Обеспечение развития научно технического прогресса это какая функция

Обновлено: 02.07.2024

Современный мир сформировался в ряде факторов, основной из которых - научно-технический прогресс (НТП). Основные особенности современного мира определяются НТП. Научно-технический прогресс - основа современной цивилизации. Ему всего 300-350 лет. Именно тогда возникла индустриальная цивилизация. НТП пропитывает всю цивилизацию (деятельность, жизнь людей). НТП вещь двоякая: у него есть как положительные, так и отрицательные черты. Положительные - улучшение комфорта, отрицательные - экологические (комфорт ведет к экологическому кризису) и культурные (в связи с развитием средств общения нет необходимости непосредственного контакта).

Научно - технический прогресс (НТП) - это процесс постоянного обновления всех элементов воспроизводства, главное место в котором принадлежит обновлению техники и технологии. Этот вопрос вечен и постоянен, как вечна и постоянная работа человеческой мысли, призванной облегчить и сократить затраты человеческого и умственного труда на достижение конечного результата в трудовой деятельности.

Главное социально - экономическое предназначение реализации достижений НТП состоит в удешевлении единицы производимой продукции, то есть в сокращении совокупных (живого и овеществленного) затрат труда в расчете на единицу производимой продукции. В этом предназначении состоит основная функция НТП, позволяющая разрешать противоречие между постоянно расширяющимися экономическими потребностями человеческого общества и ограниченными возможностями для их удовлетворения.

Реализация главной функции позволяет перераспределять совокупное рабочее время, используя его на удовлетворение одних потребностей, а также на производство и удовлетворение других.

Практическая реализация достижений НТП можно представить следующим образом:

- прежде всего, повышение технической вооруженности труда работника, то есть рост отношения техника/работник, или производственные фонды/работник;

- рост технической вооруженности труда, что не является самоцелью, а служит материальных условием роста производительности труда, то есть повышения отношения продукция/работник;

- конечная цель реализации достижений НТП - снижение совокупных затрат общественного труда в расчете на единицу производимой продукции, то есть снижение отношения совокупные затраты труда /продукция, или рост отношения продукция/совокупные затраты труда.

Следовательно, в достижении конечной цели НТП рост производительности живого труда выступает лишь средством для ее реализации.

Таким образом НТП, увеличивая затраты в расчете на одного работника, уменьшает их в расчете на единицу производимой продукции.

Реализация достижений НТП становится экономически и социально неоправданной, если она не решает указанной задачи. Более того, в данном случае НТП оборачивается регрессивной стороной и становится фактором, препятствующим экономическому росту и потреблению населения.

Практическая реализация конечного предназначения НТП - задача чрезвычайно сложная. Для ее решения важное значение имеет правильная оценка двух объективных обстоятельств:

- связи реализации достижений НТП с дополнительными затратами общественного труда, капитальными вложениями;

- окупаемости этих дополнительных затрат экономическим эффектом, достигаемым за счет огромных и разносторонних организационных усилий всех хозяйствующих в обществе субъектов.

Обеспечивая в среднем по странам 2/3 прироста производительности труда, НТП и поглощает не менее этой доли в общих затратах на данный прирост. Следовательно, эффективность затрат в НТП определяет и эффективность производства в целом.

Реализация конечной цели НТП достигается за счет:

- удешевления техники и технологии в отраслях, их производящих, на основе роста производительности труда и увеличения объемов производства;

- высвобождения работников на предприятиях, использующих более производительную технику;

- удешевления единицы производимой продукции у потребителя новой техники;

- обеспечение системности в реализации всех факторов, определяющих НТП: соответствующее

Научно-технологический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаше связывается с понятием инновационного процесса. Это единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и менеджмент. Он состоит в получении новации и простирается от заро-ждения идеи до ее коммерческой реализации.

Рассмотрение НТП в промышленности с учетом выделения двух его основных направлений: продуктовых и технологических инноваций - открывает возможности для решения широкого спектра экономических задач. Решение этих задач ориентировано на выявление рациональных пропорций в обновлении продукции и технологии, установление взаимосвязей двух направлений НТП, эффективное распределение затрат на повышение технического уровня производства по стадиям жизненного цикла выпускаемой продукции.

В современных условиях научно - технический прогресс является важнейшим фактором экономического роста. НТП - это постоянное совершенствование и распространение в производстве техники и технологических процессов в рамках действующих научно - технических принципов.

НТР и НТП взаимосвязаны и взаимно обусловлены, соотносятся как эволюционная и революционная формы развития материально - технической базы общества.

Динамичность НТП в решающей степени зависит от научно- технического потенциала и определяющей его состояние и развитие политики государства. Под научно-техническим потенциалом пони­мают ресурсы и возможности, которыми страна располагает для развития научно-технической сферы, и достигнутый здесь уровень.

Масштабы и уровень научного потенциала характеризуется та­кими параметрами, как величина затрат на науку и их доля в ВВП, численность занятых в научной сфере и оснащенность их труда ос­новными фондами, структура затрат и научных кадров по отраслям науки, стадиям научно-исследовательского цикла и видам научных учреждений, информационное обеспечение научной деятельности, количество открытий и изобретений, их значимость и эффектив­ность. Основными параметрами, характеризующими технический по­тенциал, являются объемы производства и применения прогрессив­ной техники, уровень механизации, автоматизации, электрификации, химизации в народном хозяйстве, сроки внедрения научно-техни­ческих достижений и др.

В структуре научно-технического потенциала выделяются несколько подсистем: кадровая, материально-техническая, информа­ционная, организационная.

3. Основы методики планирования научно-технического прогресса

Макропланирование является основным средством реализации научно-технической политики государства. Его базой являются про­гнозы. В процессе их разработки дается оценка вероятности появле­ния новых научных идей, теорий, открытий и изобретений. Прогнозируются масштабы нововведений, технологические перевороты, формирование и распространение новых научно-технических на­правлений и технологических принципов, перевороты в лидирующих отраслях техники, смена поколений техники и технологии в рамках одного направления, темпы и масштабы распространения новой тех­ники в сферах ее производства и применения.




Осуществляется также сквозное прогнозирование по технологи­ческим цепочкам. Прогнозы обсуждаются в комиссиях и комитетах, образованных на базе государственных органов управления с участием научной и инженерной общественности. С учетом итогов обсуж­дений подготавливается Комплексный прогноз, в котором дается социально-экономическая оценка достижений науки и техники, делаются выводы о целесообразности их использования в народном хозяйстве, определяются приоритетные направления и очередность задач, предлагаются несколько вариантов путей и средств их реше­ния, оцениваются социально-экономические последствия НТП.

Специфика научно-технического прогресса как объекта прогно­зирования (неизученность многих явлений и процессов, сложность взаимосвязей, цикличность развития и т.п.) предопределяет особен­ности методики разработки прогнозов. Прогнозирование носит меж­дисциплинарный характер, широко применяются качественные ме­тоды оценки показателей: системный анализ, экспертные методы, имитационное моделирование.

На основе прогнозов разрабатываются целевые программы ре­шения научно-технических проблем, которые в условиях рынка яв­ляются основной формой реализации научно-технической стратегии. Программы разрабатываются на всех уровнях управления - народно­хозяйственном, отраслевом, территориальном, локальном. Процесс формирования научно-технических программ включает четыре этапа:

1. определение и детализация основных характеристик и целей;

2. подбор исполнителей;

3. планирование ресурсного обеспечения;

4. оценка конечных результатов.

В условиях перехода к рынку меняется подход к финансированию НТП. Главной отличительной чертой его являются множественность источников и программно-целевая ориентация. Фундаментальные исследования некоммерческого характера в основном финансируют­ся из бюджета. Государственные средства должны выделяться при широком участии экспертов и использоваться строго по прямому назначению в соответствии со сметой. Наряду с бюджетными средст­вами для финансирования фундаментальных исследований исполь­зуются представляемые на конкурсной основе гранты (субсидии) научным коллективам и отдельным ученым.

В финансировании прикладных исследований применяются гос­заказы и долевое государственное финансирование. Государствен­ный заказ может иметь форму целевого контракта с исключитель­ным правом государства на использование полученных результатов или форму конкурсного контракта с распределением права собствен­ности на результаты между ним и исполнителем. Долевое государст­венное финансирование может применяться при создании консор­циумов или привлечении на конкурсной основе исполнителей, обя­занных профинансировать не менее половины вложений в проект. Финансирование внедренческих работ может осуществляться в форме государственных заказов и льготных кредитов.

Сущность научно-технического прогресса и его роль в развитии общественного производства

Под научно-техническим прогрессом (НТП) следует понимать непрерывный процесс количественного роста и качественного совершенствования всех элементов общественного производства – как вещественно-материальных, объективных (средств труда и предметов труда), так и субъективных (работников производства), а также совершенствование методов их соединения в процессе производства на базе новейших достижений науки и техники.

Этот процесс находит свое выражение в создании новой и совершенствовании действующей техники и технологии; росте механизации и автоматизации производства; создании и использовании новых видов сырья, топлива, энергии и материалов; освоении новой и совершенствовании ранее выпускаемой продукции, повышении ее качества; научной организации труда и управления производством; росте квалификационного и образовательного уровня занятых в народном хозяйстве, изменении квалификационной и отраслевой структуры производства и занятости и т. д.

Основу НТП составляют научные знания – фундаментальные и прикладные исследования и разработки, направленные на познание законов природы и общества и лежащие в основе создания новой и совершенствования уже применяемой техники. Нынешний этап НТП получил название научно-технической революции (НТР). Ее отличительными особенностями являются следующие:

1) НТР базируется на качественно новом уровне развития науки. В ее основе лежат фундаментальные открытия современного естествознания, связанные с физикой, химией, биологией, кибернетикой, космологией, которые открывают новые горизонты в познании материи и форм ее движения, они определяют развитие атомной энергетики, лазерной техники, микробиологии и кибернетического управления;

2) превращение науки в непосредственную производительную силу, а самого материального производства – в техническое применение научных достижений. В период НТР резко сократился срок реализации научных достижений, а само производство стало непосредственно опираться на достижения науки. НТР активно внедряется в техническую, экономическую и социальную жизнь общества;

3) коренным образом изменилась роль техники. Она стала вторгаться в сферу умственной деятельности человека. Символом НТР стали кибернетические электронные машины, освобождающие производство от ограничений, порождаемых идеологическими и физиологическими способностями человека. Они позволяют ряд мыслительно-логических функций переложить на машину.

НТР как революция вообще характеризуется коренными изменениями, скачкообразными переходами от одного качественного состояния к другому. НТР свойственно и поступательное развитие, т. е. любое изменение к лучшему, передовому, более совершенному. Таким образом, НТП по содержанию протекающих процессов следует трактовать как более широкое понятие, чем НТР. Он включает и эволюционные, и революционные преобразования в технике.

НТП является основой интенсификации производства. Он оказывает определяющее воздействие на все факторы развития экономики, позволяет более рационально использовать трудовые ресурсы, добиваться выпуска продукции высокого качества.

Прогресс науки и техники обеспечивает решение такой важнейшей социально-экономической задачи, как облегчение труда, облегчение его творческим содержанием.

Реальная экономия труда определяется использованием в общественном производстве научно-технических достижений, воплощающихся в новых средствах производства, новых формах соединения личных и вещественных его факторов.

Ускоренное развитие общественного производства определяется тем, что:

1) темпы развития техники превышают темпы роста производства;

2) развитие науки опережает развитие техники.

Развитие науки должно существенно превышать темпы роста всего народного хозяйства в целом. Это обусловлено тем, что:

1) эффективность общественного производства непосредственно зависит от научно-технического прогресса, а научно-технический прогресс в первую очередь – от развития науки;

2) динамика производительности труда, совокупного общественного продукта все в большей степени зависит от воздействия науки на производство через новую технику, технологию организации производства;

3) расширенное воспроизводство в современных условиях обеспечивается только при условии, если наука опережает развитие техники, а техника развивается с опережением развития всего производства в целом.

Однако новые знания, научные идеи и открытия сами по себе не обеспечивают роста производительных сил, даже если они воплощены в созданных и освоенных нововведениях.

Реальная экономия общественного труда и повышение эффективности производства возникают лишь в процессе использования новых средств и предметов труда, технологических и энергетических процессов, новых форм организации и управления производством.

Превращение науки в непосредственную производительную силу означает:

1) ориентацию науки на потребности общества и условия воспроизводства, обеспечение взаимовлияния науки и производства;

2) овеществление научных выводов в средствах труда и технологических процессах, изданиях, а также гарантию высокоэффективного функционирования материально-технического бизнеса;

3) обеспечение трудящихся требуемыми знаниями;

4) осуществление руководства производством на научной основе.

Превращение науки в непосредственную производительную силу осуществляется на основе взаимосвязей, с одной стороны, между научным трудом и трудом по практическому применению науки в производстве и, с другой – между трудом в материальном производстве и трудом, осуществляющим применение науки.

Начиная перестройку, руководство страны брало курс на ускорение НТП, с тем чтобы повысить эффективность производства за счет перехода к интенсивным факторам экономического развития. Однако из-за опаздывания с радикальными изменениями экономической системы, механизма ее функционирования, слабости организации производства проблемы НТП решить не удалось. По мере усугубления ситуации они занимали все меньше места в программе реформ. Это объясняется разнообразием и противоречивостью условий, влияющих на развитие науки и техники в рамках общего процесса воспроизводства (рисковый характер научно-технической деятельности, несовпадение интересов изготовителей и потребителей, неизбежность повышения издержек на стадии освоения нововведений и т. д.).

Развитие различных форм собственности, особенно частной, свобода предпринимательства и конкуренции ограничивают вмешательство государства в хозяйственную деятельность предприятия, а новые методы воздействия на ускорение НТП не найдены, что выразилось в снижении интеллектуального потенциала. Поиск современной модели научно-технической политики, соответствующей реалиям нынешнего этапа перехода к рыночной экономике, предполагает глубокое понимание происходящих процессов во всей их полноте и сложности. Большое значение в связи с этим приобретает методически обоснованная и достоверная статистическая информация, всесторонне отражающая тенденции динамики научного потенциала. Умелое использование подобной информации, владение терминологией и показателями, приемами анализа становятся необходимыми для эффективного управления процессами научно-технического развития на всех его уровнях. Основными элементами организационной структуры российской науки являются самостоятельные организации, выполняющие исследования и разработки, а также соответствующие подразделения высших учебных заведений, промышленных предприятий, организаций других отраслей экономики. К началу 2002 г. в России насчитывалось 4134 научных организаций. В целом за 1990 г. их число уменьшилось на 12,7 %, прежде всего за счет резкого сокращения конструкторских и проектных организаций, выполняющих исследования и разработки (табл. 1).

В соответствии с классификацией, принятой в развитых индустриальных странах, в структуре научного потенциала России выделяются четыре основных сектора: государственный, предпринимательский, высшего образования и частный бесприбыльный.

Тенденции динамики научного потенциала России с начала 1990-х г г. характеризуются резким падением его основных показателей, что, однако, сопровождается определенными структурными сдвигами, отвечающими условиям рыночной экономики.

Расходы на исследования и разработки за 1990–2001 г г. сократились почти в 3 раза в постоянных ценах. В итоге в 2001 г. составили около 33 % от уровня 1989 г.

Читайте также: