Нотариальная палата что это такое
Обновлено: 05.07.2024
Нотариат — это правозащитный и правоприменительный институт, являющийся неотъемлемой частью правовой системы, обеспечивающий защиту прав и интересов граждан через совершение нотариальных действий, установленных законодательством и от имени государства.
Нотариат — это особая система должностных лиц, совершающих нотариальные действия. К ним относятся:
- нотариусы государственных нотариальных контор;
- нотариусы частной практики;
- главы администраций поселений, муниципальных районов;
- уполномоченные должностные лица муниципального района или местного самоуправления;
- должностные лица, работающие в консульских учреждениях России.
В РФ независимо друг от друга и параллельно существует государственный (государственные нотариусы) и небюджетный (частные нотариусы) нотариаты. И те и другие нотариусы при совершении нотариальных действий несут одинаковые обязанности и имеют равные права.
Нотариат действует на основе ряда принципов:
- законности;
- тайны деятельности нотариуса;
- независимости;
- диспозитивности;
- бесспорности юридических фактов;
- предупреждения споров и правонарушений;
- истинности нотариальных актов;
- национального языка производства;
- материальной деятельности и самофинансирования деятельности для частнопрактикующих нотариусов.
Правовое регулирование деятельности нотариусов закреплено в Основах законодательства РФ о нотариате. Правом на открытие (упразднение) государственных нотариальных контор обладают Министерство юстиции, органы юстиции в субъектах Федерации. В государственные нотариальные конторы нотариусом могут назначаться лица, имеющие лицензию на нотариальные действия. Назначение проводится приказом Управления Минюста РФ.
Нотариальный округ устанавливается согласно административно-территориальному делению в РФ. Нотариальный округ в РФ — это территория, в пределах которой работает нотариус, на которой он совершает нотариальные действия. Именная гербовая печать каждого нотариуса содержит указание на нотариальный округ.
Готовые работы на аналогичную тему
Нотариус — это гражданин России с высшим юридическим образованием, имеющий стажировку не менее года у нотариуса, в государственной нотариальной конторе, а также сдавший квалификационный экзамен и получивший при реестре нотариусов свой номер. Если лицо с юридическим образованием имеет по своей специальности стаж не менее трех лет, то срок стажировки может быть уменьшен до 6 месяцев. Это решение принимает орган юстиции, нотариальная палата субъекта.
Если гражданин после сдачи квалификационного экзамена не приступил к трудовой деятельности в должности помощника нотариуса (или его замещению) в течение трех лет, то он может быть допущен к деятельности в должности нотариуса исключительно после повторной сдачи экзамена.
Разновидности нотариальных действий
Нотариусы вправе совершать нотариальные действия, которые предусмотрены ст. 35 Основ о нотариате:
- удостоверять сделки;
- налагать (снимать) запрещения отчуждения имущества;
- выдавать свидетельства о праве собственности;
- закреплять верность копий выписок из документов и самих документов;
- свидетельствовать на документах подлинность подписи, верность перевода документов;
- удостоверять факт нахождения лица в живых, или в определенном месте;
- принимать в депозит ценные бумаги и денежные суммы;
- совершать исполнительные надписи;
- принимать документы на хранение;
- регистрировать уведомления о залоге имущества, выдавать соответствующие выписки из реестра уведомлений.
Нотариусы выдают дубликаты свидетельств и исполнительных надписей, документов, указывающих на содержание сделок; выдают свидетельства о праве на наследство; удостоверяют равнозначность документа на электронном носителе бумажному документу (и наоборот); удостоверяют тождественность подписи инвалида по зрению и др.
Главы местных администраций, уполномоченные на то должностные лица муниципалитета от имени государства могут совершать более 10 разных видов нотариальных действий (в случае отсутствия нотариуса в данном населенном пункте).
Нотариальные палаты
Нотариусы частной практики объединяются в нотариальные палаты (профессиональные объединения). Нотариальные палаты есть в каждой республике в составе РФ, автономных областях, округах, крае, в Санкт-Петербурге, Москве и Севастополе.
Полномочия нотариальной палаты субъекта:
- повышение квалификации нотариусов;
- организация стажировки граждан, претендующих на должность нотариуса;
- организация профессиональной деятельности нотариусов и проведение соответствующих проверок;
- защита прав и интересов нотариусов.
Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов палаты. Президент, Правление нотариальной палаты представляют исполнительный орган. Финансирование нотариальной палаты осуществляется за счет членских взносов ее членов. Размер взносов определяет собрание членов палаты, он не должен противоречить действующему законодательству.
Федеральная нотариальная палата — это объединение нотариальных палат республик, автономных областей, округов, краев, Санкт-Петербурга, Москвы и Севастополя. Федеральная палата нотариусов финансируется за счет взносов нотариальных палат субъектов.
обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.
Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или
желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.
Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской
Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах
Москве и Санкт-Петербурге.
Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу
на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется
в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составе
Российской Федерации и своим уставом.
Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность
постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.
Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество
Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной
палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов
Статья 25. Полномочия нотариальной палаты
Полномочия нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а
также ее уставом.
Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов,
оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной
деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность
нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает
затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью
нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности.
Законодательством республик в составе Российской Федерации могут быть
предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.
Статья 26. Органы нотариальной палаты
Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов
нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся
нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего
голоса, а помощники и стажеры нотариуса - правом совещательного голоса.
Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной
палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов
нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной
палаты регламентируются уставом нотариальной палаты.
Статья 29. Федеральная нотариальная палата
Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией,
представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат
республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных
округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на
их обязательном членстве.
Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует
свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной
нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и уставом.
Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую
деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных
Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на
Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием
представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном
для регистрации уставов общественных объединений.
Статья 30. Полномочия Федеральной нотариальной палаты
Полномочия Федеральной нотариальной палаты определяются настоящими
Основами, а также ее уставом.
Федеральная нотариальная палата:
осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;
представляет интересы нотариальных палат в органах государственной
власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;
обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов,
занимающихся частной практикой;
участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации
по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;
обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников
организует страхование нотариальной деятельности;
представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.
Статья 31. Органы Федеральной нотариальной палаты
Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание
представителей нотариальных палат. Руководят Федеральной нотариальной
палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей
нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты.
Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной
нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты
регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.
Статья 32. Взносы и другие платежи членов Федеральной нотариальной
Размер взносов и других платежей членов Федеральной нотариальной
палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание
представителей нотариальных палат.
16.Совместная компетенция органов юстиции и нотариальных палат.
17. Доказательственное значение нотариальных актов.
18.Отличия доказывания в судебном процессе и нотариальном производстве.
19. Нотариальные действия: понятие, признаки, место совершения нотариального действия.
Нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективируют и соединяют в себе результат установления достаточно большого фактического состава. Поэтому нотариальное действие как юридический факт настраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение.
Независимо от понятия нотариального действия как статического либо динамического ему присущи определенные юридические признаки, которые определяют его качественные характеристики среди различных юридических актов, включая действия участников гражданского оборота, судебные акты и акты органов исполнительной власти. При этом указанные признаки должны быть в единстве, что определяет условия признания нотариального действия совершенным и действительным. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке.
Поэтому основные юридические признаки нотариального действия заключаются в следующем:
1) нотариальные действия совершаются только определенным, установленным в федеральном законе кругом лиц v нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия;
2) нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате), что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия. Поэтому нотариус согласно ст. 11 Основ законодательства РФ о нотариате и Указу Президента России имеет печать с изображением Государственного герба РФ. Правомерным является также помещение непосредственно на нотариальных документах изображения Государственного герба РФ;
3) нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом. В ст. 35 v 38 Основ законодательства РФ о нотариате перечислен круг нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами. Вместе с тем данный перечень нотариальных действий не является закрытым, поскольку законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении действия, которое не отнесено федеральным законом к числу нотариального, то нотариус должен отказать в его совершении;
4) нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры v нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата, отраженных в ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
5) нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии. Ведь акты, удостоверяемые нотариусами, должны соответствовать требованиям как Основ законодательства РФ о нотариате, так иного законодательства в зависимости от того, какой сферы касается нотариальное действие, каким образом будет происходить его реализация. Например, любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте, независимо от ее формы;
6) важным признаком нотариального действия является уплата государственной пошлины либо нотариального тарифа в соответствии со ставками, установленными законом. Согласно ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты.
Статья 40. Место совершения нотариальных действий
Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением
случаев, предусмотренных статьями 36, 47, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 96
и 109 настоящих Основ, и других случаев, когда согласно законодательству
Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации нотариальное
действие должно быть совершено определенным нотариусом.
Нотариальное производство.
Нотариальное производство представляет собой определенную совокупность юридических действий нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, направленных на совершение определенного нотариального действия.
Из данного определения вытекают следующие признаки нотариального производства:
1) одним из его субъектов является нотариус;
2) предметом и результатом нотариального производства является совершение нотариального действия.
Нотариальная деятельность происходит в рамках определенной законом нотариальной процедурно-процессуальной формы, выступающей в качестве правового регламента, опосредующей совершение нотариальных действий. Таким образом, процедурно-процессуальная форма представляет собой нормативно установленный порядок осуществления нотариальной деятельности, выработанный на основе обобщения огромного опыта правоприменения106. Процессуальной судебной форме присущи следующие признаки: нормативность, непререкаемость, системность и универсальность107.
Представляется, что все указанные признаки характерны и для нотариальной процедурно-процессуальной формы, и их изучение должно быть предметом специального исследования.
Виды нотариальных производств
Поэтому можно выделить следующие виды нотариальных производств:
√═по удостоверению сделок;
√═по удостоверению юридических фактов;
√═по свидетельствованию бесспорных фактических обстоятельств;
√═по совершению охранительных действий;
√═по подтверждению имущественных прав;
√═по способствованию исполнению обязательств;
√═по обеспечению доказательств;
√═по приданию исполнительной силы документам и обязательствам.
Нотариальный процесс.
Первая стадия v возбуждение нотариального производства
Возбуждение нотариального производства в силу принципа диспозитивности всегда происходит путем подачи обращения к нотариусу v либо путем подачи письменного заявления, как это предусмотрено, например, в ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате, для получения свидетельства о праве на наследство, либо путем устного обращения к нотариусу, хотя закон и не запрещает обращаться в письменной форме. Нотариус не вправе совершать нотариального действия без обращения к нему самих заинтересованных лиц.
Вторая стадия v установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия.
Третья стадия v совершение нотариального действия нотариусом
На данной стадии происходит практическое совершение нотариального действия по процедурам, установленным в Основах законодательства РФ о нотариате и других федеральных законах.
Читайте также: