На приеме у помощника прокурора района гражданин сорокин заявил что

Обновлено: 30.06.2024

1. Дайте определение координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.

3. Назовите уровни координационной деятельности органов прокуратуры.

4. Какова периодичность проведения координационных совещаний?

6. Укажите порядок контроля за исполнением решений координационных совещаний.

7. Почему судебные органы не могут быть участниками координационной деятельности правоохранительных органов?

8. Как вы относитесь к предложению о наделении прокуроров правом координировать деятельность правоохранительных органов не только в борьбе с преступностью, но и с иными правонарушениями?

9. При проведении очередного координационного совещания руководителей правоохранительных органов района по вопросу борьбы с налоговыми преступлениями на заседание не явился начальник районной Госналогинспекции. Прокурор района (председатель координационного совещания) потребовал у него объяснения о причинах неявки и заявил, что внесет представление вышестоящему начальнику налогового органа о привлечении его к дисциплинарной ответственности за невы-

полнение требований прокурора о необходимости прибытия на совещание. Оцените правомерность действий прокурора.

Обоснована ли критика подобных действий председателя суда?

12. В постановлении координационного совещания руководителей правоохранительных органов района прокуратура обязывалась совместно с торговой инспекцией провести проверку исполнения соблюдения правил торговли — в том числе алкогольной продукцией. При проверке работы прокуратуры района представителями областной прокуратуры прокурору было указано на нецелесообразность подобной прокурорской проверки. Дайте оценку обоснованности такого указания.

13. Глава администрации района в целях улучшения координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью своим распоряжением создал координационный совет, в состав которого включил прокурора района, начальника РОВД, начальника отдела ФСБ, а председателем координационного совета назначил своего заместителя.

Проанализируйте законность распоряжения главы администрации. Какие действия должен предпринять прокурор?

тических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту.

Сравните положение данного закона со ст. 8 Закона о прокуратуре РФ и найдите разночтение в определении субъектов координации.

1. Сформулируйте определение тактики прокурорского надзора.

3. В чем проявляется взаимосвязь тактики прокурорского надзора и следственной тактики?

4. Что понимается под тактикой отрасли прокурорского надзора, тактикой прокурорской проверки и тактикой прокурорского реагирования на нарушения закона?

5. Сформулируйте определение методики прокурорского надзора.

6. В каком соотношении находятся тактика и методика прокурорского надзора?

7. Что такое тактические и методические приемы и в чем они отличаются друг от друга?

8. Что имеют в виду, когда говорят о методическом обеспечении прокуратуры?

9. Какова примерная структура методических пособий или методических разработок (рекомендаций)?

10. На 9 час. 30 мин. в прокуратуре района, в штате которой три прокурорских работника и два следователя, сложилась следующая ситуация.

Прокурор района с 10 час. должен участвовать в работе сессии представительного органа власти, на которой будет рассматриваться протест прокурора, принесенный на незаконное решение представительного органа. Заместитель прокурора района с 10 час. 30 мин. участвует в суде в качестве государственного обвинителя. Помощник прокурора района и следователь находятся в командировке, где расследуют уголовное дело. Второй следователь находится в отпуске за выездом.

Какую тактику следует избрать в сложившейся ситуации прокурору района? Какую работу надлежит выполнить в первую очередь? Какую можно поручить другим органам?

11. На прием к военному прокурору прибыл Блинов, житель села Горное, и заявил, что некоторые призывники, проживающие в селе, незаконно освобождены от призыва на действительную военную службу. От одного из жителей села Блинов слышал — родители за освобождение сыновей от службы заплатили большие суммы денег райвоенкому. В роли военного прокурора определите наиболее целесообразную тактику прокурора (его действий) в связи с получением этого заявления.

Соответствуют ли закону действия руководителей коммерческих структур, выражающиеся в непредоставлении прокурорам приказов и других документов? Если эти действия неправомерны, что необходимо предпринять прокурору в целях их прекращения и недопущения в будущем?

13. В прокуратуру района обратилась с заявлением гражданка Иванова. Ее муж часто приходит домой в нетрезвом состоянии, оскорбляет ее и детей, выражается нецензурно. После ее жалоб начальнику РОВД муж стал избивать ее и грозит выбросить детей с балкона. Несколько раз он гонялся за ней с топором. Ей часто приходится ночевать у соседей. В настоящее время муж нигде не работает, продает ее вещи и вещи детей, употребляет спиртные напитки. Обращение к участковому инспектору результатов не дало. Она просит воздействовать на мужа.

Какие действия может предпринять прокурор?

14. Начальник РОВД издал распоряжение, согласно которому следователи РОВД все решения о задержании подозреваемых в совершении преступлений, а также постановления об избрании меры пресечения — содержание под стражей — должны согласовывать с ним и лишь после визирования им постановления обращаться за санкцией в суд. Кроме того, начальник РОВД разъяснил: все указания следователей, даваемые ими органам дознания, должны также визироваться у него, а применяемые средства звукозаписи и киносъемки использоваться только по его личному разрешению. Начальник следственного отдела РОВД по поводу данных распоряжений обратился к прокурору.

Проанализируйте с точки зрения соответствия закону распоряжения начальника РОВД. Какое решение должен принять прокурор?

15. Командир части, недавно назначенный на должность, отдал устное распоряжение о запрещении офицерам и прапорщикам посещать в форменной одежде городские рынки. Как установлено в ходе проверки, этот командир правовых актов, не соответствующих закону, ранее не издавал.

Поясните какая тактика реагирования на это нарушение может быть избрана прокурором?

В. Примерный образец документа

координационного совещания руководителей правоохранительных органов Волжского района

21 января 2003 г. г. Волжск

Заслушав и обсудив информацию о состоянии законности в сфере налогового законодательства, координационное совещание отмечает: последнее время правоохранительными, контролирующими и иными органами Волжского района принимались меры по активизации борьбы с правонарушениями в сфере экономики, в том числе с налоговыми преступлениями.

Статистические данные свидетельствуют: органы налоговой полиции, налоговой инспекции, а также органы милиции активизировали деятельность по выявлению, раскрытию и пресечению налоговых преступлений, иных правонарушений в рассматриваемой сфере.

В 2002 г. по сравнению с 2001 г. на 23% увеличилось количество материалов, направленных налоговой инспекцией в отдел налоговой полиции, возросла численность руководителей предприятий и организаций, привлеченных к административной ответственности за налоговые правонарушения. Налоговой полицией закончено расследование трех уголовных дел, в настоящее время расследуются четыре уголовных дела, связанных с незаконным предпринимательством, сокрытием доходов от налогообложения, иными преступлениями.

Вместе с тем состояние дел с раскрытием и пресечением налоговых преступлений еще не соответствует остроте сложившейся ситуации, распространенности правонарушений в сфере налогообложения. Многочисленны факты уклонения физических и юридических лиц от налогового учета и уплаты налогов, сокрытия ими объектов налогообложения. Остается низким качество проверок и предварительного следствия. Недостаточно эффективно осуществляется прокурорский надзор за исполнением налогового законодательства.

В целях устранения имеющихся недостатков в работе, улучшения взаимодействия правоохранительных, иных органов по выявлению и пресечению налоговых правонарушений, координационное совещание

1. Прокуратуре Волжского района (Кругов А.Р.), отделу налоговой полиции (Иванов А.К.), РОВД (Ковин В.И.), отделу федеральной службы безопасности (Краснов А.Б.) в пределах своей компетенции безотлагательно осуществить меры по устранению имеющихся недостатков в организации борьбы с налоговыми правонарушениями. Повысить уровень координации и согласованности действий правоохранительных органов в выявлении, раскрытии и расследовании преступлений в сфере экономики. Обеспечить надлежащее взаимодействие с налоговой полицией и другими органами, осуществляющими государственный контроль за соблюдением налогового законодательства.

1.1. Во втором полугодии 2003 г. обобщить практику применения финансовых, административных, гражданско-правовых и уголовноправовых мер воздействия за налоговые правонарушения, создать в этих целях межведомственную рабочую группу. Результаты обобщения обсудить на совещании по итогам 2003 г.

1.2. Организовать ежеквартальное проведение совместных занятий по вопросам применения налогового законодательства с привлечением специалистов в сфере налогообложения.

2.1. Усилить надзор за законностью в деятельности Госналогинспекции и отдела налоговой полиции, придавая первостепенное значение выяснению полноты и своевременности мер, принимаемых ими по фактам выявленных правонарушений, возмещению причиненного ущерба.

2.2. Обеспечить своевременные и качественные проверки законности принятых решений отделом налоговой полиции и прокуратуры об отказе в возбуждении уголовных дел, о прекращении и приостановлении уголовных дел, возбужденным по преступлениям в сфере налогообложения.

3. Отделу налоговой полиции (Иванов А.И.):

3.1. Повысить качество и обеспечить своевременность разрешения материалов о нарушениях налогового законодательства, принять дополнительные меры по устранению нарушений и злоупотреблений в деятельности налоговых органов

3.2. Обобщить практику оказания содействия налоговым органам, прокуратуре, ОВД и другим органам в выявлении, пресечении преступлений и нарушений в налоговой сфере. Результаты обсудить на оперативном совещании.

4. Районному отделу внутренних дел (Ковин В.И.):

4.1. Активизировать работу всех служб по выявлению преступлений в сфере экономики, обеспечить надлежащее взаимодействие оперативных подразделений с соответствующими службами налоговой полиции, федеральной безопасности по борьбе с налоговыми преступлениями.

5. В срок до 1 марта текущего года РОВД совместно с отделом налоговой полиции, федеральной службы безопасности создать рабочую группу из числа оперативных работников для координации и организации проведения совместных проверок предприятий и физических лиц, находящихся под влиянием преступных группировок и совершающих экономические и другие преступления.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителей правоохранительных органов района по направлениям деятельности.

Прокурор Волжского района младший советник юстиции А.С. Кругов

Начальник Волжского районного отдела внутренних дел майор В.И. Ковин

Начальник отдела ' федеральной службы безопасности г по Волжскому району подполковник А.Б. Краснов

Начальник отдела, федеральной службы налоговой полиции ' по Волжскому району майор налоговой полиции А.К. Иванов

4 чел. помогло.

Федеральное агентство по образованию

Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского

6 факультет дистанционного обучения

Контрольная работа

Студент 5 курса,

Задача 1. Для рассмотрения наиболее важных вопросов организации и деятельности прокуратуры района прокурор своим приказом образовал в составе районной прокуратуры коллегию, в которую включил работников прокуратуры, районного отдела (управления) внутренних дел, представителей органов местного самоуправления.

^ Дайте оценку действиям прокурора района.

Задача 2. Для повышения эффективности прокурорских проверок в сфере кредитно-финансовых отношений по приказу прокурора города с районным делением в штат одной из районных прокуратур введена должность специалиста, на которую прокурор района принял выпускника экономического факультета ВУЗа.

^ Оцените организационные действия прокурора города.

Задача 3. Прокурор Советского района внес мэру города Нижнего Новгороде протест на его незаконное распоряжение. Последний, без рассмотрения, отправил протест прокурору города Нижнего Новгорода и предложил ему провести воспитательную работу с прокурором района. Прокурор города, рассмотрев письмо мэра, своим приказом объявил прокурору района выговор.

^ Дайте оценку действиям прокурора Советского района, прокурора Нижнего Новгорода и мэра города.

^ Дайте оценку действия губернатора и прокурора области.

Задача 1. Прокурор города своим приказом назначил помощником следователя прокуратуры студента, обучающегося на третьем курсе заочного отделения юридического института, не имеющего государственной аккредитации.

^ Дайте оценку данного приказа.

Задача 2. В прокуратуру района поступило заявление от гражданки Ивановой А. В. с просьбой о приеме ее на вакантную должность заведующей канцелярией. Прокурор района, ознакомившись с ее документами, выяснил, что она имеет гражданство республики Украина и по этой причине отказал ей в приеме на службу в прокуратуру.

^ Соответствуют ли действия прокурора закону?

Задача 3. Прокурор района своим приказом установил принятому на работу следователю, окончившему государственную юридическую академию, испытательный срок продолжительностью пять месяцев, мотивируя это тем, что тот не работал по юридической специальности более одного года после окончания академии.

^ Имеются ли в данном случае нарушения порядка оформления приема на службу в органы прокуратуры?

Задача 4. Прокурор района за неоднократную явку следователя районной прокуратуры на работу без форменного обмундирования объявил ему выговор.

^ Оцените законность действий прокурора

Задача 5. По результатам работы прокуратуры за год прокурор района объявил благодарность секретарю Саровой А. К. и помощнику прокурора района юристу 1 класса Кареву С.И.

^ Правомочен ли прокурор применять подобные поощрения?

^ Как должен поступить в этой ситуации прокурор района?
Составьте от имени прокурора района соответствующий документпрокурорского реагирования.

Задача 3. Прокуратурой Советского района проведена прокурорская проверка по жалобе водителя Воронова. Установлено, что 29 августа 2003 года он, будучи оставлен инспектором Фроловым у поста ГИБДД, отказался пройти мед освидетельствование и подписать протокол об административном задержании.

Допущенные нарушения работники ГИБДД объяснили отсутствием бланков протокола задержания транспортных средств и тем, что они не знали требования указанных выше нормативных актов.

^ Какое решение должен принять прокурор района? Свой ответ мотивируйте
ссылкой на действующее законодательство.
Составьте от имени прокурора района соответствующий документ
прокурорского реагирования.

Задача 4. Постановлением судьи районного суда от 10 ноября 2003 года гражданин Козлов подвергнут административному аресту сроком на 10 суток на основании ст. 17.3 КоАП РФ.

Проведя по поступившей информации прокурорскую проверку, прокурор района установил, что при рассмотрении данного дела гражданин Козлов в суде не присутствовал. Согласно же ст. 25.1 п. 3 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.3 КоАП РФ, присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, обязательно.

^ 1. Дайте оценку действиям прокурора района и судьи районного суда.

Тема: Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

^ Скажите, как на это письмо следует реагировать прокурору? Примите решение в роли прокурора города.

Задача 2. Проводя проверку законности рассмотрения и разрешения жалоб, заявлений и писем в пассажирской службе отделения железной дороги, заместитель транспортного прокурора установил, что за последние 6 месяцев в пассажирскую службу поступило более 20 жалоб от пассажиров, в которых они обращали внимание на то, что проводники вагонов часто выдают пассажирам грязное и непросушенное белье, не проводят уборок в вагонах и даже не отапливают вагоны, грубят пассажирам. Во всех случаях администрация службы отделывалась отписками и реальных мер к соблюдению правил перевозки пассажиров и привлечению к ответственности проводников, нарушающих эти правила, не принимала.

^ Поясните, как, по Вашему мнению, следует реагировать на эти нарушения заместителю транспортного прокурора?

Задача 3. Инвалид Великой Отечественной войны Пастухов Г.М. (в возрасте 82 лет) на личном приеме у заместителя районного прокурора заявил, что он на протяжении последних четырех месяцев трижды пытался снять часть своих сбережений в коммерческом банке "Народный кредит", но в этом ему было отказано со ссылкой на то, что банк в настоящее время не располагает денежными средствами. Эти деньги ему нужны для лечения дочери. Пастухов попросил прокурорского работника оказать ему помощь в снятии сбережений в банке.

^ Поясните, какие действия в связи с этим заявлением следует предпринять заместителю прокурора района.

Тема: Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Задача 1. Помощник прокурора области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний, проводя проверку законности содержания лиц в следственном изоляторе, установил, что Самусев Т.Г., заключенный под стражу с санкции прокурора города, без продления срока содержания под стражей содержится в СИЗО 67 суток; в одной из камер содержались 8 несовершеннолетних и 11 взрослых; осужденный к смертной казни Глоб С.П. содержался в одной камере с осужденным к 15 годам лишения свободы Каплапом Б.Ю.

^ Как, по Вашему мнению, должен поступить помощник прокурора?

Задача 2. Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях при проверке 04.01.99 г, исправительной колонии установил, что срок наказания осужденному Жидкову истек 01.01.99 г. Начальник колонии объяснил прокурору, что с 1 по 3 января были праздничные и выходные дни, в связи с эти не работала спецчасть и работники других подразделений колонии.

^ Какое решение должен принять прокурор в этой ситуации?

Задача 3. Прокурор района, проводя проверку изолятора временного содержания, установил, что Сурин задержан по подозрению в убийстве и содержится в ИВС 73 часа. Санкции на заключение его под стражу не имеется.

^ Примите решение в роли прокурора.

Ответ: Прокурор обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях исполняющих наказания.

^ Тема: Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.

Задача №1. Прокурором Московского районного суда г. Санкт-Петербурга подсудимый Данатов осужден по ст. 173 УК РФ (лжепредпринимательство) на 3 года лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание ему было назначено условно с испытательным сроком 2 года. Поддерживающий государственное обвинение по данному уголовному делу помощник прокурора района согласился с вынесенным решением суда.

Однако, прокурор района, изучив приговор суда после вступления его в законную силу, обнаружил, что в нарушении требований ст. 73 УК РФ, суд не применил к Данатову дополнительное наказание в виде штрафа, которое предусмотрено санкцией ст. 173 УК РФ, никак это не мотивировав.

^ Как должен поступить прокурор района в этой ситуации?

Подготовьте соответствующий документ прокурорского реагирования, предварительно ответив на следующие вопросы:

^ Кто из должностных лиц прокуратуры вправе вносить представления на вступившие в законную силу приговоры суда?

Какие суды (подразделения суда) могут рассматривать представления в порядке надзора?

Ответ: В соответствии с п.2 ст.36 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор не зависимо от участия в судебном разбирательстве вправе принести протест в порядке надзора или обратиться с представлением к вышестоящему прокурору.

^ Задача №2. Сеченовский районный суд вынес постановление, которым отстранил государственного обвинителя - помощника прокурора района Макова от участия в рассмотрении уголовного дела в отношении Дикарева, обвиняемого по ст. 158 ч.2 п. б, в, УК РФ (кража). Свое решение суд мотивировал тем, что родители подсудимого Дикарева являются соседями помощника прокурора Макова и, что последний поддерживает с ними дружеские отношения.

^ Дайте оценку решению, вынесенному судьей Сеченовского районного суда, и определите как должен действовать прокурор в сложившейся ситуации.

Ответ: Суд при вынесении решения об отводе государственного обвинителя руководствовался п.З ст.59 УПК РФ и ст.63 УПК РФ. При наличии оснований для отвода прокурор обязан устраниться от участия в деле (ст.63 УПК РФ)

^ Задача №3. Приговором Павловского районного суда Блохин и Мартынов были осуждены по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 162 ч. 2 (разбой) и 132 ч. 2 п.п. а,в УК РФ (насильственные действия сексуального характера) и оправданы по ст. 131 ч. 2 п.п.б,в УК РФ (изнасилование) в связи с тем, что государственный обвинитель отказался от предъявленного по этой статье обвинения.

^ Дайте оценку решению, вынесенному судьей Павловского районного суда, и определите как должен действовать прокурор района в сложившейся ситуации.

Ответ: При отсутствии обвинения по той или иной статье суд прекращает уголовное разбирательство по этой статье.

Прокурор в соответствии со ст. 37 УПК РФ должен был выявить несоответствие обвинений при утверждении обвинительного заключения по уголовному делу (п. 14 ст.37 УПК РФ) или возвратить уголовное дело следователю с письменными указаниями об изменении объёма обвинения либо квалификации действий обвиняемых (п. 15 ст.37 УПК РФ)

1. Какое решение должен принять прокурор района? Свой ответ мотивируйте ссылкой на действующее законодательство.

2. Составьте от имени прокурора -района соответствующий документ прокурорского реагирования.

Ответ: Руководствуясь п.2 ст.22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор должен возбудить производство об административном правонарушении, требовать привлечения сотрудников ГИБДД, нарушивших закон, к установленной законом ответственности.

^ Тема: Участие прокурора в гражданском судопроизводстве и арбитражном суде.

Считаете ли Вы действия помощника прокурора обоснованными? Если нет, подготовьте проект искового заявления от имени прокурора района о восстановлении Петренко на работе.

Дайте оценку действиям помощника прокурора?

Ответ: При подачи иска в районный суд прокурор должен был обосновать и подтвердить требования и размер иска соответствующими документами (акты, сметы, расчеты и так далии), которые он берет в желищно-эксплуатационной конторе.

Задача 3. Гражданка Иванова обратилась в прокуратуру области с заявлением о принесении надзорного протеста на решение районного суда по гражданскому делу о разделе наследства. В удовлетворении заявления ей было отказано по той причине, что решение ею не обжаловалось в кассационном порядке; кроме того, данный спор носит частный характер (истцом по делу являлась Иванова, а ответчиком — ее брат Белов).

Дайте оценку обоснованности решения прокуратуры области об отказе в удовлетворении заявления Ивановой.

Ответ: Надзорная инстанция рассматривает дела уже вступившие в законную силу. Кассационная жалоба подается в течении 10 суток со дня принятия решения судом но не вступившем в законную силу (ст.338 ГПК РФ). Таким образом, решение прокуратуры обосновано, так как надзорный протест приносится после рассмотрения дела в кассационной инстанции или после вступления в законную силу.

Осужденный Р., хакас по национальности, отбывающий наказание в колонии общего режима, расположенной на территории Республики Алтай, обратился с жалобой к прокурору на действия администрации исправительной колонии, отказывающейся отправлять его письма жене, написанные на хакасском языке. По мнению осужденного, было нарушено его конституционное право на владение родным языком.

Правомерны ли действия начальника колонии? Обоснуйте реакцию прокурора на это решение администрации исправительной колонии. В роли прокурора дайте письменный ответ осужденному Р.

Действия начальника колонии правомерны.

По изложенным в жалобе доводам соответствующей прокуратурой должна быть проведена проверка. Исходя из представленных в фабуле сведений, основания для вынесения актов прокурорского реагирования отсутствуют. Согласно части 2 статьи 26 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на пользование родным языком. Однако осужденный к лишению свободы несет наказание за совершенное им преступление, которое выражается и в ограничении его прав. Руководствуясь частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации устанавливает правовое положение осужденных в местах исполнения наказания и определяет их основные права и обязанности. Согласно части 1, 2 статьи 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается отправлять за счет собственных средств письма без ограничения их количества. Отправляемые письма подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, которые в данной ситуации неприменимы. Согласно части 5 статьи 12, устанавливающей основные права осужденных, осужденные – граждане Российской Федерации ведут переписку на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Из фабулы прямо не следует, что осужденный Р. имеет гражданство РФ. Однако на основании того, что осуждены Р. считает себя принадлежащим к национальности, которая входит в состав Российской Федерации, факт наличия у него гражданства Российской Федерации презюмируется. Отсюда следует вывод о том, что осужденный Р. должен осуществлять переписку только на государственном языке Российской Федерации либо на государственном языке Республики Алтай.

Письменный ответ осужденному Р.:
Уважаемый гражданин, Р.!

Ваша жалоба, поступившая в прокуратура города N, рассмотрена.

По доводу, указанному в жалобе, прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИК проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрация ИК России не нарушает требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Разъясняю, что согласно части 5 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные – граждане Российской Федерации дают объяснении, ведут переписку на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания.

Таким образом, оснований для применения мер прокурорского реагирования не имеется.

В случае несогласия с принятым решением Вы вправе обжаловать его вышестоящему прокурору или в суд.
Задача 2.

Обоснуйте реакцию прокурора на жалобу. В роли прокурора дайте письменный ответ гражданину Н.

Прокурор города Рязани должен поручить проведение проверки Центра занятости населения помощнику прокурора для принятия соответствующих мер прокурорского реагирования, а также для направления письменного ответа на жалобу. Исходя, из изложенных обстоятельств факта нарушения законодательства не наблюдается, поэтому принятие мер прокурорского реагирования не требуется.

Письменный ответ гражданину Н.:
Уважаемый гражданин, Н.!

Ваша жалоба, поступившая в прокуратуру города Рязани, рассмотрена.
По доводам, указанным в жалобе, прокуратурой по надзору за исполнением законов проведена проверка, в ходе которой установлено, что Центр занятости населения не нарушает требований федерального законодательства.

Разъясняю, что Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1(ред. от 02.12.2019)"О занятости населения в Российской Федерации" в статье 23 п. 1 предусматривает, что профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если:

невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации

необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации. То есть п редлагать Вам обучение по той или иной специальности является правом, а не обязанностью Центра занятости населения, поскольку данный вопрос решается с учетом ситуации на рынке труда и финансовых возможностей Центра занятости.

Таким образом, по результатам проверки нарушений в действиях сотрудников Центра занятости населения не обнаружено, основания для применения мер прокурорского реагирования отсутствуют.

В случае несогласия с данным ответом Вы вправе его обжаловать в прокуратуру Рязанской области или в суд.
Задача 3.

К прокурору района обратился с жалобой гражданин В., обвиняемый в злоупотреблении должностными полномочиями, который в жалобе сообщил, что его корреспонденция незаконно вскрывалась, также сообщал о незаконном прослушивании сотрудниками ОВД его телефонных переговоров.

Какие поручения, кому и на какой предмет должен рамках проверки жалобы дать прокурор?

В целях проведения прокурорской проверки заместитель прокурора района затребовал к себе дела оперативного учета из отдела дознания. Руководитель отдела дознания отказался это сделать. Оцените правомерность действий заместителя прокурора и руководителя отдела дознания с точки зрения закона и приказа Генерального прокурора РФ.

Согласно пункту 6 Приказа Генерального прокурора РФ от 15 февраля 2011 г. № 33 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности" уполномоченный прокурор вправе проверять законность, обоснованность и соблюдение установленного порядка заведения дел оперативного учета и иных оперативно-служебных материалов, сроков и порядка их ведения, законность принимаемых по ним решений.

Из выше сказанного следует, что отказ руководитель отдела дознания не соответствует нормам закона.

Вторая часть

Штат районной прокуратуры состоит из прокурора, его заместителя и помощника. Как, по Вашему мнению, прокурор района должен распределить служебные обязанности между этими работниками? Какие факторы должен учитывать прокурор при распределении служебных обязанностей между оперативными работниками.

Распределение поручений – это четкое определение служебных обязанностей каждого работника, входящего в состав прокурорского органа.

Распределение обязанностей должно производиться таким образом, чтобы не были упущены из внимания все участки работы прокуратуры, обусловленные задачами, указанными Законом о прокуратуре, приказами Генерального прокурора РФ и прокуроров субъектов РФ. При этом необходимо учитывать специфику деятельности прокуратуры, ее штатную численность, данные, характеризующие уровень, структуру и динамику преступности, состояние исполнения законов, социально-экономические, демографические и иные характеристики обсуживаемой территории.

Важное значение имеют данные об уровне деловой квалификации и опыте работы самого прокурора, его заместителей, других работников. Следует учитывать наличие у них специализации и склонности к выполнению тех либо иных обязанностей.

При распределении обязанностей необходимо учитывать два вида полномочий прокурора:

-передаваемые, которые прокурор района вправе делегировать своим подчиненным работникам.

-непередаваемые, являющиеся наиболее существенными и требующие повышенной квалификации работников. Данные полномочия может исполнять только лично прокурор либо его заместитель. Это одобрение важнейших следственных актов, дача согласия на проведение определенных следственных действий, полномочия по реагированию на правонарушения (протесты, представления).

На прокурора района возлагаются обязанности по общему руководству прокуратурой; на прокурора района возлагается надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
На заместителя прокурора района возлагается надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
На помощника районного прокурора возложить надзор за исполнением законов и обязанности по участи прокурора в рассмотрении дел судами.

Прокурор района принес протест на приказ директора строительного предприятия о формировании бригады из числа рабочих предприятия и направлении ее для заготовки пиломатериалов в соседнюю область.

Протест обосновывался тем, что в бригаду входили пенсионеры и два отца-одиночки, имеющие детей в возрасте до 14 лет и воспитывающие детей без поддержки родственников.

Ваше мнение о законности протеста.

Ваше мнение о законности протеста.

По-моему мнению, протест принесенный прокурором района на приказ директора является незаконным, поскольку ст. 259 Трудового кодекса РФ предусматривает гарантии для определенных категорий при направлении в служебные командировки, к которым относятся: беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет, работники, имеющие детей-инвалидов, и работники, осуществляющие уход за больными членами их семей. Таким образом, в данный перечень не входят пенсионеры и отцы-одиночки, имеющие детей в возрасте до 14 лет. (в нашем случае, так как из фабулы не следует точных сведений о возрасте детей отцов-одиночек, мы рассматриваем детей от 5 до 14 лет).
Задача 2.

Прокурор города в одном из надзорных протестов поставил вопрос об отмене четырех незаконных решений местной администрации, которые были приняты по разным вопросам, но в одном заседании. Правильно ли поступил прокурор?

Деятельность прокуратуры отличается своей многогранностью, поэтому важно, чтобы надзор был активным и принципиальным при участии ответственных должностных лиц. Помощник прокурора хоть и не является центральной должностью, но тоже имеет свою специфику. И тем, кто планирует работать в данной сфере, стоит знать основные обязанности и требования, связанные с этой профессией.

Кто такой помощник прокурора?

Согласно положению ст.54 закона о прокуратуре России, который упоминает о наличии компетенции прокуроров различных уровней, в том числе и должностей старшего и обычного помощников (ст. 40.1).

Все сотрудники упомянутого уровня обедняются в специальные группы, деятельность которых контролирует заместитель прокурора.

Помощниками прокурора смогут быть граждане РФ, имеющие высшее профильное образование, полученное в учреждении с государственной аккредитацией , и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами.

Даже если рассматриваемое лицо может исполнять возлагаемые на них служебные обязанности, стоит соответствовать следующим требованиям:

являться гражданином России;
быть дееспособным и не иметь судебных ограничений;
иметь право занимать государственные должности;
не иметь судимость (независимо от сроков дела);
не иметь заболеваний, которые препятствуют исполнению работы;
не состоять в близком родстве с другими сотрудниками учреждения;
согласиться на прохождения процедуры оформления допуска к государственной тайне.

Все работники, включая особ, состоящих в резерве будущих кандидатов для поступления на рассматриваемую службу в органы прокуратуры на должности помощников и старших помощников прокуроров, должны совпадать предъявляемым требованиям.

Обязанности работника

Обычно обязанности помощника прокурора сводятся к бумажной работе, вроде подготовки исков в суд, печать и отправка документов в арбитраж, консультации и прочая помощь гражданам , которые обратились с жалобой, а также проверка дел на коррупционную составляющую. Поэтому человек на данной должности непременно должен:

знать законы РФ;
обладать высоким уровнем интеллекта;
иметь ярко выраженные качества лидера;
уметь быстро анализировать информацию и делать выводы;
быть устойчивым к стрессовым ситуациям;
быть коммуникабельным и вежливым;
сохранять независимость, неподкупность и принципиальность.

Самой важной обязанностью помощника является подготовка процессуальных актов, контроль за которыми осуществляет непосредственно прокурор. Но в перечень его работы не входят обязанности самого начальника. Если прокурор отсутствует по уважительной причине, то его заместитель имеет право частично исполнять работу своего работодателя: например, выступать в суде и принимать решения насчёт конкретного дела.

Какие имеет полномочия?

Чтобы определить круг в границах рассматриваемой должности, необходимо уточнить процессуальные функции, которые законодательство возлагает на вышестоящих по отношению к нему прокуроров.

В некоторых ситуациях процессуальные действия и решения он имеет право принимать самостоятельно . Так, осуществляя надзор за выполнением законов органами дознания, помощник прокурора может:

Остальные полномочия помощника прокурора (согласно ст.211 УПК), необходимо определять в индивидуальном порядке, с учётом современного законодательства РФ и приказов генерального прокурора.

Каким образом можно стать заместителем?

Должность помощников прокурора по закону могут занимать только лица, которые имеют высшее юридическое образование и обладают специальными личными качествами для исполнения обязанностей упомянутой профессии. Лишь диплом юриста, стремление сотрудника и положительные рекомендации при подаче бумаг в отдел кадров, позволит получить желаемую должность.

Для начала (даже во время стажировки в университете) можно остановиться на более лёгкой должности следователя, а потом постепенно продвигаться вверх по карьерной лестнице, зарекомендовав себя как трудолюбивого сотрудника. Учитывая особые условия работы в органах, данным работникам необходимы такие качества как высокая работоспособность, энергичность, воля, эрудиция, инициатива, настойчивость и общительность.

В целях формирования профессионального состава, приказом № 378 утверждена единая квалификационная характеристика касательно должности помощника прокурора. Для соответствия требованиям рассматриваемой должности, стоит уделять особое внимание развитию основных моральных и деловых качеств, совершенствованию имеющихся знаний, умений и непрерывно приобретать новые навыки в профессиональной деятельности.

Для быстрого продвижения по службе стоит с первых дней зарекомендовать себя с положительной стороны, быть подкованным не только теоретически, но и иметь соответствующий опыт в практической сфере.

Сколько получает сотрудник?

Сейчас зарплата у помощника прокурора в РФ колеблется в границах от 20 до 50 тыс. руб. в месяц, в зависимости от структуры, где человек трудоустроен, от региона, квалификации, стажа, личных заслуг и достижений сотрудника.

Лица, которые не прошли аттестацию, могут рассчитывать на более низкую ставку: не более 18 –20 тыс. руб. в месяц.

Расчёт происходит на базе 30 % оклада прокурора , подчиненным которого данный служащий и является (с учётом ставки от 1 у обычного помощника и до 2,5- 4, если он числится в штате как старший). Но доход работников прокуратуры не состоит из одного только оклада. Периодические доплаты тоже составляют значительную часть заработка, поскольку включают в себя:

поощрительные премии;
выплаты за классность;
надбавка за научную степень;
бонусы за особые заслуги;
доплата за работу с секретными данными.

Итоговая сумма доплат и поощрений может увеличить стандартный уровень зарплаты в несколько раз. Поэтому только от усердия и личных качеств конкретного человека зависит то, как быстро он получит эту должность (и получит ли её вообще) и сколько будет получать за свой труд. Но стоит осознавать, что специфика данной специализации в любом случае подразумевает большую ответственность и непрерывный профессиональный рост от будущего кандидата.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Читайте также: