Объясните в чем выражается верховенство закона в правовом государстве приведите примеры

Обновлено: 02.07.2024

Закон играет важнейшую роль в любом цивилизованном государстве. В Российской Федерации устанавливается принцип верховенства права, согласно которому все сферы общественный жизни строго регламентируются законом. Об этом принципе будет подробно рассказано в статье.

О формировании законов

Верховенство права является основополагающим принципом законности. В государстве не может существовать чего-то, что имело бы силу большую, чем закон. Но что представляют собой законы, и как именно они формируются? Для начала стоит обратить внимание на Конституцию. Это основной государственный закон, положениям которого должны соответствовать все остальные нормативные акты страны.

Вторым по значимости законом является свод кодексов. Кодексы регулируют различные общественные отношения. В России существует гражданский, административный, уголовный, семейный, земельный и прочие виды кодексов. В каждом нормативном акте содержится ряд разделов и статей, конкретизирующих те или иные социальные сферы.

В третью группу входят Федеральные законы и различные локальные акты. Подобного рода сборники норм издаются для регулирования отдельных сфер общественных отношений.

Сами законы формируются в ходе законотворческого процесса. Процесс будет иметь разные формы в зависимости от того, где и для чего принимается нормативный акт.

Концепция верховенства права

Представленная концепция не может иметь множества вариаций, так как имеет конкретный смысл. Это своеобразная доктрина, которая закрепляет равенство всех людей перед правом. Так, человек не может быть подвержен наказанию, если он не сделал ничего противоречащего закону. Никто не вправе обвинять кого-то без имеющихся на то причин. При этом совершенно неважно, какой социальный статус имеет человек, сколько он зарабатывает, какое у него мировоззрение и т. д. Принцип верховенства права позволяет защитить гражданина, помочь ему обрести уверенность в законности и справедливости.

Имеет рассматриваемый принцип и вторую трактовку. Так, все нормативные акты должны подчиняться какому-то закону, который считается основным. В России таким законом является Конституция.

История концепции

Рассматриваемая концепция была распространена и на востоке. "Легисты" Древнего Китая в период нахождения у власти устанавливали суровые наказания за самые разные проступки. При этом китайцы считали закон скорее средством властителей, чем народным инструментом влияния на государственные верхи.

Концепции верховенства права придерживались и богословы. Фома Аквинский, например, считал верховенство права "инструментом бога", а также "установленным порядком естества".

Сам термин "законность" начал использоваться только в начале 17 века. В 1610 году Палата общин подала петицию Якову I, в которой признавала закон выше монарха. Тем не менее, сам король посчитал подобную концепцию "изменой".

Признаки верховенства права

Соблюдение принципа приоритета законности необходимо в любом правовом государстве. Такое государство обладает множеством самых различных признаков, среди которых основными являются:

приоритетность права над законом (речь идет о недопустимости противоречия законов основному правовому акту в стране);
тесная связь правовой системы и государственного устройства (все государственные органы базируются на российском праве);
приоритетность прав и свобод человека над государственными интересами.

В чем должен проявляться конституционный принцип "Россия - правовое государство"? Стоит обратить внимание на следующие моменты:

принимаемые законы, указы и постановления не должны противоречить праву, а именно российской Конституции;
деятельность государственных органов и должностных лиц должна подчиняться праву;
правоприменительная практика судебных инстанций должна обеспечивать защиту нарушенных прав.

Все представленные условия характеризуют принцип верховенства права.

О роли принципа

Рассматриваемый принцип действует далеко не во всех государственных образованиях. Верховенство права возможно обеспечить лишь в тех странах, где господствует либеральный или демократический правовой режим.

Какую роль играет приоритетность законности в любом государстве? Самое важное, что представленный принцип не допустит развала страны и произвола. Если законодатели получат возможность принимать абсолютно любые нормативные акты, то в государстве попросту начнется хаос. На данный же момент представители законотворческой деятельности ограничены в своих правах положениями Конституции.

Не стоит путать верховенство закона с приоритетностью права. В первом случае речь идет про общеобязательность исполнения нормативных актов, а во втором - про необходимость соответствия законов нормам Конституции.

Законность принципа

Принцип верховенства права также должен иметь законный характер. Речь в данном случае идет про соответствие международным правовым нормам. Так, в статье 15 российской Конституции говорится о приоритете всемирных норм перед национальными.

Большую роль в реализации рассматриваемого принципа играет правоприменительная практика. Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Конституционного права, а также судов общей юрисдикции должны выноситься строго в соответствии с положениями основного закона страны. Не должны допускаться коллизии между федеральными законами или договорами международного характера.

Принцип верховенства и приоритетности права порождает множество других принципов, в частности: конституционности, независимости судей, гуманности, приоритета международного права, а также разделения властей.

Верховенство права: проблемы с концепцией

Несложно догадаться, что одного принципа верховенства правовых основ для эффективной работы государственной и судебной системы будет недостаточно. Принцип будет обеспечиваться лишь в том случае, если у российского гражданина сформировано особое сознание. Высокий уровень правовой культуры среди населения - вот что действительно поможет государственной системе.

С самой концепцией, по мнению различных специалистов в области юриспруденции, существует немало трудностей. Основной проблемой является наличие большого количества правовых коллизий и юридических дыр. Многие положения различных федеральных законов до сих пор не соответствуют основному закону страны. При этом сами законодатели не обращают на подобную проблему никакого внимания.

Реализация концепции на практике

Принцип верховенства права и закона в правовом государстве должен применяться постоянно. Какие именно существуют частные случаи, связанные с рассматриваемой юридической концепцией?

Во-первых, абсолютно каждый российский гражданин имеет возможность совершать какие-либо действия, опираясь на законодательную базу страны. Во-вторых, все нормативные акты - в том числе локальные, региональные, правительственные и прочие, должны соответствовать положениям федеральных законов. Получается некая иерархия, при которой нижестоящие законы подчиняются вышестоящим. Основным законом здесь является российская Конституция. При этом заявить о несоответствии какого-то закона установленным нормам может абсолютно любой гражданин. Достаточно будет обратиться в суд и указать на возможные нарушения.

Далеко не все юридические принципы осуществляются на практике. Однако верховенство права и законность являются здесь исключениями. Граждане постоянно сталкиваются с законами и их соотношением.

Обеспечение принципа сегодня

World Justice Project - международная неправительственная организация, ежегодно публикует интересные статистические данные. В 2012 году была представлена информация о том, какие именно страны наиболее привержены принципу верховенства права. Статистика была выстроена на основе самых различных показателей. Здесь стоит обратить внимание на следующие факторы:

уровень порядка и безопасности;
фундаментальные права;
государственная открытость;
уровень коррупционных преступлений;
справедливость правосудия (в частности, уголовного и гражданского);
открытость правительства и т. д.

Верхние строчки рейтинга заняли страны Скандинавии: Нидерланды, Финляндия, Новая Зеландия, Швеция и др. С Российской Федерацией все обстоит не лучшим образом. Из 97 стран, указанных в рейтинге, наше государство не выходит за рамки 65 места. Несколько лет назад даже заняло 92 строчку. Соседствовать в рейтинге России приходится со странами Малой и Центральной Азии, Африки и Восточной Европы.

2. \u0413\u043e\u0441\u043f\u043e\u0434\u0441\u0442\u0432\u043e \u043f\u0440\u0430\u0432\u0430 \u043f\u043e\u0434\u0434\u0435\u0440\u0436\u0438\u0432\u0430\u0435\u0442\u0441\u044f \u0442\u0435\u043c, \u0447\u0442\u043e \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u043e \u0441\u043e\u0431\u043b\u044e\u0434\u0430\u0435\u0442 \u0443\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u043b\u0435\u043d\u043d\u044b\u0435 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u044b\u0435 \u043d\u043e\u0440\u043c\u044b \u0438 \u044d\u0442\u0438 \u043d\u043e\u0440\u043c\u044b \u043e\u0431\u044f\u0437\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u044b \u043a\u0430\u043a \u0434\u043b\u044f \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u044b\u0445 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u043e\u0432, \u0442\u0430\u043a \u0438 \u0434\u043b\u044f \u0440\u044f\u0434\u043e\u0432\u044b\u0445 \u0433\u0440\u0430\u0436\u0434\u0430\u043d.

3. \u0412 \u043e\u0441\u043d\u043e\u0432\u0435 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u043e\u0433\u043e \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0430 \u043b\u0435\u0436\u0438\u0442 \u043f\u0440\u0438\u043d\u0446\u0438\u043f \u0440\u0430\u0437\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u0438\u044f \u0432\u043b\u0430\u0441\u0442\u0435\u0439: \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u0434\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0439, \u0438\u0441\u043f\u043e\u043b\u043d\u0438\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0439 \u0438 \u0441\u0443\u0434\u0435\u0431\u043d\u043e\u0439. \u0412\u0441\u0435 \u0432\u0435\u0442\u0432\u0438 \u0432\u043b\u0430\u0441\u0442\u0438 \u0434\u043e\u043b\u0436\u043d\u044b \u0431\u044b\u0442\u044c \u0447\u0435\u0442\u043a\u043e \u0440\u0430\u0437\u0433\u0440\u0430\u043d\u0438\u0447\u0435\u043d\u044b, \u0447\u0442\u043e\u0431\u044b \u043d\u0435 \u0434\u043e\u043f\u0443\u0441\u0442\u0438\u0442\u044c \u0441\u043e\u0435\u0434\u0438\u043d\u0435\u043d\u0438\u044f \u0432\u043b\u0430\u0441\u0442\u0438 \u0432 \u043e\u0434\u043d\u043e\u043c \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0435. \u0421 \u043f\u043e\u043c\u043e\u0449\u044c\u044e \u0440\u0430\u0437\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u0438\u044f \u0432\u043b\u0430\u0441\u0442\u0435\u0439 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u043e \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0438\u0437\u0443\u0435\u0442\u0441\u044f \u0438 \u0444\u0443\u043d\u043a\u0446\u0438\u043e\u043d\u0438\u0440\u0443\u0435\u0442 \u0432 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u043e\u043c \u0440\u0435\u0436\u0438\u043c\u0435. \u0413\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u044b\u0435 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u044b \u0434\u0435\u0439\u0441\u0442\u0432\u0443\u044e\u0442 \u0432 \u0440\u0430\u043c\u043a\u0430\u0445 \u0441\u0432\u043e\u0435\u0439 \u043a\u043e\u043c\u043f\u0435\u0442\u0435\u043d\u0446\u0438\u0438, \u043d\u0435 \u043f\u043e\u0434\u043c\u0435\u043d\u044f\u044f \u0434\u0440\u0443\u0433 \u0434\u0440\u0443\u0433\u0430; \u0443\u0441\u0442\u0430\u043d\u0430\u0432\u043b\u0438\u0432\u0430\u0435\u0442\u0441\u044f \u043e\u0431\u043e\u044e\u0434\u043d\u044b\u0439 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044c, \u043f\u043e\u044f\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u0441\u0431\u0430\u043b\u0430\u043d\u0441\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c \u0432\u043e \u0432\u0437\u0430\u0438\u043c\u043e\u043e\u0442\u043d\u043e\u0448\u0435\u043d\u0438\u044f\u0445 \u043c\u0435\u0436\u0434\u0443 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u044b\u043c\u0438 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0430\u043c\u0438, \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u044f\u044e\u0449\u0438\u043c\u0438 \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u0434\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u0443\u044e, \u0438\u0441\u043f\u043e\u043b\u043d\u0438\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u0443\u044e \u0438 \u0441\u0443\u0434\u0435\u0431\u043d\u0443\u044e \u0432\u043b\u0430\u0441\u0442\u044c.

4. \u0412\u0430\u0436\u043d\u0435\u0439\u0448\u0438\u043c \u0443\u0441\u043b\u043e\u0432\u0438\u0435\u043c \u0444\u0443\u043d\u043a\u0446\u0438\u043e\u043d\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u044f \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u043e\u0433\u043e \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0430 \u044f\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u043d\u0435\u0437\u0430\u0432\u0438\u0441\u0438\u043c\u044b\u0439 \u0441\u0443\u0434. \u0412\u0435\u0440\u0445\u043e\u0432\u0435\u043d\u0441\u0442\u0432\u043e \u043f\u0440\u0430\u0432\u0430 \u043f\u0440\u0435\u0434\u043f\u043e\u043b\u0430\u0433\u0430\u0435\u0442, \u0447\u0442\u043e \u0441\u0443\u0434 \u0434\u043e\u043b\u0436\u0435\u043d \u0438\u0433\u0440\u0430\u0442\u044c \u0440\u043e\u043b\u044c, \u043d\u0435\u0437\u0430\u0432\u0438\u0441\u0438\u043c\u0443\u044e \u043e\u0442 \u043a\u0430\u043a\u0438\u0445-\u043b\u0438\u0431\u043e \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u044b\u0445 \u0438 \u043e\u0431\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u044b\u0445 \u0441\u0442\u0440\u0443\u043a\u0442\u0443\u0440. \u0421\u0443\u0434 \u0432\u044b\u0441\u0442\u0443\u043f\u0430\u0435\u0442 \u0441\u0434\u0435\u0440\u0436\u0438\u0432\u0430\u044e\u0449\u0438\u043c \u0444\u0430\u043a\u0442\u043e\u0440\u043e\u043c, \u043f\u0440\u0435\u0434\u0443\u043f\u0440\u0435\u0436\u0434\u0430\u044e\u0449\u0438\u043c \u043d\u0430\u0440\u0443\u0448\u0435\u043d\u0438\u0435 \u043d\u043e\u0440\u043c \u043f\u0440\u0430\u0432\u0430. \u0414\u043b\u044f \u044d\u0442\u043e\u0433\u043e \u043d\u0435\u043e\u0431\u0445\u043e\u0434\u0438\u043c\u044b \u044d\u0444\u0444\u0435\u043a\u0442\u0438\u0432\u043d\u044b\u0435 \u0444\u043e\u0440\u043c\u044b \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f \u0438 \u043d\u0430\u0434\u0437\u043e\u0440\u0430 \u0437\u0430 \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435\u043c \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u0432. \u041e\u0442\u0432\u0435\u0442\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c \u0437\u0430 \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435 \u044d\u0442\u043e\u0433\u043e \u043f\u0440\u0438\u043d\u0446\u0438\u043f\u0430 \u0432\u043e\u0437\u043b\u0430\u0433\u0430\u0435\u0442\u0441\u044f \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u043e\u043c \u0438 \u043e\u0431\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043e\u043c \u043d\u0430 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u044b \u0441\u0443\u0434\u0435\u0431\u043d\u043e\u0439 \u0432\u043b\u0430\u0441\u0442\u0438: \u043f\u0440\u043e\u043a\u0443\u0440\u0430\u0442\u0443\u0440\u0443, \u043d\u0430\u043b\u043e\u0433\u043e\u0432\u044b\u0435 \u0441\u043b\u0443\u0436\u0431\u044b, \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0437\u0430\u0449\u0438\u0442\u043d\u044b\u0435 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u044b \u0438 \u0442. \u0434.

5. \u0421\u043e\u0431\u043b\u044e\u0434\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0438 \u043e\u0445\u0440\u0430\u043d\u0430 \u043f\u0440\u0430\u0432 \u0438 \u0441\u0432\u043e\u0431\u043e\u0434 \u0433\u0440\u0430\u0436\u0434\u0430\u043d \u044f\u0432\u043b\u044f\u044e\u0442\u0441\u044f \u043e\u0434\u043d\u043e\u0439 \u0438\u0437 \u0432\u0430\u0436\u043d\u0435\u0439\u0448\u0438\u0445 \u0437\u0430\u0434\u0430\u0447 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u043e\u0433\u043e \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0430. \u041f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u043e\u0435 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u043e, \u0443\u0441\u0442\u0430\u043d\u0430\u0432\u043b\u0438\u0432\u0430\u044f \u0432\u0435\u0440\u0445\u043e\u0432\u0435\u043d\u0441\u0442\u0432\u043e \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u0430, \u0443\u0441\u0442\u0430\u043d\u0430\u0432\u043b\u0438\u0432\u0430\u0435\u0442 \u0438 \u0440\u0430\u0432\u0435\u043d\u0441\u0442\u0432\u043e \u0432\u0441\u0435\u0445 \u0433\u0440\u0430\u0436\u0434\u0430\u043d \u043f\u0435\u0440\u0435\u0434 \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c \u0438 \u043d\u0435\u0437\u0430\u0432\u0438\u0441\u0438\u043c\u044b\u043c \u0441\u0443\u0434\u043e\u043c.

6. \u041f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u043e\u0435 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u043e \u2013 \u044d\u0442\u043e \u0434\u0435\u043c\u043e\u043a\u0440\u0430\u0442\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u043e\u0435, \u0441\u043e\u0446\u0438\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0435, \u0441\u0432\u0435\u0442\u0441\u043a\u043e\u0435 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u043e, \u0432 \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u043e\u043c \u043e\u0431\u0435\u0441\u043f\u0435\u0447\u0438\u0432\u0430\u044e\u0442\u0441\u044f \u043f\u043e\u043b\u0438\u0442\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0435 \u043f\u0440\u0430\u0432\u0430 \u0438 \u0441\u0432\u043e\u0431\u043e\u0434\u044b, \u0443\u0447\u0430\u0441\u0442\u0438\u0435 \u043d\u0430\u0440\u043e\u0434\u0430 \u0432 \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0438 \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u0434\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0439 \u0432\u043b\u0430\u0441\u0442\u0438 \u0413\u0440\u0430\u0436\u0434\u0430\u043d\u0435 \u0438\u043c\u0435\u044e\u0442 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e \u043d\u0430 \u0441\u043e\u0446\u0438\u0430\u043b\u044c\u043d\u0443\u044e \u043f\u043e\u0434\u0434\u0435\u0440\u0436\u043a\u0443 \u0441\u043e \u0441\u0442\u043e\u0440\u043e\u043d\u044b \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0430, \u043f\u0440\u043e\u0432\u043e\u0437\u0433\u043b\u0430\u0448\u0430\u044e\u0442\u0441\u044f \u0441\u0432\u043e\u0431\u043e\u0434\u0430 \u0432\u0435\u0440\u043e\u0438\u0441\u043f\u043e\u0432\u0435\u0434\u0430\u043d\u0438\u044f \u0438 \u0441\u043e\u0432\u0435\u0441\u0442\u0438, \u043e\u0442\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0446\u0435\u0440\u043a\u0432\u0438 \u043e\u0442 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0430. \u0412\u0441\u0435 \u044d\u0442\u043e \u043f\u0440\u0435\u0434\u043f\u043e\u043b\u0430\u0433\u0430\u0435\u0442 \u0432\u044b\u0441\u043e\u043a\u0438\u0439 \u0443\u0440\u043e\u0432\u0435\u043d\u044c \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u043e\u0439 \u0438 \u043f\u043e\u043b\u0438\u0442\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u043e\u0439 \u043a\u0443\u043b\u044c\u0442\u0443\u0440\u044b \u0438 \u0440\u0430\u0437\u0432\u0438\u0442\u0438\u0435 \u0433\u0440\u0430\u0436\u0434\u0430\u043d\u0441\u043a\u043e\u0433\u043e \u0441\u0430\u043c\u043e\u0441\u043e\u0437\u043d\u0430\u043d\u0438\u044f \u0432 \u043e\u0431\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u0435.

Под верховенством закона понимается форма политической организации, в которой подчиняется общественная жизнь, который через правовую базу выполняет ряд правил чтобы гарантировать принцип законности и основные права всех граждан.

Верховенство закона состоит из государства, которое представляет политическую организацию, и закона, который представляет собой набор правил, по которым регулируется поведение общества.

Следовательно, каждое решение, принимаемое различными органами или государственными образованиями государства, должно регулироваться законом и уважать права всех граждан.

Другими словами, власть государства ограничена законом, чтобы избежать злоупотребления властью или нарушения прав.

Однако следует отметить, что верховенство закона рождается как противоположность авторитарного и абсолютистского государства, в которых имеют место злоупотребления властью, и есть различные примеры, подтверждающие это на протяжении политической истории многих правительств.

Также не существует верховенства закона, когда законодательная власть действует с партийной позиции или, когда исполнительная власть также желает действовать с личной точки зрения, нарушая законодательство и вызывая разногласия среди граждан.

Теперь, благодаря существованию верховенства закона, стало возможным настроить политическую организацию и разделить на полномочия: законодательная власть, судебная власть и исполнительная власть.

Верховенство закона также является отражением того, чего хотят граждане, поскольку люди имеют право и власть выбирать посредством голосования, кто будет их представителями в правительстве.

В условиях демократии исполнительная власть осуществляется лицом, избираемым гражданами, которое должно выполнять возложенные на него обязанности и принимать решения в той степени, в которой это разрешено законом, в сочетании с двумя другими регулирующими полномочиями, такими как законодательная и судебная. .

См. Также значения Государства и Разделения властей.

Характеристики верховенства закона

Всякое правовое государство должно основываться на принципе легитимности прав граждан, то есть на поощрении ценности равенства и достоинства всех людей посредством действий и государственной политики.

Следовательно, верховенство закона характеризуется наличием следующих столпов, определяющих его важность в политическом устройстве страны. Среди них:

Правовая система должна быть построена демократическим образом и без злоупотребления властью.
Разделение властей государства на исполнительную, судебную и законодательную позволяет разрабатывать планы работы, основанные на политическом и социальном развитии страны.
Все лица, составляющие правительство, государственные образования и органы, а также государственную администрацию, должны действовать в соответствии с пределами, установленными законом и регулируемыми судебной властью.
Основные права человека должны быть гарантированы посредством ряда постановлений, созданных для защиты гражданских и индивидуальных прав людей.
Применение и исполнение закона должны быть одинаковыми для всех граждан, независимо от того, являются они государственными служащими или нет, и независимо от закрепленной за ними политической позиции. Все граждане имеют равные права и обязанности.
Демократия как метод правления позволяет людям решать, кто будет их представителями через право голоса.

Однако даже в условиях демократии, к сожалению, по-прежнему происходят злоупотребления властью, когда верховенство закона сводится на нет коррупцией и нарушением прав.

См. Также значение демократии.

Примеры применения верховенства закона

Есть несколько примеров того, как следует применять верховенство закона, чтобы люди жили вместе и строили полноценный общественный порядок, далекий от злоупотреблений и вредных привычек.

Например, закон должен одинаково применяться ко всем гражданам страны независимо от их социального класса. Все должны быть судимы одинаково в соответствии с положениями, установленными законом.

Чтобы гарантировать качество жизни граждан, важно, например, чтобы на основе верховенства закона как гражданами, так и предприятиями предлагались и разрабатывались планы по сбору отходов, в которых гарантировалась забота об окружающей среде и природных ресурсах.

Другой пример - уважение прав личности, при котором силам безопасности строго запрещается причинять боль или пытать человека, независимо от его вины.

Это способ гарантировать верховенство закона для всех граждан. В зависимости от обстоятельств, лицо будет рассмотрено в соответствии с положениями закона.

Верховенство права и правовое государство — как соотносятся эти понятия?

Верховенство права

Первый напрашивающийся вывод лежит в конструкции словосочетания. Верховенство предполагает господство, превалирование, главенствование, приоритет. Однако, понятие носит абстрактный характер и лежит в плоскости оценки. Такой вывод можно сделать из того, что одно и то же обстоятельство может быть расценено по-разному.

Верховенство отдельного вида права

В качестве примера можно привести изменения в Конституцию РФ, внесённые в 2020 году. В целях этого примера нужно учесть уровни применимого права, например, международное право и его приоритет. С принятыми правками в Основной закон России позиции международного права существенно ухудшились.

М.П. осталось в Конституции России. Но его практическое применение в нашей стране урезано. Почему? Дело в том, что решения межгосударственных органов (самый известный, пожалуй — ООН) не будут исполняться Россией. Это станет возможным тогда, когда толкование этих решений идёт в разрез с Конституцией. Кто будет толковать — не совсем понятно, но, вероятнее всего — российский суд. Будет ли суд в России на стороне межгосударственных органов в особо щепетильных вопросах? Вряд-ли. А вопросы такие в последнее время возникают часто.

Верховенство права как такового

В первую очередь, В.П. — это принцип, системный подход. Он предполагает, что ничто в государственной системе не может умалить базовые права человека. В первую очередь, умаления не должны допускать те, кто обличён властью — государственные органы, службы и т.п. В.П. может быть реализовано при достижении ряда условий:

ясность, доступность и недвусмысленность закона, нормы, устанавливающей право
реализация прав и несение ответственности должно максимально соответствовать букве закона и быть равным для всех лиц государства
соблюдение пределов полномочий лицами, наделёнными властью
доступность и справедливость судебного разбирательства, а также состязательность процесса

Конечно, условия эти догмой не являются и могут варьироваться в некоторой степени. Да и список выше нельзя назвать закрытым. Зависит это от конкретного правопорядка и его текущего развития. Однако, наиболее общие моменты выделены и положены в основу устава ООН.

Подход ООН

Исходя из докладов Генсекретаря ООН и других документов можно уяснить, что верховенство права обеспечивается соблюдением следующих принципов:

защита осуществления базовых прав человека в полном объёме
обеспечение равного применения норм права и принципов правосудия в любой точке Мира
защита всех прав — экономических, культурных, социальных и права на развитие

Под базовыми правами человека понимаются такие права как право на жизнь и свободу, право на труд и т.п. Чётко прописанного перечня нет, он может варьироваться в некоторой степени. Осуществление указанного в совокупности приближает верховенство права. Однако, в известном смысле такое положение дел похоже, скорее, на утопию.

Итак, под верховенством права генсек ООН понимает такое управление государством, при котором все элементы государства ведут свою деятельность по публично принятым законам. Законы эти должны соблюдаться и независимыми судами государств. Упомянул генсек и о соответствии национальных законов международному праву.

Правовое государство

Россия является правовым государством в силу соответствующего указания в п. 1 ст. 1 Конституции РФ. Может ли указание в Основном законе автоматически сформировать правовое государство? Скорее всего, нет — для этого требуется соблюдение этого указания. Что, надо признать, совсем непросто.

Государство, как форма организации общества, в данном случае, правовое, ставит во главу угла именно право. Таким образом, организация общества, его становление и развитие осуществляется в таком государстве с соблюдением базовых прав человека. Стремление к верховенству права в этом случае также презюмируется.

Верховенство закона

При этом, следует различать верховенство права и закона. Понятия во многом схожи, однако, имеется и различие. Основным, пожалуй, следует считать то, что право — категория, идущая перед законом. Государство же, обладающее правом издавать законы, может принять некую норму, ограничивающую право. И задекларированный принцип верховенства закона должен будет побуждать к неукоснительному его исполнению.

Нужно отметить, что верховенство закона — более достижимая, по нашему мнению, категория, нежели верховенство права.

Итак, вместо вывода

Склеив понятия, выведенные выше, можно подвести итог. Верховенство права — это тот принцип, к построению которого стремится правовое государство. Принцип этот строится на соблюдении и защите основных прав и свобод человека.

Читайте также: