На что имеет право опекун недееспособного старого человека

Обновлено: 04.07.2024

Если человек не может совершать привычные для многих людей действия без посторонней помощи, то он признается недееспособным человеком. В отношении взрослых людей эта процедура осуществляется через суд, а после получения такого статуса, им в обязательном порядке назначается опекун.

Взять на себя ответственность по уходу за несамостоятельным человеком могут как члены его семьи, так и посторонние люди, но, в любом случае, без бумажной волокиты и потери драгоценного времени на проведение формальных процедур не обойтись.

Бесплатно по России

В статье обсудим все права и обязанности при опекунстве над недееспособным человеком, полномочия, ответственность, как стать опекуном и правильно оформить документы.

Что подразумевается под опекой

Опекунство – это форма помощи людям, утратившим дееспособность в результате психических либо иных заболеваний, которые стали причиной потери возможности совершать ими юридически значимые действия и осуществлять самостоятельный уход за собой.

Для опекуна оформление права присматривать за таким человеком, всегда сопряжено со значительными сложностями и временными затратами. Как правило, на такой ответственный шаг соглашаются только люди, которые способны переживать чужую боль, обладающие высокими морально-этическими качествами.

Права и обязанности

Опекуну человека, отвратившего дееспособность необходимо знать заранее о своих обязанностях и правах, чтобы после получения прав на такую ответственную миссию, не оказаться в затруднительном положении, а в некоторых случаях, даже лишиться этого статуса.

После того, как судом будет назначен человек, который получит опеку над недееспособным гражданином, ему потребуется выполнять следующие обязанности:

Защищать интересы опекаемого, в том числе в судебном порядке.
Совершать финансовые операции от лица подопечного.
Принимать решения о необходимости лечения и обследования.
Ухаживать за опекаемым и за его имуществом.

В некоторых случаях, опекуну приходиться следить за поведением недееспособного человека, чтобы обеспечить должный уровень безопасности для окружающих.

Кроме обязанностей опекун имеет и определенные права, например:

Представлять интересы подопечного.
Распоряжаться финансовыми средствами подопечного.
Пользоваться льготами опекаемого.
Получать денежное пособие от государства.
Не работать в ночную смену в выходные и рассчитывать на сокращенный рабочий день.

Важно! Опекун также имеет право на дополнительный отпуск и возможность проходить санитарно-курортное лечение вместе с недееспособным человеком.

Ответственность опекуна

Недееспособный человек часто не способен отдавать отчет своим действиям, что возлагает на опекуна ответственность за его поведение по отношению к третьим лицам. Например, если в результате действия опекаемого будет причинен материальный ущерб другим людям, то опекун обязан возместить его в полном объеме.

Опекуны несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Если будет установлен факт растраты денежных средств опекаемого или использование его имущества ненадлежащим образом, то работники социальных служб обязаны составить акт о возмещении причинного материального вреда.

За все имущественные сделки, совершенные от имени опекаемого, опекуны также несут ответственность по нормам действующего гражданского законодательства.

Оформление

В большинстве случаев, опекунство – это безвозмездная помощь нуждающемуся человеку, поэтому заработать на этом не получится. По этой причине к людям, изъявившим желание выполнять такую непростую задачу, предъявляются большие требования.

Тем не менее, при неполном соответствии правилам, человеку может быть отказано в оформлении опеки над человеком, лишенным дееспособности в судебном порядке.

Кто может стать попечителем

Опекуном недееспособному или пожилому человеку могут стать как родственники, так и чужие люди. Кандидат в помощники должен также соответствовать следующим требованиям:

Быть совершеннолетним.
Не иметь судимостей.
Иметь постоянный источник дохода.
Быть дееспособным.
Не страдать инфекционными заболеваниями.
Не быть лишенным родительских прав.

Опекуном может быть только человек, обладающий высокими морально-этическими качествами. Этот факт устанавливается в ходе беседы с сотрудником соцслужбы.

Какие документы нужно собрать

Оформление опекунства над недееспособным гражданином осуществляется только после предъявления им следующих документов:

Заявления в свободной форме.
Копии паспорта и трудовой книжки.
Судебного решения, подтверждающего недееспособность опекаемого.
Справку с работы о доходах за последний календарный год.
Справку об отсутствии судимостей.
Выписку из домовой книги.

Кроме перечисленных документов могут также понадобиться автобиография и справка о прохождении курсов опекунской подготовки.

Признание недееспособности

Лишение лица дееспособности – это действие, направленное на практически полное ограничение человека в гражданских правах, поэтому возможность принимать подобное решение предоставляется только судебным органам.

Близкие родственники.
Органы опеки и попечительства.
Психиатр диспансера.

Заинтересованная сторона имеет права подать заявление в суд, но только при наличии медицинских заключений или показаний свидетелей, которые могут подтвердить факт совершения лицом неадекватных поступков.

Если все документы в порядке, то суд назначает судебно-медицинскую экспертизу, по результатам которой и будет принято решение об удовлетворении требований или отказе в просьбе признать человека недееспособным.

Судебное решение о признании человека недееспособным вступает в силу через месяц, поэтому у гражданина будет время обжаловать его в вышестоящей инстанции.

Обращение в органы опеки

Если судебное решение о признании гражданина недееспособным вступило в законную силу, то человеку, который согласен стать опекуном необходимо обратиться в орган опеки по месту жительства. Важно убедиться в том, что весь пакет документов имеется в наличии, прежде чем отправляться в социальную службу.

К основным документам следует также добавить характеристику с места работы. Такую бумагу может выдать, при необходимости, и участковый инспектор полиции.

Справка! Даже незначительные ошибки в документах могут стать причиной отказа в предоставлении опеки над недееспособным человеком.

После подачи заявления потребуется подождать 2 недели. В течение этого времени коллегиальная комиссия рассмотрит прошение о назначении человека в качестве опекуна гражданину, которого суд лишил дееспособности.

Выплаты

Опекунство над взрослыми людьми оплачивается очень скромно. Максимум на что может рассчитывать человек, согласившийся быть помощником недееспособному гражданину – 1200 рублей в месяц. Эта сумма начисляется ПФР к социальному пособию инвалида или престарелого человека, за которым осуществляется уход. Учитывая тот факт, что опекун имеет право распоряжаться всеми финансовыми средствами опекаемого, то ему не составит труда получить эти деньги.

Люди, которые оформили опекунство над детьми, могут рассчитывать на получение от государства значительно большей суммы (10 000 рублей в месяц), но только при условии отсутствия постоянного места трудовой занятости.

Кроме незначительной суммы за опеку над человеком, утратившим дееспособность, опекун может претендовать на следующие льготы:

Бесплатный проезд в общественном транспорте вместе с подопечным.
Скидку 50% на оплату коммунальных услуг и транспортного налога.
Отсутствие необходимости оплачивать госпошлину при подаче судебного иска в размере до 1 млн. рублей.
Дополнительные 14 дней оплачиваемого отпуска ежегодно.

Внимание! Опекуны недееспособных граждан могут рассчитывать на пенсионное обеспечение. За каждый год такой деятельности начисляется 1,8 пенсионных балла.

Опекуны могут также рассчитывать на бесплатное получение юридической помощи.

В каких случаях происходит прекращение опекунства

Если в результате проведения проверки социальной службой будет установлен факт неудовлетворительного выполнения своих обязательств, то человек может лишиться права являться опекуном недееспособному гражданину. Автоматически перестанет действовать такое соглашение и в случае смерти опекаемого.

Опекун может также по собственному желанию отказаться от возложенных на себя обязанностей. Для этого достаточно написать соответствующее заявление в социальную службу, которая принимала решение о назначении человека опекуном недееспособному гражданину.

Иногда, опекунство может быть переопределено в пользу близких родственников по их просьбе.

Если впоследствии подопечный сможет вернуть себе статус дееспособного гражданина,через суд, то в этом случае также будет прекращено опекунство со стороны назначенного соцслужбой человека или организации.

Полезное видео

Имеет ли право опекун на наследство опекаемого? Смотрите в видео:

Заключение

Недееспособный человек неспособен позаботиться о себе, в том числе обеспечить необходимый уровень безопасности и здоровья. По этой причине, назначение ему опекунства является вынужденной мерой, от которой гражданин не может отказаться. В большинстве случаев, уходом за престарелыми или больными людьми осуществляют члены семьи или ближайшие родственники, оформление которых в качестве опекунов является приоритетным для социальных служб.

Пресс-центр

Публикации о Росреестре

Имущественные права недееспособных граждан

Фундаментальным правом, содержащимся в Конституции Российской Федерации, является положение ч. 2 ст. 35, согласно которому гражданин наделяется правом иметь имущество в собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Обозначенное правило уточняется в ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (далее – ГК РФ), посвященной праву собственности.

Говоря о физических лицах в качестве обладателей вышеобозначенных прав, следует указать на лицо, которое не входит в привычный круг субъектов гражданского оборота, обладает специфическим правовым статусом, который предусматривает наличие у данного лица некоторых особенностей при реализации им права собственности. Таковым субъектом является подопечный.

В силу ст. 21 ГК РФ дееспособность – это способность физического лица самостоятельно реализовывать свои права, а также приобретать и нести обязанности. Дееспособность в полном объеме наступает по достижении гражданином совершеннолетия, то есть 18 лет.

До этого возраста граждане обладают частичной дееспособностью, например, подростки от 14 до 18 лет согласно ст. 26 ГК РФ уже могут совершать различные сделки, но только с согласия или последующего одобрения родителей. Имущественную ответственность за последствия таких сделок они несут самостоятельно в соответствии с законом.

Однако достижение совершеннолетия – далеко не всегда гарантия обретения полной дееспособности. В силу ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

В целом все обязанности опекунов в отношении имущества подопечных можно свести к трем наиболее общим: заботиться о переданном им имуществе как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости этого имущества и способствовать извлечению из него доходов.

Правовое регулирование действий опекунов в отношении имущества подопечных, в принципе, есть установление порядка реализации этих обязанностей на практике, которое в основном сводится к установлению дополнительных требований и ограничений.

Можно пояснить, что основной причиной такого законодательного подхода является недееспособность собственника имущества, что не только лишает его возможности самостоятельно осуществлять свои правомочия собственника, но и контролировать, как эти правомочия осуществляют другие лица. Поэтому максимальную защиту имущественных прав недееспособных обеспечивает закон через уполномоченные органы, преимущественно – органы опеки и попечительства.

Итак, первое ограничение, которое вводит законодатель: ни сам опекун, ни его супруг или близкие родственники не могут совершать сделки с подопечным, кроме дарения или иной безвозмездной передачи подопечному своего имущества.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, а также сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, в том числе других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Из трех правомочий собственника у недееспособного гражданина есть только право владения и пользования своим имуществом. Право распоряжения имуществом подопечного принадлежит опекуну, но в объеме, ограниченном законом.

Вердикт законодателя звучит категорично: недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению. Отступление от этого запрета допустимо только в следующих случаях:

– принудительное обращение взыскания на имущество, в том числе если имущество является предметом залога;

– отчуждение по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

– отчуждение по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

– отчуждение жилого помещения или его части при перемене места жительства подопечного;

– отчуждение недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого опять же требуют интересы подопечного.

Все вышеуказанные правила распространяются и при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка.

Во всех перечисленных случаях распоряжение допустимо только с разрешения органа опеки и только в целях увеличения имущественной массы недееспособного гражданина, сохранности его имущества.

Кроме того, согласие органов опеки и попечительства понадобится не только при отчуждении имущества недееспособного, но и в случае отчуждения жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц.

На сегодняшний день в целях защиты прав и законных интересов недееспособных, сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению. Речь идет не только о сделках по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, но и об иных сделках по отчуждению недвижимости указанными гражданами.

Кроме того, важным элементом гражданской правоспособности является возможность наследовать и завещать имущество. В наследственных правоотношениях недееспособные граждане могут выступать в качестве наследодателя и наследника. В качестве наследодателя может выступать любое физическое лицо, в том числе недееспособное (ограниченно дееспособное) и несовершеннолетнее. Это обусловлено тем, что основанием наследования является не волеизъявление, а факт смерти человека. Вместе с тем следует иметь в виду, что недееспособные граждане могут выступать в качестве наследодателей только при наследовании по закону, поскольку завещательной дееспособностью они не обладают.

Весомую роль в защите имущественных прав недееспособных законодатель отводит органам, осуществляющим государственную регистрацию прав. Согласно ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при наличии у органа государственной регистрации сведений о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными, а также сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, записи об этом вносятся в Единый государственный реестр прав.

Подача заявлений на государственную регистрацию осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 09.12.2014 г. № 789.

От имени физических лиц подачу заявлений на государственную регистрацию прав осуществляют:

– законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

– опекуны недееспособных граждан;

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление о предоставлении государственной услуги самостоятельно (без согласия законных представителей).

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ И НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного с разрешения органа опеки и попечительства.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности.

На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Опека над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, устанавливается органами опеки и попечительства (ст. 32 ГК РФ).

Опекунами над недееспособным совершеннолетним гражданином могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав и не имеющие на момент установления опеки судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Чтобы установить опеку над совершеннолетним недееспособным гражданином, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте документы для обращения в органы опеки и попечительства

Для установления опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином его близкими родственниками (родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, внуки), с которыми указанный гражданин проживал совместно не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, необходимо подготовить следующие документы (п. 4(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927):

заявление о назначении опекуном;
копия паспорта;
документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;
копию свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; (справки ф. 7,9, правоустанавливающие документы на жилое помещение);
справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая органами внутренних дел; (можно получить через МФЦ)
справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемая соответствующими уполномоченными органами (запрашивается органом опеки и попечительства);
справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемая территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером;
заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия. Межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями.

Иным гражданам, выразившим желание стать опекунами, необходимо подготовить следующие документы (п. 4 Правил):

копия паспорта;
справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);
медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (форма 164-У);
копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; (справки ф. 7,9, правоустанавливающие документы на жилое помещение);
справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая органами внутренних дел; (можно получить через МФЦ)
справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемая соответствующими уполномоченными органами (запрашивается органом опеки и попечительства);
документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки (при наличии).

Справка. Подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном

Подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном, осуществляется органом опеки и попечительства по установленной примерной программе бесплатно и включает (п. 14 Правил; Примерная программа, утв. Приказом Минтруда России от 12.02.2020 N 58н):

· ознакомление с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством РФ и законодательством соответствующего субъекта РФ;

· посещение обучающих семинаров и тренинговых занятий по вопросам психологии и основам медицинских знаний;

· обеспечение психологического обследования для оценки психологической готовности исполнять обязанности опекуна - с согласия потенциального опекуна;

автобиографию;
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна).

Справка с места работы или иной документ, подтверждающий доходы опекуна, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение трех месяцев со дня его выдачи (п. 6 Правил).

Для оформления личного дела подопечного недееспособного (при установлении опеки) необходимы будут также следующие документы:

Шаг 2. Представьте документы в орган опеки и попечительства

Документы представляются в орган опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна вместе с предъявлением паспорта РФ (п. п. 4, 5 Правил).

Шаг 3. Получите в органе опеки и попечительства акт об обследовании

Шаг 4. Получите в органе опеки и попечительства решение о возможности быть опекуном

Орган опеки и попечительства через 15 дней после представления заявителем вышеперечисленных документов и акта об обследовании принимает решение о назначении заявителя опекуном либо выдает заключение о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (п. 9 Правил).

В акте органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном может быть указан срок действия его полномочий, определяемый конкретным периодом или указанием на наступление определенного события (разд. IV Руководства по соблюдению обязательных требований в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, утв. Рострудом).

Заключение о возможности заявителя быть опекуном действительно в течение двух лет со дня его выдачи (п. 11 Правил).

Заключение органа опеки и попечительства является основанием для получения заявителем направления на посещение совершеннолетнего подопечного.

Заявителю может быть отказано в назначении его опекуном с указанием причин отказа. В этом случае возвращаются все представленные им документы и разъясняется порядок обжалования решения об отказе в назначении опекуном (абз. 5 п. 9 Правил).

Когда назначается предварительная опека?

В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе назначить предварительную опеку и временного опекуна.

Что для этого требуется?

Опекуном или попечителем может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Установление предварительной опеки или попечительства допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.

Какие права и обязанности временного опекуна или попечителя?

Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

Сколько может длиться предварительная опека или попечительство?

Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения шести месяцев со дня установления предварительной опеки, временный опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до восьми месяцев.

Куда надо обращаться для установления предварительной опеки или попечительства?

Для установления предварительной опеки и попечительства необходимо обращаться в орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина, которому требуется опекун.

Контроль за деятельностью опекуна

В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:

При установлении опеки или попечительства посторонними гражданами над совершеннолетними подопечными плановые проверки проводятся:

а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником из числа родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер, детей и внуков, которые постоянно совместно с ним проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, плановые проверки проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

а) 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

б) 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

В случае если действия опекуна или попечителя осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию совершеннолетнего подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня проведения проверки:

а) принимает акт об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну или попечителю;

б) осуществляет меры по временному устройству совершеннолетнего недееспособного гражданина (при необходимости);

в) принимает решение о помещении совершеннолетнего недееспособного гражданина под надзор в медицинскую организацию или в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.

При смене совершеннолетним подопечным места жительства орган опеки и попечительства по старому месту жительства совершеннолетнего подопечного направляет его личное дело в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна или попечителя в орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного. Орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного не позднее дня, следующего за днем получения личного дела совершеннолетнего подопечного, обязан поставить совершеннолетнего подопечного на учет в установленном порядке.

Человек, не способный отвечать за свои действия и их последствия, в судебном порядке лишается дееспособности. Государство защищает права недееспособных граждан и устанавливает над ними опекунство. Назначенный органом опеки законный представитель, помогает не только в решении бытовых проблем, но и защищает права недееспособного, действуя в его интересах.

В этой статье рассмотрим, как правильно оформить опекунство над недееспособным человеком, какими правами и обязанностями наделяются опекун и на какие выплаты и льготы он может рассчитывать.

Нужно ли оформлять опекунство над недееспособными

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы , обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

Законом четко определены основные принципы установления опекунства над недееспособным человеком, права и обязанности опекуна, порядок оформления (ст. 31 ГК РФ).

Под опекой понимается форма защиты прав совершеннолетнего недееспособного гражданина. Опека назначается по решению органа местного самоуправления по месту проживания опекуна. Им может стать родственник, друг или человек, готовый взять на себя заботу о недееспособном. Основное условие – отвечать определенным требованиям, установленным законом. Опекун недееспособного гражданина решает его проблемы, представляет интересы в учреждениях, заключает сделки от его имени (ст. 29 ГК РФ).

Опекунство назначается в отношении различных групп людей, но общим для них является – их недееспособность.

Различают виды опеки над совершеннолетними гражданами:

Над совершеннолетними недееспособными гражданами, страдающими психическим заболеванием;
Над пожилым недееспособным человеком, с диагнозом старческая деменция;
Опекунство над инвалидом, у которого на фоне заболевания произошло психическое расстройство, и он утратил дееспособность.

Опекун не назначается, если недееспособный человек помещен в стационар, потому что для граждан, которые на постоянной основе содержатся в специальных медицинских учреждениях, опекунство возлагается на руководство этих организаций.

Таким образом, по закону оформление опекунства над недееспособным обязательно. Родственники, лишенного дееспособности человека, или посторонние граждане, пожелавшие стать опекуном, должны пройти установленную законом процедуру.

Требования к опекуну недееспособного

На роль опекуна могут претендовать:

Близкие родственники: супруг, мать, отец, сестра, брат, совершеннолетние дети;
Посторонний человек, выразивший желание стать опекуном;
Руководитель медицинского учреждения, в котором недееспособный находится на лечении.

К кандидатуре не должно быть возражений ни со стороны родных, ни со стороны самого подопечного, в случае сохранения его способности выражать свою волю.

Ст. 35 ГК устанавливает серьезные требования к кандидату в опекуны. Он обязан:

иметь гражданство РФ;
быть полностью дееспособным;
быть совершеннолетним;
быть здоровым;
иметь постоянный источник дохода;
обладать достойным жильем в собственности или по социальному найму;
быть морально устойчивым и выдержанным.

Соискателю будет отказано в статусе опекуна, если выяснится, что он:

имеет судимость или находится под преследованием органов внутренних дел;
страдает алкоголизмом или наркотической зависимостью;
болен одним из хронических заболеваний, из перечня Постановления Правительства от 2013 № 117;
был лишен родительских прав или ограничен в них, лишен статуса опекуна или усыновителя, как не справившийся.

Отдельно необходимо выделить граждан, которые состоят в однополом браке. В соответствии с законодательством РФ такие союзы запрещены. Но по законам некоторых других стран они возможны. Если отдел опеки получает информацию, что кандидат состоит в таком союзе, то ему будет отказано в назначении опеки.

Как оформить опеку над недееспособными

Опекун может быть назначен только с его согласия.

Порядок оформления опеки:

Лишить его дееспособности в судебном порядке.
Обратиться в орган опеки и собрать требуемые документы.
Пройти курсы опекунов (для посторонних граждан).
Пройти медкомиссию.

Процедура занимает от 2 до 4 месяцев в зависимости от срока сбора документов.

Документы

В отделе опеки кандидату дают перечень документов, которые необходимо представить для установления опекунства. Собранные в них сведения помогут специалистам выяснить состояние здоровья, материальное положение, жилищные условия, профессиональные достижения и личные качества соискателя.

Список документов включает:

Гражданский паспорт кандидата;
Выписку о регистрации и составе семьи;
Паспортные данные всех членов семьи, с ним проживающих и их письменное согласие на опеку;
Справку о заработной плате с места постоянного трудоустройства;
Документы на недвижимость или договор социального найма;
Свидетельство о заключении брака (если он заключен);
Медицинское заключение о состоянии здоровья, позволяющего исполнять опекунские обязанности; ;
Характеристики с места работы и жительства (по требованию отдела опеки).

Пакет документов должен быть достоверным и полным. Если будет обнаружено противоречие, специалист откажет в приеме. Дополнив сведения, исправив неточности, заявитель может обратиться повторно.

Заявление в опеку

Заявление подается в районный отдел опеки по месту проживания недееспособного гражданина:

Путем личного обращения;
Почтовым отправлением;
Через представителя;
С помощью МФЦ;
Путем заполнения формы на сайте отдела опеки (если есть такая техническая возможность);
Через электронный портал Госуслуги (не во всех регионах).

Заявление опекун заполняет самостоятельно. Подать заявление через представителя нельзя.

В документе обязательно указываются:

Точное название муниципалитета;
Сведения о заявителе: фамилию, имя, отчество, данные паспорта, адрес, телефон;
Наименование заявления;
Просьба о назначении законным представителем;
Сведения о потенциальном опекаемом;
Информация о членах семьи заявителя;
Дополнительные необходимые сведения;
Согласие на обработку личных данных;
Перечень документов;
Дата и подпись.

Оформление опеки

Процедура оформления начинается с обращения претендента в районный орган по месту жительства недееспособного.

Вместе с письменным заявлением на опекунство кандидат подает пакет документов, подтверждающий его право быть законным представителем, отсутствие ограничений по здоровью, владение навыками по уходу за больными, постоянный доход и достойные жилищные условия.

После рассмотрения документов, назначается комиссия, которая в течение трех дней обследует жилье претендента. Комиссия дает заключение о соответствии сведений, условий и личности кандидата требованиям закона, на основе которого подписывается акт о назначение опекунства.

После чего издается приказ о назначении опеки, выдается удостоверение опекуна. Представитель недееспособного начинает выполнять возложенные на него обязанности.

Права и обязанности опекуна

Вместе с опекунством законный представитель недееспособного лица приобретает права и обязанности, которые условно делят на 2 категории:

Забота об условиях жизни подопечного.
Представление интересов и защита его прав.

Опекун создает благоприятные условия для жизни и здоровья подопечного. Поэтому он должен:

Обеспечить надлежащий уход и лечение при проблемах со здоровьем;
Защищать права на имущество;
Расходовать в интересах подопечного средства, поступающие на счет опекуна;
Оказывать социальные услуги, необходимые подопечному;
Представлять в орган опеки ежегодный отчет по управлению средствами и имуществом;
В случае выздоровления человека, представитель направляет заявление в суд, чтобы восстановить его дееспособность.

Представительские функции:

Представлять интересы опекаемого в государственных организациях;
От имени подопечного участвовать в сделках по распоряжению его имуществом;
Выбирать регион оформления опеки и место жительства;
Действовать в различных обстоятельствах в интересах недееспособного с учетом его мнения.

Нередко органы опеки выявляют следующие нарушения прав подопечных:

Растрата денежных средств;
Уничтожение имущества подопечного;
Причинение вреда здоровью.

При недобросовестном исполнении обязанностей опекуном орган опеки составляет акт и принимает меры по привлечению к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести нанесенного вреда.

Выплаты и льготы опекуну

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85

Опекуны недееспособных имеют право на следующие меры поддержки:

Получение ежемесячной выплаты по заявлению опекуна в размере 1200 рублей от Пенсионного фонда РФ при достижении подопечным 80 лет или инвалидности I группы, перечисляемой к пенсии подопечного;
По заявлению опекуна орган попечительства заключает с ним договор на возмездное выполнение обязанностей, при этом сумма вознаграждения не превышает 5% от всех доходов опекаемого.

Подопечные также могут пользоваться льготами:

Бесплатный проезд в общественном транспорте;
50% скидка на услуги нотариуса;
50% субсидия на оплату коммунальных платежей;
50% скидка на налог за автомобиль.

Лишившись дееспособности, гражданин не лишается государственных и региональных льгот. Но обязанность по их оформлению передается опекуну.

Последствия назначения опеки

Полное и законное выполнение обязанностей опекуном находится под контролем органов опеки. Если опекун не справляется, то его могут отстранить. В этом случае выносится решение органа опеки при ненадлежащем выполнении опекуном своих обязанностей.

Чтобы отказаться от опекунства над недееспособным гражданином необходимы следующие основания:

Личное желание представителя, обоснованное уважительной причиной;
Судебное решение по признанию подопечного дееспособным.

Для оформления опекунства над недееспособным совершеннолетним гражданином нужно много времени, знания законов, правильного оформления многочисленных документов. Решение стать опекуном при серьезных требованиях, предъявляемых законом и сложности ухода за больным человеком, должно быть обдуманно. В этой ситуации целесообразно прибегнуть к совету профессионального юриста.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для того чтобы узнать, как решить именно Вашу проблему и получить консультацию юриста, пишите в онлайн-чат справа, в форму для вопросов ниже или звоните по телефону:

Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 1-2 дня.

Читайте также: