Продлят ли пособие по безработице до конца года

Обновлено: 30.06.2024

Коронавирус серьезно сказался на ситуации на рынке труда – к октябрю 2020 года численность безработных в России составила 3,6 млн человек. Чтобы поддержать их, в течение 2020 года Правительство вводило дополнительные меры поддержки для граждан, потерявших работу в пандемию – в частности, повышенные минимальные и максимальные пособия по безработице, новые выплаты для безработных родителей. Сохранятся ли указанные льготы в 2021 году, и каким будет новое пособие по безработице?

💰 Есть ли изменения в выплате пособий по безработице в 2021 году

Ситуация с размером будущего пособия по безработице по состоянию на декабрь 2020 года неопределенная.

В 2020 году был увеличен максимальный размер пособия по безработице до уровня МРОТ – 12130 р. В таком размере его выплачивают до конца 2020 года. В дальнейшем Правительство может продлить выплату пособия в повышенном размере, если этого потребует ситуация на рынке труда. Минимальное пособие с мая 2020 года возросло в три раза – с 1500 до 4500 р. Но доплату к минимальному пособию вводили на ограниченный срок – до августа 2020 года (Постановление Правительства РФ от 2020 года №346).

С мая по сентябрь 2020 года максимальное пособие по безработице также платили бывшим ИП. Если они прекратили регистрацию после 1 марта, то им на три месяца назначали выплату 12130 р. С октября 2020 года такую льготу для бывших ИП отменили и пособие им назначают не более, чем на 3 месяца, в размере 1500 р.

Мнения о возможности продления максимального пособия по безработице на уровне МРОТ в Правительстве сегодня неоднозначные. Сторонники продления указывают на то, что гражданам, потерявшим работу, необходимо обеспечить хотя бы минимальную потребительскую корзину. Ведь текущее пособие по безработице в 1,5-8 тыс. р. не способно удовлетворить даже базовые потребности человека – купить еду или оплатить проезд и интернет для поиска новой работы. Противники указывают, что слишком высокое пособие по безработице не способствует скорейшему трудоустройству. Так, на бирже часто предлагаются вакансии с оплатой на уровне МРОТ или немного выше. Это не стимулирует безработных устраиваться на работу, поэтому они стараются сохранить за собой право на пособие как можно дольше.

С другой стороны, отсутствие поддержки со стороны государства для безработных заставляет россиян держаться даже за низкооплачиваемый труд и не создает предпосылок для работодателей повышать оплату труда. Например, побочным эффектом от высоких пособий в период пандемии стало повышение некоторыми работодателями размера оплаты труда. Таким способом работодатели стремились повысить заинтересованность соискателей в предложенных вакансиях.

Продление повышенных выплат пособия по безработице также будет зависеть от бюджетных возможностей: на выплаты потребуется в 2021 году не менее 100 млрд р. Такие суммы в текущем бюджете не предусмотрены.

Минусом повышения пособий на 2021 год является рост бесполезной нагрузки на бюджет. Правительство будет поддерживать граждан, части которых это поддержка попросту не нужна: речь о тех, кто обманным путем становится на учет на бирже труда и продолжает получать зарплату в теневом секторе экономики. Чтобы защититься от этого, предлагается привязать пособие к системе социального страхования: работнику начислять платеж, пропорциональный его заработку на последнем месте.

Специалисты предлагают не просто механически повышать пособие, а ввести по аналогии с западными странами страхование от безработицы. Тогда работодатель будет отчислять определенный процент от зарплаты в страховой фонд на случай утраты заработка. В дальнейшем из этого фонда будет выплачиваться пособие по безработице.

Профсоюзы настаивают на необходимости продления начисления повышенных пособий по безработице на 2021 год из-за сложной ситуации на рынке труда, а часть выплат продлить бессрочно. В числе предложений, озвученных профсоюзными организациями, следующие:

Выплачивать пособие по безработице не по МРОТ, а по прожиточному минимуму трудоспособного населения за 2 квартал прошлого года: в 2020 году такой минимум составил 12,4 тыс. р.
Сохранение максимального пособия за предпринимателями и самозанятыми, которые вынуждены были закрыть свой бизнес.
Сохранение доплат для потерявших заработок родителей детей младше 18 лет, которые были отменены с октября.
Повышение выплат на детей для безработных родителей с 3000 р. до размера прожиточного минимума ребенка (около 10-11 тыс. р.).

Будет ли принято предложение профсоюзов полностью или хотя бы частично, пока неясно. Согласно заявлениям главы Минэкономразвития, планируется продолжить выплату максимального пособия в размере МРОТ или прожиточного минимума в течение всего 2021 года.

💸 Кому и в каком размере положены выплаты

Пособие по безработице выплачивается весь период, пока лицо находится в поиске работы. Оно выплачивается ежемесячно, но только тем безработным, которые не нарушают правил: в установленные сроки проходят перерегистрацию и ездят на собеседования по вакансиям, которые предлагает центр занятости населения (ЦЗН).

Размер и порядок расчета суммы

Минимальное пособие по безработице платится тем, кто ищет работу впервые, тем, кто не искал работу в течение года после увольнения с последнего места, а также тем, кто был уволен за нарушение трудовой дисциплины. Его назначают на срок не более 3 месяцев (в пандемию продлевали до 6 месяцев).

В других случаях пособие начисляется следующим образом:

75% от среднего заработка в первые три месяца после потери работы;
60% – в последующие три месяца.

Но в любом случае начисленное пособие по безработице не должно превышать максимального лимита.

Пособие с привязкой к заработной плате выплачивается гражданам, которые за последний год:

отработали не менее 26 недель;
уволились по собственному желанию или по сокращению (не за нарушение трудовой дисциплины).

Пособие по безработице выплачивается не более 6 месяцев. Но если гражданин найдет работу раньше, то со дня выхода на работу ему прекратят начислять пособие.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до месяца, если гражданин откажется от двух предложенных вакансий, откажется от участия в оплачиваемых работах, откажется от участия в обучении, нарушит условия для перерегистрации или явится в ЦЗН в нетрезвом состоянии.

Также размер пособия по безработице могут сократить на 25%, если гражданин без уважительных причин не явился в ЦЗН для получения направления на работу или в течение трех дней не пришел на собеседование.

В некоторых регионах предусмотрены доплаты к пособию по безработице. Например, в Москве компенсируют транспортные расходы в размере 1450 р., а также доплачивают к пособию 850 р.

Пособие по безработице для предпенсионеров

Пособие для предпенсионеров платится в особом порядке при соблюдении следующих условий:

до выхода на пенсию им остается не более 5 лет (в 2021 году возраст выхода на пенсию опять изменится: он составит 56 лет 6 месяцев для женщин и 61 год 6 месяцев – для мужчин);
они были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев до начала безработицы.

Если предпенсионер за последний год отработал менее 26 недель, то он получит минимальное пособие по безработице. Выплаты назначаются на срок не менее трех месяцев.

Если же предпенсионер отработал более 26 недель, то пособие ему будут платить в течение 12 месяцев. А размер пособия будет привязан к среднемесячному заработку на последнем месте:

75% от зарплаты – в первые три месяца постановки на учет;
60% – в течение следующих трех месяцев;
45% – в течение следующих шести месяцев.

Предпенсионеры с продолжительным трудовым стажем (25 лет для женщин и 30 лет для мужчин) могут оформить пособие по безработице на срок до 24 месяцев.

Таким образом, пособие для предпенсионеров вместо 3-6 месяцев платится 12-24 месяца. Также отличается и верхний порог выплат. Пособие по безработице для предпенсионеров в повышенном размере было введено еще до пандемии коронавируса в 2018 году (по Постановлению Правительства от 2018 года №1375). Предпенсионерам положено повышенное максимальное пособие (это больше стандартного максимального пособия в 8 тыс. р.):

11280 р. – в 2019 году;
12130 р. – в 2020 году;

Размер пособия по безработице для предпенсионеров на 2021 год должно утвердить Правительство.

Лимиты применяются следующим образом. Например, предпенсионера сократили с места работы, где он имел зарплату 30 тыс. р. Первые три месяца ему должны платить 75% от нее (30000 х 75%) = 22500 р. Но это больше максимального лимита в 12130 р., поэтому предпенсионеру будут выплачивать максимальное пособие.

Есть ли выплаты на детей безработным родителям

Выплаты для безработных родителей в размере 3000 р. за каждого ребенка младше 18 лет были введены в июне 2020 года. Первоначально их планировалось выплачивать по август включительно, но затем выплату дополнительно продлили на сентябрь. Если безработными стали оба родителя, то выплаты получал один из них.

С октября 2020 года выплату отменили, но со стороны профсоюзов было предложение сделать выплату на детей бессрочной.

Ничего не поменялось Работаю там же, но уменьшилась зарплата Сократили, уволили Сменил(а) работу на другую

📋 Оформление пособия. Краткая пошаговая инструкция, перечень документов

Подавать заявление в центр занятости о назначении пособия по безработице в 2020 году можно было дистанционно:

Эти правила для регистрации были временными и вызваны распространением коронавирусной инфекции.

Предполагается, что нынешний упрощенный вариант постановки на учет безработных прекратит свое действие с 2021 года. Новым безработным вновь предстоит идти в центр занятости, вставать на учет и только после этого они смогут рассчитывать на выплату пособия по безработице.

В комплект документов, которые необходимо предоставить в центр занятости, входят:

трудовая книжка;
выписка из ЕГРИП (для бывших ИП);
документы об образовании: диплом, аттестат и пр.;
реквизиты банковского счета для перевода пособия;
справка о среднем заработке на последнем месте работы.

После передачи документов специалист центра занятости предложит актуальные вакансии, соответствующие квалификации и образованию. В случае редкой специальности подходящей работы может не оказаться в базе и тогда безработного поставят на учет без прохождения собеседования. Но если человек длительное время не работал, то подходящей для него будет считаться любая оплачиваемая работа. То есть в любом случае ему дадут две вакансии, по которым нужно пройти собеседование до постановки на учет.

В случае когда подходящей работы найти не удалось, то не позднее 11 дня с момента предъявления документов специалисты ЦЗН выпустят приказ о признании гражданина безработным и назначении ему пособия по безработице.

💫 Делаем выводы

С 1 января 2021 года прекращают действовать повышенные пособия по безработице, которые были введены в 2020 году. Пособия по безработице вернутся к прежнему значению:

минимальное – 1500 р.;
пособие для бывших предпринимателей – 1500 р.;
стандартное – 75% от зарплаты первые 3 месяца и 60% – последующие 3 месяца после потери работы;
максимальное пособие по безработице – 8000 р.;
максимальное пособие для предпенсионеров – 12130 р.

Также с октября 2020 года не действуют дополнительные пособия безработным родителям в размере 3000 р. на каждого ребенка.

Ситуация на рынке труда остается сложной, поэтому можно предполагать, что пособие в повышенном размере продолжат платить и в 2021 году.

С 2021 года прекращает действие упрощенный порядок постановки на учет в центре занятости. Теперь нужно будет лично передавать документы для постановки на учет.

Согласно действующему законодательству гражданам, получившим официальный статус безработного, положено соответствующее пособие по безработице. Продолжительность его выплаты зависит от категории, к которой относится нетрудоустроенный. При этом в ряде случаев допускается увеличение данного срока.

Основания получения

прохождение обязательной процедуры регистрации в качестве безработного;
отсутствие рабочего места и стабильного заработка (социальные выплаты тут не учитываются);
наличие желания найти работу, а также полная готовность приступить к ней.

Решение о предоставлении такого пособия принимается в день присвоения заявителю статуса безработного. При этом оно начисляется с первого дня признания гражданина нетрудоустроенным.

Обязательным условием для ежемесячного получения пособия по безработице является регулярное прохождение перерегистрации. При этом конкретные сроки данной процедуры устанавливаются центром занятости.

Минимальный и максимальный размер денежных средств

Минимальный и максимальный размер пособия, выплачиваемого по причине отсутствия работы, ежегодно утверждается соответствующим Постановлением Правительства РФ.

минимальная сумма — 1500 рублей (действует в отношении всех категорий безработных);
максимальная сумма — 12 130 рублей (для лиц, готовящихся выйти на пенсию) и 8000 рублей (прочие категории граждан).

Как было отмечено выше, в отдельных регионах предельная сумма пособия может быть увеличена в соответствии с районным коэффициентом. Например, на территории Хабаровского края минимальная величина выплат по безработице будет составлять 1875 рублей (с учетом районного коэффициента 1,25).

Сколько времени выплачивается?

В вышеупомянутом законе установлены разные периоды времени, в течение которых выплачивается пособие по безработице. Их продолжительность напрямую зависит от категории, к которой относится то или иное нетрудоустроенное лицо.

Подобная социальная гарантия может предоставляться в течение следующих периодов времени:

не более 6 месяцев в рамках 1 года — такой срок установлен в отношении безработных граждан, уволенных в течение 12 месяцев перед получением такого статуса (в том числе и с военной службы) и проработавших не меньше 26 недель (п. 4 ст. 31);
не более 3 месяцев в пределах 1 года — касается лиц, которые ранее нигде не работали или же у которых перерыв в трудовой деятельности составляет больше года, уволенных за различные нарушения, ушедших с предыдущей должности по любым основаниям, проработав при этом менее 26 недель, а также граждан, которые были направлены специалистами центра занятости на обучение и в дальнейшем оказались отчислены (абц. 2 п. 4 ст. 31);
не более 12 месяцев на протяжении 1,5 лет — данный срок действует в отношении лиц предпенсионного возраста, уволенных по любому основанию в течение 12 месяцев перед получением статуса безработного гражданина (п. 1 ст. 34.2).

Для последней категории (люди в предпенсионном возрасте) сроки выплаты пособия могут быть увеличены. Однако для этого необходимо соответствовать ряду определенных требований (более подробно об этом написано ниже).

Причины прекращения получения денег

Итак, сюда можно отнести следующие случаи:

трудоустройство гражданина на новую работу с последующим признанием его в качестве занятого;
прохождение обучения по направлению центра занятости, сопровождающееся выплатой стипендии;
безработный без уважительных причин не появлялся в органах службы занятости более 1 месяца;
гражданин сменил место жительства (переезд в другой город, область);
было установлено, что пособие выплачивалось обманным путем;
лицо, получавшее выплату, направлено в места заключения или же осуждено к исправительным работам;
безработный начал получать пенсию, в том числе страховую, за выслугу лет и т.д. (как центр занятости может помочь пенсионерам узнайте тут);
гражданин письменно отказался от помощи центра занятости в поиске подходящей работы;
смерть безработного.

Помимо вышеперечисленных причин, пособие также перестают платить в случае выезда в другую местность для обучения или же при призыве в армию, выхода в отпуск по беременности и рода (положено ли пособие по безработице беременным?). Однако после окончания этих периодов выплату продлевают на соответствующий срок.

Условия, правила и порядок продления сроков

В этом случае период выплаты пособия по безработицы увеличивается на 2 недели за каждый год трудовой деятельности, превышающий страховой стаж.

Порядок действий при увеличении срока выплат пособия подробно прописан в разделе 3 Приказа МТСЗ РФ от 29.06.2012 года № 10н. Он имеет следующий вид:

решение о продлении периода предоставления такой социальной гарантии выносится сотрудниками центра занятости после изучения личного дела гражданина, содержащего выписку из ПФР о соответствующем страховом стаже (входит ли пособие по безработице в страховой стаж?);
далее эта новость в обязательном порядке доводится до сведения безработного;
затем работник центра занятости рассчитывает сумму причитающейся выплаты;
следующим шагом является подготовка проекта приказа и его подписание директором центра занятости. Гражданина также знакомят с этим документом.

В дальнейшем производится начисление и выплата пособия по безработице за период, который был увеличен.

Таким образом, для каждой категории лиц, официально признанных безработными, предусмотрены свои сроки выплаты соответствующего пособия. При этом граждане предпенсионного возраста, имеющие достаточный страховой стаж, могут рассчитывать на продление этого периода.

Финансы Тема: Безработица / пособия / Автор: Юлия Челпанова 04.11.2020 16:00

Продление повышенных выплат на ноябрь и регулярное перечисление достойного размера пособия по безработице до конца 2020 года постоянно обсуждается среди тех, кто стоит на бирже труда во всех субъектах Российской Федерации. Идею поддерживают профсоюзы, но все упирается в финансовые вопросы, поэтому реализация в полной мере все еще находится под вопросом.

Выделение средств на пособия по безработице в ноябре

В Министерстве труда и социальной защиты выступили за необходимость выделить дополнительные средства в сумме 35,6 млрд рублей, чтобы перекрыть потребности населения в выплате пособий по безработице вплоть до конца календарного года. Для этих целей средства возьмут из резервного фонда. Изначально было выделено 165,7 млрд рублей, но позже стало понятно, что суммы оказалось недостаточно.

По состоянию на октябрь львиная доля из выделенных средств (92%) уже была израсходована. На счету оставалось чуть меньше 13 млрд рублей.

Чтобы перекрыть возрастающие потребности населения, в один миг лишившегося официальных рабочих мест, потребовалось экстренно реагировать на сложившиеся обстоятельства. В Министерстве труда подсчитали, что в 82 российских регионах траты перевалили за 80% выделенных средств, а еще в 15% из них значение перешагнуло отметку 95%.

Статистика обнаружила и скрытые проблемы. Часть субъектов столкнулась с задолженностью по реализации выплат полагающихся по закону пособий. Это связано с тем, что в Центры занятости бросилось сразу огромное число желающих. Офисы перестали справляться с обработкой информации вовремя, а финансирование застопорилось. В Минтруде о сложностях знают и делают все возможное для того, чтобы коллапс поскорее рассосался.

Перспектива продления повышенных выплат

Многие россияне до сих пор надеются на то, что в связи со второй волной пандемии, правительство снова вернется к практике назначения повышенных пособий, как это было во время первого пикового значения. В реальности же такие затраты требуют значительных средств в бюджете. А так как экономические последствия сильно подкосили привычные устои, то и средства на финансирование столь широких программ, которые изначально заложены в бюджет не были, остаются под вопросом.

В Министерстве труда подсчитали, что до конца года особенного прорыва в количестве безработных россиян не произойдет.

По данным ведомства, в последний осенний месяц можно ожидать количество безработных где-то на уровне 3,2 млн граждан, а декабрь отметится 3 млн стоящих на учете. До начала пандемии самое высокое значение пособия составляло 8 тыс. рублей, а потом его временно подняли до отметки МРОТ. После завершения действия закона величина вернулась до прежнего показателя, а для начисления средств снова стали использоваться старые алгоритмы.

Предложение от профсоюзов по выплате повышенных пособий

В Федерации независимых российских профсоюзов выступают за то, чтобы сохранить повышенные размеры пособий на весь 2021 год. В качестве основной причины специалисты называют общее ухудшение картины на рынке труда в разных регионах. Программу планируется оставить в силе до тех пор, пока страна не вернется к показателям до кризиса, а то и вообще закрепить внедренные изменения на постоянной основе.

Сложность кроется в том, что пока государство оказывало помощь тем, кто действительно в ней нуждался, часть россиян решила воспользоваться сложившимися обстоятельствами для получения личной выгоды. В областях постоянно ловят за руку граждан, которые предоставляют недостоверные сведения касательно своей рабочей деятельности, чтобы получить пособие по безработице обманным путем.