, акционеры) и что у них с гражданством. Нужно российское. У иностранного юридического лица не получится внести свое программное обеспечение в реестр.

С гражданством разобрались, теперь разберемся с программным обеспечением. Нужно подготовить следующее:

Экземпляр программного обеспечения без технических средств защиты авторских прав или со средствами законного устранения ограничений использования программного обеспечения, установленных путем применения технических средств защиты авторских прав. Это дистрибутив + пин-коды защиты, если она есть, демо-логины/пароли, если нужно куда-то логинится и т.п.
Документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения. Если у вас нет пользовательской документации, займитесь ей. Я всё делал на DokuWiki, не для реестра, а для реальных пользователей. Для подачи заявления в реестр мне достаточно было экспортировать в PDF, что бы прикрепить документ к заявлению. А корневая страница документации отлично подошла в графу заявления "Сайт правообладателя с описанием".
Документация, содержащая описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла программного обеспечения, в том числе устранение неисправностей, выявленных в ходе эксплуатации программного обеспечения, совершенствование программного обеспечения, а также информацию о персонале, необходимом для обеспечения такой поддержки. Вот это у меня вызвало некоторые затруднения. Прикрепил что получилось к этой статье. Если у вас такого нет, скачивайте, меняйте название правообладателя и продукта - пару раз уже прошло, должно пройти и у вас.
Инструкция по установке с целью экспертной проверки. По регламенту перед голосованием экспертного совета пускать или не пускать вас в реестр нужно провести его экспертизу. Здесь нужно описать как эксперту установить ваше ПО и как ввести пин, логин, пароль и т.п. Понимаю, что у многих ПО ставится поверх платформы 1С. На всякий случай напишите в этой инструкции где взять бесплатную версию платформы для обучения и как её установить. Я не знаю, будут ли устанавливать ваше ПО или будут только смотреть документацию. У меня ПО было облачное и аккаунт, переданный на экспертизу один раз дёргался. Ничего не делали, зашли, посмотрели, вышли.
Cведения об основаниях возникновения у правообладателя исключительного права на программное обеспечение на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права. Далее речь пойдет только о собственной разработке. Если вы регистрировали права на программу для ЭВМ в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, достаточно будет прикрепить свидетельство о государственной регистрации права, оно не обязательно, но это вообще самый оптимальный вариант. В моем случае такого свидетельства не было, делать его долго (я делал 6 месяцев на другое ПО, заявление подавал через Госуслуги), поэтому я прикрепил внутренние документы организации:
- Приказ о начале проекта
- Приказ о вводе в эксплуатацию НМА
- Карточку НМА-1

Далее нам потребуется квалифицированная электронная подпись и верифицированная учетная запись на портале Госуслуг (а если у вас есть КЭП, то верифицировать аккаунт на Госуслугах не проблема). Идём сюда https://reestr.digital.gov.ru, нажимаем вверху "Личный кабинет", авторизуемся через портал Госуслуг, открываем вкладку "Мои заявления", жмём "Подать заявление" и начинаем заполнять

Название программного обеспечения и Предыдущие и (или) альтернативные названия программного обеспечения - вот тут важно перечислить все названия. Нужно подать название продукта как в маркетплейсе и как в актах между вами и маркетплейсом, они могут несколько отличатся, в реестре должны быть все названия с точностью до символа.

Основной класс программного обеспечения, которому (которым) соответствует программное обеспечение, Класс (классы) программного обеспечения, которому (которым) соответствует программное обеспечение и Код (коды) продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности. Выбирайте по смыслу. Если есть сомнения, поройтесь в реестре, поищите похожие на ваш продукты.

Далее заполняйте сведения о правообладателе, там ничего сложного. Обратите внимание, что варианта "индивидуальный предприниматель" нет, если вы ИП, нужно выбрать "гражданин Российской Федерации".

Заполняйте сведения о бенефициарах. В случае с ООО - это учредители.

На последнем шаге прикрепите все подготовленные документы, заполните поля, скачайте заявление, откройте его в Acrobat Reader, поставьте свою ЭЦП и загрузите его обратно. Готово, можно отправлять.

Понятие

Любой современный ПК — настольный, портативный или серверный, наполняется по схожему принципу. Если убрать лишнее, то любое ПО, даже простейшее, строится по похожему алгоритму. Должны выполняться пошаговые действия — следующий шаг начинается только после того, как завершился предыдущий.

Так, введенные с клавиатуры символы отображаются на экране, по командному клику пользователя принтер начинает печатать их на бумаге, а расчеты происходят сами после введения формулы. Любой шаг заранее программируется и называется командой для компьютера, совокупность этапов обозначается программируемым кодом.

Программисты — это люди, которые разрабатывают и настраивают ПО. Они могут управлять ПК с помощью одной строчки, в которую вводят части закодированной информации. Несколько символов в определенной последовательности включают музыку, отправляют документ на печать или открывают конкретную страницу интернет-ресурса.

Оборудование

Какие бывают типы программного обеспечения: характеристика программ

В современных компьютерах постоянно запускается и активно функционирует большое количество ПО с самым разным функционалом. Одни занимаются арифметическими расчетами, другие строят диаграммы, рисуют или помогают оставаться на линии с собеседниками через почту.

Однако ничего не активизируется просто так. Все действует под влиянием операционной системы. Кажется, что ОС совершенно не нужна — можно ведь запускать все напрямую. Иногда этот метод тоже применяется. Так работают станки ЧПУ, крупные автоматы производств, ЭВМ, другие серьезные механизмы, когда нужно постоянно повторять один и тот же алгоритм.

Но для персонального компьютера частое повторение команды не подходит. Пользователю хочется знать, какая погода в другом городе, как включить музыку и открыть текстовый документ для редактирования. Необходимо, чтобы ОС поддерживала режим многозадачности.

Со стороны программистов типы ПО обоснованы практической значимостью. Если бы не было операционной системы, пришлось бы все функции и алгоритмы вносить в один огромный код. Затраты времени на это были бы колоссальными.

ОС берет на себя большую часть рутинных задач, давая пользователям возможность работать в режиме многозадачности. Поэтому становится возможным запускать одновременно от 2 до бесконечности редакторов или визуализаторов.

Какие основные виды ПО бывают по назначению

Программное обеспечение, установленное на ПК, делится на 3 разновидности:

прикладное;
системное;
инструментальное.

Системное

Это часть системы, которая помогает следить за аппаратной стороной ПК и управлять ею. Сюда входят программы, контролирующие работу оперативной памяти, центрального процессора, видеокарты, устройств ввода и вывода информации, сетевые подпрограммы.

Таким ПО считается:

Драйверы — утилиты небольшого размера, функционирование которых заключается в обеспечении корректной работы остальных элементов оборудования;
ОС;
Дополнения — языковые пакеты или настройки расширения экрана.

Прикладное

Наиболее обширная доля классификации. Сюда относятся графические и текстовые редакторы, браузеры, базы данных и все, что люди используют в привычной работе за компьютером. Здесь же находятся антивирусные пакеты, бухгалтерия и различные архивы.

Смысл этой разновидности в выполнении четко поставленной задачи: рисовать, учитывать, открывать сетевые страницы, набирать текст. Если утилита нужна для конкретного выполнения действия, то она является прикладным ПО.

Инструментальное

Специфическое обеспечение любой компьютерной техники. Его можно было бы отнести к прикладному, но из-за специфики применения его выделили в отдельный вид. Основная функция — отладка, настройка, переписывание программного кода.

Постоянно пользоваться этим кодом базовым пользователям довольно сложно, поэтому были разработаны системы, которые позволяют переводить обычную речь в двоичную, привычную для ПК.

Разница между часто используемыми компиляторами и интерпретаторами заключается в том, что первый генерирует готовый файл, который можно запускать. А второй создает архив, который функционирует только с помощью самого сервиса.

Для того, чтобы понять разницу между двумя типами регистрации программы для ЭВМ, необходимо понимать, в чем все-таки заключается регистрация в каждом из указанных ведомств и что она собой предоставляет.

- получение свидетельства государственного образца, что рассматривается как подтверждение исключительного права на компьютерные программы, и как следствие, является важным обстоятельством при передаче прав на программный продукт потенциальным лицензиатам и покупателям;

- свидетельство выступает одним из основных документов при защите интеллектуальных прав в суде;

- наличие документа, подтверждающего интеллектуальные права, служит основой взаимоотношений с инвесторами и потенциальными партнёрами;

- свидетельство о регистрации является основанием для постановки программного продукта на баланс предприятия и внесения его в уставный капитал в качестве нематериального актива;

- регистрация предоставляет возможности более безопасного участия в различных выставках и конкурсах международного характера;

- документ о регистрации подтверждает наличие исключительного права на программу при решении вопроса о привлечении дополнительных инвестиций в виде кредитования.

При этом регистрация программы для ЭВМ в РОСПАТЕНТе проходит достаточно быстро, в течение двух месяцев и по формальным признакам. Для регистрации необходимо представить исходный программный код или его часть и краткую информацию об области применения, назначении и функциональных возможностях программного продукта.

Теперь рассмотрим суть регистрации программы для ЭВМ в Минкомсвязи.

С 1 января 2016 года в Российской Федерации вступил в действие закон, предписывающий создание реестра российского программного обеспечения и определяющий критерии для установления происхождения отечественного программного обеспечения. Постановлением Правительства устанавливается запрет на допуск происходящего из иностранных государств программного обеспечения при закупках для государственных и муниципальных нужд. Единый реестр был создан в целях расширения использования российского программного обеспечения и подтверждения его российского происхождения, а также оказания государственной поддержки отечественным правообладателям программного обеспечения. Отныне Правительство может ограничивать допуск программного обеспечения для участия в государственных закупках. Это означает, что государственный заказчик обязан в первую очередь искать необходимые ему программные продукты в реестре российского программного обеспечения Минкомсвязи.

1) правообладателем российского программного обеспечения может быть гражданин Российской Федерации или коммерческая организация. При этом доля участия российских граждан, организаций, субъектов Российской Федерации, Российской Федерации в коммерческой организации должна быть более 50%.

2) Программное обеспечение должно быть введено в гражданский оборот на территории Российской Федерации.

3) Сведения о программном продукте не могут составлять государственную тайну.

4) Общая сумма выплат за календарный год по лицензионным договорам в отношении иностранных юридических и физических лиц составляет мене 30 процентов выручки правообладателя программного обеспечения от его реализации, включая предоставление прав использования.

Если указанные выше критерии выполнены, то можно осуществлять регистрацию. Для этого необходимо заполнить онлайн–форму и внести сведения о программном продукте. Прежде всего, потребуется указать ссылку на страницу сайта правообладателя в сети Интернет, где размещена документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения, а также информация, необходимая для эксплуатации и совершенствования программы. Иными словами, необходимо дать действующую ссылку на страницу с пользовательской информацией программного обеспечения. Помимо всего прочего, необходимо предоставить доступ к экземпляру программного обеспечения.

Также в онлайн-форме необходимо указать основание возникновения исключительного права на программу за заявителем (например, собственная разработка, служебное произведение, приобретение исключительного права). Это поле можно заполнить в произвольной форме, но главное - представить сведения, которые будут необходимы и достаточны для определения того, действительно ли у заявителя имеются права на данное программное обеспечение. Одним из основных документов, подтверждающих наличие исключительных прав на программное обеспечение, является свидетельство о регистрации программы для ЭВМ в РОСПАТЕНТе, так как оно имеет юридическую силу и презумпцию достоверности сведений.

Для включения в Единый реестр ПО должно пройти проверку в Экспертном совете при Минкомсвязи России. Проверка ПО осуществляется на предмет соответствия Правилам формирования и ведения Единого реестра.

Данные рекомендации разработаны Центром компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ и предназначены для применения правообладателями ПО в процессе подготовки к процедуре проверки Экспертным советом.

1. Проверка технологического стека

1. Подготовьте список необходимых для установки и работы вашего ПО сторонних компонентов/систем;

2. Проверьте, что для всех компонентов/систем отсутствуют ограничения по распространению и использованию на территории Российской Федерации, включая отдельные субъекты (Республика Крым, Севастополь);

3. Проверьте соответствие вашего ПО на требования к операционным системам как среде функционирования:

1. Серверные операционные системы

- не менее 2 различных ОС из Реестра;
- Microsoft Windows Server (2008 и выше);

2. Десктопные операционные системы

- не менее 2 различных ОС из Реестра;
- Microsoft Windows (7 и выше);

3. Мобильные операционные системы

- мобильная ОС из Реестра (в настоящий момент - Аврора);

3.2. Для остальных классов ПО - дополнительные требования к ОС не установлены.

4.1. СУБД

1. EnterpriseDB
2. IBM DB2
3. InterSystems Caché
4. Microsoft Access
5. Microsoft SQL Server
6. Oracle Database
7. Oracle MySQL (Standard Edition, Enterprise Edition, Cluster Carrier Grade Edition)
8. Oracle NoSQL Database
9. Redis Enterprise
10. SAP HANA
11. SAP Adaptive Server Enterprise (ASE) / Sybase Adaptive Server Enterprise (ASE)
12. SAP SQL Anywhere / Sybase SQL Anywhere
13. Splunk

1. Любые СУБД из Единого реестра

2. СУБД с открытой лицензией, в частности:

а) CouchDB
б) Elasticsearch
в) Firebird (рекомендуется перейти на российский аналог Ред База Данных)
г) Hive
д) MariaDB
е) MongoDB
ж) Oracle MySQL (Community Edition)
з) PostgreSQL (рекомендуется перейти на российский аналог PostgresPro)
и) Redis (open-source edition)

3. СУБД стран, не налагающих санкции, например:

a. Tmaxsoft Tibero

4.2. Серверы приложений

1. Adobe ColdFusion
2. IBM WebSphere Application Server
3. Oracle Weblogic Application Server
4. RedHat JBoss Enterprise Application Platform
5. RogueWave Zend Server
6. SAP NetWeaver Application Server

1. Любые серверы приложений из Реестра (например, Liberica JDK)

2. Серверы приложений с открытой лицензией, в частности:

а) Enhydra Server
б) Geronimo
в) GlassFish
г) OpenJDK
д) Resin Java Application Server
е) TomEE
ж) WildFly

3. Серверы приложений стран, не налагающих санкции

4.3. Платформы

1. Amazon Web Services
2. IBM FileNet
3. IBM Lotus Domino / Notes
4. Microsoft Azure
5. Microsoft Dynamics
6. Microsoft SharePoint
7. SAP

1. Подготовьте копии документов, подтверждающих, что исключительное право на заявляемое ПО на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права принадлежит вам, например:

Свидетельство Роспатента;
[или] Договор отчуждения исключительного права;
[или] Комплект внутренних актов компании на создание и принятие на учет соответствующего нематериального актива и т.п.

2. Проверьте корректность указания Правообладателя на экземпляре ПО, в частности:

3. Подготовьте список использованных при разработке ПО сторонних компонентов с указанием их правообладателей и лицензий их распространения.

4. Проверьте, что использованные при разработке ПО сторонние компоненты:

3. Подготовка проверочного экземпляра

3. Подготовьте документацию, содержащую описание функциональных характеристик заявляемого ПО.

4. Определение классов

2. Изучите подготовленную ранее документацию, содержащую описание функциональных характеристик программного обеспечения;

3. Выберите подходящие для вашего ПО классы.

5. Наличие необходимых лицензий

1. Подготовьте копию лицензии на осуществление деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации;

2. Подготовьте копию сертификата системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации, выданным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подтверждающего соответствие заявляемого ПО требованиям безопасности информации.

6. Информация о процессах разработки и поддержки

Данная проверка должна позволить оценить способности заявителя независимо поддерживать, исправлять ошибки и совершенствовать продукт, используя собственную инфраструктуру и персонал.

1. Подготовьте информацию о процессе разработки:

данные о персонале, задействованном в процессе разработки (количество, квалификация);
фактический почтовый адрес, по которому осуществляется процесс разработки заявляемого ПО;

2. Подготовьте информацию о процессе сопровождения:

данные о возможных средствах коммуникации со службой поддержки;
данные о режиме работы службы поддержки;
данные о персонале, задействованном в процессе сопровождения (количество);
фактический почтовый адрес, по которому осуществляется процесс сопровождения;

В качестве минимально необходимых должны быть описаны следующие процессы:

Процессы реализации (разработки) ПО – проектирование, конструирование, сборка, тестирование;
Процессы поддержки ПО – менеджмент конфигурации ПО, процесс решения проблем в ПО.

7. Актуализация информации на официальном сайте

! Информация на перечисленных ниже страницах всегда должна быть доступна для неавторизованных пользователей. В случае, если какая-то требуемая информация (или страница целиком) перестаёт быть доступной (сайт переехал, структура поменялась, доступ предоставляется только авторизованным пользователям и т.п.), это является поводом для исключения сведений о вашем ПО из Единого Реестра.

2. Проверьте, что сайт принадлежит вам, как правообладателю ПО. Если сайт не принадлежит правообладателю, подготовьте копии документов, на основании которых информация о заявляемом ПО размещается по предоставленной ссылке (например, дилерское соглашение);

3. Проверьте, что страница содержит описание функциональных характеристик ПО;

4. Проверьте, что страница:

5. Проверьте, что страница содержит информацию, необходимую для эксплуатации ПО (например, руководство пользователя).

Читайте также: