Право какого государства является личным законом бипатрида

Обновлено: 02.07.2024

Физические лица (индивиды) – первичные субъекты в любых частноправовых отношениях. Если рассматривать их со стороны МЧП, физических лиц как субъектов международного частного права можно разделить на несколько категорий:

лица, имеющие гражданство данной страны;
иностранные граждане.

В понятие иностранных граждан можно включить несколько категорий физических лиц:

граждане иностранного государства, которые имеют юридические связи с другим государством;
бипатрид – лицо, которое имеет правовые связи с несколькими другими государствами;
апатрид – лицо, которое не имеет юридической связи ни с одним из государств;
беженец – лицо, которое вынуждено в связи с определенными причинами покидать свое государство и получать убежище в другом.

Иностранцы – физические лица, которые находятся на территориях государств, гражданами которых они не являются.

Их правовое положение можно определить на основании совокупности правовых норм, которые определяют их право и обязанность. Данные нормы могут содержаться в национальных законодательствах и правовых актах международного права.

Первая категория включает в себя иностранных граждан. Правоотношением гражданства образуется основа правового статуса индивидов. Гражданством можно назвать устойчивую политико-правовую связь индивидов с определенными государствами. Это также может означать, что индивиды на юридическом уровне принадлежат к определенному государству.

Режимы для иностранных граждан

Национальные режимы – предполагают то, что права и обязанности будут выравниваться с местными гражданами (согласно 62 статье Конституции Российской Федерации). Абсолютные и полные национальные режимы для иностранцев не могут предоставляться в государства – согласно общим правилам иностранцы не имеют права избирательства и занятия государственных должностей. Данное правило общепринято и не имеет исключений. Национальные режимы установлены в национальных законодательствах, но также может предусматриваться в актах международного права.
Специальные режимы – в них предполагается, что иностранные граждане будут наделены специальными правами и обязанностями, отличающихся от тех, которые имеют местные граждане. Иностранным гражданам предоставляется национальный режим относительно экономической, социальной, гражданско-процессуальной и гражданской сферы; специальный режим предоставляется также в политической, трудовой, административной и семейно-правовой сфере.

Специальные режимы закрепляются на уровне национального законодательства и в соглашениях международного характера.

Специальные режимы также могут носить негативный характер. В таких случаях они представляют собой сумму ограничений в области права, распространяющиеся только на иностранных граждан (к примеру, иностранные граждане и имеют права занимать должность капитанов судов и членов экипажа самолетов).

Специальные режимы помимо негативного, могут также быть позитивными. Иными словами, иностранцы или те, кто имеет гражданство других стран, имеют преимущества относительно какой-либо сфер деятельности (жители пограничной области могут въезжать на территории соседних государств в безвизовом режиме, совершать беспошлинную пограничную торговлю). Специальные правила применяют относительно имущества граждан таких стран, как Дания, Финляндия, Исландия и Норвегия, которые на постоянной основе проживают на территории Королевства до момента кончины. Также это относится к собственностии людей, которые умерли, но были датскими, финскими, исландскими или норвежскими гражданами, постоянно проживающими именно в этих странах. Это по большей части необходимо для того, чтобы контролировать их нераспределенное имущество (в соответствии с 4 статьей 3 главы Закона Швеции относительно коллизии законов в области наследования от 1937 года).

Режимы наибольшего благоприятствования – люди, которые являются гражданами иностранного государства, уравниваются в правах и обязанностях между собой в некоторых областях в определенном государстве. Граждане одних стран пользуются правами и привилегиями на территории одного государства, которые могут в автоматическом порядке распространятся на всех иностранцев. Данный режим может быть установлен на основе международного соглашения и трансформироваться в национальные режимы.

На общем основании признается, что иностранцы имеют право на выполнение обязанностей и пользования правами, которые соответствуют его национальным правам в той мере, которая не может противоречить нормам суверенитета, безопасности и законодательства стран, в которых он пребывает на данный момент.

Современное международное право предполагает тенденцию того, что права иностранных граждан, которые проживают на территории отдельных государств, уравниваются с правами местного населения и их правовой статус иностранцев приближается к правовому статусу местного населения. В декларации Генеральной Ассамблеи ООН относительно прав человека по отношению к лицами, которые не являются гражданами стран, которые являются местом их проживания (от 1985 года): закрепляются такие правила:

Всеми государствами устанавливается правовые режимы относительно иностранных граждан, которые учитывают определенные обстоятельства международного характера.
Иностранцами должны соблюдаться все правила и законы, установленные государством, в котором они проживают, а если эти законы нарушаются, иностранцы несут ответственность так же, как и местные граждане.
Иностранные граждане, которые проживают на территории иностранного государства, могут использоваться определенный объем гражданских прав и свобод, которые устанавливаются национальным законодательством и международными договорами.
Нельзя допустить массовую высылку иностранных граждан, которые в законном порядке находятся в данном государстве; в индивидуальном порядке они могут быть высланы только в качестве исполнения соответствующих законов и официальных решений и на основании обстоятельств, которые предусмотрены в законах.

Бипатриды и апатриды

Женщина, которая выходит замуж за гражданина Бельгии или Мексики, обязана получить гражданство его страны. Множество стран допускают двойное гражданство, во всем мире их более чем 90.

Любой может получить французское гражданство, при этом, не отказываясь от своего. Граждане этой страны, которые принимают в одно и то же время гражданства других стран и проживают в них на постоянно основе, не могут стать причиной потери французского гражданства. В итальянском законодательстве предусматривается, что при добровольном принятии чужого гражданства теряется итальянское, но его можно восстановить, если прожить на территории Италии 2 года.

В Конституции Испании от 1978 года находится призыв правительства к тому, чтобы заключались договоры относительно двойного гражданства, особенно с Латинской Америкой и со странами, имеющими какие-либо отношения с Испанией (сюда можно отнести Филиппины, Доминиканскую Республику, Португалию, Бывшие колонии Испании в странах Африки). Данные страны могут натурализовать испанцев без того, чтобы они потеряли испанское гражданство. Люди, являющиеся гражданами стран, один из официальных языков которых – испанский, могут получить гражданство данных стран. Но существует особый порядок – одно из гражданств находится в активной стадии, а второе – в спящей. В случае, когда гражданин Испании решится на переезд в Чили, второе гражданство будет активизировано.

На конференции, которая проводилась Британским содружеством наций, институционализировали двойные и множественные гражданства. После того, как независимость была предоставлена доминиона, гражданами Содружества был сохранен статус британского подданного.

Все граждане государств, являющихся частью Содружества, рассматриваются Великобританией не в качестве иностранцев, а в качестве граждан Содружества.

Двойные и множественные гражданства могут представлять собой наличие усложненного правового статуса, так у одного лица в одно и то же время есть права и обязанности в отношении обоих государств (наличие двойной дипломатической и консульской защиты, но также и наличие воинских обязанностей). Статус бипатрида является узаконенным на уровне международного права; то, что он есть, зависит от того, присутствуют ли эти два компонента юридического характера – национальный закон и международный договор.

где на постоянной основе проживает человек, и то, где он находится большее количество времени;
где человек работает, или где его постоянный доход;
где находится недвижимое имущество человека;
где живет его семья;
где несется военная и государственная служба;
где используются его гражданские и политические права.

Апатридами, лицами без гражданства, можно назвать тех, кто имеет права на особый правовой статус индивидов. В большинстве случаев, апатризмом можно назвать коллизионное следсвие в национальных законов относительно гражданства. Данный статус права может характеризоваться тем, что у лица ответствует гражданство какой-либо страны.

Отсутствие гражданства – это правовая аномалия, так как международное право предполагает, что каждое лицо имеет право быть гражданином какой-либо страны в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека от 1948 года и Европейской конвенции относительно гражданства от 1997 года.

Женщина вступила в брак с гражданином страны, гражданство которой подразумевает автоматическую потерю гражданства, а страна мужа не предоставляет гражданство посредством брака.

Апатриды могут подчиняться только законам того государства, где они проживают на постоянной основе, имея права и обязанности иностранных граждан, но при этом не имея никакой защиты от других государств.

Проблема того, что появляются беженцы может быть порождена массовым уходом населения, который обычно связан с тем, что нарушаются права человека или миграцией на основе экономических факторов. Беженцы по факту являются лицами, которые не имеют гражданства, соответственно отличия их статуса от лиц без гражданства – минимальны.

Права и обязанности беженцев урегулированы в Женевской конвенции от статусе беженцев от 1951 года и Протоколом, который касается статуса беженцев от 1966 года.

Основывая на Конвенции относительно статуса беженцев от 1951 года, беженцы являются участниками такого же режима, как и иностранные граждане, в случае отсутствия для них более благоприятного правового статуса. Некоторые области и страны предоставляют для беженцев более благоприятные правовые режимы, в которых они приравниваются к местному населению (в начальном образовании, размере оплаты труда, медицинском обслуживании). Личный закон беженцев – это законы страны, где они получили убежище в соответствии с 12 статьей Конвенции предусматривается, что личные законы и статусы беженцев определяются законом государства его домицилия (места проживания, которое оформлено юридически), а в случае его отсутствия, то законами страны, где он находится фактически.

Относительно имущества, беженцы должны получить минимально режим наибольшего благоприятствования. Государства, которые участвовали в Конвенции от 1951 года, в соответствии с 6 статьей обязаны обеспечивать право на обращение в суды беженцев на их территории. Беженцам, в том государстве, где они находятся, предоставляют национальный режим. Государствами-участниками, взявшими на себя обязательства того, что они обеспечат внедрение беженцев, должно обеспечивать получение гражданства.

Права и обязанности иностранных граждан

Статус права иностранных граждан может регулироваться на основании норм множества ответвлений права – конституционное, административное, гражданско. Некоторые государства имеют в законодательстве специальную отрасль – иностранное право. Законодательством данных стран определяется деление иностранных граждан на категории (иностранные граждане, бипатриды, апатриды, беженцы).

Многие страны считают права иностранных граждан основополагающим институтом международного частного права.

В соответствии с 3 частью 62 статьи Конституции Российской Федерации иностранцы и лица, не имеющие гражданства могут пользоваться правами, но также и нести обязанности вместе с гражданами этой страны, помимо ситуаций, которые установлены в федеральном законе или международном договоре РФ. Данные общие конституционные нормы закрепляются специальным законодательством в 1196 статье Гражданского кодекса Российской Федерации. Исключения в национальном режиме могут быть установлены исключительно на основании Конституции Российской Федерации, международного договора, федерального конституционного закона или федерального закона. Неправомерно вводить особые правила для иностранных граждан другими актами.

Иностранные граждане являются физическими лицами, которые не являются гражданами РФ и могут доказать наличие гражданства другой страны. Лицо может в законном порядке находиться на территории России только в случае наличия вида на жительство или разрешения на проживание временного характера, также на основании визы или других документов, которые предусматриваются федеральными законами или международными договорами, которые подтверждают его право на то, чтобы находиться на территории России.

Российская Федерации предоставляет данный режим для иностранных граждан и лиц, гражданства которых отсутствует в порядке безусловности, не предъявляя встречных требований относительно взаимного характера отношений без того, чтобы российские граждане получали такие же права в других государствах.

Отдельные сферы деятельности обуславливают взаимный национальный режим (племенное животноводство). В то же время страна предусматривает то, что могут быть использованы реторсии: ответные ограничительные меры, при условии наличии явной дискриминации к российским гражданам.

Российская Федерация относит иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства к особым правовым субъектам:

Апатризм и безгражданство

Всеобщая декларация прав человека, утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году чётко определяет гражданство не как обязанность, а как право. Согласно статье 15 любой человек земли наделен таким правом, никто не может быть лишен своего гражданства или принужден к его изменению.
Безгражданство

Откуда же берутся лица без гражданства (ЛБГ)? Чаще всего, вследствие распада государства или изменения его статуса. Например, после распада СССР все бывшие республики вынуждены были пересмотреть свое законодательство. В результате многие граждане уже не существующей страны не захотели или не смогли принять новое гражданство. То есть возникновение данного явления связано с несоответствием законов в разных государствах и неодинаковым подходом к решению вопросов гражданства.

Кроме того, человек может оказаться без паспорта в случае рождения от родителей, не имеющих гражданства, после лишения его гражданства и отсутствия другого или добровольно отказаться от гражданства.

Апатриды

Также согласно этой Конвенции беженцы не могут считаться апатридами и сохраняют свое прежнее гражданство до получения нового.
В России соблюдаются требования Конвенции: апатриды пользуются теми же правами и ограничениями, что и иностранцы (например, не могут участвовать в выборах), но приравниваются к россиянам при обращении в суд, получении образования, социального обеспечения и т.д.

Бипатризм и двойное гражданство

Бипатрид — лицо, имеющее два и больше гражданств. При этом возникает закономерный вопрос: в чем разница между бипатридом и человеком с двойным гражданством?
Второе гражданство для бипатрида

Второе гражданство возможно для гражданина страны, которая разрешает на законодательном уровне иметь 2 и больше паспортов. При этом каждое государство рассматривает бипатрида как своего гражданина с соответствующими последствиями — он обязан соблюдать все обязанности подданного своей страны, например, служить в армии. Законодательно, он также обладает правами, закрепленными в обоих государствах. Например, имеет дипломатическую и консульскую защиту. Вместе с тем, каждая страна может ограничивать бипатридов в правах.

Какие ограничения для бипатридов есть в России? В соответствии с законом при наличии у лица гражданства другого государства он не может состоять на государственной службе РФ, если об этом не указано в международном договоре. Также ему отказано в праве являться учредителем радиостанции или телеканала.

Многие страны ориентированы на устранение явления бипатризма. Так в законодательстве США, как и в России, не прописан запрет на получение второго паспорта их гражданами, но при этом их продолжают рассматривать в роли своих граждан — с приоритетным выполнением обязанностей США. Например, если человек получает второе гражданство автоматически, вследствие рождения в другой стране — у него остаются оба паспорта, но, пребывая в США, он не может пользоваться правами другого государства. В то же время, поехав в другую страну, он обязан соблюдать права и обязанности американского гражданства. Клятва верности США воспринимается как отказ от прежних прав.

Таким образом, бипатризм — довольно сложный правовой статус, когда человек имеет права и обязанности одновременно по отношению к двум (или более) государствам — часто несовместимые и противоречивые. При этом неизбежно возникают конфликтные ситуации. На международном уровне наблюдается правовое урегулирование подобных ситуаций.

Так, проблема бипатризма рассматривается в некоторых международных конвенциях: Гаагской — о вопросах, касающихся коллизий законов о гражданстве, Европейской (Страсбургской) — о множественном гражданстве, Лиги арабских государств — о двойном гражданстве.
Наиболее эффективное и простое в правовом плане устранение юридических конфликтов — заключение двустороннего договора между странами. В таком случае говорят не о втором, а о двойном гражданстве.

Двойное гражданство

Возникает в случае, если между государствами заключен соответствующий договор. При этом исполнение гражданского долга в одной стране может учитываться другой страной. Также возможна формулировка, когда обе стороны признают за гражданином, имеющим два паспорта, права и обязанности только одного государства.

В международной практике заключение международных договоров не является распространенным и, обычно, касается лишь стран, связанных историей и общими традициями. Например, существуют договора между Великобританией и странами Британского содружества, между Италией, Аргентиной, Португалией и Бразилией и т.д. В некоторых случаях государства автоматически считают граждан чужой страны своими подданными: Британия рассматривает таковыми ирландцев, а Испания предоставляет возможность своим гражданам получать паспорта латиноамериканских стран — без договоров с этими странами.

В России есть договор о двойном гражданстве только с одной страной — с Таджикистаном, к тому же он весьма неоднозначный и без четко прописанных ситуаций. Этим юридическим актом устанавливаются отношения по принципу, известному в правоведении как эффективное гражданство: определяется государство, с которым гражданин имеет более тесную связь, по критериям постоянного места жительства.

Так прописано, что лицо с двойным гражданством, постоянно проживающее в одной из стран (РФ или в Таджикистане) в полном объеме пользуется правами и выполняет обязанности по месту своего проживания. Если же человек переезжает в другую страну — выполняет другие обязанности. Одновременное осуществление прав обязанностей не допускается.

Таким образом, разница между указанными терминами состоит лишь в наличии юридического статуса, закрепленного на международном уровне: лица без гражданства и бипатриды не имеют конкретного подтверждения своих прав и обязанностей, а права и обязанности апатридов и лиц с двойным гражданством четко прописаны на законодательном уровне.

Термины апатриды и бипатриды периодически фигурируют в вопросах, касающихся миграции. Это особая категория лиц, обладающих определенными правами и обязанностями. Однако мало кто знает, что скрывается под определениями. Вопрос вызывает и политика РФ в отношении лиц, имеющих подобный статус.

Апатриды и бипатриды: как определяется статус в российском и международном законодательстве?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

Каждый случай уникален и индивидуален.
Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Изначально рекомендуется изучить определение и выяснить правовой статус бипатридов и апатридов. Во вторую категорию включают лиц, которые не являются подданными ни одного государства. Выявить такого человека очень просто. У него нет документации, которая подтвердила бы его правовую принадлежность к той или иной стране.

Бипатридами в международном праве именуют лиц с прямо противоположным статусом. У них может быть сразу несколько гражданств. Изначально кажется, что человек, являющийся подданным сразу нескольких стран, имеет существенное преимущество. Однако на практике это далеко не всегда так. У лица должно иметься документальное основание, подтверждающее наличие статуса. В бумагах фиксируется, что человек имеет гражданскую принадлежность сразу к нескольким странам.

Как становиться лицами без гражданства?

Появляясь на свет, человек может рассчитывать на гражданство. Аналогичное право закреплено во всеобщей декларации прав человека ООН. В документе говорится, что любое лицо может рассчитывать на гражданство. При этом принудительное лишение соответствующего статуса невозможно. Однако на практике требование не всегда выполняется. Человек может столкнуться с ситуациями, в которых можно лишиться гражданства.

Рождение в семье апатридов

Ребёнок может перенять соответствующий статус и правовое положение от матери или отца. Если никто из них не обладает гражданством, ребёнок также может быть признан апатридом.

Из правила существуют исключения. Если несовершеннолетний родился в семье лиц без гражданства, однако появление на свет произошло в государстве, в котором применяется право почвы, человек может рассчитывать на получение соответствующего статуса. Однако оно действует далеко не во всех странах. При этом большинство государства, в которых применяется принцип, отличаются низким уровнем жизни. Государство может предоставлять гражданство всем лицам, появившимся на свет на их территории. Это говорит о заинтересованности страны в притоке новых людей.

Лишение гражданства за дезинформацию при его получении

Принимая участие в какой-либо юридической процедуре, человек обязуется сообщать только правду. Если будет выявлена попытка обмана, можно остаться апатридом. Подобное возможно, когда речь идёт о процедуре присвоения гражданства. Чтобы обзавестись соответствующим статусом, ряд лиц осуществляет подлог документов или заключает фиктивный брак. Однако если обман раскроется, это может привести к возникновению целого перечня негативных последствий. Если лицо дезинформирует государство для получения паспорта, практически всегда будет предоставлен отказ в гражданстве, даже если ранее был дан положительный ответ.

Отказ по собственному желанию

Человек имеет право самостоятельно решать, хочет ли он являться подданным государства или нет. Закон позволяет в любой момент отозвать гражданство. Оказаться в роли апатрида можно, если был написан отказ от соответствующего статуса для того, чтобы стать подданным другого государства. Обычно лица хотят получить соответствующий статус в той стране, в которой планируется ПМЖ.

Нередко страна требует, чтобы заявитель изначально отказался от гражданства своего государства. Предоставление соответствующей документации ещё не гарантирует положительного ответа. Проанализировав заявку и сопоставив все особенности сложившейся ситуации, представитель уполномоченного органа может дать отрицательный ответ. В результате человек вовсе лишается соответствующего статуса. Подавая заявление в уполномоченный орган об отказе от гражданства, лицо должно быть готово к тому, что ему придётся отдать собственный паспорт и свидетельство о рождении.

Ликвидация государства

Исключение из лица граждан

На практике известны случаи, когда человека принудительно лишали гражданства. В результате он попадал в число апатридов. Такие ситуации возникают крайне редко, Однако иногда они имеют место быть. Подобные меры применяются в отношении лиц, которые по каким-либо причинам представляют угрозу для национальной безопасности государства.

Плюсы и минусы апатрида

Если человек по какой-либо причине был признан апатридом, это лишает его целого перечня прав и обязанностей. Такое лицо не может устроиться на работу или использовать социальные блага, которые полагаются имеющим гражданский статус. Ряд государств лояльно относится к апатридам. В результате такие лица могут получить статус их граждан на упрощенных условиях.

Права и обязанности

Если человек был признан апатридом, это не лишает его необходимости выполнять обязательства перед государством. В РФ подобное лицо обязано:

производить уплату взносов в бюджет государства в соответствии с установленными нормами;
соблюдать положения действующего законодательства;
охранять природу и окружающую среду.

У апатридов присутствуют и права. Фактически они идентичны тем же привилегиям, которыми пользуются граждане РФ. Однако на практике при решении ряда вопросов возникают сложности. Если у человека отсутствует документ, идентифицирующий его личность, устроиться на работу официально не удастся. Аналогичное правило действует и в отношении зачисления в учебное заведение. Апатрид не может служить в армии. Человек лишается возможности участвовать в политических событиях и вступать в партии. Апатриды не могут выполнять и следующие процедуры:

въезжать на определённые территории в РФ;
работать в государственных и муниципальных органах;
принимать участие в выборах.

Если лицо нуждается в медицинском обслуживании, этот вопрос можно решить. Достаточно обратиться в орган соцзащиты населения. Его представители имеют право ходатайствовать о том, чтобы лицу оказали медицинскую помощь. В законодательстве отсутствуют положения, касающиеся установления ограничений в отношении соцобслуживания апатридов. Поэтому представители соответствующего органа не могут ответить отказом на заявление.

Ответственность

Как уже говорилось ранее, апатриды обязаны соблюдать действующее законодательство РФ. Если они нарушают его или не выполняют возложенные обязательства, остаться безнаказанным не получится. Лицо имеют право привлечь к ответственности. Ее разновидность зависит от совершенного нарушения.

Как происходит легализация апатрида в РФ?

Если у человека отсутствует гражданство, он может попытаться легализовать свое положение в РФ. Для этого предстоит пройти ряд процедур. Если они осуществлены, использовать социальные блага и ряд прав будет значительно проще.

Установление личности

Основной сложностью считается отсутствие документов. Для трудоустройства или получения образования потребуются бумаги для удостоверения личности. С их получения начинается процесс узаконивания.

Важно! Изначально лицо должно получить специальную справку. Ее предоставлением занимается миграционная служба. Можно обратиться в учреждение по месту нахождения. Здесь предстоит составить заявление, затем осуществить подтверждение личности. Процесс выполняется документально. Этот пункт вызывает наибольшее количество затруднений.

Процедура установления личности прописана в действующем законодательстве. Апатрид обязан написать заявление, указав ФИО, дату и место появления на свет, а также нюансы въезда в РФ. Затем предстоит предоставить подлинники документации, в которой отражены персональные данные заявителя.

В РФ согласятся рассмотреть достаточно широкий перечень документации, при помощи которой удастся подтвердить личность. Если человек освободился из тюрьмы, подойдёт соответствующая справка. Могут использоваться и иные бумаги. Главное, чтобы в них было достаточно сведений для утверждения соответствующего статуса.

Разрешение на временное проживание

Затем апатрид должен будет оформить РВП. Получив справку, удостоверяющую личность, предстоит инициировать процедуру. Однако ежегодно устанавливается квота на число лиц, которые имеют право добиться подобного статуса. Важно зарегистрироваться по месту проживания. Услуга платная. За неё взимается госпошлина в размере 350 руб.

Когда РВП оформлено, нужно начать подготовку документации к оформлению ВНЖ. Разрешение действует один год. Его нельзя продлевать. При этом процесс рассмотрения заявки на ВНЖ может доходить до 6 месяцев. Поэтому важно действовать оперативно.

Получение ВНЖ

Оформление ВНЖ считается следующим этапом легализации. Получение соответствующего статуса позволит лицу расширить права. Человек сможет беспрепятственно въезжать и выезжать на территорию РФ. Для сравнения РВП существенно ограничивает миграцию внутри страны. Если у человека присутствует ВНЖ, он дополнительно сможет получать пособие от государства. Кроме того, допустимо устройство на работу в правоохранительные органы или служба в армии.

Оформление ВНЖ осуществляется в миграционной службе. При этом посещать учреждение лично не обязательно. Подать заявку удастся при помощи одного из следующих способов:

воспользовавшись официальным сайтом миграционной службы;
отправив документацию заказным письмом;
через портал Госуслуги.

Предоставления необходимого перечня документации мало. Важно подтвердить наличие достаточного уровня владения русским языком. Для этого предстоит пройти тестирование.

Трудоустройство

Если получено РВП, допустимо официальное трудоустройство. Лицо получит право работать в соответствии с нормами ТК РФ. Однако территория, на которой допустимо выполнение действия, ограничена. Статус сопряжен с местом оформления. Если получен ВНЖ, права апатрида расширяются. Потребность в оформлении патента отсутствует. Лицо имеет право свободно перемещаться по территории РФ.

Плюсы и минусы двойного гражданства

В международном праве лиц с двойным гражданством называют бипатридами. Подобный статус воспринимают неоднозначно. Иногда возникают конфликты. Ряд государств открыто запрещает иметь два паспорта. Легальность соответствующего статуса зависит от заключенных международных договоров. Если у человека два гражданства, это влечет за собой следующие преимущества:

Однако лицо несет обязательства сразу перед несколькими державами. Это отражается на финансовом благополучии. Налогообложение производится вдвойне. Лицам с двойным гражданством сложнее занять руководящие посты в госорганах. Часто присутствуют ограничения в профессиональной реализации. Если в стране воинская обязанность считается обязательной, служить в армии предстоит два раза. В государстве может присутствовать запрет на двойное гражданство. За него иногда предусмотрена даже уголовная ответственность.

Однако важно разделять понятия бипатризм и наличие двух гражданств. Если у человека два паспорта, это ещё не говорит о том, что он является подданным сразу двух государств. Статус приобретается, если между странами подписано соглашение, позволяющее наличие двойного гражданства.

В каких случаях возможно получение статуса бипатрида?

Правила предоставления гражданства меняются в зависимости от государства. Ряд стран лояльно относятся к мигрантам. Такая политика действует в Китае. Однако есть страны, в которых иностранцы не смогут стать гражданами ни при каких условиях. Так, в Израиле соответствующий статус предоставляется лишь лицам, которые докажут причастность к еврейским народам по крови.

При рождении

Право почвы присутствует во многих странах. Если оно применяется, лицу достаточно появится на свет на территории государства, чтобы претендовать на соответствующий статус. Однако если родители являются подданными другой страны, в которой принадлежность определяется по крови, новорождённый может автоматически быть признан бипатридом.

При вступлении в брак

Сегодня нередко создаются международные семьи. В этом случае также может быть предоставлено двойное гражданство. Правило действует, если в брак вступают подданные государств, между которыми заключено соответствующие соглашение.

Натурализация

Понятие предполагает возможность предоставления гражданства в случае, если человек легально проживает на территории страны в течение определенного количества лет. При этом первоначальный паспорт можно сохранить. В результате заявитель приобретает статус бипатрида.

Российское законодательство о статусе бипатрида

Если приезжий обладает особым статусом, в России довольно лояльно относятся к нему. В эту категорию входят бипатриды и апатриды. Они могут проживать на территории РФ. Однако при этом важно соблюдение норм действующего законодательства и выполнение соответствующих обязательств.

Обратите внимание! В России двойное гражданство не запрещено. Однако фактически получить статус бипатридов могут лишь граждане Таджикистана. Ранее соответствующее соглашение было заключено и с Туркменистаном. Однако сегодня оно признано недействительным.

В РФ признают правовой статус бипатридов. Здесь не считается незаконным наличие двух гражданств сразу. Однако человек обязан предупредить об этом в правоохранительные органы. Если информация была сокрыта, лицу грозит наказание.

Заключение

Сегодня прослеживается тенденция сокращения числа апатридов. Это происходит из-за того, что международное сообщество ведёт активную борьбу с явлением. Данная категория граждан максимально уязвима. Поэтому подобные меры вполне логичны. Если речь идет о бипатридах, правовой статус считается сложным. У него присутствует ряд преимуществ и недостатков.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Людей с гражданством нескольких государств называют бипатридами. Второе гражданство в России не запрещено, но при этом государство рассматривает бипатридов исключительно как своих граждан. Какие это влечет юридические последствия — разберем на примерах.

Кто такие бипатриды
Плюсы двойного и второго гражданства
Минусы двойного и второго гражданства
В каких странах можно получить двойное гражданство, а в каких нельзя
Как стать бипатридом
Гражданство за инвестиции — самый быстрый способ стать бипатридом
Кто такие апатриды
Часто задаваемые вопросы

Кто такие бипатриды

Условно бипатридов можно разделить на две группы:

Бипатриды с легитимным статусом — как в случае с гражданством Таджикистана, с которым у России заключен договор об урегулировании вопросов двойного гражданства.
Бипатриды с формальным статусом. Наличие второго паспорта иностранного государства не регламентируется ни федеральным законом, ни международным договором.

Двойное гражданство, второе гражданство, а также множественное гражданство — понятия, которые используются при определении бипатризма. В российских законах второе и двойное гражданство различают. Не в каждом случае статус бипатрида признается странами, выдавшими паспорт, и это влияет на его права и обязанности.

Двойное гражданство. Возможность получить двойное гражданство закреплена в статье 62 Конституции России. В ней сказано, что россиянин может иметь гражданство иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором.

Если между странами заключен договор о двойном гражданстве, каждая из них признает права и обязанности гражданина по отношению к другому государству . На 2021 год договор об урегулировании вопросов двойного гражданства у России заключен только с Таджикистаном. Гражданство любой другой страны считается вторым.

Второе гражданство можно получить в стране, у которой нет договора об урегулировании вопросов двойного гражданства с Россией. В этом случае каждая из стран рассматривает бипатрида только как своего гражданина. Выполнение гражданских обязанностей в одной стране не засчитывается в другой.

Если бипатрид с гражданством России и Таджикистана уже отслужил по призыву в армии одной из этих стран, во второй служить уже не понадобится. Если у россиянина второе гражданство, службу в армии за границей не засчитают — придется исполнять воинскую обязанность и в России.

В чем разница между двойным и вторым гражданством

Никак. Зато с ВНЖ и вторым гражданством — без виз и проблем. Подпишитесь на рассылку с проверенными новостями отрасли.

Плюсы двойного и второго гражданства

Преимущества статуса бипатрида зависят от того, в каких странах он получил гражданство. Например, двойное гражданство России и Таджикистана позволяет жить, работать, учиться, получать пособия и пенсии в выбранной стране. При этом паспорт Таджикистана не дает возможностей для путешествий: с ним без визы доступны всего 58 стран, и среди них мало популярных у россиян направлений.

Второе гражданство может дать больше преимуществ, чем двойное. Расскажем о них.

Путешествия без виз. Не тратить время на получение визы и совершать поездки даже в условиях пандемии позволяет второе гражданство. С паспортом Вануату, Мальты или одной из стран Карибского бассейна можно посещать без виз Великобританию и государства Шенгенской зоны, получать долгосрочные визы в США. Граждане стран Евросоюза имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны.

Медицинское обслуживание. Гражданство стран Евросоюза позволяет обращаться в государственные лечебные учреждения, пользоваться медицинскими услугами бесплатно или по сниженным ценам.

Образование. В США, Великобритании и странах Евросоюза расположены лучшие школы и вузы мира. Второе гражданство может помочь ребенку получить образование и в будущем устроиться на работу, а родителям — беспрепятственно навещать детей.

Переезд в другую страну. Космополиты могут выбрать для жизни страну с более теплым климатом, хорошей экологией, лояльной налоговой системой или широкими возможностями для ведения бизнеса.

Гражданство стран Карибского бассейна позволяет в любой момент поехать на отдых в теплую страну. С паспортом Мальты можно переехать в эту страну или выбрать для жизни любое государство Евросоюза.

Ведение бизнеса. Открыть компанию за границей и оперативно выезжать на деловые встречи позволяет второе гражданство. Например, паспорт Гренады открывает доступ в 144 государства, в том числе Сингапур, Великобританию и Китай. Граждане Гренады могут получить туристическую визу B-1/B-2 в США на 10 лет, а также бизнес-визу Е-2.

Гражданство для всей семьи. Программы гражданства за инвестиции позволяют включить в заявку членов семьи: супруга или супругу, детей и родителей, в некоторых случаях — бабушек, дедушек, братьев и сестер. Родственники станут бипатридами одновременно с инвестором.

Гражданство Мальты для международного бизнеса и семейного отдыха в Евросоюзе

Дмитрий — инженер-физик и глава научно-производственного предприятия. Он часто приезжал на переговоры в страны Евросоюза и проводил время с семьей на вилле в Германии. Для поездок приходилось получать визу, а потом считать дни — это раздражало.

Проблему помогло решить гражданство Мальты. Теперь Дмитрий и его супруга Татьяна могут свободно путешествовать и жить в любой стране Евросоюза без ограничений по времени.

Минусы двойного и второго гражданства

Недостатки статуса бипатрида связаны с его обязанностями по отношению к государствам, где он получил гражданство. Кроме того, во многих странах для людей с двойным гражданством действуют ограничения.

Невозможность политической карьеры. Это касается как страны происхождения, так и страны второго и последующего гражданства. Россиянин с двойным или вторым гражданством не вправе работать в государственных органах и иметь доступ к гостайне.

Запрет на работу в государственных органах предусмотрен законодательством других стран. Он связан с угрозой внутренней безопасности государства.

Служба в армии. Бипатрид становится военнообязанным сразу в двух государствах. Служба в армии в одной стране не отменяет необходимость служить по призыву в другой. Исключение — бипатриды, которые получили второй паспорт за инвестиции: ни заявитель, ни его дети не подлежат призыву в армию на территории страны второго гражданства.

Человеку с двойным гражданством службу в армии одного государства засчитывают в другом. Проходить службу в обоих государствах не придется.

Штраф за неисполнение гражданских обязанностей. В Австрии, Австралии, Бельгии, Болгарии, Бразилии, Греции, Египте, Люксембурге, Турции, Пакистане и некоторых других странах налагается штраф за неявку на выборы. В некоторых государствах за игнорирование обязанностей избирателя предусмотрено лишение свободы.

Ответственность за неявку на выборы в разных странах мира

Как стать бипатридом

С 2014 года в России действует закон, согласно которому российский гражданин обязан уведомить чиновников о приобретении второго гражданства или вида на жительство. За последние 5 лет более полумиллиона граждан России сообщили о наличии второго гражданства.

Получить второе гражданство можно на следующих основаниях:

Рождение на территории иностранного государства или от родителей с гражданством разных стран.
Вступление в брак с гражданином страны.
Натурализация — длительное проживание на территории иностранного государства.
Инвестиции в экономику страны.

Гражданство по рождению. Существует два основных метода определения гражданства ребенка, родившегося на территории иностранного государства:

Принцип права крови. Данный метод подразумевает полное игнорирование страны, где был рожден ребенок, и выбор гражданства в зависимости от паспорта родителей.
Принцип права почвы. Территория страны рождения используется как определяющий фактор для выбора гражданства.

Принцип права почвы может применяться без условий, как в США, или с оговоркой о гражданстве родителей, как в Германии.

Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит германское гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя россияне, у ребенка будет только российское гражданство.

Во многих европейских странах применяется право крови. Дети, рожденные у граждан из России на территории Великобритании, Греции, Португалии, Ирландии и Испании получат только российское гражданство независимо от страны появления на свет.

Заключение брака. Брак не должен быть фиктивным: государства ужесточают законодательство и проверяют в течение нескольких лет, действительно ли супруги состоят в близких отношениях. Подать документы на гражданство сразу после свадьбы не получится — законодательство многих стран предполагает, что пара проживет вместе несколько лет.

Чтобы супруг гражданина Италии мог подать документы на гражданство страны, брак должен быть заключен не менее двух или трех лет назад в зависимости от места проживания пары. Срок сокращается в два раза, если в семье родился ребенок.

Натурализация. Правила обретения гражданства по натурализации зависят от национального законодательства.

Процедура натурализации включает несколько этапов:

Иностранец получает рабочую или учебную визу на ограниченный срок.
После легального въезда можно подать документы на ВНЖ. Так, например, может сделать финансово независимое лицо, прибывшее в Португалию по визе D7.
Через несколько лет иностранец подает документы на ПМЖ или сразу на гражданство.

Гражданство за инвестиции позволяет стать бипатридом в короткие сроки: начиная от одного месяца. Обычно инвесторам предлагают несколько опций. В заявку можно включить членов семьи.

Читайте также: