Профсоюз предпринимателей россии что это

Обновлено: 03.05.2024

Особенности создания и деятельности профсоюзов

Согласно Закону № 10-ФЗ в Российской Федерации создаются и осуществляют деятельность следующие профсоюзы (объединения профсоюзов):

общероссийский профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности.В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ);

общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов - добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации;

межрегиональный профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. В структуре межрегионального профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ);

межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - добровольное объединение межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации;

территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - добровольное объединение организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации либо на территории города или района (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ);

территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных и иных профсоюзных организациях, входящих в структуру одного общероссийского или межрегионального профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 7 Закона № 10-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ) профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, и уставы объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

Содержащийся в статье 8 Закона № 10-ФЗ перечень документов для государственной регистрации профсоюзов не предусматривает документы, необходимые для ведения налоговыми органами Единого государственного реестра юридических лиц.

Однако, представление этих документов вытекает из пункта 1 статьи 8 Закона № 10-ФЗ. При получении указанных документов федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный регистрирующий (налоговый) орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, а также то, что пунктом 1 статьи 2 Закона № 10-ФЗ профессиональные союзы отнесены к общественным объединениям, при государственной регистрации профессиональных союзов рекомендуется применять положения статьи 21 Закона № 82-ФЗ.

Таким образом, для государственной регистрации профессиональных союзов должны представляться следующие документы:

2) устав в трех экземплярах;

3) выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания;

4) сведения об учредителях;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа;

7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений в подтверждение территориальной сферы деятельности;

8) при использовании в наименовании профессионального союза личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования – документы, подтверждающие правомочия на их использование.

Согласно статье 21 Закона № 82-ФЗ решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения, а также копии документа о государственной регистрации общественного объединения.

Представляется, что вышеуказанный порядок уведомления территориального органа Минюста России и заверения представленных документов должен быть соблюден при создании структурного подразделения профессионального союза.

Вместе с тем, учитывая особенности формирования структуры профессиональных союзов, полагаем, что заверение представляемых для государственной регистрации документов и уведомление о создании структурного подразделения профессионального союза может осуществляться вышестоящим профессиональным союзом, в структуру которого оно непосредственно входит.

В соответствии со статьей 10 Закона № 10-ФЗ государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Минюст России и его территориальные органы в субъектах Российской Федерации не вправе контролировать деятельность профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.

На основании статьи 38 Закона № 82-ФЗ и статьи 10 Закона № 10-ФЗ надзор за соблюдением законов профсоюзами осуществляется органами прокуратуры.

Профсоюз может быть всероссийским или в одной компании

Профсоюзы в России разные:

  • первичные — объединения на предприятиях и в организациях. Первичные профсоюзы не зависят от размера компании и формы собственности, поэтому создать свое объединение могут слесари из одного цеха, журналисты газеты, работники ИП Лососев;
  • региональные — объединения в рамках одного города или региона. Могут быть отраслевыми или объединять несколько профсоюзов из разных сфер;
  • общероссийские — профсоюзы, которые объединяют работников отрасли из разных регионов. Например, профсоюз машиностроителей.

Еще есть ассоциации — это самые крупные профсоюзные организации, например Федерация независимых профсоюзов России или объединение профсоюзов СОЦПРОФ. В них входят общероссийские, региональные и первичные профсоюзы.

Вот примеры разных профсоюзов:

По закону каждый может создать свой профсоюз или вступить в уже существующий и выйти из него в любой момент.

Профсоюзы могут устроить забастовку или не дать уволить человека

По закону профсоюзы защищают права работников. Вот что может сделать профсоюз:

Конечно, это всё в теории, на практике многое зависит от активности самих профсоюзов и желания работодателя идти на контакт.

Руководители завода начали вести переговоры, но затем резко изменили политику: стали делать выговоры, угрожать увольнением. Через месяц лидера профсоюза Валентина Урусова задержали по делу о хранении наркотиков. Активистов профсоюза стали увольнять с предприятия, а Урусова осудили на шесть лет. Из тюрьмы он вышел через пять лет, в 2013 году.

Жители России не верят в профсоюзы

В России к профсоюзам относятся как к пережитку прошлого. В некоторые профсоюзы, особенно в госструктурах, вступают добровольно-принудительно: платят 1% от зарплаты в качестве взноса и иногда получают билеты в театр.

За некоторыми профсоюзами стоят политические партии: например, объединение профсоюзов СОЦПРОФ поддерживает Единую Россию, а объединение профсоюзов Тамбовской области выходит на митинги под флагами этой же партии:


Первомайский митинг в Тамбове, в котором участвует областное объединение профсоюзов. Фотография из соцсетей объединения

Часто членство в профсоюзах формальное, а сами организации мало чем помогают работникам, да люди не спешат обращаться за помощью в профсоюз. Центр изучения общественного мнения в 2019 году проводил опрос об отношении к профсоюзам в России, и вот что получилось:

  • 53% опрошенных считают, что профсоюзы не помогают защищать права;
  • 7% — меняют работу, если что-то не так;
  • 6% — идут к начальству, если возникли проблемы;
  • 2% — обращались за помощью в профсоюз.

Отдельно 82% опрошенных отметили, что профсоюзы в России не играют значительной роли.

В нашем профсоюзе тысяча участников, но мы не стремимся делать традиционный профсоюз, скорее просто объединяем людей, которые хотят защитить свои права. Поэтому у нас нет членских взносов, мы не дарим билеты на концерты и не ходим на первомайские митинги.

Наши цели — это личная безопасность водителей такси, достойные зарплаты и соблюдение прав.

Мы часто сотрудничаем с полицией, еще можем обращаться в прокуратуру и контролирующие органы. Можно сказать, что мы — прослойка между водителями, государством и обществом.

Бойкот считаем нерабочим инструментом, потому что водителям каждый день нужно зарабатывать деньги, чтобы кормить семьи.

Считаю, что тех профсоюзов, которые были раньше, конечно, уже нет и не будет. Бизнесу профсоюзы неудобны, но если совсем без них, где-то может начаться произвол. Мы не просим ничего сверхъестественного: чтобы были комфортные условия труда, вовремя платили заработанные деньги и уважали мнения работников.

В России насчитывается более 300 отраслевых объединений и деловых ассоциаций. Они заявляют, что защищают интересы своих членов на уровне региональных и федеральных властей. Действительно ли им это удается и стоит ли вступать в такие объединения? Разбираем на примере крупнейшего на Среднем Урале сообщества — Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей. В апреле ему исполнилось 30 лет.

Как появился СОСПП и кого туда берут

СОСПП появился в апреле 1991 года. Это были сложные времена, когда в стране перестраивались политическая и хозяйственная системы. В этот период перед руководителями крупных предприятий остро встал вопрос о налаживании взаимодействия друг с другом, а также с властью для решения проблем региона. Сначала союз был просто небольшим сообществом директоров предприятий. Со временем, помимо головной организации в Екатеринбурге, он разросся до шести территориальных подразделений и более 30 филиалов.

Сейчас СОСПП — самое крупное региональное объединение Российского союза промышленников и предпринимателей. В него входят более 500 предприятий и 4 000 ассоциированных членов в рамках 15 отраслевых союзов — в совокупности они составляют около 70% промышленного потенциала региона. Это не только крупные заводы, но и предприятия строительной отрасли, энергетики, сферы финансов, торговли, сельского хозяйства, науки и образования. Ежегодно количество участников растет. К примеру, в этом году на общем годовом собрании утверждены еще 30 новых членов.

На что существует союз

Сообщество существует на средства своих членов, которые ежегодно уплачивают взносы. Их размер варьируется в зависимости от категории бизнеса. Так, для юридических лиц, руководители которых являются Членами Президиума Совета размер взноса составляет 800 тысяч рублей в год (при этом все предприятия — члены СОСПП, ассоциированные с членами Президиума, от взносов освобождаются). Особо крупные предприятия (с численностью работников более 1500 человек) ежегодно уплачивают 150 тыс. рублей.

Для крупных предприятий (от 500 сотрудников) размер взноса составляет 80 тысяч рублей, для средних (от 100 до 500 человек) — не менее 55 тысяч рублей. Компании до 100 человек перечисляют в союз по девять тысяч рублей, до 15 человек — по три тысячи рублей.

Как сообщество помогает бизнесу

Главные задачи союза — организовать диалог между властью и бизнесом и создать для последнего благоприятный деловой климат. Для этого, в частности, СОСПП активно участвует в разработке законодательной базы. Самый яркий пример такой работы в последнее время — пакет нормативных правовых актов, направленных на помощь бизнесу в период пандемии. Он состоит из мер налоговой, финансовой, имущественной и административной поддержки.

Например, СОСПП добился включения ряда своих предприятий-членов в список системообразующих. Этот статус позволил им избежать остановки производства во время локдауна, а также открыл доступ к инструментам господдержки — льготным кредитам и рефинансированию займов.

Если говорить о налогах, то благодаря участию СОСПП, в Свердловской области удалось добиться более 60 льгот на общую сумму 13,8 млрд рублей. Для предпринимателей из списка пострадавших отраслей в 2020 году были снижены ставки по налогу на имущество — с 2,2 до 1,2%. Для торговых центров ставка по налогу на имущество организаций была снижена на 35%, а авиаперевозчиков и вовсе полностью освободили от уплаты налога.

В период пандемии СОСПП придумал и финансовые инструменты поддержки бизнеса. Именно по инициативе союза в регионе был создан Фонд технологического развития промышленности. Он совместно с аналогичным федеральным Фондом финансировал инвестиционные проекты. Предприниматели могли взять займы от 20 до 100 млн рублей на 5 лет всего под 5% годовых.

Помимо этого, СОСПП активно сотрудничает со Свердловским областным фондом поддержки предпринимательства. Представители союза входят в состав попечительского совета и участвуют в распределении средств. В прошлом году 1500 предпринимателям и фирмам выдали займы на 3,6 миллиарда рублей, а также 2 млрд гарантий.

Про взаимодействие с профсоюзами

У СОСППа налажено сотрудничество и с областной Федерацией профсоюзов. Между сообществами и губернатором Евгением Куйвашевым заключено трехстороннее соглашение о взаимодействии. В нем прописаны обеспечение занятости, повышение зарплат, социальная поддержка людей и снижение производственного травматизма.

Одним из направлений социального партнерства является заключение коллективных договоров. В настоящее время в регионе действуют порядка 3 тысяч коллективных договоров на предприятиях, в том входящих в состав Союза. Благодаря этому Свердловская область является лидером по числу заключенных колдоговоров в УрФО.

В документе, заключенном в этом году, помимо всего прочего, говорится о планах по повышению квалификации и переподготовке сотрудников в возрасте 50 лет и старше. Именно благодаря договоренностям с профсоюзами в пандемию на Среднем Урале не произошло массовых сокращений.

Что говорят о СОСПП его члены

Например, в 2017 году, во многом благодаря проведенной СОСПП работе, в Свердловской области была сохранена налоговая льгота на движимое имущество. Благодаря этому, деньги компании пошли на благие для региона цели: сдерживание роста тарифов, улучшение качества перевозок и развитие инфраструктуры.

Промышленность будущего: какая она?

Кроме того, как отметили в СОСПП, большое внимание союз уделяет развитию новых отраслей промышленности. Он согласовал на областном уровне меры по поддержке компаний IT-индустрии. В результате ряды СОСПП пополнились новыми членами — высокотехнологичными компаниями.

Профсоюзы в России: имитация работы или реальная защита трудовых прав?

Во времена СССР все трудящиеся состояли в профсоюзах, которые обеспечивали их путевками, организовывали культурные мероприятия и даже оказывали материальную помощь нуждающимся. К настоящему моменту профсоюзы играют все менее значимую роль, но продолжают функционировать. Для чего они нужны, как работают и есть ли альтернатива – читайте в статье.

Из истории профсоюзного движения

Профессиональный союз – профсоюз – представляет собой объединение людей, которые связаны между собой по роду деятельности. В основном известны профсоюзы, объединяющие работников какого-нибудь предприятия или отрасли.

В классической экономике профсоюзы – сила, противостоящая работодателям в вопросах оплаты труда и условий работы.

К первой половине XX века профсоюзное движение распространяется по всему миру. Не в последнюю очередь это происходит и из-за политизации движения под влиянием марксистов. Благодаря этому в 1917 году профсоюзное движение достигает пика и в России.

В западных странах в XX веке профсоюзы стали тоже достаточно влиятельной силой, сохранив при этом независимость. После окончания Второй мировой войны был зафиксирован пик популярности профсоюзного движения. Однако уже с 70-х годов, по мере экономического роста стран Европы, профсоюзы постепенно теряют трудящихся.

К настоящему времени профсоюзы охватывают в Европе порядка 10-15% работающих, тем не менее организации остаются влиятельными. Сейчас права трудящихся в большей степени защищены законодательством, тогда как профсоюзы занимаются, в основном, контролем.

В России в 1918 году создается Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС). Он становится фактически государственным органом власти и успешно функционирует вплоть до распада СССР.

В советское время ВЦСПС был крайне влиятельной структурой, объединяющей как законотворческие, так и исполнительные и контрольные функции:

  • участие в разработке планов развития народного хозяйства;
  • реализация социалистического соревнования;
  • участие в разработке и внесение на рассмотрение законов;
  • разработка инструкций, правил и разъяснений по трудовому законодательству;
  • руководство социальным страхованием и санаторно-курортным лечением, и другие функции.

По сути, совет профсоюзов был верховным органом власти в сфере трудовых отношений. Это противоречило изначальной идее профсоюза – по факту ВЦСПС был государственным органом, который, тем не менее, существовал не на средства бюджета, а на профсоюзные взносы трудящихся.

Федерация независимых профсоюзов России

Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов – ВЦСПС – существовал до 1990 года, когда первый учредительный съезд республиканских профсоюзов РСФСР принял решение отказаться от идей марксизма-ленинизма и создать на базе ВЦСПС новый орган – Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР). ФНПР является преемником советского ВЦСПС, в том числе и по владению имуществом.

История отношений ФНПР с российской властью после распада СССР началась с противостояния. В 1992-1993 годах Федерация организовывала массовые протестные акции против политики властей, однако особого успеха они не имели. В 1993 году было подписано соглашение между ФНПР и правительством касательно тарифов по оплате труда, но оно не выполнялось. В ответ ФНПР снова организовала массовые акции протеста, которые поддержали уже миллионы людей.

В дальнейшем власти заморозили банковские счета ФНПР, после чего в Федерации сменилось руководство. Боясь ликвидации, ФНПР отказывается от противостояния с правительством.

Затем происходят изменения, которые лишают ФНПР существенной части власти и ресурсов:

Как результат – в 1990-е годы быстро сокращается численность членов профсоюзных организаций и руководящих органов. Динамику численности можно оценить по архивным данным:

Численность членов ФНПР, миллионов человек

Более чем вдвое сократившиеся ряды ФНПР принесли соответствующее снижение доходов Федерации и ее региональных представительств.

К настоящему времени ФНПР является самой крупной общественной организацией в стране, включая 120 членских организаций. Почти в каждом регионе действует своя Федерация профсоюзов, которая входит в ФНПР. Также сюда входят 40 отраслевых профсоюзов.

Что касается первичных ячеек (которые создаются на предприятиях), то точных данных в открытом доступе нет. Однако по неофициальной информации, в ФНПР входит около 190 тысяч первичных ячеек.

Кроме того, ФНПР обладает объектами инфраструктуры – санаториями, пансионатами, стадионами, гостиницами и т.д. Всего профсоюзам принадлежит около 400 объектов инфраструктуры, которые на постоянной основе приносят доходы.

Как сейчас работают профсоюзы в России

На Западе профсоюзы выполняют важную роль в жизни трудящихся – защищают их права перед работодателями, участвуют в переговорах, а также организуют забастовки и акции протеста. В России Федерация профсоюзов не проводит акций протеста и не одобряет их, нет и соответствующего бюджета на их организацию.

Что касается защиты прав трудящихся, профсоюзы часто подвергаются критике как неэффективный инструмент. Так, ФНПР стала правопреемником ВЦСПС и занимается преимущественно социальными функциями – распределяет путевки, билеты на культурные мероприятия, и т.д.

Реальной защите прав трудящихся профсоюзы уделяют не так много внимания. По статистике, каждый год юристы профсоюзов принимают участие в судебных спорах по вопросам трудового права – в 14-15 тысячах дел. Тогда как всего в судах первой инстанции только за 2014 год рассмотрено 507 тысяч трудовых споров. То есть, профсоюзные юристы участвуют всего в 3% трудовых споров.

Формально члены профсоюзов могут претендовать на такие преференции:

  • получать юридическую помощь при необходимости обратиться в суд по трудовым вопросам;
  • использовать льготы, которые предлагаются работодателем, в полной мере;
  • приобретать путевки на санаторно-курортное лечение и отдых по льготным ценам;
  • привлекать профсоюз для решения трудовых споров на уровне работодателя;
  • принимать участие в работе профсоюзной организации.

За это члены профсоюзов вносят взносы – обычно это 1% от зарплаты. Взносы удерживаются при выдаче зарплаты и передаются первичной организации. Около 80% от взносов остается в первичной организации, 15% идет региональной Федерации, а остальное перечисляется в ФНПР.

По факту активность профсоюзов проявляется в организации митингов и других массовых мероприятий (как правило, они не носят резко протестный характер). Например, ежегодно именно профсоюзы организуют шествие трудящихся на демонстрации 1 мая.

blank

Критика профсоюзов

Работа профсоюзов в России, по большей части, оценивается как неэффективная. Вместо реальных действий по защите прав трудящихся профсоюзы активно сотрудничают с работодателями. Это нарушает базовый принцип их организации – независимость и следование защите прав работников.

Основная причина критики – это действия профсоюзных организаций ФНПР в интересах работодателей. Вместо того, чтобы выдвигать требования о повышении оплаты труда и обеспечения приемлемых условий труда, активисты занимаются борьбой с хищениями, организуют праздничные мероприятия, политические акции и шествия.

Членство в профсоюзе для многих работников вообще становится неожиданностью, так как их принимают туда еще на стадии трудоустройства. Люди не знают свои трудовые права, а профсоюзы никак на это не влияют.

Критика профсоюзов связана и с тем, что Федерация и ее региональные и отраслевые подразделения не публикуют никакой отчетности. Точно неизвестно, на какие средства функционируют профсоюзные организации, каким имуществом они управляют. Так, если в 1991 году на баланс Федерации перешло около 1500 объектов инфраструктуры, то к настоящему времени их осталось менее 500. Точный же список имущества остается неизвестным.

Профсоюзы, входящие в ФНПР, активно поддерживают действующую власть, в том числе и непопулярные решения (например, решение о монетизации льгот). Но даже если на официальном уровне ФНПР не поддерживает решения власти, как в случае с повышением пенсионного возраста, профсоюзы не в состоянии как то на это повлиять.

Представители Федерации принимают участие в разработке и обсуждении законопроектов в сфере трудовых отношений. Но зачастую их инициативы заведомо невыполнимы (как недавний законопроект об удвоении размера МРОТ, который не был поддержан в парламенте).

Таким образом, профсоюзное движение под эгидой ФНПР занимается, преимущественно, формальными обязанностями. Как результат – по данным опросов только 12% россиян положительно оценивают роль профсоюзов.

Есть ли альтернатива?

Если же работодатель регулярно нарушает правила трудового законодательства, то есть смысл рассмотреть вариант вступления в альтернативный профсоюз (то есть, не входящий в ФНПР).

Таким образом, можно дать следующие рекомендации по защите своих трудовых прав через профсоюзы:

Подписывайтесь на наши каналы!

Наш канал Яндекс.Дзен

YouTube Лого

EMAIL рассылки

Одноклассники Лого

Группа Одноклассники

Вконтакте Лого

Группа Вконтакте

Об авторе

Окончил Белорусский Национальный Технический Университет (БНТУ) по специальности "Экономика" в 2008 году. Невероятно усидчивый, отзывчивый и внимательный руководитель. Настоящий перфекционист своего дела, любое дело, начатое им, доводится до конца. Журналист и выпускающий редактор издания "Банки Сегодня". Эксперт в области соц выплат и кредитных продуктов.

Профессии будущего: почему одного лишь образования уже скоро будет недостаточно?

Менеджер, топ-менеджер и управленец: в чём разница и кому в России платят больше?

Отечественный мессенджер, столовая вместо ссобойки: странности нанимателя и законность

Ненормированный график, непостоянные клиенты и плавающий доход: почему работа риелтора – точно не сказка

Безработица в России по регионам: где лучше, а где хуже? Анализируем свежие данные Росстата

Как платить налоги за сотрудника-иностранца: разбираемся со статусами мигрантов и обязательными платежами

Как построить эффективную удалённую команду: найм, коммуникации, отчетность

Электронная трудовая книжка в действии: как подтвердить трудовую занятость через Госуслуги?

Официально, из дома, но по ГПХ: вся правда про работу в Тинькофф банке

Профсоюз в России размылся потому, что частная инициатива и бюрократия оказалась сильнее сплочения трудящихся.

ГДЕ Же ПУБЛИКАЦИИ, ГОСПОДА ПРОФСОЮЗНЫЕ ДЕЯТЕЛИ .

Профсоюзы сегодня: понятие, направления деятельности, региональные особенности

Эксперт: секретарь Общественной палаты Тамбовской области, председатель профсоюзной организации ОАО "Тамбовский завод "Электроприбор" Татьяна Казакова.

Тема интервью: "Профсоюзы сегодня: понятие, направления деятельности, региональные особенности"

Организатор мероприятия: региональный партнер разработчика системы ГАРАНТ – компания "Плюс Гарантия"

Ведущая: Рита Багатурия (компания "Плюс Гарантия")

Ведущая: Добрый день, уважаемая интернет аудитория! Для многих молодых людей понятие профсоюз может показаться из числа популярных в минувшие годы, свойственных советскому времени. Однако спешим Вас разуверить. Российские профсоюзы – одна из немногих общественных объединений, чья история существования длится вот уже более 100 лет. Важно подчеркнуть, что их деятельность – продолжение непрерывной традиции объединения работников, отстаивающих свои трудовые права. За счет чего столь внушительная история имеет место быть и успешно продолжается нам сегодня и расскажет Татьяна Васильевна. Наверное, с истории и начнем.

Какие современные тенденции присущи профсоюзным организациям? Можно ли говорить о том, что ключевые аспекты остались неизменными и понятие профсоюз сохраняет свой многолетний смысл?

Т. В. Казакова: Профсоюзы в России появились в начале 20 века – в период Первой русской революции 1905-1907 гг. Стержнем профсоюзного движения была защита трудовых прав и интересов работников. Этот базис не изменен до сих пор, да и, пожалуй, не может измениться. Ведь профсоюз нельзя спутать ни с одной общественной организацией. Российские профсоюзы – продолжение более чем вековой непрерывной традиции объединения работников, отстаивающих свои трудовые права. В отличие от органов власти, партий, которые не раз менялись, возникали и пропадали.

Поэтому понятие профсоюз с момента своего возникновения применительно к России сохраняет свой смысл, даже, несмотря на советский период. Ведь тогда профсоюзы в условиях особой политической системы, все равно работали над улучшением качества жизни работников. Профсоюз был встроен в аппарат управления конкретного предприятия и занимался всей социальной и культмассовой сферой.

На современном этапе, после развала Советского Союза, профсоюзы вступили в непростой для себя период – слом старой устоявшейся системы сопровождался зарождением "институтов" капитализма. Причем в этом "жестком" капитализме, казалось, профсоюзам места не было. Но профсоюзам удалось встать на новые рельсы и стать, по сути, единственной мощной организацией, защищающей интересы человека труда на всех уровнях – от первичной организации на предприятии до высшего законодательного органа власти.

Ведущая: На Ваш взгляд, функции и задачи профсоюза крупного предприятия и небольшой организации отличаются существенно или назначение профсоюза не зависит от масштабности самого предприятия/организации/компании?

Т.В. Казакова: Исходя из истории развития профсоюзного движения, его целей и задач, функции любой профсоюзной организации не могут серьезно отличаться. Защита прав и интересов работника – это то, на чем держится сама идея профессионального союза. Поэтому функции и задачи (назначение), едины. Другое дело, когда мы говорим об особенностях работы применительно к предприятию, будь то маленькое ООО или большое акционерное общество с несколькими тысячами работников.

Ведущая: Можно ли утверждать, что успех профсоюза напрямую зависит от масштаба организации? То есть, чем крупнее предприятие, тем больше сотрудников являются членами профсоюза, и тем больше общая сумма взносов? И говорит ли это об объеме и качестве работы профсоюза?

Профсоюзы сегодня: понятие, направления деятельности, региональные особенности

Т.В. Казакова: Нет, прямой зависимости здесь нет. Скорее, в каждом отдельном, конкретном случае есть свои особенности. Ведь это общественная организация, ей должен содействовать и работодатель, с которым мы находимся в социальном партнерстве. Если работодатель, используя свои законные права, оказывает содействие, в том числе и финансовое, профсоюзу, то это уже усиливает профсоюзную организацию, независимо от количества сотрудников организации. Таким образом, численность сотрудников предприятия напрямую не влияет на работу профсоюза, он в большей степени, зависит от качественного состава. А задачи всегда едины. Отчисления зависят от уровня заработной платы и численности профорганизации. К сожалению, сегодня топ-менеджмент предприятия не всегда состоит в профсоюзе.

Не каждый работник предприятия понимает, что член профсоюза получает больше, чем отдает. Поэтому важная часть работы профсоюзов – информационная. Большой минус в этом вопросе, что прервалось обучение профсоюзного актива. Раньше это было налажено, были специальные центры, давались нужные знания. На большом предприятии мы не с каждым работником можем поговорить индивидуально, и порой не вся информация доносится или не в том контексте, неполноценно. С этой целью мы выпускаем газету "Профсоюзный вестник", размещаем информацию на сайте, на стендах.

Ведущая: Какие глобальные, поистине серьезные и значимые вопросы удается решать профсоюзам на сегодняшний день? Расскажите на примере своего предприятия.

Т.В. Казакова: Понятие "глобальные" применимо все-таки к вопросам в масштабе страны в целом или хотя бы региона. Поэтому в этом вопросе уместно говорить о деятельности российских профсоюзов как движения в целом, а не на примере нашего предприятия. Лучшим индикатором решения профсоюзами проблем в масштабах страны является участие профсоюзов в лоббировании "социальных" законов. При непосредственном участии профсоюзов приняты законы "О специальной оценке условий труда", целый пакет по новой пенсионном реформе, а совсем недавно в России был запрещен заемный труд. На федеральном уровне принято Генеральное соглашение, на уровне отраслевом – Отраслевые соглашения.

Если все же говорить на примере нашего предприятия – то здесь для работников самым "глобальным" вопросом всегда была, остается и будет заработная плата.

Ведущая: Активно ли проявляет себя современная молодежь в деятельности профсоюзных организаций?

Т.В. Казакова: Молодежь бывает разная, всех под одну гребенку ставить нельзя. Есть действительно активные молодые люди, обладающие созидательной энергетикой, трезво оценивающие ситуацию и готовые работать на общественных началах. Но, таких, все же, немного. Нам хочется, чтобы молодежь активнее включалась в профсоюзную жизнь, не оставалась в стороне, понимала, что от них зависит решение их же проблем. В этом направлении мы активно работаем, проводим мероприятия (молодежный слет) где пытаемся выявлять лидеров, привлекать их к общественной деятельности. Но главное в том, что молодежь не бывает хуже или лучше в зависимости от исторического периода. Она развивается, меняется, идет в ногу со временем. С ней нужно работать, корректировать методы работы в зависимости от конкретных условий. Молодежный вопрос – один из самых сложных и обсуждаемых в профсоюзном движении.

Ведущая: Каковы же все-таки региональные особенности деятельности профсоюза, есть ли таковые в принципе? Как Вы оцениваете уровень развития профсоюзных организаций в нашем регионе?

Т.В. Казакова: Особенности есть всегда. Если мы говорили о единых целях и задачах, то особенности вырастают из конкретных исторических условий, зависят от личностей. Региональные профсоюзы отличаются структурно, количеством и качеством советского "материального" наследства, личностным составом и, наконец, результатами своей деятельности.

Тамбовские профсоюзы не отстают сильно от других, да и, пожалуй, не идут в лидерах профсоюзного движения. Что касается взаимодействия и обмена опытом, то здесь есть к чему стремиться. Профсоюзные контакты были во многом утрачены.

Ведущая: То есть, так называемое советское материальное наследство – это весомый плюс?

Т.В. Казакова: Профсоюзы понимают, что одной из основных мотиваций сотрудников — материальная. И те профобъединения, которые получили в наследство профилактории, санатории, учебные здания, что-либо другое – имеют большую возможность мотивации. Ни для кого не секрет, что наша молодежь сегодня прагматична. Если сравнивать с советским временем, то тогда патриотизма и идеологии было больше. А сейчас, приходя на предприятие, человек, в первую очередь, спрашивает: а что я буду иметь, вступив в профсоюз. Ведь параллельно с правами, появляются и обязанности: чтобы быть членом профсоюза, необходимо делать отчисления. Наша организация существует на членские взносы, как и многие другие.

Ведущая: Насколько независимой от руководства должна быть, по Вашему мнению, профсоюзная организация?

Т.В. Казакова: В Уставе профсоюзов записано, что профсоюзная организация — добровольная, независимая в своей деятельности от органов власти и работодателей. В этом заключается главный принцип деятельности профсоюзов.

Ведущая: По анализу Вашей работы и Ваших коллег из других организаций, расскажите, с какими вопросами наиболее часто обращаются к Вам сотрудники? Выделите так называемую тройку лидеров по темам обращений?

Т.В. Казакова: Это оплата труда, условия и охрана труда, жилищный вопрос, социальные льготы и гарантии (материальная помощь, санаторно-курортные путевки и т.п.).

Ведущая: Обращаются ли, при необходимости, за правовой помощью?

Т.В. Казакова: Бесплатная юридическая помощь по вопросам, вытекающим из трудовых отношений, одна из основных сфер деятельности современных профсоюзов. Правовая помощь является также основным мотивационным элементом.

Ведущая: Какие вопросы под силу решить профсоюзу без материальной поддержки и финансового обеспечения?

Т.В. Казакова: С одной стороны: штатные работники профсоюза, выборные освобожденные работники получают заработную плату.

С другой стороны, если говорить непосредственно о решении вопросов членов профсоюза, не требующих финансового обеспечения, то здесь круг вопросов достаточно широк – от заключения отраслевых соглашений и колдоговоров до улаживания путем переговоров незначительных противоречий, связанных с трудовыми отношениями.

Ведущая: Вопросы обеспечения неких материальных благ, оказания соответствующей, финансовой помощи в конкретных ситуациях и так далее – все это логично и привычно для вас. А что касается создания благоприятного психологического климата в коллективе, урегулирования конфликтных ситуаций, объединяющей атмосферы и так далее – в компетенции ли это профсоюза?

Т.В. Казакова: Профсоюзы берут на себя обязательства создавать в коллективе здоровый психологический климат. Это прописано в нормативных документах и в Уставе профсоюзов, в коллективных договорах. Мы берем обязательства способствовать качественному и производительному труду, соблюдению работниками определенных прописных истин: не красть, не портить имущество, не сквернословить, быть терпимым и так далее.

Ведущая: Звучит прямо как заповеди, и это очень символично, требует личной ответственности за принятие этих требований.

Профсоюзы сегодня: понятие, направления деятельности, региональные особенности

Т.В. Казакова: Да, так и есть, поэтому мы и поощряем работников, которые качественно трудятся, соблюдают производственную дисциплину. И если мы уж идем перед директором защищать определенного сотрудника, то убеждены, что идем отстаивать хорошего человека и работника. Ведь кто еще, как не мы должны это делать? Начальник цеха заинтересован выполнить план, у него другие задачи. И все наши мероприятия, особенно, общезаводские, направлены на объединение, на создание корпоративного духа, знакомство с традициями предприятия.

Ведущая: Если бы кто-то высказал мнение, что профсоюзы нынче вымирают, Вы бы спорили с этим высказыванием?

Т.В. Казакова: Да, однозначно, поспорила бы. Делая выводы, важно понимать, что раз уж профсоюзы более 100 лет существуют, прошли через разные исторические эпохи, политические события, если после всего этого они сохранились, значит, они нужны. Огромное количество общественных организаций в России появлялось и заканчивало свое существование, а профсоюзы живут.

Я, конечно, соглашусь с тем, что профсоюзы сегодня претерпевают изменения, несколько перерождаются, и структурно, и в плане подходов к работе, но никак не вымирают. И любые преобразования говорят только о развитии и прогрессе, а не отставанию и следованию устаревшим традициям. Молодежь стала другой, ни в коем случае не хуже, чем была, просто другая, более прагматичная. В связи с этим, работы у профсоюзов сегодня хватает, нужно искать новые индивидуальные подходы к молодежи.

Ведущая: Мы искренне желаем Вам успехов в таком непростом, но очень благом деле. По сути, каждое Ваше решение и повседневная деятельность направлена исключительно на защиту интересов и прав работников. Профсоюзы, пожалуй, тот единственный осязаемый мостик между работником и руководством, и порой именно его не хватает для урегулирования ряда вопросов, взгляда на ситуацию как бы со стороны, анализа интересов обоих сторон и поиска обоюдовыгодного решения. Непросто быть и юристом, и психологом, и активистом одновременно. Очень важно, чтобы это ценили, и это наше главное пожелание!

Читайте также: