Право на выезд из страны как называется

Обновлено: 30.06.2024

согласно ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Эта норма соответствует правилу, давно нашедшему отражение в общепризнанных нормах международного права. Например, согласно ч. 2 ст. 13 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., "каждый имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну". Аналогичные положения отражены в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 12).

В Российской Федерации принят Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 18 июля 1996 г. (с изменениями от 18 июля 1998 г. и 2 июня 1999 г.), регулирующий соответствующие вопросы. Закон устанавливает, что выезд из Российской Федерации граждане РФ осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется данным Законом. Документами, на основании которых осуществляются выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию наших граждан, признаются: паспорт (слова "заграничный паспорт" Закон не использует, вероятно. исходя из концепции, что для внутреннего потребления граждане должны получать "удостоверение личности", и только документ для заграницы называется "паспортом", как это принято во многих странах); дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Для оформления паспорта гражданин заполняет заявление установленного образца и представляет основной документ, удостоверяющий его личность; прилагаются личные фотографии и документы об уплате госпошлины или консульского сбора, а также об оплате стоимости бланка паспорта. Паспорт оформляется соответствующим государственным органом в срок не более 1 месяца со дня подачи заявления и выдается сроком на 5 лет. При наличии документально подтвержденных экстренных обстоятельств (тяжелая болезнь близкого родственника и т. п.) срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней.

Заявление подается гражданином лично или через своего законного представителя. Гражданину РФ со дня его рождения и до достижения 18 лет паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом.

Право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено, если он: 1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение на выезд - не более 5 лет со дня последнего ознакомления со сведениями, а при сохранении соответствующей степени секретности - не более 10 лет; 2) призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу - до окончания их срока (остальные военнослужащие, кроме лиц, проходящих военную службу по призыву, могут выезжать за границу, но с разрешения командования); 3) задержан по подозрению в совершении преступления или привлечен в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в силу приговора суда; 4) осужден за совершение преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Решения об ограничении выезда по мотивам доступа к соответствующим сведениям могут быть обжалованы гражданином в Межведомственную комиссию при Правительстве РФ. Отказ гражданину РФ в праве на выезд из Российской Федерации может быть обжалован в суд.

Несовершеннолетние граждане РФ выезжают за границу, как правило, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Если несовершеннолетний выезжает без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие указанных лиц на его выезд из РФ и согласие государства, которое он посещает, а если выезжает на срок более трех месяцев, согласие должно быть заверено также органами опеки и попечительства.

Иностранные граждане и лица без гражданства, пребывающие на территории РФ на законных основаниях, имеют право свободного выезда из Российской Федерации. Их выезд может быть ограничен в случаях, если они: задержаны по подозрению в совершении преступления или привлечены в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в силу приговора суда;

осуждены за совершение преступления на территории РФ - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; не выполнили предусмотренных законодательством РФ обязательств по уплате налогов - до выполнения этих обязательств. (С. А.)

Конституционное право. Энциклопедический словарь. — М.: Норма . С.А. Авакьян . 2001 .

1) у гражданина РФ есть рабочая виза США ,Франции , Италии. Может ли он сейчас уехать из РФ для работы ? Если это возможно , каким образом нужно оформить разрешение на выезд и как приобрести билеты ?

2) У гражданина РФ есть паспорт гражданина Германии (паспорт действителен до 2026 года ) , может ли он сейчас уехать в Германию ? Если это возможно , каким образом нужно оформить разрешение на выезд и как приобрести билеты ?

Выезд как понимаю планируется именно в связи с осуществлением трудовой деятельности?

В данном случае в силу

Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2020 N 763-р

2. Положения пункта 1 настоящего распоряжения не применять в отношении:
граждан Российской Федерации, однократно выезжающих из Российской Федерации в связи с осуществлением трудовой деятельности на территории иностранного государства, при условии предъявления документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности (трудового договора (контракта) с иностранным работодателем или его копии, разрешения на работу, выданного уполномоченной организацией принимающей стороны, а также разрешения на право въезда в иностранное государство в указанных целях);

Таким образом, наличие трудовой визы и заключенного трудового договора или иного аналогичного соглашения дает возможность пересечения границы несмотря на существующие ограничения.

2) У гражданина РФ есть паспорт гражданина Германии (паспорт действителен до 2026 года ), может ли он сейчас уехать в Германию?
Наталья

А вот выезжать из РФ он как гражданин России должен исключительно по заграничному паспорту РФ.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Поэтому при прохождении пограничного контроля предоставляется именно заграничный паспорт гражданина РФ с открытой визой.

Наличие же гражданства иного государства — помимо трудовой деятельности является дополнительным основанием для выезда из страны.

Как отмечено в приведенном выше распоряжении Правительства РФ ограничения не распространяются на

граждан Российской Федерации,имеющих также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, для однократного выезда из Российской Федерации к месту постоянного проживания;

ыезд как понимаю планируется именно в связи с осуществлением трудовой деятельности?
Петров Михаил

Здравствуйте ! Можно уточнить , что означает ОДНОКРАТНОГО ВЫЕЗДА ? выезд планируется в связи осуществлением трудовой деятельности , а именно : модельной, т.е. нужно вылететь на несколько дней и потом возвратиться обратно . Т.е. в этом случае это невозможно ?

что означает ОДНОКРАТНОГО ВЫЕЗДА ?
Наталья

Формально речь идет о выезде в одну сторону на достаточно длительный период — более 6 месяцев.

модельной, т.е. нужно вылететь на несколько дней и потом возвратиться обратно . Т.е. в этом случае это невозможно ?
Наталья

В этом случае Вы сможете вернуться, но при повторном выезде Вам могут ограничить право на выезд, если только к этому моменту не снимут ограничения.

1) у гражданина РФ есть рабочая виза США, Франции, Италии. Может ли он сейчас уехать из РФ для работы? Если это возможно, каким образом нужно оформить разрешение на выезд и как приобрести билеты ?

Да, возможно. Разрешения на выезд не требуется. Нужен трудовой договор и если требуется разрешение на работу.

Распоряжение Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 763-р О мерах по предупреждению проникновения на территорию РФ новой коронавирусной инфекции

граждан Российской Федерации, однократно выезжающих из Российской Федерации в связи с осуществлением трудовой деятельности на территории иностранного государства, при условии предъявления документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности (трудового договора (контракта) с иностранным работодателем или его копии, разрешения на работу, выданного уполномоченной организацией принимающей стороны, а также разрешения на право въезда в иностранное государство в указанных целях);

2) У гражданина РФ есть паспорт гражданина Германии (паспорт действителен до 2026 года ), может ли он сейчас уехать в Германию? Если это возможно, каким образом нужно оформить разрешение на выезд и как приобрести билеты ?

Да, может. Разрешения на выезд не требуется, достаточно иметь гражданство иного государства. Авиакомпания запросит лишь копию паспорта Германии, однако выезд необходимо произвести по паспорту РФ. Согласно Распоряжению ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКО

"граждан Российской Федерации, имеющих также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, для однократного выезда из Российской Федерации к месту постоянного проживания;"

Федеральный закон РФ регулирует порядок выезда граждан за пределы страны. По закону граждане могут свободно покидать территорию России и возвращаться назад, если не имеется оснований для запрета выезда за границу. Причин для наложения статуса невыездного лица несколько.

В статье мы рассмотрим, какие запреты существуют для выезда за границу, связанные с профессиональной деятельностью, нарушением закона или долговыми обязательствами.

Выезд за границу: кто попадает под ограничения

Уехать из России не могут граждане, имеющие проблемы с законом, долговые обязательства, а также служащие силовых структур и военные, проходящие службу.

Причастность к государственной тайне

Не могут беспрепятственно выехать из страны граждане, работающие в государственных структурах и имеющие доступ к сведениям, являющимся государственной тайной.

Ограничения для поездок за границу:

Запрет на выезд в течение 5 лет.
Полный запрет на выезд в течение как минимум 10 ближайших лет.
Выезд из страны с ограничением сроков пребывания в другом государстве и подписанием документов о неразглашении государственной тайны.

Запрет на выезд утверждает ФСБ. Снять ограничение в судебном порядке не получится. Через судебные разбирательства гражданин, владеющий сведениями государственной важности, может добиться только уменьшения срока действия запрета на выезд.

Запрет на выезд от правоохранительных органов

По решению правоохранительных органов может быть принято решение о запрете выезда из страны для граждан, находящихся под следствием, признанных обвиняемыми или подозреваемыми по уголовному делу. Основанием для снятия запрета становится признание невиновности или амнистия.

Когда снимутся ограничения для отбывшего наказание

Если наказание за совершенное преступление не предусматривало лишение свободы с отбыванием в тюрьме, гражданин может выехать за границу спустя год после оглашения обвинительного приговора.

Граждане, понесшие наказание в местах лишения свободы, не смогут выехать из России, пока не будет снята судимость. Конкретный срок для снятия судимости определяется по УК РФ, что зависит от степени тяжести совершенного преступления.

Снять судимость раньше положенного срока для выезда из страны можно только в судебном порядке при наличии веских обстоятельств, на основании которых судья может принять решение о снятии запрета на пересечение границы РФ.

Может ли военкомат запретить выезд за границу

Выезд за границу запрещает военкомат гражданам призывного возраста в осенний и весенний период года, когда проводится призыв на службу.

Путешествовать в зарубежные страны могут военные служащие на контрактной основе по согласованию с командованием.

В период отсрочки или освобождения от призыва молодые люди также могут выезжать за пределы страны, получив соответствующее разрешение в военкомате. Предлагаем также ознакомиться – билеты на самолет для военнослужащих по ВПД и военному билету в 2019 году.

Ограничения по выезду за рубеж для силовиков

С недавних пор по решению МВД запрет на выезд за границу распространяется на работников силовых структур, что связано с введенными санкциями и обострением отношений России с западными странами.

Кто не может выехать за границу:

работники прокуратуры;
некоторые сотрудники Министерства обороны РФ;
полицейские, служащие в миграционных отделениях;
силовики, ведущие уголовные дела, связанные с наркоторговлей;
сотрудники внутренних органов.

Оспорить решение о запрете выезда за границу граждане вышеперечисленных категорий не могут даже в судебном порядке.

Когда за границу могут выезжать сотрудники ФСБ

Запрет на выезд из страны распространяется и на сотрудников ФСБ до момента окончания службы в госкомитете. Поездка за рубеж возможна только в индивидуальном порядке при наличии особых обстоятельств. Решение о временном снятии запрета выносит уполномоченный сотрудник отдела после рассмотрения рапорта, поданного сотрудником ФСБ.

Запреты на выезд за границу для должников

Выехать за пределы России иногда не удается и обычным гражданам не призывного возраста, не служащим в госструктурах, не имеющих судимости и т. д. Причиной запрета на выезд за границу могут стать банальные долги в коммунальные службы, неоплаченные штрафы, налоги, долги по алиментам, по кредитным договорам и т. д. Вам также может быть интересно – вылет за границу с долгами: как узнать, есть ли запрет.

Чтобы запланированная поездка состоялась, погашайте все имеющиеся долги вовремя! Проверить статус невыездного гражданина на основании долговых обязательств можно через интернет на официальных сайтах госорганов и банковских учреждений.

Большинство россиян вполне свободно в своих перемещениях по миру. Однако часть граждан РФ по тем или иным причинам сталкивается с запретом на выезд из страны. Поводов для таких ограничений может быть немало: одни связаны с профессиональной деятельностью граждан, другие — с наличием у них неисполненных обязательств перед страной, компаниями или физическими лицами. Чтобы обойти законным способом наложенные ограничения, следует внимательно изучить российские нормативные акты.

Какие существуют основания для запрета на выезд

Лица, допущенные к гостайне

Доступ к первой категории сведений не является формальным основанием для запрета на выезд за границу. Обладание информацией второго и третьего уровня секретности становится непреодолимым препятствием для зарубежных поездок.

Запрет на выезд за рубеж коснулся судей и работников Прокуратуры РФ

Запрет на пересечение госграницы для граждан, проходящих действительную или альтернативную службу, вступает в силу с даты подписания соответствующего приказа. Ограничение действует до момента увольнения в запас либо окончания срока альтернативной службы. Снятие запрета на пересечение госграницы также подтверждается приказом.

Из этого правила предусмотрены 2 исключения. В частности, запрет на пересечение госграницы:

Работники МВД и Росгвардии

На сегодняшний день тема заграничных вояжей для большинства полицейских неактуальна.

На сегодняшний день отправляться в загранпоездки может только рядовой состав и гражданские служащие. Причём делать они это могут после подачи рапорта на имя руководства. Разрешить поездку или нет, решает непосредственный начальник заявителя под свою личную ответственность.

Большинство сотрудников силовых структур встретило решение о запрете выезда за границу с завидным хладнокровием

Сотрудники ФСБ, ФСО

Офицеры федеральных служб не имеют права на заграничные поездки с момента подписания контракта и до его окончания. Исключение делается только в тех случаях, когда зарубежная поездка вызвана требованиями особой важности и не терпит отлагательства. Для получения соответствующего разрешения сотрудник пишет рапорт на имя начальника войсковой части, к которой он приписан.

Интересно, что получать загранпаспорт работники ФСБ и ФСО могут только с разрешения руководителя. После получения этот документ хранится в кадровой службе организации, выдаётся только на время загранкомандировки, а после её окончания возвращается обратно.

Как выехать из России при особых обстоятельствах

Перечисленные выше категории граждан могут отлучаться из страны по причинам, не терпящим промедления. Среди них:

болезнь или смерть близкого родственника;
необходимость прохождения срочного лечения;
посещение могил близких в памятные даты;
принятие наследства;
решение имущественных вопросов вне территории РФ.

При наличии чрезвычайных обстоятельств запрет на выезд может быть отменён

Граждане, подозреваемые (обвиняемые) в преступлении

Ограничение на зарубежные поездки касается лиц, в отношении которых:

возбуждено уголовное дело;
произведено задержание по подозрению в совершении преступления;
применены меры пресечения;
есть уведомление о подозрении в совершении преступления в случае, если они возникли во время дознания;
вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
вынесен обвинительный акт по итогам дознания.

Ограничение на выезд действует до отмены меры пресечения либо оправдания обвиняемого.

Лица, имеющие непогашенную судимость

Ограничение в выезде осуждённых вполне обоснованно, поскольку человек, имеющий какие-либо обязательства перед государством, ни в коем случае не должен покидать его пределы.

Иначе говоря, человек может отправляться за рубеж только после отбытия наказания за свои деяния, отмены надзорных мер и истечения ограничительного срока. И также следует иметь в виду, что контроль за пересечением границы ранее судимыми людьми действует с обеих сторон: пограничные службы иностранных государств всячески препятствуют въезду в страну лиц с непогашенной судимостью.

Граждане, участвующие в процедуре банкротства

Если арбитражный суд признал лицо банкротом и ввёл процедуру реализации его имущества, выезд за границу для него будет невозможен. Такие ограничения налагаются до завершения процедуры банкротства либо до заключения мирового соглашения между должником и кредиторами.

При наличии убедительных оснований для срочного выезда за пределы страны и по согласию с кредиторами и временным управляющим запрет может быть приостановлен. Следует принять к сведению, что судебная практика последних двух лет практически не знает случаев, когда решение о запрете гражданину выезда за рубеж накладывалось на него одновременно с началом процедуры банкротства. Обычно оно появляется уже во время соответствующих мероприятий, поэтому при желании потенциальный банкрот может свободно укрыться за границей от своих кредиторов.

Лица, предоставившие заведомо ложные сведения при подаче документов

Запрет обычно распространяется на тех, чьи бумаги на выезд содержали неточности или исправления. Чтобы получить разрешение на зарубежную поездку, придётся снять с себя обвинение в умышленности совершённых действий. Ограничительная мера носит временный характер и снимается в случае предоставления оправдательных документов. Впрочем, если выяснится, что искажение в документах было сделано умышленно, на гражданина могут наложить другие санкции.

Подача ложных сведений о себе — повод для наложениея запрета на выезд за границу

Граждане, не исполняющие судебное решение

вступления в силу соответствующего судебного решения;
наличия исполнительного документа или судебного акта, выполняющего его функцию;
срока действия исполнительного документа менее 3 лет;
направления исполнительного документа в миграционный отдел МВД и пограничную службу;
суммы долга свыше 10 тыс. рублей.

Ограничение по данному основанию снимается в случае:

полного погашения задолженности;
достижения мирового соглашения;
истечения сроков исполнительного производства.

Перед поездкой за границу следует проверить, есть ли запрет на выезд со стороны судебных приставов

Несовершеннолетние, в случае когда один из родителей/опекунов наложил запрет на выезд из РФ

Как проверить, действует ли в отношении вас запрет на выезд за границу

Данным вопросом в преддверии начала отпускного сезона озаботились тысячи россиян. Отрадно, что в настоящий момент узнать, стали ли вы невыездным, можно не выходя из дома. Для этого достаточно воспользоваться одним из удобных онлайн-сервисов, большинство из которых, кстати, бесплатны.

Чтобы узнать о наличии долгов, необходимо зайти либо на официальный сайт интересующего вас ведомства, либо на специализированный долговой портал и внести в отведённые для этой цели поля:

регион проживания;
Ф. И. О.;
паспортные данные;
дату рождения.

После этого система выдаст сведения о наличии неоплаченных штрафов ГИБДД, задолженности по алиментам, коммунальным платежам или суммы просроченных кредитов.

В полученной распечатке можно найти следующую информацию:

наименование органа, вынесшего решение о запрете на выезд;
реквизиты документа, явившегося основанием ограничения в правах;
срок действия запрета.

Следует помнить, что данные попадают в базу с опозданием на 2–3 рабочих дня, поэтому вполне возможна ситуация, когда сервис покажет недавно оплаченный вами штраф как непогашенный или не учтёт вынесенное вчера определение суда.

Ниже приводится несколько полезных ссылок, позволяющих узнать наличие задолженности или убедиться в её отсутствии:

госуслуг; налоговой инспекции; судебных приставов; – специализированный портал проверки долгов.

В случае расхождения данных в базе с реальным положением дел должнику следует обратиться в соответствующую службу и представить документы, подтверждающие полное погашение задолженности.

Видео: как уехать за границу, если есть долги

Какие послабления предусмотрены для должников

Результатом подобной активности судебных приставов стало рождение законопроекта, суть которого сводится к отмене ограничений на выезд, если в Государственной информационной системе сведений о платежах появится информация о погашении задолженности. Введение закона в действие позволило тысячам исправившихся должников реализовать свои планы и выехать за рубеж вовремя.

Видео: как договориться с приставом, чтобы он разрешил выезд за границу

Старый запрет на новый лад

В середине марта депутаты вновь вернулись к теме запрета выезда полицейских за рубеж. Именно тогда правительство РФ положительно отозвалось об инициативе запретить сотрудникам МВД, занимающим определённые должности, временно выезжать за границу. Сейчас такая мера предусмотрена только для лиц, обладающих допуском к гостайне первого и второго уровня секретности. Если законопроект всё же примут, полицейским придётся подписывать дополнение к контракту, где будет оговорено согласие лица с запретом на выезд за рубеж.

При наличии запрета на выезд покинуть страну вам не удастся. Обойти ограничение можно в том случае, если имеются чрезвычайные обстоятельства, требующие неотложного присутствия гражданина на территории другого государства. В противном случае придётся либо ожидать срока истечения запрета, либо приложить все силы для его снятия. Узнать о наличии/отсутствии долга помогут специальные онлайн-сервисы, большинство из которых не взимает платы за эту услугу.

Читайте также: