Отчет в росприроднадзор в 2021 году кто обязан подать сроки сдачи

Обновлено: 02.07.2024

Рассмотрим предприятие в Крыму и покажем какую отчетность по экологии нужно составлять за 2020 год, куда сдавать и где взять данные.

Экологическое сопровождение
по тарифу Стандарт

2 000 руб. в месяц

Дано: предприятие занимается распиловкой и строганием древесины, расположено в г. Севастополь.

Какие документы есть по экологии:

  • проект ПДВ,
  • инвентаризация отходов,
  • паспорта опасных отходов,
  • программа ПЭК.

Сведения ПТО

Сведения ПТО

Сведения ПТО

Какие отчеты по экологии сдавать

Для начала определимся какую отчетность нужно сдавать по экологии за 2020 год. Так как предприятие относится к III категории НВОС, то из действующих нормативно-правовых актов видно, что необходимо сформировать и сдать:

  1. 2-ТП Воздух — до 22 января 2021 г.
  2. 2-ТП Отходы — до 01 февраля 2021 г.
  3. Декларация о плате за негативное воздействие — до10 марта 2021 г.
  4. Отчет по ПЭК — до 25 марта 2021 г.
  5. Экологический сбор — до 01 апреля 2021 г.

Как сделать 2-ТП Воздух

В действующем проекте ПДВ (инвентаризации выбросов) нужно найти таблицу “Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистка и утилизация (в целом по предприятию)”.

таблица суммарные выбросы

ВАЖНО!

Для получения количественных значений фактического выброса загрязняющих веществ

Советуем делать контроль выбросов расчетным методом или инструментальным с периодичностью, установленной планом-графиком в проекте ПДВ.

кабинет природопользователя

Создаем отчет 2-ТП Воздух, необходимо заполнить основные данные:

  • территориальный орган Росприроднадзора
  • регион
  • отчетный год

данные по воздух

Далее заполняем разделы:

  • заявитель
  • объект негативного воздействия

Как заполнять отчет далее посмотрите в скринкасте, в нем записаны все шаги специалиста в личном кабинете:

Формируем 2-ТП Отходы

Наша компания-пример осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления, поэтому необходимо подавать 2-ТП Отходы.

Откуда брать данные: взять список отходов, необходимых для 2-ТП можно из инвентаризации отходов или ранее разработанном проекте ПНООЛР, или из отчета ПЭК.

В рассматриваемом ООО была проведена инвентаризация отходов и выявлены следующие виды отходов:

ВАЖНО!

На отходы с I-IV класс опасности должен быть сделан паспорт опасного отхода, в некоторых регионах для отходов V класса требуется протокол биотестирования с КХА.

В приведенном перечне указаны отходы, которые могут образовываться на предприятии в зависимости от вида деятельности. Если какие-либо отходы не образовывались в отчетном периоде, то мы его включаем в отчет, но во всех графах пишем 0.

Особенность заполнения 2-ТП Отходы состоит в том, что масса отходов указывается с округлением:

  • для отходов I, II, III классов опасности до 3-х знаков после запятой
  • для отходов IV, V классов опасности до 1 знака после запятой

Поэтому не стоит пугаться, если у вас отход упаковочного картона 5 класса опасности в личном кабинете после введения массы 0,001, сократился автоматически до 0,0 тонн.

Где брать данные о количестве отходов?

Перечень отходов удобно брать из инвентаризации выбросов или программы ПЭК.

Количественные данные можно взять из:

  • актов на передачу отходов ТКО
  • актов на передачу промышленных отходов
  • актов или УПД на передачу отработанных ртутных ламп, аккумуляторов, отработанных масел, покрышек, макулатуры, металлолома.

2ТП Отходы заполняем также в личном кабинете природопользователя:

кабинет природопользователя

Необходимо заполнить необходимые разделы и графы:

раздел по отходам

На видео Вы увидите как заполняет эколог 2-ТП Отходы в личном кабинете на живом примере:

После формирования отчета в личном кабинете природопользователя можно отчет распечатать и сдать в Росприроднадзор в бумажном виде или в электронном с использованием ЭЦП.

Лист 1

Лист 2

Лист 3

Лист 4

Лист 5

Лист 6

Лист 7

Лист 8

Лист 9

Лист 10

Лист 11

Как сделать декларацию платы за НВОС в личном кабинете природопользователя

Декларация о плату за НВОС является подытогом предыдущей отчетности.

ВАЖНО!

За 2020 год нужно сдавать декларацию по новой форме, установленной приказом от 10.12.2020 г. №1043!

Подать декларацию о плате нужно до 10-го марта 2021 года.

При этом в новом приказе указано, что к декларации нужно приложить:

а) документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает полномочия лица, действующего от имени лица, обязанного вносить плату, на подписание и (или) представление декларации о плате, в случае, если декларация о плате подписывается и (или) представляется уполномоченным представителем лица, обязанного вносить плату;

б) перечень документов, подтверждающих расходы лиц, обязанных вносить плату, на финансирование в отчетном периоде мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа) с указанием их реквизитов (номер, дата) (далее — перечень документов) — в случае, если лицо, обязанное вносить плату, осуществило в отчетном году корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа;

в) копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.


Экологическая отчетность довольно обширна. Формы 2-ТП (воздух, отходы, рекультивация), отчет о результатах производственного экологического контроля (отчеты ПЭК), отчетность по экосбору (четыре годовые формы), массивная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Отчетная кампания стартует практически сразу после новогодних праздников и продолжается до середины апреля года, следующего за отчетным.

Организации, которые должны сдавать экологическую отчетность (природопользователи), в разгар отчетной кампании-2020 столкнулись с необходимостью срочно осваивать новый сервис Росприроднадзора. Его работа оказалась нестабильной, а данные пришлось вносить практически с нуля, поскольку возможность загружать готовые файлы исчезла.

Как сдавали отчетность

Личный кабинет позволял загружать готовые файлы в формате xml, созданные и в сторонних программах. Кроме того, отчитаться можно было через операторов ЭДО, для чего на портале РПН имелась специальная вкладка.

На протяжении семи лет компании сдавали экоотчетность без особенных проблем. Государство получало причитающиеся платежи в срок, система экоконтроля была относительно налаженной, правила игры — понятны.

Смена коней на переправе

Загрузить готовые файлы в систему также невозможно (за исключение формы 2-ТП отходы, добавленной с заметным опозданием).

При этом на заполнение сведений с нуля может уйти от нескольких дней до трех месяцев, что не только существенно повышает трудоемкость рутинной прежде операции, но и чревато риском срыва сроков представления отчетности.

Обновленный сервис не позволяет включить в один отчет несколько объектов, даже когда это прямо предусмотрено нормативными актами. Отсутствуют нужные отчетные формы —отчет ПЭК, формы для экосбора. Ясности, как их сдавать у территориальных органов РПН нет, но ведомство всячески старается не принимать отчеты на бумаге.

Пример из практики

Компания имеет несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

объект НВОС № 1 — 3 т выбросов в год;

объект № 2 — 3, 5 т\год;

объект № 3 — 1, 5 тонны в год.

При этом в выбросах есть вещества 1-2 классов опасности (например, бензапирен в выбросах котельной), и компания должна представить отчет по форме 2-ТП (воздух).

Согласно приказу Росстата от 08.11.2018 № 661, нужно подавать форму 2-ТП (воздух), если объем выбросов по всем объектам от 5 до 10 тонн (и в выбросах имеются вещества классов опасности 1-2).

По законодательству, если все опасные объекты находятся в одном субъекте Федерации, компания вправе сформировать один отчет, содержащий три экземпляра каждого из разделов (по одному на каждый из опасных объектов). Однако новый личный кабинет не предусматривает нужного алгоритма, и компания вынуждена готовить три разных отчета. Причем на каждый из них поступит отказ в приемке — из-за того, что не выполняется критерий объема выброса в 5 тонн.

Список экоотчетности, которую сдают компании, смотрите здесь.

Риск санкций

Размеры санкций для юрлиц также впечатляют, в среднем от 20 000 до 80 000 рублей. За недостоверные сведения в отчетности по экосбору можно поплатиться 250 000 руб., а за несвоевременное его уплату — не менее, чем 500 000 руб. (расчет суммы экосбора подается не позднее 15 апреля).

Решение подсказывают природопользователи

Гневные посты экологов, горячие (иной раз нецензурные) обсуждения на форумах, жалобы и петиция содержат одни и те же вопросы. Почему новый сервис вводится в действие в разгар отчетной кампании? Почему нельзя отчитаться на бумаге, если сбоит приемный комплекс? Почему бы не сохранить работу прежнего личного кабинета на время обкатки нового? Почему бы не продлить сроки сдачи отчетов на время отладки системы?

Мы собрали и детализировали меры, которые предлагают компании для наведения порядка в процессе сдачи экологической отчетности.

Не чините искусственных препятствий. Позвольте организациям формировать отчетность удобным способом, в том числе с помощью собственного ПО. Дайте возможность загружать и сохранять файлы в личном кабинете. Обеспечьте выкладку в ЛК форматов и обнародуйте правила составления отчетов, их проверки на ошибки.

Регулируйте и контролируйте процесс законными методами. Избежать проблем и споров при сдаче отчетности позволит закрепление правил и требований в нормативно-правовых актах. Нынешний глава Кабмина Михаил Мишустин в ФНС России на деле доказал, что даже самая сложная отчетность может поступать в ведомство четко и в срок. Для этого ведомству надлежит:

— создать и утвердить регламент или другой нормативно-правовой акт с описанием порядка подачи, приема отчетов в электронном виде (по примеру ФНС, ПФР и других контролирующих органов);

— утвердить и опубликовать электронные форматы форм 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация), 2-ТП (воздух), а также Декларации о плате за НВОС, Заявки о постановке объектов НВОС на государственный учет, Отчета о результатах ПЭК, форм Экологического сбора.

Разрешите альтернативу. Многие природопользователи начали формировать экологические отчеты в Excel или Word. Они лично приносят их на бумаге или отправляют по почте в территориальные органы РПН. Напомним, если лицо, обязанное вносить плату, не имеет технической возможности подключиться к интернету, декларация представляется на бумаге (приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 3). Примите меры для того, чтобы территориальные органы не препятствовали этому, принимали отчеты на бумаге.

Значительная часть природопользователей формирует и сдает отчетность через операторов ЭДО долгие годы. Позвольте компаниям продолжить взаимодействие с операторами. В идеале, если ведомство предоставит программный интерфейс (API), то есть сервис, куда информация будет поступать прямо из информационной системы хозяйствующего субъекта, это выгодно и бизнесу, и государству.

Крупные компании заинтересованы, чтобы сотрудник, ответственный за отчетность, работал в привычном интерфейсе. Тогда ресурсы компании не расходуются впустую на освоение разных интерфейсов многочисленных контролирующих органов, на ввод информации из учетной системы в ручном режиме. Государственное ведомство может не раздувать штат специалистов, ответственных за техподдержку — эти вопросы решает оператор. Он же обеспечивает корректность взаимодействия каналов связи, снижая риск чрезмерной нагрузки на API и DDOS-атак. Оператор, по сути, выступает гарантом процесса, ведь в случае сбоя он рискует своим бизнесом.

АКЦИЯ ПРОДЛЕНА

sroki_sdachi_ekologicheskoy_otchetnosti_v_2021_godu.jpg


Похожие публикации

Экологическая отчетность отличается некоторой специфичностью, но как и любой отчет, подчиняется стандартному правилу своевременного представления. Расскажем, в какие сроки должна быть сдана экологическая отчетность в 2021 году.

Экологическая отчетность 2021: кто сдает

Отчеты по экологии в Росприроднадзор подают предприятия и ИП, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

НВОС – результат деятельности, приводящей к ухудшению качества окружающей среды: выбросы вредных веществ в воздух и в водные объекты, размещение опасных отходов. Отрицательные для экологии последствия могут вызвать такие объекты:

  • сварочное оборудование;
  • котельные;
  • оборудование водоочистки;
  • технологическое и насосное оборудование;
  • дизельные генераторы и т.п.

Календарь эколога 2021: отчетность зависит от категории НВОС

Перечень отчетов, которые обязан представить субъект НВОС, определяется его категорией. Принадлежность к МСП здесь роли не играет. В зависимости от степени негативного воздействия, организации и ИП делятся на 4 категории (ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ):

Степень воздействия на окружающую среду

Характерные отрасли деятельности

  • Металлургическая и химическая промышленность
  • Добыча и переработка полезных ископаемых
  • Производство электроэнергии
  • Захоронение и обезвреживание отходов
  • Добыча и переработка нефти
  • Производство кокса, нефтепродуктов, бумаги, целлюлозы, продуктов питания
  • Использование объектов со стационарным источником загрязнения
  • Использование воды для промышленных нужд

Категория НВОС присваивается территориальным органом Росприроднадзора в выдаваемом свидетельстве о постановке на учет после подачи соответствующей заявки предприятием или ИП.

Категория НВОС может не присваиваться, если:

  • отсутствуют стационарные источники выбросов в атмосферу;
  • нет выбросов в водные объекты, канализацию, в недра или на поверхность земли, а водопользование производится только в бытовых целях;
  • деятельность, для которой характерно отрицательное влияние на окружающую среду, не ведется.

Субъекты без категории также должны подавать в установленные сроки отчетность 2021 в Росприроднадзор.

Сроки сдачи экологической отчетности в 2021 году

Вступающее в силу с 01.01.2021 Постановление Правительства от 18.09.2020 № 1496 отменяет ряд документов, среди которых:

  • Приказ Минприроды от 01.09.2011 № 721, утвердивший порядок учета в области обращения с отходами (журнал движения отходов);
  • Приказ Минприроды от 08.07.2009 № 205, которым были введены отчетные по учету забора водных ресурсов и объема сброса сточных и дренажных вод собственниками и пользователями водных объектов (формы 3.1, 3.2, 3.3);
  • Приказ Минприроды от 16.02.2010 № 30, устанавливающий для субъектов МСП обязанность по подаче отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (отчет МСП).

Остается спорным вопрос, нужно ли сдавать указанные отчеты по итогам 2020 года: с одной стороны, отчетные периоды приходятся на 2020 год, когда приказы были актуальны, с другой, срок представления отчетов выбивается за рамки периода актуальности – 11 и 15 января 2021.

Считаем, что во избежание вопросов со стороны надзорных органов, журнал движения отходов, формы 3.1-3.3 за последний квартал 2020 и сведения об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов МСП за 2020 год необходимо сдать.

sroki_sdachi_ekologicheskoy_otchetnosti_v_2021_godu.jpg


Похожие публикации

Экологическая отчетность отличается некоторой специфичностью, но как и любой отчет, подчиняется стандартному правилу своевременного представления. Расскажем, в какие сроки должна быть сдана экологическая отчетность в 2021 году.

Экологическая отчетность 2021: кто сдает

Отчеты по экологии в Росприроднадзор подают предприятия и ИП, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

НВОС – результат деятельности, приводящей к ухудшению качества окружающей среды: выбросы вредных веществ в воздух и в водные объекты, размещение опасных отходов. Отрицательные для экологии последствия могут вызвать такие объекты:

  • сварочное оборудование;
  • котельные;
  • оборудование водоочистки;
  • технологическое и насосное оборудование;
  • дизельные генераторы и т.п.

Календарь эколога 2021: отчетность зависит от категории НВОС

Перечень отчетов, которые обязан представить субъект НВОС, определяется его категорией. Принадлежность к МСП здесь роли не играет. В зависимости от степени негативного воздействия, организации и ИП делятся на 4 категории (ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ):

Степень воздействия на окружающую среду

Характерные отрасли деятельности

  • Металлургическая и химическая промышленность
  • Добыча и переработка полезных ископаемых
  • Производство электроэнергии
  • Захоронение и обезвреживание отходов
  • Добыча и переработка нефти
  • Производство кокса, нефтепродуктов, бумаги, целлюлозы, продуктов питания
  • Использование объектов со стационарным источником загрязнения
  • Использование воды для промышленных нужд

Категория НВОС присваивается территориальным органом Росприроднадзора в выдаваемом свидетельстве о постановке на учет после подачи соответствующей заявки предприятием или ИП.

Категория НВОС может не присваиваться, если:

  • отсутствуют стационарные источники выбросов в атмосферу;
  • нет выбросов в водные объекты, канализацию, в недра или на поверхность земли, а водопользование производится только в бытовых целях;
  • деятельность, для которой характерно отрицательное влияние на окружающую среду, не ведется.

Субъекты без категории также должны подавать в установленные сроки отчетность 2021 в Росприроднадзор.

Сроки сдачи экологической отчетности в 2021 году

Вступающее в силу с 01.01.2021 Постановление Правительства от 18.09.2020 № 1496 отменяет ряд документов, среди которых:

  • Приказ Минприроды от 01.09.2011 № 721, утвердивший порядок учета в области обращения с отходами (журнал движения отходов);
  • Приказ Минприроды от 08.07.2009 № 205, которым были введены отчетные по учету забора водных ресурсов и объема сброса сточных и дренажных вод собственниками и пользователями водных объектов (формы 3.1, 3.2, 3.3);
  • Приказ Минприроды от 16.02.2010 № 30, устанавливающий для субъектов МСП обязанность по подаче отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (отчет МСП).

Остается спорным вопрос, нужно ли сдавать указанные отчеты по итогам 2020 года: с одной стороны, отчетные периоды приходятся на 2020 год, когда приказы были актуальны, с другой, срок представления отчетов выбивается за рамки периода актуальности – 11 и 15 января 2021.

Считаем, что во избежание вопросов со стороны надзорных органов, журнал движения отходов, формы 3.1-3.3 за последний квартал 2020 и сведения об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов МСП за 2020 год необходимо сдать.

Читайте также: