Почему конституционное право является ведущей отраслью применимых прав республики казахстан

Обновлено: 02.07.2024

Цель: уяснить предмет и метод конституционного права, а также источники конституционного права Республики Казахстан.

1 Понятие и предмет конституционного права.

2 Конституционно-правовые нормы и институты.

3 Конституционно-правовые отношения, их субъекты.

4 Источники и система конституционного права Республики Казахстан.

Термин “конституционное право” рассматривается в трёх аспектах (значениях):

  1. как отрасль позитивного права;
  2. как правовая наука;
  3. как учебная юридическая дисциплина.

Конституционное право является ведущей отраслью в системе действующего права Республики Казахстан. Данное обстоятельство обусловлено тем, что предметом конституционного права как отрасли права являются общественные отношения, имеющиеся во всех сферах развития общества: политической, экономической, социальной, духовной и т.д. Правовое положение человека в обществе и государстве, само устройство общества и государства – форма правления, территориальное устройство, порядок образования, компетенция, взаимоотношения между собой центральных и местных органов власти – всё это составляет предмет регулирования конституционного права.

Методом конституционного права является совокупность приёмов, способов, средств воздействия норм конституционного права на общественные отношения. В конституционном праве выделяют следующие методы правового регулирования: дозволение, обязывание, запрет и признание (некоторые авторы).

Конституционно-правовые нормы – установленное или санкционированное государством совокупность общеобязательных правил поведения, регулирующие общественные отношения в политической, экономической, социальной, духовно-культурной сфере жизнедеятельности общества и государства. По структуре конституционно-правовые нормы обычно содержат гипотезу и диспозицию, и лишь в редких случаях – санкцию.

Институтом конституционного права является совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих определённый блок, вид общественных отношений в рамках данной отрасли, например, институт гражданства, институт избирательного права, институт президентуры, институт конституционного контроля, институт местного самоуправления и т.д.

Конституционно-правовые отношения – это специфические общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственной власти и отношений личности с государством, содержанием которых является юридические взаимосвязи различных субъектов по реализации прав и выполнению обязанностей, предусмотренных конкретными конституционно-правовыми нормами.

Субъектами конституционно- правовых отношений являются народ, государство в целом, органы государства: Президент, Парламент, Правительство, Конституционный Совет, Верховный суд и местные суды, министерства, местные представительные и исполнительные органы, политические партии, профсоюзы, граждане, иностранцы, лица без гражданства, оралманы, репатрианты и т.д.

Источниками конституционного права РК являются:

  • Конституция РК;
  • законы РК, вносящие изменения и дополнения в Конституцию РК;
  • ратифицированные РК международные договоры, в которых содержатся нормы конституционного права;
  • акты общего права СНГ;
  • конституционные законы РК и указы Президента РК, имеющие силу конституционных законов;
  • обычные (текущие) законы и указы Президента РК, имеющие силу законов, в которых содержатся нормы конституционного права;
  • иные акты Президента РК, в которых содержатся нормы конституционного права;
  • регламенты Парламента РК и его Палат;
  • акты Правительства РК и иных центральных исполнительных органов, в которых содержатся нормы конституционного права;
  • акты (решения) Центральной избирательной комиссии;
  • акты местных представительных (маслихатов) и исполнительных органов (акиматов), в которых содержатся нормы конституционного права;
  • нормативные постановления Конституционного Совета и Верховного суда РК (в случае, если нормативные постановления последнего содержат нормы конституционного права).

Особое место среди источников конституционного права РК занимает Декларация КазССР “О государственном суверенитете Казахской ССР ” и Конституционный закон РК “О государственной независимости Республики Казахстан”.

Система конституционного права РК – это внутреннее строение конституционного права, состоящее из взаимосвязанных элементов. В систему конституционного права входят следующие элементы:

  • принципы конституционного права;
  • конституционно-правовые нормы;
  • конституционно-правовые институты.
  1. Какая сфера общественных отношений регулируется конституционным правом?
  2. В чем проявляется отличие конституционного права от иных отраслей права?
  3. Что является предметом регулирования конституционного права РК?
  4. В чем отличие конституционно-правовых норм от норм других отраслей права?
  5. По каким основаниям классифицируются конституционно-правовые нормы?
  6. Что из себя представляют конституционно-правовые отношения?
  7. В чем специфика конституционно-правовых отношений по сравнению с другими видами правоотношений?
  8. Назовите субъектов конституционно-правовых отношений.
  9. Назовите источники конституционного права РК.
  10. Что является основным источником конституционного права РК?
  11. Каково соотношение понятий “действующее право РК” и “источники права РК”?
  12. Следует ли понимать под “действующим правом” то же самое, что и “источники права”, если да, то почему?

1 Сапаргалиев Г. Конституционное право Республики Казахстан: Академический курс. – Алматы: Жеті жарғы, 2002.

2 Конституционное право Республики Казахстан: Учебник /Сост. д.ю.н., проф. А.Т. Ащеулов. – Алматы: КазГЮА, 2001.

3 Баишев Ж. Конституционное право Республики Казахстан: Учебно-методическое пособие – Алматы: Жеті жарғы, 2001.

4 Баймаханов М.Т., Аюпова З.К., Ибраева А.С. и др. Становление правового государства и конституционные процесс в Республике Казахстан. -Алматы, 2000.

5 Черняков А.А. Конституционное право РК: проблемы теории и практики.- Алматы, 1997.

6 Конституция Республики Казахстан 1995 года (с изм. и доп. от 21 мая 2007 г.)

Тема 2 Конституция Республики Казахстан – Основной закон государства и общества

Цель: уяснить основные черты и особенности Конституции РК 1995 г.

1 Понятие и сущность Конституции Республики Казахстан.

  1. Форма и структура Конституции Республики Казахстан.
  2. Порядок принятия и изменения Конституции Республики Казахстан.

Термин “конституция” употреблялся ещё античными мыслителями. Само слово “конституция” происходит от латинского слова “constitutio” и означает “устанавливаю”, “учреждаю”. Так назывался один из видов декретов римских императоров. В эпоху феодализма применялась и формулировка “lex fundamentalis” - основной закон. Однако ни в античном мире, ни в средние века современного понятия конституции не было, не существовало тогда и основных законов, которые служили бы юридической базой текущей правотворческой деятельности.

Если определять конституцию самым общим образом, то можно сказать, что это система правовых норм, имеющих, как правило, высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом, с одной стороны, и государством, - с другой, а также основы организации самого государства.

Выделяют два основных подхода к сущности конституции: классовый (марксистско-ленинский) и общесоциальный. В рамках классового подхода конституция определяется как Основной закон государства, выражающий волю экономически господствующего класса.

Сущностной основой Конституции РК являются присущие казахстанскому обществу социально-экономические ценности и интересы, имеющие общее значение для всех социальных групп и слоёв.

Основные черты Конституции РК и её юридические свойства:

1.Конституция носит учредительный характер, например, она учреждает (создает) органы государства и институты, определяет основы их взаимоотношений между собой, закрепляет основные права и свободы человека и гражданина.

2. Конституция является Основным Законом общества. Она занимает высшую ступень в иерархии законов (верховенство норм Конституции), выступает в качестве цементирующего материала ядра правовой системы, вносит порядок в регулирование общественных отношений, облегчает их участникам пользование источниками права.

3. Конституция обладает высшей юридической силой и прямым действием на всей территории страны.

4. Требования Конституции носят общеобязательный характер для всех должностных лиц, органов государства и каждого человека.

5. Конституция регулирует наиболее важные основополагающие общественные отношения, в том числе и в конкретных отраслях права.

6. Конституция сама является неотъемлемой и существенной составной частью права.

7. Конституция отражает реальное соотношение политических сил общества в конкретный исторический период.

8. Конституция обладает качеством акта непосредственного действия.

9. Конституция предусматривает особую охрану своих норм и положений.

10. Конституцию отличает особый, усложненный порядок ее пересмотра и внесения поправок.

11. В Конституции как в микромодели конкретного общества отражаются наиболее существенные черты и характеристики государства.

Форма Конституции РК представляет собой особый способ организации заключённого в ней правового материала в единый кодифицированный нормативный правовой акт, в котором отражены объективные взаимосвязи принципов, институтов и норм. Форма Конституции даёт представление о том, каковы внутренняя организация содержания и внешнее выражение составных частей, выражающих это содержание, - преамбулы, разделов и статей Конституции.

Форма Конституции РК 1995 г. включает преамбулу, 9 разделов, 98 статей. В ней отражены три конституционных блока основополагающих проблем: 1) основы конституционного строя республики; 2) основы правового статуса личности; 3) система органов государственной власти и основы местного самоуправления.

Более 200-летняя история конституционализма выработала несколько способов принятия Конституции:

- принятие учредительным собранием;

- принятие парламентами, иногда провозгласившими себя для этой цели учредительными собраниями;

- принятие путём референдума.

Конституция Республики Казахстан 1995 года была принята на республиканском референдуме 30 августа, а вступила в силу 5 сентября 1995 года.

Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию РК установлен в пункте 3 статьи 62 и в пункте 1 статьи 91 Конституции РК 1995 г.

Установленные Конституцией унитарность и территориальная целостность государства, форма правления Республики не могут быть изменены (пункт 2 статьи 91).

  1. Что собой представляет Конституция РК?
  2. Почему Конституция РК является основным источником не только конституционного права, но и всех других отраслей национальной системы права?
  3. В чем сущность Конституции РК?
  4. Каковы юридические свойства Конституции РК?
  5. Назовите основные черты и принципы Конституции РК.
  6. Каков порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию РК?
  7. Каков механизм защиты Конституции РК?
  8. Какие государственные органы задействованы в охране и защите Конституции РК?

1 Сапаргалиев Г. Конституционное право Республики Казахстан: Академический курс. – Алматы: Жеті жарғы, 2002.

2 Конституционное право Республики Казахстан: Учебник /Сост. д.ю.н., проф. А.Т. Ащеулов. – Алматы: КазГЮА, 2001.

Читайте также: