Президент рф как участник информационно правовой деятельности
Обновлено: 30.06.2024
В осуществлении Президентом РФ функций главы государства ему оказывает помошь Государственный совет РФ. созданный в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации. Его правовой статус урегулирован По-
19.5. Организация работы Президента РоссийскойФедерации 441
ложением о Государственном совете Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 01.09.2000 № 1602.
Государственный совет — совещательный орган, содействующий реализации полномочий Президента РФ по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. В состав Государственного совета входят Председатель — в этом качестве выступает Президент РФ, и члены, которыми по должности являются высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.
По решению Президента РФ в состав Государственного совета могут быть включены лица, замещавшие должности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ два и более срока подряд, имеющие большой опыт публичной (государственной и общественной) деятельности.
Для решения оперативных вопросов создается Президиум Государственного совета из семи членов Государственного совета. Персональный состав Президиума Государственного совета определяется Президентом каждые полгода. Он рассматривает план работы Государственного совета, а также повестку дня его очередного заседания и материалы к заседанию.
Для оказания консультативной помощи членам Государственного совета, Президиума Государственного совета по вопросам, включенным в план работы Государственного совета, формируется консультативная комиссия Государственного совета. Ее персональный состав также определяется Президентом РФ. По решению Президента в состав консультативной комиссии Государственного совета могут быть включены лица, имеющие опыт публичной (государственной и общественной) деятельности. Члены консультативной комиссии Государственного совета участвуют в работе Государственного совета на общественных началах или на платной основе.
Основным органом, обеспечивающим работу Президента РФ, является Администрация Президента, правовой статус которой урегулирован Положением об Администрации ^резидента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 06.04.2004 № 490.442 Глава 19. Президент Российской Федерации
Администрация формируется в целях: обеспечения реализации Президентом РФ полномочий главы государства; осуществления контроля за исполнением решений Президента РФ; подготовки предложений Президенту РФ о мерах, направленных па охрану суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности; содействия Президенту РФ в определении основных направлений внутренней и внешней политики государства и т д.
Б целях обеспечения деятельности Президента РФ Администрация осуществляет следующие функции: организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом РФ в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы; подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой; подготовка предложений о подписании Президентом РФ федеральных законов либо об их отклонении; подготовка, согласование и представление Президенту РФ проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента РФ, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых Президенту РФ документов и др.
Общее руководство Администрацией осуществляет Президент РФ.
Органом, помогающим в решении возложенных на Президента задач, является СоветБезопасности. Правовой статус этого органа урегулирован Положением о Совете Безопасности, утвержденным Указом Президента РФ от 07.06.2004 № 726.
Совет Безопасности РФ является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам стратегии развития Российской Федерации, обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности.
Основными задачами Совета Безопасности являются: обеспечение условий для реализации Президентом РФ его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, организации взаимодействия органов государственной власти, определению основных направлений внутрен-
Вопросы и задания для самоконтроля
ней и внешней политики государства; решение иных задач в сфере обеспечения национальной безопасности.
К основны.4 функциям Совета Безопасности относятся: / рассмотрение вопросов внутренней, внешней и военной политики Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности; ^ подготовка проектов решений Президента РФ по вопросам внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения национальной безопасности; ^ рассмотрение законопроектов по вопросам внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения национальной безопасности; ^ подготовка проектов указов Президента РФ по вопросам обеспечения национальной безопасности, контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих обеспечение национальной безопасности и тд.
Совет Безопасности в соответствии с Конституцией РФ формирует и возглавляет Президент РФ.
Б состав Совета Безопасности входят: Председатель Совета Безопасности, которым по должности является Президент РФ; Секретарь Совета Безопасности; постоянные члены Совета Безопасности и члены Совета Безопасности, включаемые в состав Совета Безопасности и исключаемые из него Президентом РФ по представлению Секретаря Совета Безопасности.
Секретарь Совета Безопасности входит в число постоянных членов Совета Безопасности. Работой Совета Безопасности руководит Председатель Совета Безопасности. Решения Совета Безопасности оформляются протоколами заседаний Совета Безопасности. Для реализации решений Совета Безопасности могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения Президента РФ.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Охарактеризуйтевозникновение и развитие института президентства в России.
2. Дайте характеристику основных функций Президента России.
3. Каковы конституционно-правовые основы полномочий Президента РФ?
3. Дайте характеристику правовых актов Президента РФ.
4. Расскажите о конституционно-правовом регулировании организации работы Президента РФ.
Глава 19. ПрезидентРоссийской Федерации
Литература
1. Авакъян, С. А. Президент Российской Федерации: эволюция правового статуса / С. А. Авакьян // Вестник Московского университета. Серия 11 «Право*. — 1998. — №1.
2. Биктагиров, Р. Т. Президент Российской Федерации: конституционный статус и порядок выборов / Р. Т. Биктагиров, А. А. Фомин — Казань, 2006.
3. Дудка, И. Г. Принцип разделения властей и обеспечение конституционности / И. Г. Дудко // Конституционные ценности: содержаниие и проблемы реализации : материалы Междунар. науч. конф. / под ред. проф. Н. В. Витрука, проф. Л. А. Нудненко. - Т. 1. - М., 2009. - С. 170-178.
4. Красное, М. Персоналистский режим в России: опыт институционального анализа / М. Краснов. — М., 2006.
5. Лучин, В. О. Президент — гарант Конституции / В. О. Лучин, А. В. Мазуров // Право и политика. — 2000. — №3.
6. Мордкович, С. В. Институт президентства Российской Федерации: конституционно-правовая характеристика / С. В. Мордкович. — Челябинск, 2003.
7. Окуньков, Л. А. Вето Президента / Л. А. Окуньков, В. А. Рощин. - М., 1999.
8. Окуньков, Л. А. Президент Российской Федерации: конституционная и политическая практика / Л. А. Окуньков. - М., 1996.
9. Радчепко, В. И. Президент в конституционном строе Российской Федерации / В. И. Радченко. — Саратов, 2000.
10. Чиркан, В. Е. Президентская власть / В. Е. Чиркин // Государство и право. — 1997. — № 5.
Читайте также: