Обязаны ли частные лаборатории сообщать о коронавирусе

Обновлено: 04.07.2024

Симптомы коронавируса очень похожи на симптомы ОРВИ, поэтому очень важно сразу обратиться к врачу, даже если кажется, что это просто простуда. Рассказываем, почему это необходимо, как правильно это сделать и какие рекомендации нужно соблюдать для благополучного излечения.

В каких случаях и как вызывать врача

Абсолютно необязательно при этом иметь все симптомы, для обращения к врачу достаточно будет даже одного из них:

повышенная температура тела (от 37);
ломота в мышцах и боли в груди и/или одышка;
головная боль и слабость;
затруднение дыхания;
чихание, кашель, заложенность носа;
тошнота, рвота и/или диарея (если нет уверенности, что вы отравились, и есть другие симптомы).

При любых из этих изменений нужно вызвать врача на дом, обратившись в районную поликлинику по ОМС.

Куда звонить

Сразу при первых симптомах ОРВИ вызывать скорую помощь необходимости нет. Но если вы резко почувствовали себя очень плохо (например, задыхаетесь и/или температура быстро поднялась до 39–40°С), вызовите неотложную помощь по телефону 103, он работает круглосуточно.

Вы также можете позвонить на информационную телефонную линию Департамента здравоохранения города Москвы: 8 (499) 251-83-00 (тоже круглосуточно). Линия работает для оказания всех видов медицинской помощи в городских больницах и поликлиниках (в том числе онкологическим больным и больным на гемодиализе).

Единая справочная служба города Москвы (в том числе по вопросам доступности и качества бесплатной медицинской помощи) доступна по телефону 8 (495) 777-77-77.

Ещё есть горячая линия по коронавирусу Департамента здравоохранения города Москвы: 8 (495) 870-45-09 (ежедневно с 08:00 до 21:00). Сюда можно звонить по общим вопросам по коронавирусной инфекции, в том числе по информации о предоставлении мер социальной поддержки, доставке продуктов и решении других бытовых проблем пожилых и хронически больных москвичей, доставке бесплатных и льготных лекарств и медицинских изделий на дом, получении больничного листа в Москве.

Другие полезные телефоны можно найти на сайте Мосгорздрава.

Телефоны всех поликлиник Москвы и Московской области и время их работы можно найти здесь, Санкт-Петербурга и Ленинградской области — здесь.

Участковый врач из поликлиники должен прийти к вам с бесплатным тестом на коронавирус и дать первичные рекомендации (то есть общие рекомендации до постановки диагноза).

Права и обязанности пациентов на карантине

Несмотря на то, что врач ещё только будет проводить пробу на коронавирус и подобный диагноз не поставлен, все, кто проживает с обратившимся к врачу, сразу будут обязаны подписать бумагу о соблюдении двухнедельного карантина. В ней указаны рекомендации Роспотребнадзора, несоблюдение которых влечёт за собой штраф, а в определённых случаях — даже уголовную ответственность. Также в документе подробно расписано, как действовать, если в семье есть больной с ОРВИ:

Выделить больному изолированную комнату, а в случае, если это невозможно, соблюдать расстояние не менее 1 метра от него.
Часто проветривать помещение, сохранять чистоту, как можно чаще дезинфицировать поверхности и мыть руки.
Ухаживая за больным, нужно носить маску. Ухаживать за больным должен только один член семьи.

Также вызвать врача, сдать тест, подписать бумаги и не выходить из дома в течение 14 дней необходимо, если вы знаете, что контактировали с заразившимся COVID-19, или вернулись из страны, где идёт вспышка болезни, даже если никаких симптомов у вас нет.

Может случиться, что врач порекомендует вам приём антибиотиков ещё до постановки диагноза. Пациент вправе от них отказаться.

Где ещё сейчас можно сдать тест на коронавирус

Если по каким-то причинам вы не можете или не хотите сдать тест от районной поликлиники по ОМС, кроме 107 лабораторий Роспотребнадзора тестирование доступно в 437 лабораториях при государственных медицинских организациях и 85 частных лабораториях.

Примеры частных лабораторий в Москве:

Полный список частных лабораторий, проводящих исследования в регионах РФ — здесь.

Средняя стоимость теста на коронавирус на дому от частной клиники составляет от 2000 до 5000 ₽ (зависит от клиники, необходимо предварительно проконсультироваться о точной сумме при заказе).

Что делать при положительном результате теста на коронавирус

Результатов теста на коронавирус придётся ждать от одного до двух-трёх дней. Бывает, что тест уже готов, но из поликлиники звонят не сразу, поэтому рекомендуется периодически звонить и уточнять самому.

В случае если тест положительный, на следующий день после уведомления о результате к вам домой из поликлиники направят иммунолога. Он распишет план лечения, а также сделает тесты всем взрослым членам семьи, проживающим на одной территории. Если в семье есть дети, сведения из взрослой поликлиники передадут в детскую автоматически, и к ним также придёт детский врач и возьмёт бесплатные тесты по ОМС.

При наличии симптомов ОРВИ тест делают в общей сложности не менее трёх раз: при постановке диагноза и далее по ходу лечения для проверки, выздоровел ли больной.

На протяжении всего периода лечения и, соответственно, карантина, вас будут навещать врачи из поликлиники. Количество их визитов зависит от течения болезни и определяется индивидуально с каждым пациентом.

В случае если состояние ухудшится и потребуется лечь в больницу, в Москве по указу мэра такое лечение сейчас должно быть бесплатно даже в частных клиниках.

Оно запрашивает геолокацию и несколько раз в день требует сфотографироваться на фоне домашнего интерьера, чтобы убедиться, что контролируемый дома.

За несоблюдение возможен штраф до 4000 ₽ за каждое нарушение, то есть в сумме штрафовать могут на десятки тысяч ₽. Многие жалуются, что приложение работает некорректно. Пока о мерах, принимаемых для его исправления, ничего не известно. На несправедливо назначенные штрафы можно подать электронную жалобу.

Единой системы контроля нет. Региональные власти самостоятельно разрабатывают порядок с учетом текущей эпидемиологической обстановки.

Кто обязан соблюдать режим самоизоляции

В многочисленных памятках Минздрава и Роспотребнадзора говорится, кто должен быть на карантине по коронавирусу, — все, кто заболели ковидом и кто с ними контактировал. Это обязательное условие, которое направлено на удержание темпов распространения коронавирусной инфекции. Но далеко не все его соблюдают.

Еще в марте 2020 года Роспотребнадзор уточнил, сколько дней карантин по ковиду у контактных, — 14 дней. Если за это время человек не заболел, у него не проявились симптомы COVID-19, то карантинный режим автоматически заканчивается. Сообщать об этом никуда не требуется.

А вот посадят ли на карантин по коронавирусу тех, кто прибыл из заграницы или другого региона РФ, зависит от трех факторов:

результата теста на ковид;
ограничительных мер, принятых в регионе;
эпидемиологической обстановки страны или области, откуда приехал человек.

Если ПЦР-тест отрицательный и местные власти не ввели ограничения, на карантин не отправят. По сути, у прибывших из других стран и регионов не карантин, а самоизоляция — добровольное нахождение дома и отсутствие контактов с другими людьми. В некоторых регионах прибывших сразу же отправляют на трехдневную самоизоляцию с обязательным тестом на ковид.

С 30 октября по 7 ноября 2021 года в России объявлен режим нерабочих дней (Указ президента № 595 от 20.10.2021). Региональные власти и отделения Роспотребнадзора ужесточили ограничения, снова ввели обязательный масочный режим, закрыли все непродовольственные магазины, общепит и отменили развлекательные мероприятия. Многие ввели режим самоизоляции для тех, кто старше 60 лет или имеет хронические заболевания. В локальных постановлениях закреплено, как отслеживают самоизоляцию при коронавирусе: проверяйте нормативы и узнаете, какие меры приняли конкретно в вашем регионе.

Как соблюдать карантин

Общие правила карантина по контакту с коронавирусом просты:

не выходить из дома;
оградить себя от контактов с другими людьми;
не посещать работу, учебу, магазины;
при первых симптомах заболевания вызвать врача на дом;
оформить больничный лист дистанционно, позвонив на региональную горячую линию.

Важно соблюдать и правила гигиены — носить медицинскую маску, использовать индивидуальную посуду, постоянно мыть руки, использовать антисептик, проветривать помещения.

Роспотреб уточняет, в каких случаях можно выходить из дома при карантине, — если вы заболели или контактировали с коронавирусным больным, то ни в каких. Заболевшим и контактным нельзя покидать место проживания и распространять болезнь среди других. Это и есть ключевое правило при коронавирусной инфекции.

Как Роспотребнадзор при коронавирусе отслеживает самоизоляцию

Единого порядка, как проверяют тех, кто дома на карантине по коронавирусу, нет. Правила устанавливают управления Роспотребнадзора на региональном уровне. Но общая суть контроля такова: человек заболевает, обращается в фильтр поликлиники или вызывает врача на дом, сдает ПЦР-тест. Если результат положительный, ему ставят диагноз COVID-19 и отправляют на карантин самого пациента, членов его семьи и всех контактных, которых удалось выявить.

Способы, как отслеживают больных коронавирусом на домашнем карантине, различаются в зависимости от региона. Обычно представители РПН обзванивают заболевших, но иногда лично приходят проверить соблюдение карантинного режима. Некоторые поручают контроль поликлинике: лечащий врач тоже периодически звонит пациенту и уточнят его состояние здоровья и местонахождение. Как только повторный тест на COVID-19 покажет отрицательный результат, ограничения снимают.

Заболевший COVID-19 устанавливает приложение и регистрируется в системе в течение 24 часов после подтверждения коронавирусного диагноза. То же самое делают и контактные лица. Если пациент не установит приложение в течение суток, ему грозит штраф за нарушение самоизоляции при коронавирусе — 4000 рублей (ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы).

Приложение автоматически отслеживает место нахождения владельца телефона. Кроме того, заболевший или контактный обязан отправлять фото, чтобы подтвердить нахождение рядом с телефоном. Таким способом власти проверяют соблюдение ограничений коронавирусными больными.

Что грозит за нарушение режима

Тем, кто не соблюдает ограничения, положена административная ответственность за нарушение самоизоляции при коронавирусе, а иногда даже и уголовная ответственность.

В административном кодексе появились новые штрафы — за нарушение санитарных правил в режиме ЧС (ст. 6.3 КоАП РФ):

для граждан — от 15 000 до 40 000 рублей;
для должностных лиц, ИП — от 50 000 до 150 000 рублей;
для организаций — от 200 000 до 500 000 рублей.

Для организаций и ИП предусмотрены и запреты деятельности на срок до 90 суток. Уголовная ответственность грозит тем, кто нарушил карантин и это повлекло за собой смерть человека (ч. 2 ст. 236 УК РФ). Такого нарушителя оштрафуют на сумму от 1 до 2 миллионов рублей или отправят на принудительные работы (лишат свободы) на срок от 3 до 5 лет.

Illustration: Sarah Grillo/Axios

Постепенное снятие ограничений по коронавирусу возвращает работу предприятий в привычное русло. При этом основные рекомендации по профилактике COVID-19 сохраняются, а некоторых работников обязывают представлять справку об отсутствии коронавируса. Расскажем, где и как получить этот документ.

У кого могут потребовать справку об отсутствии коронавируса

Выделить категории сотрудников, с которых работодатели вправе потребовать справку об отсутствии COVID-19, позволяют:

Постановление Главного государственного санитарного врача от 30.03.2020 № 9 (п. 1.5);
Постановление Главного государственного санитарного врача от 22.05.2020 № 15 (п. 3.1 санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20);
Письмо Роспотребнадзора от 20.05.2020 № 02/9876-2020-23 (рекомендации по профилактике инфекции).

По этим документам контролировать нужно состояние следующих категорий работников:

вернувшихся из-за границы с симптомами респираторного заболевания;
контактировавших с инфицированными коронавирусом гражданами;
у которых диагностирована внебольничная пневмония;
достигших 65 лет с симптомами ОРВИ;
организаций постоянного пребывания при возникновении симптомов болезни;
санаторно-курортных учреждений и специалистов, работающих в них на аутсорсинге;
вахтовиков, трудящихся в труднодоступных местностях;
медицинских учреждений, рискующих заразиться COVID-19 (более того, медработники еженедельно сдают тесты на коронавирус, а при наличии симптомов проверяются в срочном порядке).

Обязательность справки об отсутствии COVID-19

Вопрос о праве требовать у работника подобную справку очень спорный.

С одной стороны, документ не обязателен, так как:

порядок проведения обязательных медосмотров на фоне пандемии не изменился, т. е. у работодателя нет права отстранить сотрудника от работы по данному основанию (ст. 76 ТК РФ);
более того, сведения о состоянии здоровья работника — персональные данные, запрашивать которые руководство не вправе, потому что они не определяют возможность выполнения трудовых функций работником (ст. 88 ТК РФ).

С другой стороны, непростая эпидемиологическая обстановка в стране требует особого подхода:

важнейшим становится вопрос сохранения здоровья граждан, в особенности — в сфере контактных услуг;
возникают дополнительные полномочия у Роспотребнадзора, Главного государственного санитарного врача и региональных властей.

Сам Роспотребнадзор разрабатывает лишь рекомендации. Но учитывая, что на основании этих рекомендаций управления Роспотребнадзора в субъектах устанавливают предписания, фактически то, что рекомендовано, становится обязательно для исполнения.

Ст. 6.3 КоАП РФ вводит санкции за нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В тех случаях, когда речь идет о предотвращении такого нарушения, требование справки об отсутствии COVID-19 законно.

Если трудовые функции работника не связаны с риском распространения коронавируса, требовать от него подобную справку не разрешается.

Справка об отсутствии коронавируса при приеме на работу

Процедура приема на работу в связи с пандемией также не менялась, новый вид справок не внесен в перечень документов, обязательных для представления соискателем.

Поэтому если проверка работников на коронавирус для фирмы обязательна, данный факт закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка с дальнейшим ознакомлением с ними сотрудников.

Как получить справку об отсутствии COVID-19

Место обращения за документом зависит от самочувствия сотрудника:

Симптомы ОРВИ есть

Симптомов ОРВИ нет

Роспотребнадзор запретил частным лабораториям проводить тестирования, поэтому их проводят только государственные медучреждения по направлению:

выданному семейным терапевтом или работником скорой помощи;
полученному при обращении на горячую линию

Разрешено обратиться в частную клинику

Тестирование платно, возможно, что работодатель компенсирует расходы сотрудника

В любом случае у обратившегося попросят предъявить паспорт, возьмут мазок из ротовой полости и носоглотки и отправят его на ПЦР-анализ, результат которого отразится в справке.

Как выглядит справка об отсутствии коронавируса

Бланк не имеет унифицированной формы, но он должен быть защищен от подделки и включать основные реквизиты:

полное имя и дату рождения тестируемого;
наименование лаборатории;
дату забора материала для анализа;
факт наличия симптомов заболевания на момент сдачи анализа;
сведения о наличии и количестве РНК-вируса;
отметку о повторном тестировании.

Справка об отсутствии новой коронавирусной инфекции может выглядеть так:

При отрицательном результате тестирования сотрудник допускается к работе. В противном случае он отправляется на самоизоляцию и лечение.

Помимо такой справки работодатель может запросить и другую — об отсутствии контактов с инфицированными гражданами. Этот документ выдает участковый терапевт.

Срок действия справки об отсутствии COVID-19

Заразиться коронавирусом граждане рискуют в любой момент, т. к. заболевание передается воздушно-капельным путем. Поэтому срок действия справки очень мал:

в основном он составляет 7 дней;
в некоторых сферах — 2 дня.

О необходимости очередного тестирования сообщит работодатель.

Подводим итоги

На фоне неблагополучной эпидемиологической ситуации работодатели вправе потребовать справку об отсутствии коронавируса с некоторых сотрудников.
Выдают такие справки по результатам анализа государственные медучреждения и частные лаборатории.
Срок действия справки об отсутствии COVID-19 минимален — от 2 до 7 дней.

АКЦИЯ ПРОДЛЕНА

6 июля 2020 года на портале проектов нормативных правовых актов был опубликован проект приказа Минсвязи об утверждении регламента о системе отслеживания граждан, находившихся в контакте с больными коронавирусом. Согласно проекту регламента:

В течение 2 часов после госпитализации заболевшего коронавирусом медицинские организации вносят его номер телефона в информационную систему Минздрава.
Минсвязь ежесуточно по состоянию на 16:00 выгружает из информационной системы Минздрава номера телефонов заболевших коронавирусом в систему отслеживания граждан, находившихся в контакте с больными коронавирусом (далее - система отслеживания).
Затем в автоматическом режиме для каждого номера телефона определяется оператор связи. Списки номеров телефонов, операторами связи для которых являются Мегафон, МТС, Вымпелком (Билайн), Т2 Мобайл (Tele2) и Екатеринбург-2000, выгружаются на портал ситуационного центра Минсвязи.
Указанные операторы связи для каждого заболевшего абонента в отношении 14 дней до внесения его номера в информационную систему Минздрава (1) определяют координаты мест нахождения и перемещения до размещения в медицинском стационаре, (2) осуществляют установление абонентов, с которыми заболевший абонент контактировал по телефону (звонки, смс), (3) осуществляют установление абонентов, с которыми заболевший абонент находился в одной геолокации в течение 5 минут и более. На основе этих данных операторы связи формируют перечень номеров телефона абонентов, возможно контактировавших с заболевшими абонентами.
Операторы связи ежесуточно в 7:30 (по состоянию на 7:00) передают в ситуационный центр Минсвязи сведения об абонентах, возможно контактировавших с заболевшими.
Минсвязи выгружает перечни телефонных номеров абонентов, возможно имевших контакты с заболевшими, в облачный ресурс ситуационного центра Минсвязи, после чего эти сведения становятся доступными должностным лицам Минздрава, МВД, Росгвардии и оперативных штабов субъектов РФ для принятия необходимых мер.

Кроме того, согласно регламенту в системе отслеживания будут обрабатываться перечень телефонных номеров абонентов, находящихся на территории иностранных государств, сведения об абонентах, пересекающих государственную границу РФ, а также сведения о соблюдении абонентами сотовой связи режима самоизоляции (карантина).

Необходимость принятия эффективных мер по борьбе с коронавирусом не вызывает сомнений. Но после ознакомления с проектом регламента вас могут посетить сомнения по поводу того, будут ли при реализации регламента соблюдаться права субъектов персональных данных, предусмотренные законодательством о персональных данных. Ведь, помимо прочего, проект регламента предусматривает, что медицинские организации, Минздрав, Минсвязь, операторы связи, МВД, Росгвардия и оперативные штабы субъектов РФ будут обрабатывать значительные объемы персональных данных лиц, заболевших коронавирусом, и лиц, с которыми заболевшие коронавирусом контактировали по телефону и находились в одной геолокации. Указанные персональные данные будут включать особо чувствительные данные (сведения о состоянии здоровья). В связи с этим у вас могут возникнуть, по крайней мере, следующие вопросы:

Опубликуют ли медицинские организации, Минздрав, Минсвязь, операторы связи, МВД, Росгвардия, субъекты РФ политики конфиденциальности, которые раскроют всем заинтересованным лицам (1) правовые основания и цели обработки персональных данных, (2) применяемые способы обработки персональных данных, (3) наименования и места нахождения операторов персональных данных, (4) сведения о лицах, которым передаются персональные данные, (5) перечень обрабатываемых персональных данных и источники их получения, (6) сроки обработки персональных данных, включая сроки их хранения, (7) порядок осуществления субъектами своих прав в отношении их персональных данных, (8) наименования и адреса лиц, осуществляющих обработку персональных данных по поручению операторов, (9) общие сведения о технических мерах по обеспечению безопасности персональных данных и (10) иную информацию об обработке персональных данных с использованием системы отслеживания?
На каких конкретных законных основаниях из числа оснований, указанных в статьях 6 и 10 Закона о персональных данных, Минздрав, Минсвязь, операторы связи, МВД, Росгвардия и субъекты РФ будут обрабатывать персональные данные с использованием системы отслеживания?
Каковы конкретные цели обработки персональных данных с использованием системы отслеживания? Особый интерес этот вопрос может вызвать в связи с тем, что согласно проекту регламента Минсвязь передает сведения об абонентах, возможно контактировавших с заболевшими, должностным лицам Минздрава, МВД, Росгвардии и оперативных штабов субъектов РФ "для принятия необходимых мер". О каких необходимых мерах идет речь?
Зачем в рамках системы отслеживания обрабатывать данные об абонентах, с которыми заболевший абонент контактировал по телефону (звонки, смс)? Действительно ли эти данные нужны для достижения целей обработки?
Будут ли Минсвязь и другие соответствующие лица уведомлять субъектов персональных данных о начале обработки их данных, полученных не от субъектов персональных данных, а из других источников, как того требует ч. 3 ст. 18 Закона о персональных данных?
Будут ли Минсвязь и другие соответствующие лица уведомлять Роскомнадзор об изменении сведений об обработке ими персональных данных для обновления реестра операторов персональных данных, как того требует ч. 7 ст. 22 Закона о персональных данных?
Насколько добросовестно Роскомнадзор будет следить за соблюдением прав субъектов персональных данных при использовании системы отслеживания?

Можно предположить, что уважение к принципу законности (ч. 2 статьи 15 Конституции РФ) не позволит медицинским организациям, Минздраву, Минсвязи, операторам связи, МВД, Росгвардии, субъектам РФ и Роскомнадзору отступить от строгого соблюдения требований законодательства о персональных данных при использовании системы отслеживания. Ведь обратное указывало бы на то, что государство пренебрегает требованиями закона и правами граждан для достижения своих сиюминутных целей.

Также от медицинских организаций, Минздрава, Минсвязи, операторов связи, МВД, Росгвардии, субъектов РФ и Роскомнадзора можно ожидать приверженности принципу равенства всех перед законом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ), которая не позволит им нарушить требования законодательства о персональных данных при использовании системы отслеживания. В противном случае могло бы сложиться мнение, что государство игнорирует неудобные требования этого законодательства, когда они применяются к нему самому, хотя и требует их соблюдения от частных компаний.

В настоящем блоге отражена исключительно личная позиция автора как частного лица.

Читайте также: