Посредством чего достигается обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения

Обновлено: 04.07.2024

Во исполнение пункта 1.5 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3165; 2016, № 13, ст. 1833), в целях упорядочения обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Федеральной службе судебных приставов приказываю:

1.1. Категории должностных лиц Федеральной службы судебных приставов
и ее территориальных органов, уполномоченных относить служебную информацию
к разряду ограниченного распространения (приложение № 1).

1.2. Порядок передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям (приложение № 2).

1.4. Организацию защиты служебной информации ограниченного распространения (приложение № 4).

2. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы судебных приставов:

3. Контроль за исполнением приказа по вопросам обеспечения информационной безопасности возложить на первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов – первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Помигалову О.А., по вопросам документационного обеспечения – на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов – заместителя главного судебного пристава Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Белоусова С.В.

приказом ФССП России

от 21.09.2021 № 510

Категории

должностных лиц Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения

Директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации;

первый заместитель директора Федеральной службы судебных приставов первый заместитель главного судебного пристава Российской Федерации;

заместители директора Федеральной службы судебных приставов – заместители главного судебного пристава Российской Федерации;

начальники подразделений центрального аппарата ФССП России – в отношении служебной информации по направлению деятельности подразделения;

руководители территориальных органов ФССП России – главные судебные приставы субъектов Российской Федерации;

первые заместители руководителей территориальных органов ФССП России – первые заместители главных судебных приставов субъектов Российской Федерации;

заместители руководителей территориальных органов ФССП России – заместители главных судебных приставов субъектов Российской Федерации (в отношении служебной информации по курируемому направлению деятельности).

приказом ФССП России

от 21.09.2021 № 510

Порядок

передачи служебной информации ограниченного распространения

другим органам и организациям

1. Передача документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, другим органам и организациям должна осуществляться:

в центральном аппарате ФССП России – Организационно-контрольным управлением;

в территориальных органах ФССП России – подразделениями, на которые возложены функции по документационному обеспечению.

Указатель рассылки должен подписываться исполнителем и начальником подразделения ФССП России, подготовившего документ, и утверждается начальником подразделения, на которое возложены функции по документационному обеспечению.

приказом ФССП России

от 21.09.2021 № 510

Порядок

информации ограниченного распространения

с документов на бумажном носителе (копий документов на бумажном носителе) – путем зачеркивания на подлиннике документа (копии документа на бумажном носителе) указанной пометки с проставлением своей подписи и даты, а также указанием должности, фамилии и инициалов;

приказом ФССП России

от 21.09.2021 № 510

Организация

защиты служебной информации ограниченного распространения

1. Работа по защите служебной информации ограниченного распространения (далее – служебная информация) в Федеральной службе судебных приставов проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и возлагается на Управление информационных технологий.

2. Целями защиты служебной информации являются:

предотвращение утечки, хищения служебной информации по техническим каналам;

предотвращение несанкционированного уничтожения, искажения, подделки, копирования, распространения, блокирования служебной информации;

предотвращение неправомерного или случайного доступа неуполномоченных лиц к служебной информации;

обеспечение полноты, целостности и достоверности служебной информации в системах обработки;

сохранение возможности управления процессом обработки и использования служебной информации;

3. Защите подлежат:

документированная служебная информация (дела и документы) на бумажных носителях;

все виды материальных носителей, содержащих сведения, отнесенные к служебной информации;

машинные носители и каналы передачи служебной информации;

информационные системы и их отдельные подсистемы, в которых ведется обработка служебной информации, абонентские пункты, предназначенные для работы со служебной информацией.

6. При смене ответственного лица составляется акт приема-передачи этих документов, который утверждается руководителем соответствующего подразделения центрального аппарата ФССП России (подразделения территориального органа ФССП России).

Учет копируемых (тиражируемых) документов должен осуществляться поэкземплярно.

12. Реализация организационных и технических мер по защите служебной информации в подсистемах АИС ФССП России, расположенных в территориальном органе ФССП России, осуществляется подразделением территориального органа ФССП России, ответственным за обеспечение информационной безопасности. Реализация методов и способов защиты информации в подсистемах АИС ФССП России, расположенных в центральном аппарате ФССП России, осуществляется подразделением ФССП России, ответственным за обеспечение информационной безопасности.

13. Выбор и реализация организационных и технических мер по защите служебной информации в информационных системах центрального аппарата ФССП России (территориального органа ФССП России), не являющихся подсистемами АИС ФССП России, осуществляется подразделением центрального аппарата ФССП России (подразделением аппарата управления территориального органа ФССП России), ответственным за обеспечение информационной безопасности.

Пункт 2.9 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3165).


В настоящее время отсутствует действующий федеральный закон, посвященный служебной тайне (СТ) и раскрывающий содержание этого термина.

  • образующиеся в процессе управленческой работы органа или организации или получаемые ими в законном порядке в соответствии с их компетенцией;
  • распространение которых негативно сказывается на реализации органом или организацией законных полномочий (или препятствует ей).

Существует еще одна законодательно оформленная расшифровка понятия СТ, о которой расскажем в одном из следующих разделов.

СТ также можно определить как один из видов информации:

  • доступной ограниченному кругу лиц в силу исполнения ими должностных функций в государственных или муниципальных органах;
  • защищаемой законом.

Подробнее о разных видах сведений, доступ к которым ограничен и защищается законом, узнайте на нашем портале:

Служебная информация: ограниченного доступа и общедоступная

Исходя из специфики деятельности госорганов, к СТ можно отнести разнообразную специфическую информацию, включающую:

  • тайну следствия;
  • военную тайну;
  • налоговую тайну и др.

Не признаваемые СТ сведения можно объединить в следующие группы:

  • общенормативные;
  • административно-предупредительные;
  • форс-мажорные;
  • обеспечительные;
  • информирующие;
  • обязательно раскрываемые.

Детальную информацию о составе указанных групп см. на схеме:

Детальную информацию о составе указанных групп

О разнообразных сведениях, с необходимостью представления которых сталкиваются хозяйствующие субъекты в своей работе, узнайте из материалов:

Какие нормативные акты (указы Президента, постановления Правительства РФ, ведомственные инструкции) посвящены вопросам служебной тайны

Отдельными нормативными актами определяется схема работы с информацией, признаваемой СТ в зависимости от сферы применения. Например:

  • постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233, устанавливающее схему обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности;
  • инструкции (положения, порядки) об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения и алгоритмы обращения с ней:
    • в научной сфере (инструкция утверждена приказом Минобрнауки от 30.12.2010 № 2233);
    • в автодорожной сфере (утв. приказом Росавтодора от 17.03.2014 № 78);
    • на воздушном транспорте (утв. приказом Росавиации от 18.12.2014 № 841);
    • в системе Следственного комитета РФ (утв. приказом Следственного комитета от 23.12.2014 № 109);
    • иные (утв. приказом МПР от 12.01.2044 № 8, приказом ФМБА от 21.01.2009 № 20).

    Указом Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 утвержден перечень сведений, отнесенных к государственной тайне — отдельному набору информации, не относящемуся к СТ (нормативное разграничение сведений, составляющих гостайну, и информации, относимой к СТ, закреплено в абз. 2 п. 1.1 постановления Правительства РФ № 1233). Перечень состоит из 118 позиций, объединенных в 4 блока и содержащий сведения в областях:

    • военной;
    • экономики, науки и техники;
    • внешней политики и экономики;
    • разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности;
    • противодействия терроризму и обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер госзащиты.

    Другим Указом Президента РФ (от 06.03.1997 № 188) утвержден перечень сведений конфиденциального характера, включающий:

    • информацию о частной жизни граждан (сведениях, фактах, обстоятельствах), их персональных данных (кроме подлежащих размещению в СМИ в соответствии с законом);
    • информацию, составляющую тайну следствия и судопроизводства;
    • иную информацию, связанную с профессиональной деятельностью, доступ к которой ограничен законом.

    Из п. 3 Перечня, утвержденного данным Указом, можно сделать вывод, что к СТ относится только часть конфиденциальной информации, а именно сведения, доступ к которым ограничен органами госвласти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (определение в законе служебной тайны).

    В следующем разделе расскажем о том, какое влияние нормы ГК РФ оказывают на попадание сведений в разряд СТ.

    Нормы действующей редакции ГК РФ о служебной тайне

    • она имеет коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;
    • к ней законодательно ограничен доступ;
    • ее обладатель принимает меры к охране ее конфиденциальности.

    В настоящее время в ГК РФ статья, прямо посвященная вопросам СТ, отсутствует. Тем не менее в разных разделах ГК РФ содержатся аспекты описательного и ограничительного характера в отношении разных видов информации, часть которых может быть отнесена к СТ. Объектом СТ нижеперечисленная информация может стать, если доступ к ней будет получен в связи с исполнением госслужащими и (или) сотрудниками следственных, судебных и иных органов своих должностных обязанностей.

    • ст. 857 — перечислены сведения, относящиеся к банковской тайне (сведения о клиенте и банковском вкладе), а также указан ограниченный круг субъектов, имеющих к ним доступ (сами клиенты, бюро кредитных историй, должностные лица госорганов);
    • ст. 946 — установлен список сведений, которые не вправе разглашать страховщик (о страхователе, застрахованных лицах, выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, их имущественном положении);
    • ст. 1123 — определены сведения, составляющие тайну завещания (имеющие доступ к нотариальной информации лица не вправе до открытия наследства разглашать сведения о содержании завещания, его совершении, изменении или отмене);
    • иные статьи ГК РФ (ст. 727, 771 и др.).

    Отдельные виды информации, которые можно отнести к СТ, рассматриваются в различных нормативных актах, например:

    Нюансы применения разнообразных законов изучайте с материалами нашего портала:

    Итоги

    Определение служебной тайны можно найти в Указе Президента от 06.03.1997 № 188, содержащем перечисление признаваемых конфиденциальными сведений. Характерные отличительные свойства такой информации — получение сведений в процессе служебной деятельности и ограничение к ним доступа.

    Виды служебной тайны определены различными нормативными актами с учетом специфики работы госорганов.

    Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
    Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

    Читайте также: