Определите сколько средств из фонда занятости было направлено на выплату пособий

Обновлено: 20.05.2024

С 25.09.2021 постановление Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552 утвердило Правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы). Рассказываем, для кого они предназначены и какие есть изменения.

Новый регламент

При этом аналогичные правила действуют до 31 декабря 2021 года как временные (п. 4 и др. Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат признанным в установленном порядке безработными (утв. постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460).

Правила № 1552 направлены на реализацию Федерального закона от 28.06.2021 № 219-ФЗ, который внёс изменения в Закон о занятости населения в РФ и ст. 21 ФЗ о социальной защите инвалидов в России. Согласно им, пособие по безработице теперь начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы).

Отметим, что в Постановлении № 1552 регламентированы случаи повышения (п. 14 и 15):

тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения);
надбавок за квалификационный разряд/классный чин/дипломатический ранг);
надбавок за особые условия госслужбы.

Применение Постановления № 1552

С 2021 года в большинстве случаев расчет среднего заработка орган занятости (служба, центр) должен делать сам по сведениям о выплатах, на которые начисляли пенсионные взносы. В первую очередь, это нужно для определения размеров пособия по безработице уволенного. Как было сказало, его начисляют в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы или службы.

По общему правилу заработок рассчитывают за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления о содействии в трудоустройстве.

Для определения среднего заработка используют средний дневной заработок.

При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используют средний часовой заработок (п. 11 Правил № 1552).

Иногда средний заработок рассчитывает работодатель. В частности, когда:

сотрудник был в декрете в указанный период;
выплаты в таком периоде не облагались взносами на ОПС;
не было выплат работнику.

Какие выплаты учитывают в среднем заработке

Для расчета среднего заработка берут все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, независимо от источников этих выплат.

При этом премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитывают в следующем порядке (п. 12 Постановления № 1552):

ежемесячные премии и вознаграждения ‒ не более 1 выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода;
премии и вознаграждения за период работы, превышающий 1 месяц, ‒ не более 1 выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
вознаграждение по итогам работы за год/единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы)/иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, ‒ в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

Справка о доходах с последнего места работы

Если центр занятости не может исчислить средний заработок, гражданин должен обратиться к своему бывшему работодателю за соответствующей справкой. Это нужно, если на расчетный период пришлось хотя бы одно из обстоятельств (п. 3 Постановления № 1552):

физлицо всё время находилось в отпуске по беременности и родам и/или по уходу за ребенком;
доход не облагался взносами на ОПС ‒ денежное довольствие военнослужащим, денежное содержание судей и т. п.;
физлицо трудилось не у последнего работодателя;
по последнему месту работы вообще не было дохода.

Основные правила расчета

Средний заработок с 25.09.2021 исчисляют органы службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях по последнему месту работы (службы), на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в следующем порядке:

его берут за 3 месяца, предшествующие календарному кварталу перед месяцем подачи заявления о предоставлении государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы (исключение ‒ средний заработок уволенного в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока; его исчисляют за 3 месяца, предшествовавшие календарному кварталу перед месяцем призыва на военную службу);
средний заработок получают путем деления суммы дохода человека, на который были начислены страховые взносы на ОПС за расчетный период, на количество месяцев в этом периоде.

СИТУАЦИЯ

РЕШЕНИЕ

Если же работник за расчетный период и до него не имел фактически начисленной зарплаты или отработанных дней, средний заработок определяют по фактически начисленной з/п за фактически отработанные им дни в месяце увольнения.

С 1 февраля 2021 года социальные пособия увеличились

С 01.02.2021 в календарь социальных выплат внесли изменения, проиндексировав базовые соцпособия для граждан России. Коэффициент индексации утвержден постановлением правительства № 73 от 28.01.2021.

Коэффициент индексации для выплат, пособий и компенсаций в 2021 году составляет 1,049.

Речь идет о выплатах и пособиях, предусмотренных:

Индексация ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) льготникам проводится ежегодно на размер инфляции. Иногда правительство устанавливает прибавку выше этого уровня.

В КонсультантПлюс всегда найдете свежую информацию о пособиях. Эксперты разбирают, кому сколько положено и как получить выплату. Используйте бесплатный доступ, чтобы найти и использовать нужные инструкции.

Цели социальной поддержки

Одно из направлений деятельности государства — это социально-демографическая политика. Целью ведения соцполитики является материальная поддержка населения с целью повышения демографических показателей и улучшения уровня жизни в стране.

Не все граждане в состоянии самостоятельно обеспечить свою жизнь на должном уровне. В категории риска попадают малообеспеченные семьи, граждане с детьми, пенсионеры, инвалиды и многие другие группы россиян. Несмотря на множество видов государственной поддержки, цель одна — помочь россиянам, улучшить их качество жизни, стимулировать рождаемость новых граждан России.

Обобщенная таблица экономических мер социальной поддержки населения в 2021 году:

Материальная поддержка от государства отвечает следующим характеристикам:

финансирование выплат осуществляется за счет государственного бюджета;
перечень получателей закреплен на законодательном уровне;
имеет целевой характер;
назначается по степени нуждаемости;
требует соблюдения определенных условий и требований, установленных нормативными актами.

Материальная помощь населению предусмотрена не только на федеральном уровне. Региональные и местные власти в пределах своих финансовых возможностей устанавливают аналогичные меры поддержки граждан.

Виды пособий от государства

Классификация по видам и критериям собрана в таблице социальных выплат в 2021 году:

Виды социальных выплат в России 2021

По уровню нормативного регулирования

федеральные;
региональные;
муниципальные.

По категориям получателей

пенсионеры;
инвалиды;
малообеспеченные семьи;
семьи с детьми;
безработные;
иные представители льготных категорий.

По периодичности выплат

По уровню бюджета, за счет которого финансируется выплата

федеральный бюджет;
бюджет субъекта РФ;
бюджет муниципального образования РФ.

По основанию для получения

состояние здоровья;
рождение ребенка;
смерть;
низкий уровень дохода;
потеря основного источника дохода;
потребность в жилплощади;
инвалидность;
потеря кормильца;
иные основания.

Получатели государственных выплат

Перечень льготников регионального и местного уровней индивидуален. Федеральные привилегии едины для всей страны. Вот сравнительная характеристика социальных выплат по порядку расчетов и размеру для разных категорий граждан:

По состоянию здоровья

работники, получившие заболевание, травму;
граждане, достигшие пенсионного возраста;
лица, приобретшие инвалидность.

По утрате дохода

несовершеннолетние граждане, потерявшие кормильца;
безработные;
лица с низким уровнем дохода, малообеспеченные семьи;
работники предприятий, попавшие под сокращение;
родственники умершего.

беременные женщины и роженицы;
родители или усыновители детей;
опекуны и попечители;
многодетные семьи;
граждане в декретном отпуске;
родители детей-инвалидов;
дети-сироты и оставшиеся без попечения.

По социальному статусу

лица, имеющие знаки отличия;
медицинские работники, проживающие в сельской местности;
педагогические работники, проживающие в сельской местности;
военнослужащие;
госслужащие;
молодые специалисты.

По месту проживания

проживающие в районах Крайнего Севера;
проживающие на территориях, где установлены территориальные (районные) повышающие коэффициенты.

Претендовать на социальную помощь от государства вправе абсолютно любой гражданин, даже тот, у которого нет явных оснований для подачи заявления на выплаты. Заявку рассмотрят в установленном порядке и примут решение по каждому индивидуальному случаю.

Правила оформления: где и как получить

Все виды государственной помощи носят заявительный характер. Пока гражданин не подаст заявление в ответственный за это орган, денежные выплаты ему не начислят. Инструкция, как получить социальные выплаты:

Подготовить пакет документов, которые подтвердят права на льготу.
Написать заявление.
Отнести все бумаги по месту обращения: работодателю, в ОСЗН, ФСС или Пенсионный фонд.

Место обращения определяют по социальному статусу получателя соцпособий. Сводная таблица выплат от соцзащиты, центра занятости, работодателя, ПФР и других инстанций:

Примеры пособий и выплат

Если заявитель трудоустроен

По месту основного трудоустройства и по месту работы по совместительству

больничные;
при получении производственной травмы;
при смерти работника;
при рождении ребенка;
декретный отпуск;
ранний срок учета при беременности;
налоговые льготы и вычеты.

Трудоспособный, но безработный заявитель

Центр занятости населения

Госпособие по безработице, помощь в трудоустройстве, переквалификация кадров, гранты на открытие бизнеса (ИП).

Центр социальной защиты населения

Компенсация коммунальных услуг малообеспеченным гражданам.

Выплаты по сокращению штата или при ликвидации организации.

Безработный нетрудоспособный заявитель

пенсия и социальные доплаты к пенсии;
пенсия по инвалидности и по потере кормильца;
материнский капитал.

Центр социальной защиты населения

Льготы и компенсации пенсионерам, инвалидам, малообеспеченным категориям населения.

Все виды господдержки оформляют через многофункциональный центр.

Перед подачей заявки обратитесь за консультацией в МФЦ. С собой возьмите паспорт и документы, подтверждающие основания для назначения пособия. Работники многофункционального центра бесплатно проконсультируют по любому вопросу, связанному с назначением соцвыплат.

Перечень документов на выплаты

Одного заявления на выплату соцпособий недостаточно. Гражданам необходимо подтвердить права на получение государственных денег. Для каждой ситуации потребуется особый пакет документов. Обозначим ключевой перечень:

заявление установленного образца. Бланк выдадут по месту обращения за соцпособием;
паспорт или иной формуляр, подтверждающий личность заявителя;
ИНН и СНИЛС;
реквизиты расчетного счета, куда следует зачислять госпособия.

Дополнительные бумаги и справки на детские пособия:

свидетельство о рождении ребенка;
справка о рождении;
справка с места работы супруга о том, что аналогичные выплаты не назначались;
справка о постановке на учет на ранних сроках беременности;
больничный лист по беременности и родам;
свидетельство о заключении брака;
справка о составе семьи;
справка о том, что ребенок проживает с родителями;
постановление об опекунстве, попечительстве или усыновлении.

Малообеспеченным и безработным:

справка с последнего места работы;
справка о заработной плате;
справка о заработной плате супруга и всех трудоспособных членов семьи для установления среднего дохода на каждого члена семьи;
справка о составе семьи;
платежки по коммунальным услугам;
договоры с компаниями, поставляющими энергоресурсы;
справки с места учебы несовершеннолетних детей.

справка о смерти и свидетельство о смерти — для назначения выплат на погребение;
справка об инвалидности — для пенсии по инвалидности, в том числе на ребенка-инвалида;
удостоверения пенсионера, ветерана, героя и т. д. — для социальных выплат по категориям.

Перечень документов в каждом случае индивидуален. Уточните по месту обращения, все ли необходимые бумаги предоставлены. Если чего-то не хватает, незамедлительно подайте справки, иначе в назначении госвыплат откажут. Отметим, что региональные власти вправе установить дополнительные требования к подтверждающей документации. Их придется соблюсти.

Сколько платят в 2021 году

Выплаты ежегодно индексируют. Новый размер социальных пособий в 2021 году утвердили в феврале, увеличив их на 4,9%. Государственные, в том числе и социальные пенсии, повысили с 01.04.2021 на 3,4% (ПП РФ № 443 от 23.03.2021).

Социальные выплаты пенсионерам

Пенсионеры, помимо пенсии по старости, получают ряд доплат и компенсаций. Размер выплат устанавливается на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Например, если пенсия по старости ниже минимального уровня пенсионного обеспечения, то гражданину назначается доплата. Обратите внимание, что в расчет включают не только пенсию, но и все государственные надбавки и компенсации.

Отдельный вид льгот предусмотрен для пенсионеров, имеющих особый статус. Это ветераны труда, герои СССР и РФ и другие лица, отмеченные государственными и региональными наградами и знаками отличия. Льготникам положены:

компенсация коммунальных услуг в размере 50% от фактических трат;
компенсация проезда в общественном транспорте (фиксированная сумма около 300 руб.);
бесплатное зубопротезирование.

Размер и порядок получения льгот ветеранам утверждаются и на федеральном, и на региональном уровнях.

Пособия по инвалидности на 2021 год

С 01.04.2021 установлены такие размеры социальных пенсий по инвалидности:

для инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов — 13 912,10 руб.;
для инвалидов I группы, инвалидов с детства II группы — 11 593,52 руб.;
для инвалидов II группы (кроме инвалидов с детства) — 5796,76 руб.;
для инвалидов III группы — 4927,25 руб.

Учтите: суммы указаны без учета районных коэффициентов, установленных в регионе проживания получателя.

Помимо пенсии, инвалидам полагается ежемесячная доплата. Средства направлены на компенсацию расходов:

на покупку медикаментов и лекарственных препаратов;
приобретение санаторно-курортных путевок;
проезд к месту лечения и обратно.

Чтобы получать доплату, необходимо подать заявление в ПФР об отказе от предусмотренных льгот на медикаменты, санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно.

Детские пособия

Материальная поддержка граждан с детьми — это отдельное направление государственной политики. Детские госпособия — самая большая доля социальных выплат гражданам.

На детей выплачивают следующие пособия:

единовременные выплаты при рождении, материнский капитал, при усыновлении, при постановке беременной на учет;
ежемесячные: по уходу до 1,5 года, президентские выплаты на 1 ребенка до 3 лет;
региональные: устанавливаются в каждом регионе по месту проживания заявителей.

Обновленная таблица детских пособий в 2021 году:

Наименование пособия

Размер выплаты, руб.

С 01.01.2021

С 01.02.2021

Единовременное пособие при рождении ребенка

Минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 года (на первого ребенка) (МРОТ × 40%)

Минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (на второго и последующих детей)

Максимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Пособие на ребенка, переданного на воспитание в семью (усыновление, опека и попечительство)

Пособие на ребенка-инвалида или ребенка в возрасте от 7 лет или нескольких детей, которые приходятся друг другу братьями или сестрами, переданного (переданных) на воспитание в семью (усыновление, опека и попечительство)

Минимальное пособие по беременности и родам (140 дней)

Максимальное пособие по беременности и родам (140 дней)

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности

Пособие беременной женщине — жене военнослужащего по призыву

Пособие на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву

Пособие на ребенка военнослужащего по потере кормильца

Ежемесячная выплата на ребенка, проживающего в чернобыльской зоне, от рождения до 1,5 лет

Больше не действует поддержка в период эпидемии коронавируса

Из-за распространения коронавирусной инфекции в стране сложилась неблагоприятная экономическая обстановка. Наиболее уязвимыми оказались российские семьи с детьми. Чтобы поддержать население, президент России вводил новые социальные выплаты на детей. В 2020 году выдавались следующие виды материальной помощи семьям:

Единовременная соцвыплата детям в возрасте от 3 до 16 лет. Размер разовой поддержки составил 10 000 руб. Выдавали матпомощь с 01.06.2020.
Минимальный размер пособия по уходу за ребенком увеличили вдвое. Социальная поддержка положена только неработающим россиянам. Сумма составила 6752 руб.
Ввели ежемесячную социальную доплату на детей до 3 лет. Размер пособия составил 5000 руб. в месяц. Период назначения детского пособия — апрель-июнь 2020. Деньги получали только те граждане РФ, которые имели право на получение материнского капитала, а также граждане, у которых первый ребенок родился или усыновлен в период с 01.04.2017 по 01.01.2020.

Срок обращения за социальными доплатами в связи с коронавирусом был ограничен. Подать заявление следовало не позднее 01.10.2020. После этого срока заявления не принимались, и выплаты не назначались.

С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.

Как и куда подавать документы на получение пособия по безработице

Не так быстро. Заявление надо подавать не на пособие, а на получение статуса безработного. Если Центр занятости присвоит его, то пособие будет назначено автоматически без дополнительных заявлений. Итак, пошагово рассказываем, как получить статус безработного.

Документы для признания статуса безработного не нужны. Паспортные данные, СНИЛС, ИНН автоматически подтягиваются из ЕСИА, а там уже есть копии, поэтому второй раз сканы прикладывать не нужно. Справка о доходе тоже не нужна. Центр занятости по межведомственному взаимодействию сделает запрос в ПФР. Там уже есть информация об увольнении и среднем заработке за последние 3 месяца.

Обращаем внимание, что в ПФР уходят данные об официальной зарплате, с которой работодатель делал отчисления. Именно эта сумма станет основанием для расчёта пособия. Если работодатель не делал отчислений (по недогляду или работник не был оформлен), то с получением пособия могут возникнуть трудности.

Заявление отправлено. Что теперь? Сейчас Центр занятости будет подыскивать работу по месту жительства заявителя. Он проверит, есть ли в его базе работодатели, готовые провести дистанционное собеседование. Как — решает компания, постановлением это не регламентировано. Это может быть разговор по телефону или Skype.

Центр занятости выдаст соискателю контакты двух работодателей, с которыми надо связаться в течение 3-х дней с момента выдачи данных.

Если кандидатура соискателя не подошла или в базе данных Центра занятости нет тех, кто проводит собеседование удалённо, заявителю присвоят статус безработного, оповестив об этом в электронном виде. Статус безработного присваивается не позднее 11-го дня с момента подачи заявления.

Как назначается пособие по безработице

Заявление подано, собеседования безуспешно пройдены, ЦЗС оповестил о присвоении статуса безработного.

Следующий и последний этап — получение пособия. Специального заявления для этого писать не надо. Как только Центр занятости признал заявителя безработным, с этого же дня ему назначается пособие.

Если на работе не уволили, а сократили, пособие полагается?

Сокращение — особая форма увольнения. Если бывший сотрудник не может найти работу, работодатель выплачивает ему средний заработок в течение 3-х месяцев (за вычетом выходного пособия). В этот период Центр занятости пособие по безработице не выплачивает.

Однако на учёт встать обязательно надо, поскольку работодатель выплачивает третий оклад только по разрешению Центра занятости и при условии, что работник встал на учёт в течение 14 дней с момента увольнения.

Сколько платят пособие по безработице

Президент в последней речи распорядился поднять все пособия до МРОТ, но Указа или Постановления правительства пока нет, поэтому Центр занятости выплачивает пособие по обычным правилам.

Первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка за последние 3 месяца, предшествовавшие месяцу увольнения (по данным ПФР).
Следующие 3 месяца — 60% заработка.

Размер пособия не может быть выше или ниже планки, установленной по закону. Сейчас это от 1500 до 12 130 (сумма увеличивается на районный коэффициент). Регионы могут устанавливать свои границы получения пособия, но не ниже федеральных. Так поступили Москва и Подмосковье. О них расскажем ниже.

Соискатель в последний год работал менее 26 недель.
Индивидуальный предприниматель, прекративший деятельность.
Бывший член крестьянского хозяйства.
Граждане, проходившие обучение в ЦЗН и отчисленные оттуда.
Отсутствуют сведения о заработке.
Те, кто ищут работу впервые.
Уволенные за нарушение дисциплины.

Если работник два года был устроен неофициально, то он получит только 1500. Потому что в базе ПФР данные о трудоустройстве не числятся. Рукописная справка от работодателя не поможет. К сожалению, сюда же относятся самозанятые.

Кроме пособия по безработице, государство будет выплачивать 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребёнка, но пока нет нормативно-правовых актов, которые регламентируют выплаты. Предположительно выплаты будут назначаться автоматически вместе с пособием.

Женщины в декрете пособие по безработице не получают — им положены другие выплаты за счёт ФСС.

Пособие по безработице в Москве

Региональные власти могут назначать свои пособия. Так, власти Москвы установили своё пособие в 19 500 рублей. Это не дополнительная выплата, а максимум. То есть, из безработный получает основное пособие 12 130 и город ему доплачивает 7 370.

Назначение пособия происходит автоматически по электронному заявлению без собеседований. Выплаты уже начались.

Узнайте как работаем и отдыхаем из нашего производственного календаря на 2022 год .

К сожалению, никто не может быть застрахован от такой неприятной ситуации в жизни, как потеря работы. Поскольку заработная плата занимает основное место по статьям дохода граждан, то утрата работы автоматически означает лишение ежемесячного дохода, обеспечивающего жизнь каждого трудящегося. Неизвестно, как сложатся обстоятельства в поисках нового места трудоустройства, на какое время может затянуться этот процесс. Все это очень осложняет для безработного этот непростой период.

Понятие пособия по безработице

Государство старается поддержать граждан, оказавшихся временно без работы, выплачивая им определенную финансовую помощь в течение оговоренного законом срока. Эта денежная поддержка и называется государственным пособием по безработице.

Кстати, размер данного пособия — не фиксированная для всех величина, а может варьироваться в определенном диапазоне.

Однако, существует множество нюансов ее оформления и получения. В этой статье мы расскажем, как именно нужно действовать человеку, утратившему работу, чтобы иметь возможность официально принимать от государства полагающуюся ему денежную помощь.

Помощь не будет бесконечной

СПРАВКА! Согласно положениям законодательства, непрерывные выплаты не могут длиться дольше годичного периода, а непоследовательные начисления в сумме не должны превышать полутора лет.

Таким образом, пособие по безработице назначается трудоспособным гражданам, которые не просто оказались без работы, но активно ищут ее и согласны незамедлительно начать трудиться снова.

Порядок оформление пособия по безработице

1 шаг – сбор необходимого пакета документов

Для того, чтобы претендовать на пособие, нужно не просто не иметь на данный момент работы, а официально находиться в статусе безработного. Этот статус официально может быть присвоен только Центром занятости населения, куда и нужно обратиться для постановки на учет бывшему сотруднику, лишившемуся трудоустройства.

Для этого необходимо лично явиться в Центр занятости населения по своему месту жительства, имея на руках следующий пакет документации:

паспорт или другое признаваемое удостоверение личности (например, справку, временно заменяющую паспорт); либо ее дубликат;
бумаги, которые удостоверяют трудовую квалификацию (это может быть профессиональный диплом, свидетельство, справка о курсах переподготовки, сертификат повышения квалификации, документ, говорящий о присвоении рабочего разряда, категории либо класса и т.п.);
справка из бухгалтерии с последнего места работы об уровне среднего заработка за последний трехмесячный период (обязательно установленной формы – образец может выдать Центр занятости);
если есть – ИНН и СНИЛС.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если человек не потерял работу, а впервые ее ищет с помощью Центра занятости, то из перечисленных документов ему понадобятся только удостоверение личности и образовательные документы.

Могут также попросить предъявить выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – она может быть необходима для оформления пособия.

Нюансы справки о среднем заработке

расшифрованы ли аббревиатуры в названии организации – ООО, АО и др.;
все ли печати в наличии;
если в компании нет главного бухгалтера, и обязанности его выполняет директор или другое лицо, должен быть номер приказа о замещении должности;
уточните, правильные ли даты трудоустройства и увольнения стоят в бланке;
совпадает ли с вашим бывшим графиком количество рабочих дней в неделе (то есть, была ли она полной или нет).

Если в справке будут ошибки или неточности в заполнении, придется тратить время на исправление.

2 шаг – постановка на учет в Центре занятости

Имея на руках необходимую документацию, отправляйтесь в региональный Центр занятости. Вам нужно пройти всю обязательную процедуру оформления, для чего, возможно, предстоит провести продолжительное время в очереди. Представитель Центра занятости выдаст для заполнения бланк анкеты. Время оформления займет примерно 30 минут. В конце процедуры соискатель получит два или несколько направлений на работу по своему профилю.

ВАЖНО! Зарегистрировавшись, человек еще не становится безработным – этот статус ему присвоят спустя 10 дней, одновременно с назначением пособия по безработице (ст. 3 ФЗ № 1031-1). Это не значит, что предоставленное время можно отдыхать – нужно начинать активно подыскивать работу, в том числе и по предоставленным направлениям.

3 шаг – первое собеседование

Так или иначе, соискателю обязательно следует посетить собеседование в трехдневный срок.

Если вдруг предложенная вакансия покажется приемлемой, можно трудоустраиваться, о чем и проинформировать Центр занятости. В остальных случаях нужен письменный отказ, подписанный представителем отдела кадров.

4 шаг – ответственная декада

В течение этой декады нужно сделать еще одну важную процедуру, если она не имела место ранее – открыть на свое имя счет в Сбербанке. Счета родственников для этой цели не подходят. Если раньше такой счет не был открыт, то сотрудники Сбербанка могут оформить его по специальной процедуре, предназначенной как раз для получения пособий. В этом случае номер счета вам предоставят сразу, а платежную карту можно получить позднее.

5 шаг – прием у инспектора

На 11 день после первого обращения (дату инспектор Центра занятости назначит при оформлении) нужно обязательно явиться на биржу труда и подтвердить свое намерение, предъявив паспорт и трудовую (если она есть) для исключения мошенничества. Также нужно будет предоставить номер счета в Сбербанке, на который и будет переводиться начисленное пособие по безработице.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если в указанный инспектором день не получилось явиться в Центр занятости, причина для этого должна быть очень веской, с документально подтвержденной уважительностью, иначе существует серьезный риск отмены регистрации.

На приеме инспектор назначит размер выплат и период, в течение которого они будут поступать. Размер зависит от многих факторов:

назначенного государством минимума;
рабочего стажа (общего и за последний год);
времени, прошедшего с момента увольнения;
средней зарплаты на последнем месте трудоустройства.

В 2018 году постановлениями Правительства Российской Федерации, касающимися максимального и минимального размера пособий по безработице, эти суммы составляют: минимальная – 850 руб., максимальная – 4900 руб.

Минимумом по безработице государство обеспечит:

тех, кто еще не был официально трудоустроен;
тех, чей перерыв в рабочем стаже превысил год;
освобожденных от должности в первые 12 месяцев после безработного периода, проработав менее 26 недель;
уволенных из-за нарушений трудовой дисциплины;
отчисленных из-за неприемлемого поведения с курсов, на которые были направлены Центром занятости.

6 шаг – регулярные визиты к инспектору

Имея статус безработного и гарантированную государством помощь, нужно активно искать работу, при этом с постоянной периодичностью отмечаясь в Центре занятости в положенные сроки. Обычно назначается 1 визит в 14 дней. На каждом посещении нужно подтверждать, что вы еще не успели трудоустроиться или зарегистрироваться как ИП, для чего нужно предъявлять трудовую книжку.

ВНИМАНИЕ! Предоставление ложной информации карается по закону.

7 шаг – дополнительные мероприятия от ЦЗ

Центр занятости предоставляет не только регистрацию и помощь в поисках работы. Соискателей ожидают различные предусмотренные программой биржи труда процедуры, из которых можно почерпнуть немало полезного. Среди них могут быть:

лекция юриста о правах безработных граждан;
профориентационная консультация;
бесплатные обучающие или повышающие квалификацию курсы;
советы по поиску работы;
содействие в составлении резюме и пр.

Когда прекратятся выплаты по безработице?

Кроме истечения срока, предоставляемого для поиска работы, в течение которого государство предоставляет соискателю финансовую поддержку, выплата пособия по безработице может быть приостановлена в следующих случаях:

после официального трудоустройства гражданина;
переезд в другой регион (город);
отказ от двух приемлемых вариантов предложенных вакансий;
неявка к инспектору в указанный срок (обычно более 4 недель);
выявление обмана со стороны соискателя;
соискатель получает пенсию;
соискатель заключен в МЛС по решению суда;
получение направления на обучение, сопровождающееся стипендией.

ВНИМАНИЕ!
Смерть соискателя не отменяет пособия – средства будут перечислены наследникам.

Не обманывайте государство

Какие нарушения имеют место чаще всего:

становясь на учет в ЦЗ, гражданин скрывает, что он продолжает трудиться где-то еще;
приносится ненастоящая справка о средней заработной плате (как правило, с завышенной суммой);
при получении пособия гражданин не информирует Службу занятости о том, что он уже утратил на него право (при наступлении такой ситуации);
другое.

Что будет, если биржа труда узнает о подобном нарушении? Гражданину предложат вернуть средства, полученные с помощью обмана, на добровольной основе. Если он не захочет сделать это по своей воле, Служба занятости будет привлекать правоохранительные органы.

За попытки обмануть Службу занятости, даже неудавшиеся, полагается, помимо возмещения средств, дополнительный денежный штраф, размер которого зависит от присвоенной суммы – начиная от пятикратной суммы причиненного ущерба до 15-суточного ареста или общественных работ на срок 50-120 часов. Уголовный Кодекс расценивает обман Службы занятости как мошенничество, статья за которое предусматривает солидный штраф, исправительные работы, арест и даже лишение свободы.

И, разумеется, нерадивый гражданин будет немедленно снят с учета и лишен статуса безработного.

Расчет заработка для пособия по безработице: что изменилось для работодателя

В конце сентября 2021 года вступили в силу обновленные правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы). В большинстве случаев средний заработок рассчитывает орган службы занятости населения, но есть исключения, когда расчет должен сделать работодатель. Эксперты 1С рассказывают об особенностях исчисления среднего заработка для целей пособия по безработице по новым правилам. В учетных решениях "1С:Предприятие" поддерживается порядок исчисления среднего заработка в соответствии с законодательством РФ. О сроках реализации изменений можно узнать в "Мониторинге законодательства" в разделе "Оплата труда" .

Граждане, которые после увольнения находятся в поиске работы, имеют право (при соблюдении определенных требований) на пособие по безработице. Для этого нужно встать на учет в органе службы занятости в качестве безработного. Орган занятости назначит пособие в процентном отношении к такому заработку (ст.ст. 3, 30, 31, 33 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).

Ранее средний заработок работодатели определяли в соответствии с Порядком, утв. постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62. С 25.09.2021 действуют новые Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552. Они предусматривают некоторые новшества.

Изменение порядка расчета заработка для выплаты пособия по безработице

Законодатель изменил принцип расчета заработка для выплаты пособия по безработице.

Если раньше заработок во всех случаях рассчитывал последний работодатель, то при постановке на учет в качестве безработного с 25.09.2021 этот заработок считает служба занятости на основе выплат, с которых исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС). В качестве расчетного периода берутся 3 месяца перед кварталом, предшествующим месяцу обращения физлица в службу занятости за пособием, а для недавно уволенных с военной службы - 3 месяца перед кварталом, предшествующим месяцу призыва (пп. "а" п. 2 Правил № 1552).

За работодателем обязанность по исчислению заработка сохраняется в следующих случаях (п. 3 Правил № 1552):

весь расчетный период гражданин находился в отпуске по беременности и родам и (или) отпуске по уходу за ребенком;

в расчетный период гражданин получал выплаты, которые не облагались страховыми взносами по подпункту 14 пункта 1, подпункту 1 пункта 3 статьи 422 НК РФ (выплаты следователям, прокурорам, судьям, военнослужащим и пр.);

в расчетном периоде сотрудник был занят не у последнего работодателя;

по последнему месту работы у физлица отсутствовал доход в течение расчетного периода, а также предшествующего периода, равного расчетному.

Рассмотрим особенности нового порядка расчета среднего заработка для целей исчисления пособия по безработице по новым правилам на примерах.

Пример 1

Гражданин уволился по соглашению сторон в сентябре 2021 года. В этом же месяце он встал на учет в центре занятости в качестве безработного. При этом вплоть до июня 2021 года гражданин работал в организации "Альфа". С июля по август он был занят по срочному трудовому договору в организации "Бета". Кто рассчитывает средний заработок для исчисления пособия?

Сентябрю предшествует второй календарный квартал, т. е. апрель - июнь 2021 года. Три месяца перед указанным кварталом: январь - март 2021 года. Это расчетный период по Правилам № 1552.

Поскольку последним работодателем является "Бета", но в расчетном периоде гражданин работал в иной организации, средний заработок должен рассчитать работодатель. В данном случае это организация "Бета".

Пример 2

Работник по собственному желанию уволился в августе 2021 года. До сих пор он находится в поиске работы и решил встать на учет в службе занятости как безработный и получать пособие. Гражданин обратился в службу занятости в сентябре 2021 года. Какие особенности учитываются при определении среднего заработка для исчисления пособия по безработице?

Сентябрю предшествует второй календарный квартал, т. е. апрель - июнь 2021 года. Три месяца перед указанным кварталом: январь - март 2021 года.

Заработок за этот период будет использовать служба занятости для расчета пособия по безработице.

Как работодателю исчислить средний заработок

В части расчета среднего заработка для работодателей с 25.09.2021 ничего не изменилось. Средний заработок необходимо рассчитывать по тем же правилам, что и до указанной даты. Так, не изменился (п.п. 5-15 Правил № 1552, п.п. 4-11 Порядка № 62):

состав выплат и дней, учитываемых и не учитываемых;

особенности учета премий и вознаграждений, повышения размера надбавок, тарифных ставок, окладов;

порядок определения среднего дневного заработка.

Средний заработок нужно исчислить за 3 месяца перед увольнением: с 1-го по 1-е число (п. 6 Правил № 1552, п. 3 Порядка № 62). Исчисленную сумму необходимо отразить в справке о среднем заработке. Эту справку гражданин представляет в орган службы занятости (п. 4 Правил № 1552). На дату подписания номера в печать форма справки не утверждена. Работодатель может составить ее в произвольной форме либо по форме, рекомендуемой в письме Минтруда России от 10.01.2019 № 16-5/B-5.

1С:ИТС
Как в программе "1С:Зарплата и управление персоналом 8" редакции 3 сформировать справку о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии), см. в разделе "Инструкции по учету в программах "1С" .

Как служба занятости рассчитывает средний заработок

Если средний заработок исчисляет служба занятости, расчетным периодом выступают 3 месяца перед календарным кварталом, предшествующим месяцу (п. 2 Правил № 1552): призыва на военную службу - если гражданин признан безработным в течение 12 месяцев после увольнения с военной службы по призыву; обращения гражданина в службу занятости за пособием - во всех остальных случаях. Служба занятости использует в подсчетах данные о выплатах и вознаграждениях, на которые были начислены взносы на ОПС (п. 2 Правил № 1552). Средний заработок она рассчитывает путем деления дохода физлица, на который были начислены взносы на ОПС, на количество месяцев в расчетном периоде (пп. "в" п. 2 Правил № 1552). При этом:

если в каком-либо месяце расчетного периода у физлица не было дохода, этот месяц не учитывается при расчете (пп. "б" п. 3 Правил № 1552);

если в течение всего расчетного периода у физлица отсутствовал доход, на который были начислены страховые взносы, средний заработок определяется за предшествующий период, равный расчетному.

Отметим, что с апреля 2020 года в связи с пандемией коронавируса центры занятости в целях назначения пособий по безработице самостоятельно запрашивают у ПФР сведения о выплатах и о взносах на ОПС в рамках межведомственного взаимодействия. Эти данные приравниваются к информации, указанной в справке работодателя о среднем заработке (п. 4 Временных правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460). Таким образом, у работодателя не возникает обязанности представлять в службу занятости какие-либо сведения, если на него не возложена обязанность по расчету среднего заработка. Как мы отметили выше, если средний заработок исчисляет работодатель, необходимо выдать бывшему сотруднику справку о сумме такого заработка. Справка выдается только после получения письменного заявления от физлица не позднее 3 рабочих дней со дня подачи такого заявления (ч. 1 ст. 62 ТК РФ). При этом даже если по Правилам № 1552 средний заработок должна определить служба занятости, но бывший сотрудник обратился к работодателю за справкой о заработке, целесообразнее рассчитать средний заработок и выдать физлицу справку.

Читайте также: