Почему в россии много безработных
Обновлено: 02.07.2024
Число россиян, не имевших работы, но желавших ее найти, во втором квартале 2020 года, на который пришелся пик пандемии, достигло 9,3 млн человек, или 12,1% рабочей силы, оценили аналитики FinExpertiza по данным Росстата
В дополнение к 4,47 млн официальных безработных еще около 5 млн россиян (или 6,1% рабочей силы) во втором квартале 2020 года, на который пришелся пик первой волны пандемии COVID-19, не имели работы и хотели ее найти, но не были квалифицированы и учтены Росстатом как безработные. Об этом пишут аналитики аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza со ссылкой на данные выборочного обследования рабочей силы Росстата о недоиспользованной рабочей силе. В статистическом ведомстве РБК пояснили, почему указанные категории россиян не относятся к безработным.
Методика отнесения к безработным
Росстат определяет безработных в соответствии с рекомендациями Международной организации труда (МОТ). Безработными являются граждане в возрасте старше 15 лет, которые не имели работы (или доходного занятия), но занимались поиском работы в течение последних четырех недель и были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы к ней приступить.
Согласно официальным данным Росстата по критериям МОТ, в первом квартале 2020 года (то есть до начала роста заражений COVID-19 и введения карантинных ограничений) численность безработных составляла 3,46 млн человек (4,6% от рабочей силы). Из-за экономических последствий пандемии во втором квартале года она выросла на 1 млн человек, а уровень безработицы увеличился до 6% от рабочей силы.
Потенциальная рабочая сила
Потенциальная рабочая сила включает лиц в возрасте 15 лет и старше, которые в течение обследуемой недели не являются ни занятыми, ни безработными, то есть не имеют работы, и при этом либо ищут работу, но не готовы приступить к работе, либо не ищут работу, но готовы приступить к ней. То есть это люди, одновременно отвечающие только двум из трех критериев МОТ.
Во втором квартале 2020 года таких было 1,935 млн россиян. В том числе 1,844 млн граждан не искали работу, но были готовы к ней приступить, из них 789 тыс. человек уже отчаялись найти работу. Например, к этой группе будет отнесен человек, который отказался от поисков работы, из-за того что не смог найти ее раньше, но готов начать работать, если ему предложат место, указали в Росстате.
Еще 91 тыс. человек в апреле—июне искали работу, но не были готовы приступить к ней сразу. Например, женщина, имеющая маленького ребенка, ищет работу, но приступить к ней сможет только через несколько месяцев, когда устроит ребенка в детский сад, привели пример в ведомстве. Или студент, который заканчивает учебу в вузе, ищет работу, но приступить к ней сможет после защиты диплома. Либо работник турфирмы потерял работу, ищет ее, но приступить к ней не может из-за того, что заболел.
Неполная занятость с точки зрения продолжительности рабочего времени включает россиян, которые фактически отработали меньше часов, чем установленный предел продолжительности рабочего времени, но при этом хотели и готовы были работать дольше, если бы представилась такая возможность, пояснили в Росстате. Однако в обследовании рабочей силы ведомства не приводятся данные о численности россиян, которые были не полностью заняты с точки зрения продолжительности рабочего времени.
Международная организация труда также рекомендует выделять категорию людей, желающих работать, но работу не ищущих и не готовых приступить к ней, пояснила Зайнуллина. Это люди, отвечающие только одному критерию МОТ, которые также могут быть отнесены к безработным в будущем, когда начнут искать работу и будут готовы к ней приступить, пояснила специалист. Например, вышедший на пенсию человек хочет передохнуть год-другой, а потом планирует опять выйти на работу, или женщина уволилась для ухода за тяжело больной матерью, хочет работать, но не ищет работу и не готова к ней приступить до выздоровления матери, привели примеры в ведомстве. Таких во втором квартале 2020 года было 2,934 млн человек, следует из данных Росстата.
Численность потенциальной рабочей силы и граждан, желающих работать, но не ищущих работу и не готовых приступить к ней, выросла во втором квартале под влиянием пандемического кризиса. Для сравнения: в первом квартале года таковых было 4,3 млн человек, а во втором квартале — уже 4,87 млн человек.
Регионы — лидеры по неработающим
Если суммировать число официально безработных (4,47 млн человек), потенциальную рабочую силу (1,935 млн) и россиян, которые хотели бы работать, но не ищут и не готовы приступить к работе (2,934 млн), то получится, что во втором квартале 2020 года численность неработающих россиян превышала 9,3 млн человек, или 12,1% рабочей силы. Это в два раза больше официального уровня безработицы, подчеркивают аналитики FinExpertiza. Если бы были известны данные о неполной занятости с точки зрения продолжительности рабочего времени, общая численность неработающего населения была бы еще выше.
Самый высокий суммарный показатель неработающих, по оценкам аналитиков FinExpertiza, во втором квартале 2020 года зафиксирован в Северной Осетии (39,8% от экономически активного населения), Тыве (36,8%), Дагестане (36,1%), Ингушетии (30,2%), Карачаево-Черкесии (24,8%), Бурятии (24,1%), Чечне (22,8%), Хакасии (21,7%), Кабардино-Балкарии (21,3%), Ненецком автономном округе (20,7%).
Низкая производительность труда
Безработица — очаг бедности
Согласно экспертным оценкам Института социальной политики НИУ ВШЭ, весенний локдаун повлек за собой рост бедности до 19–20% от общей численности населения (.pdf). За счет принятых антикризисных мер бедность удалось снизить до 16–17%, но сохранились и расширились сформировавшиеся еще до пандемии очаги бедности. В первую очередь, по мнению экспертов, речь идет о безработных, численность которых существенно выросла в период пандемии.
Уровень безработицы, по официальным данным Росстата, в августе достиг 6,4% от рабочей силы. За год (относительно августа 2019-го) численность безработных в России выросла на 47,6%, до 4,8 млн человек. Росстат пока не представил итоги выборочного обследования рабочей силы за третий квартал, которые бы позволили оценить, насколько выросло число неофициальных безработных.
1. Аганбегян А.Г. Проблемы занятости в современной России: пять неотложных дел // Наука. 2017. № 2. Том 3. С. 1-6.
5. Рынок труда: реакция на кризис (по материалам зарубежных стран). // Ф.Э. Бурджалов, Н.В. Гоффе, И.В. Гришин, Н.П. Иванов, Г.А. Монусова, И.П. Цапенко. М.: МЭМО РАН, 2011. 185 с.
9. Гелета И.В. Взаимосвязь рынка труда и рынка образовательных услуг // Поиск. Опыт. Решения. 2009. № 2 (95).
11. Дедеева С.А., Галушко М.В., Лапаева О.Ф. Влияние финансового кризиса на рынок труда // Экономика и предпринимательство. 2017. № 3-1 (80). С. 70-74.
12. Дедеева С.А., Лапаева О.Ф., Иневатова О.А. Основные факторы влияющие на безработицу и экономический рост в России // Финансовая экономика. 2018. № 5. С. 417-420.
13. Дудина О.М., Арсельгова М.А. Социальные и экономические последствия безработицы // Экономика труда. 2019. Том 6. № 2. С. 923-936.
15. Ивасенко А.Г., Парамонова Я.С. Безработица и политика занятости в России // Вестник современных исследований. 2018. № 6.2 (21). С. 134-137.
16. Маркс К., Энгельс Ф. Отчужденный труд. Экономико-философские рукописи 1844 года. 2-е изд. М.: Госполитиздат, 1957.
20. О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год: Постановление Правительства РФ от 12.11.2015 N 1223 // СЗ РФ. 2015. № 47. Ст. 6588.
21. Тарасова Т.А. Причинный комплекс преступности в России периода реформ 90-х годов. // Вестник Брянского государственного университета 2008. № 2. С. 150-153.
22. Урасова А.А. Современные проблемы безработицы в Российской Федерации // Вестник Евразийской науки. 2019. № 5.
Экономика каждой страны переживает такое явление, как экономические циклы-колебания экономической активности, состоящие из спадов и подъемов, носящие периодический и нерегулярный характер проявления. На всех фазах экономического цикла (подъем, пик, спад, депрессия) присутствует такое понятие, как безработица, обозначающее социально-экономическое явление, которое проявляется в том, что определенная часть трудоспособного населения не находит работу. Международная организация труда определяет, что безработные люди имеют желание найти работу, но не могут.
Проблема безработицы в стране чрезвычайно актуальна, и поэтому она нуждается в тщательном и всестороннем исследовании. Основным индикатором определения системного состояния экономики страны является показатель безработицы.
Над проблемами безработицы работали такие выдающиеся экономисты как:
- А. Смит, Т. Мальтус, Д. Рикардо – исследовали безработицу согласно учению классической политической экономии. Они считали, что безработица появляется из – за слишком высокого размера средней заработной платы: в связи с ее уровнем работодатели не имеют интереса в найме сотрудников, а при понижении размера выплачиваемых за осуществление работы средств сотрудники отказываются выполнять свои должностные обязанности [13].
Сторонники неоклассической концепции, к которым относятся такие видные экономисты, как Р. Холл и Дж. Перри. Безработица рассматривается как добровольное явление, возникающее из-за слишком высоких запросов рабочей силы относительно размеров оплаты труда. Они считают, что действие рынка труда, базируется на условном равновесии, таким образом, ключевым рыночным регулятором является цена, в рассматриваемом случае выражающаяся в виде заработной платы. [13, с. 923-936].
Основателем и лидером монетаристского направления является М. Фридман, Э. Фэлпс. Монетаристская теория схожа с кейнсианской, в основе этих представлений лежат мнения о невозможности естественного и прозрачного регулирования трудового рынка, ввиду устанавливаемого законодательством МРОТ, наличия сильных ассоциаций работников, именуемых профсоюзами, а также в силу невозможности получения информации о наличии тех или иных вакансий и количестве претендентов на место [13, с. 923-936].
Целью исследования является изучение теоретических подходов к исследованию последствий безработицы, на основе проведенного анализа и выявленных проблем сформировать комплекс мер по реформированию сферы занятости.
Гипотеза исследования заключается в том, что на рынке труда виден дефицит квалифицированных кадров одних профессий и профицит других. В результате этого происходит на рынке труда сокращение числа экономически активного населения.
В экономике России произошла структурная перестройка с развитием рыночных отношений, она оказала существенное влияние на сферу труда и занятости. Российский рынок претерпел глубокие изменения, возникла совершенно новая картина социально-трудовых отношений.
Проанализировав данные рисунка 1, можно составить статистическую кривую, в целях демонстрации уровни по безработице в целом для РФ, с указанием максимального и минимального пособия по безработице представлено на рисунке 2.
Рис. 1. Уровень безработицы в РФ за 1992 по 2019 гг., в %
Источник: составлено автором с использованием источника [1].
Рис. 2. Пособие по безработице в РФ
Источник: составлено автором с использованием источника [1].
Согласно данной таблице 2, максимальный размер пособия по безработице в России на 2019 год составил 4900 рублей. Минимальный размер пособия с 2005 г. по 2011 г. увеличился на 130 руб., и с 2009 г. по 2019 г. не изменялся и составлял 850 руб. Размер пособия по безработице в РФ не может быть выше максимальной величины в 2020 году и составит 12130 рублей, и будет не ниже минимальной величины пособия по безработице в 2020 году, что составил 1500 рублей. А также пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста минимальный размер составил от 1500 руб. максимальный увеличился до 11280 руб.
Встав на учет в службу занятости, граждане РФ имеют право получать пособие по безработице, минимальный размер которого составил 720 руб., в 2019 г.
Для экономического роста страны, сфера труда имеет огромное значение, от ее благоприятного развития зависит повышение эффективности всех видов деятельности и происходит рост конкурентоспособности страны.
Основными причинами незанятости в стране в 2018 г. всех возрастов составило 4243 тыс. безработных человек, из них: увольнения по собственному желанию составило 24,86 %, а также оставили прежние места работы, связанные с ликвидацией предприятий, сокращение штатов составило 18,5 %, представлено в таблице 1.
Рассмотрим более подробно распространенные причины незанятости в России.
1. Применение новых технологий, приводящее к ограничению излишней рабочей силе. Причина связана с технологическими изменениями в производстве, которые изменяют структуру спроса на рабочую силу. Она возникает если работник, уволенный из одной отрасли, не может устроиться в другую. Структурная безработица появляется если изменяется отраслевая и территориальная структура спроса на труд. Этот вид безработицы является более продолжительным по времени. Наибольший уровень структурной безработицы в 2019 г. составил 8,3 % не квалифицированных рабочих, среди работников сферы и торговли, обслуживания и охраны составил 5,6 %, уровень безработицы среди квалифицированных рабочих составил 5,4% представлено на рисунке 3.
2. Рост численности трудоспособного населения, повышение спроса на труд, можно отнести к циклической безработице, она представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, что является свидетельством неполной занятости трудовых ресурсов. Наличие циклической безработицы характеризуется, когда фактический уровень безработицы превышает естественный уровень, что означает неполное использование трудовых ресурсов.
Замминистра прямо связал нежелание россиян заполнять большинство вакансий с низким качеством предложенных рабочих мест. По данным министерства, в службу занятости чаще всего обращаются те, кто столкнулся со сложностями собственной социально-трудовой реализации: инвалиды, люди, впервые выходящие на рынок труда, лица предпенсионного возраста.
Почему представители сырьевого бизнеса не рады росту курса национальной валюты
Впрочем, существует и еще одна причина создавшегося положения на рынке труда в России — непрозрачность этого самого рынка. Замещение престижных и высокооплачиваемых должностей зачастую происходит без конкурса, все чаще — по принципам кумовства. А то и на коррупционной основе, то есть за деньги.
Поэтому в открытом доступе представлены лишь вакансии, которые не пользуются спросом у безработных. Тем более — у тех, кто, имея работу, хотел бы сменить ее на более достойную во всех смыслах.
…В конце марта 2016 года маркетинговая компания Nielsen огласила результаты своего социологического исследования, согласно которому более 90% молодых специалистов в России считают возможность карьерного роста важнейшим критерием в выборе компании-работодателя. В связи с этим для 57% респондентов наиболее предпочтительным местом трудоустройства является, что и неудивительно, нефтегазовый сектор.
Устойчивое позитивное реноме в глазах стремящихся сделать карьеру начали приобретать, помимо упомянутого нефтегазового сектора, авиационное и аэрокосмическое приборостроение (50%) и — как это не неожиданно — профессиональная военная служба (47%).
Хронически непопулярны для амбициозных работников такие сферы, как ЖКХ (всего 28% желающих пойти туда работать) и здравоохранение (23%).
Между тем, итоги апрельского опроса ВЦИОМ говорят о том, что каждый второй россиянин (51%) опасается трудностей в поиске новой для себя работы. И только каждый четвертый откладывает средства на случай увольнения.
О том, что родные и близкие потеряли работу за последние полгода, сообщили сотрудникам ВЦИОМа 27% опрошенных. В апреле 2015 года соответствующий показатель равнялся чуть меньшему показателю — 29%.
Простои на производстве, экономически парализующие предприятия, не всегда имеют причинно-следственную связь с нынешними кризисными явлениями. Зачастую работодатель, кивая на кризис и пользуясь бесконтрольностью, начинает проводить оптимизацию средств за счет незаконных увольнений либо за счет перекладывания финансовых трудностей на плечи самих работников, срезая им ранее оговоренные по договорам зарплаты, выпроваживая людей в неоплачиваемые отпуска, при этом не забывая подсчитывать показатели по рентабельности.
— Классифицировать процесс безработицы и самих безработных, конечно, было бы правильным по критериям МОТ, — говорит директор Института стратегического анализа ФБК, доктор экономических наук Игорь Николаев. — А в МОТ предполагают оперирование общей численностью безработных, а не только официальной их частью.
Вот, к примеру, человек находится в поиске должности и в течение десяти дней готов выйти на работу. По критериям МОТ он безработный.
На Западе человек предпочел бы уволиться с такой работы, встал бы на учет в центр занятости и получал бы затем гарантированное пособие. У нас — другая ситуация: человек соглашается на такой режим, чтобы 2−3 дня в неделю работать, получая при этом гораздо меньшие суммы, чем если бы он работал при оптимальной загрузке.
— Приходится сегодня говорить не только о вакансиях, на которые люди идут неохотно, или о собственно безработице, но и о качестве занятости, — считает заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений РАН, доктор экономических наук Евгений Гонтмахер. — Занятость зачастую как бы есть в отчетах, но покрывает собой количество номинально занятых, работающих неполный рабочий день и получающих в иных случаях по 10−15 тысяч рублей в месяц. То есть по внешним признакам люди работают, но, в сущности, они — лишние на рынке труда.
Безусловно, фактором социальной напряженности является латентная безработица, когда многие не регистрируются в центрах занятости, имея непостоянные, случайные заработки.
Ситуация с занятостью, на мой взгляд, г-ном Васильевым охарактеризована верно. Для большего понимания специфики вопроса я бы еще добавил: чем меньше населенный пункт, тем в нем меньше вакансий. А в некоторых российских поселках и деревнях их вообще нет. То есть, работы нет вообще никакой.
Вакансий действительно много, главным образом, в крупных городах. Другое дело, что предлагаемые рабочие места в основной своей массе непривлекательные, связанные с неквалифицированным, тяжелым физическим трудом. Да к тому же еще и малооплачиваемые.
Чем опасна эта ситуация? Тем, что в России на данный момент очень много плохих, скажем так, рабочих мест. Плохи они тем, что обещают низкую производительность труда, низкую зарплату, и всё то, что сигнализирует о соответствующем уровне экономики в целом.
Выход - необходимость структурной перестройки экономики. Об этом, замечу, не устают говорить постоянно оппонирующие друг другу в правительстве сторонники, условно говоря, Алексея Кудрина и Сергея Глазьева.
Взять хотя бы один из майских (2012 года) указов Владимира Путина о создании 25 миллионов современных, с достойной оплатой, рабочих мест для россиян. Ведь прекрасная идея была! Что мешает ее реализации?
Аркадий Самохвалов: пока к руководству экономикой не придут другие люди, ее деградация будет продолжаться
Кроме того, нужно постоянно и системно заботиться о благоприятном инвестиционном климате, обеспечении прав частной собственности.
— Сограждане достаточно избалованы в этом смысле. Давайте признаем — значительная их часть имеет приличное образование. Не обязательно высшее, но хотя бы — вполне качественное профессионально-техническое. Дает о себе знать также фактор личных запросов. Эти запросы ниже европейских, но, тем не менее, выше, чем может дать в среднем реальное рабочее место в России.
Из-за гаджетов пешеходы стали получать травмы на дороге в восемь раз чаще
Старая проблема
Большая доля молодежи среди безработных характерна не только для России, но и для большинства стран с развитой экономикой, отмечает профессор кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Александр Щербаков. По его словам, в России это связано с тем, что многие выпускники вузов не могут трудоустроиться по специальности, поскольку работодатели зачастую ищут сотрудников с опытом работы от трех лет и более, которым вчерашние студенты похвастаться не могут.
В то же время у молодежи действительно порой не достает квалификации, опыта и тех знаний, которые необходимы для выполнения практических функций на реальном рабочем месте, признает эксперт. Поэтому работодатели, как правило, выбирают людей более зрелого возраста. Безусловно, присутствуют и те факторы, о которых говорил министр.
Реальная доля безработной молодежи на рынке труда может быть еще выше, допускает руководитель департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве России Константин Ордов. В этом возрасте многие люди не склонны задумываться о таких скучных вещах, как трудовой стаж и будущая пенсия, довольствуются случайными заработками, надеются на собственные силы и не видят смысла официально регистрироваться в службах занятости.
Но молодежная безработица существенно варьируется от региона к региону, добавляет эксперт: в частности, на Кавказе она традиционно намного выше, чем в других областях. Также многое зависит от уровня образования, готовности к переобучению и смене профессии, если прежняя оказалась невостребованной.
Новые факторы
Проблемы с работой для молодых в России — это еще и следствие повышения пенсионного возраста, считает Константин Ордов.
По словам эксперта, на российском рынке труда вообще сложилась уникальная ситуация: происходит некое соревнование, что больше сократится — количество рабочих мест или количество рабочих рук. И до недавних пор число последних таяло все-таки быстрее, а работодатели все время находились в поиске работников. Однако пандемия нарушила этот баланс: количество рабочих мест сократилось несколько больше, чем количество рабочих рук. В результате те, кто только вышел на рынок труда — а в основном это как раз молодежь — оказались наименее востребованы.
Свою лепту внесла и самоизоляция 2020 года. Компании относительно легко адаптировались к дистанционным формам труда, но при этом пострадала адаптация новых молодых сотрудников к корпоративной культуре. Уже не надо носить по офису бумаги, постепенно вовлекаясь в жизнь компании и шаг за шагом перенимая опыт коллег. В удаленном режиме неофитам сложнее получить помощь в случае необходимости, а их кураторам сложнее контролировать новичков. И даже если вдруг появляется вакансия, проще взять человека зрелого, опытного, достаточно самостоятельного, который легко и быстро освоится на новом рабочем месте.
Александр Щербаков не согласен с тем, что пандемия могла серьезно повлиять на ситуацию с занятостью молодежи. И, по его мнению, работодатель вовсе не стремится избавиться от той молодежи, которая уже начала работать, если она действительно показывает какие-то трудовые результаты. Напротив, он будет, скорее, придерживать молодых и стараться избавляться от людей уже взрослых, зрелых возрастов.
Все вернется?
Есть надежда, что стабилизация экономики позволит восстановить спрос на новых работников. И в этом случае у молодежи окажется приоритет как минимум перед кандидатами предпенсионного возраста, полагает Константин Ордов, потому что в рамках сегодняшнего российского законодательства взять такого человека — это фактически взять на себя обязательство никогда его не увольнять.
У нас тяжело уволить человека предпенсионного возраста. Но если это удалось, то вероятность того, что он найдет работу, стремится к нулю. И, конечно же, эти места будут занимать молодые люди, — прогнозирует эксперт.
По словам Александра Щербакова, по мере восстановления экономики ситуация будет стремиться к тому положению, которое сформировалась до пандемии: безработица в целом будет уменьшаться, постепенно начнут появляться новые рабочие места, но доля молодежи среди безработных останется все-таки значимой и даже, может быть, более высокой, чем по всем другим возрастным группам.
На рынке труда катастрофически упал спрос на молодых специалистов
Танцуй, пока молодой. Но праздность может быть и проклятием
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ / купить фото
Танцуй, пока молодой. Но праздность может быть и проклятием
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ / купить фото
Не у дел?
Рынок труда сжимается, как шагреневая кожа. Ведь кроме уволенных 3 млн человек переведены в режим неполной занятости.
И положение молодежи на рынке труда гораздо хуже, чем у людей старших возрастов: в июле после защиты дипломов онлайн на рынок труда выйдут от 1,25 до 1,5 млн подростков и молодых людей от 15 до 24 лет — выпускники вузов, колледжей и школ. Куда деваться им?
Откуда у молодежи берутся деньги
Но счастье кончилось быстро, наступил нынешний март, и в страну пришел коронавирус, разогнавший всех по домам. Его победное шествие сопровождалось взрывообразным подключением к зуму и скайпу — надо же было как-то завершать учебный год. Неурядицы с дистанционным образованием и защиты дипломов онлайн заслонили проблемы трудоустройства. Но они никуда не делись.
Не доставайся же ты никому!
За два месяца самоизоляции спад производства в России достиг уровня 2008–2009 годов, отмечается в отчете Института проблем естественных монополий. За четыре месяца на 4,5 процента упал спрос на продукцию среднетехнологичных производств и на 12,8 процента — в высокотехнологичном секторе. Если в стране что и растет, то это производство продукции низкотехнологичного сектора (на 9,5 процента с начала года) — за счет увеличения спроса на продукты питания и средства индивидуальной защиты.
Александр Сафонов, проректор Финансового университета при правительстве РФ, объясняет это так: обвал рынка труда спровоцировали два макроэкономических фактора.
Первый — уже длительное время экономика страны находится в состоянии низких темпов роста. Как следствие — количество вновь созданных рабочих мест оказывается меньше числа ликвидируемых. К тому же часть вакансий, не требующих специальной подготовки, занимают граждане других стран (трудовые мигранты).
Второй фактор, продолжает эксперт: начинают сказываться последствия пенсионной реформы 2018 года. Люди старшего возраста задерживаются на рынке труда — по закону их просто нельзя уволить. Их число растет: с 250 тысяч в 2019 году до 700 тысяч в текущем году.
В 2021–2022 годах их будет прибавляться еще по миллиону человек в год. Для сравнения: в 2020 году на рынок труда выйдут 1,5 млн человек (738 тысяч выпускников колледжей и около 500 тысяч магистров и бакалавров. Плюс 200–300 тысяч выпускников школ). Во многих регионах, говорят эксперты, ситуация и вовсе дивная: губернаторы держат на своем контроле увольнения предпенсионеров, но, как только те достигают контрольного возраста, место может быть просто закрыто. Прямо по классику: так не доставайся же ты никому! Так, позаботившись о старшем поколении, почему-то забыли о молодых — казалось бы, столько с ними заигрывали, даже рэп-баттлы на федеральное телевидение запустили и такой поворот…
Эпидемия и самоизоляция лишь обострили проблему и сделали явными просчеты государственной машины.
Выхожу один я
Тысячи подростков, окончивших школы и колледжи, оказались в буквальном смысле слова на улице
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ
Тысячи подростков, окончивших школы и колледжи, оказались в буквальном смысле слова на улице
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ
Итак, куда же денутся эти 500 тысяч выпускников вузов в условиях стагнирующей экономики?
Александр Сафонов, проректор Финансового университета при правительстве РФ, говорит:
— В этом году вузы попали в необычную ситуацию: свободных рабочих мест на рынке меньше числа выпускников. Поэтому от государства, видимо, потребуются дополнительные меры по защите молодых специалистов. В лучшем положении сейчас медицинские и педагогические вузы — у нас традиционно не хватает врачей и учителей. Спрос на молодых специалистов по этим направлениям всегда большой, и нынешний год — не исключение. По всем другим направлениям и специальностям вузы должны искать дополнительные меры защиты своих выпускников, предотвратить их бесцельное пребывание на рынке труда, сгладить ситуацию с молодежной безработицей.
Армия NEET
Еще сложнее в этом году будет найти работу выпускникам средних профессиональных учебных заведений — колледжей (СПО). В этом году система СПО выпустит 738 тысяч человек. Безработица среди 15–19-летних подростков всегда была больше, чем в других когортах. Предстоящие лето и осень будут критическими.
Что ждать от рынка труда после пандемии
У тех, кто сейчас обучается на технических специальностях, говорит Владимир Блинов, в этом году больших проблем с трудоустройством не будет. Это касается строительства, транспорта, добывающей и обрабатывающей промышленности. Таких специалистов около 50 процентов. Традиционно будут устроены медики и педагоги.
Но большинство учащихся собираются пойти в сферу услуг — общественное питание, турбизнес, индустрию гостеприимства, авторемонт и т.д. Там многие останутся без работы, по подсчетам эксперта, до 35 процентов.
Проблемы возникнут в этом году и у тех ребят, которые намеревались после колледжа поступить в вуз,— таких 20 процентов. В этом году поступать в вузы можно, только сдав ЕГЭ. Но уже ясно, что выпускники колледжей самостоятельно подготовиться к экзамену за оставшееся время просто не успеют.
Найти работу сложно еще и потому, что большинство студентов колледжей в этом году оказались без преддипломной практики. Ее планировали обычно на апрель — май. Карантин нанес удар по всей системе СПО. Освоить необходимые производственные навыки в дистанционном режиме невозможно. Конечно, говорят эксперты, разумно было бы отложить дипломы и провести практику после снятия карантина. Для этого потребуется увеличить срок обучения, загрузить работой преподавателей и мастеров производственного обучения. Но денег на это в системе СПО просто нет.
Сейчас пытаются дать выпускникам знания в области предпринимательской деятельности, проводят с ними занятия по праву, управлению, финансам, налогам. Вряд ли все ребята, которым еще и 20 лет нет, станут предпринимателями, но, может, кому-то и поможет.
Вечные студенты?
Еще одна проблема — выпускники 11-х классов общеобразовательных школ. Министерство просвещения перенесло сдачу ЕГЭ на 29 июня. При этом ребята, которые не намерены поступать в вузы, могут экзамены не сдавать. Им просто выдадут аттестаты. Сколько их останется, пока неизвестно. Куда они пойдут, тоже неизвестно.
Каковы перспективы безработицы в 2020 году
Эксперты предлагают разные решения для назревающей проблемы. Алексей Захаров считает, что надо серьезно увеличить бюджетный прием на первые курсы. Контрольные цифры приема на первые курсы вузов сейчас уже увеличены с 350 тысяч до 380 тысяч. Но этого, считает эксперт, слишком мало. Нужно, чтобы большинство выпускников 11-х классов (а их в этом году около 750 тысяч человек) смогли бы продолжить обучение в вузах. Не обязательно, считает эксперт, чтобы все поступившие в этом году первокурсники окончили бакалавриат или специалитет. Можно, как, например, в некоторых европейских странах, ввести промежуточную академическую степень после двух лет обучения. Границей отсева тогда будет не приемная кампания, а 2-й курс вуза. Кто не может учиться дальше, получит сертификат с указанием пройденных курсов и через два года выйдет на рынок труда с документом о неполном (или начальном) высшем образовании. С ним хотя бы можно устраиваться на работу.
Еще одно возможное решение: введение 12-летного школьного образования. Понятно, что объявить сегодняшним выпускникам, что они учатся еще год,— предприятие рискованное. Но все же и это шанс — и пройти школьный курс в полном объеме, и подготовиться к поступлению в вуз (напомним, что нас пугают второй волной эпидемии осенью).
Эксперты давно говорят: в наших школах сложные учебные программы впихивают в 11 лет учебы. За счет перегрузки детей. И за счет родителей, которые нанимают репетиторов для подготовки к ОГЭ и ЕГЭ. Многих проблем можно было бы избежать, если увеличить срок основной школы до 10 лет. А два последних года отдать на подготовку к университету.
Александр Сафонов предлагает обратиться к европейскому опыту. И первый рецепт — предоставить выпускникам этого года возможность дополнительного обучения (за государственный счет) по курсам, которые могут быть востребованы на рынке труда. Второй способ — организация массовых стажировок на предприятиях и в компаниях за счет государственной службы занятости. Платить за это в размере МРОТ должно государство.
Следующее возможное направление, говорит Александр Сафонов,— оплачиваемая волонтерская деятельность. У органов исполнительной власти в субъектах федерации и у муниципалитетов есть программы социальной помощи людям старших возрастов, инвалидам, детям. К этим программам можно привлекать безработных выпускников с оплатой также в размере МРОТ. Важно, чтобы при отсутствии реальных рабочих мест молодые люди все-таки были заняты учебой, или стажировкой, или, наконец, участием в общественно значимых программах.
На совещании у президента на прошлой неделе министр науки и высшего образования Валерий Фальков предложил также привлекать выпускников к исследовательской работе в вузах, создать двухлетнюю исследовательскую магистратуру.
— Конечно, любые программы, связанные с трудоустройством молодых специалистов, потребуют дополнительных финансов,— говорит эксперт.— Но бросать этих ребят нельзя. В трудные времена у молодых особенно важно поддерживать и развивать чувство уверенности в себе, своей полезности для общества и желание трудиться.
Своих не бросаем, кажется, так у нас говорят? Вот и президент сказал, что молодым специалистам надо подставить плечо.
Читайте также: