Можно ли посадить в тюрьму человека без паспорта

Обновлено: 02.07.2024

Согласно уголовному законодательству РФ, заключённые имеют право видеться с родственниками и третьими лицами. Такие мероприятия для осуждённых носят название свиданий, а порядок их предоставления строго регламентирован. Чтобы получить встречу, нужно подать заявление на свидание с заключенным и знать правила ее проведения.

Кто имеет право видеться с осуждёнными

Круг лиц, которые могут воспользоваться законной возможностью увидеться с заключённым, ограничен. Он прописан в ст. 89 УИК РФ.

Право на продолжительные визиты к заключённым имеют:

родители, усыновители;
родные и приемные дети;
родные братья и сестры;
внуки;
бабушки, дедушки;
супруги (брак должен быть официальным).

Дальние родственники и третьи лица могут посещать осуждённого, но встречи будут краткосрочными. Они в праве получить длительное свидание с заключенными, но сделать это можно только индивидуально. Для этого им нужно обратиться к начальнику ИУ, и оформить соответствующее разрешение.

Сожители могут получить длительное свидание, доказав наличие фактических (неофициальных) брачных отношений. Можно предоставить свидетельство о рождении совместного с заключённым ребенка, справку о совместном проживании из органа местного самоуправления, ЖЭКа, ДЭЗа, паспортные сведения об адресе регистрации.

Порядок предоставления свиданий

Согласно ст. 89 УИК РФ, порядок встреч с заключёнными следующий:

Краткосрочные имеют продолжительность 4 часа, длительные – до 3 суток. Место их проведения –территория ИУ.
Лица, которые отбывают срок, могут в исключительных случаях проводить встречи до 5 суток за пределами исправительного учреждения. Такая возможность рассматривается индивидуально, место, порядок определяет администрация тюрьмы или колонии.
В ходе краткосрочных визитов с родственниками и третьими лицами будет присутствовать представитель ИУ.
Длительное свидание можно заменять на краткосрочное или телефонный разговор по письменному заявлению осуждённого.
Адвокат имеет право на любое количество встреч с подзащитным (продолжительность каждой до 4 часов). Сотрудники колонии на встрече не присутствуют, то есть осуждённый имеет право на сохранение конфиденциальности информации.

Продолжительность встреч администрация может сокращать в случае нарушения установленного порядка, по просьбе осужденного или лица, прибывшего на свидание или при введении в ИК режима особых условий.

Объединять и разъединять свидания строго запрещено. Присутствовать на встрече может только двое взрослых лиц.

Приносить продукты, вещи в ходе краткосрочных визитов нельзя, но можно совместить свидание с передачей.

🔔 Заявление на свидание с осуждённым – главный документ, дающий право на такую встречу. Составлять и подавать его можно сразу после перевода заключённого в отряд из карантинного отделения.

Число встреч с осужденными

Точный ответ на вопрос, сколько визитов в год положено заключённому, дать нельзя, поскольку он зависит от набора факторов. В общем случае:

колония строгого режима в обычных условиях дает за 12 месяцев 3 краткосрочных и 3 долгосрочных;
исправительное учреждение общего режима в обычных условиях позволяет проводить 6 краткосрочных и 4 долгосрочных встреч в год;
в тюрьме на общем режиме дается по 2 краткосрочных и длительных свидания в течение года;
колонии-поселения контакты с родственниками не ограничивают.

Количество свиданий варьируется в зависимости от вида ИУ и условий (обычные, облегченные, строгие) и определяется статьями 121, 123, 125, 129, 131, 133,137 УИК РФ.

Увеличение числа встреч возможно при исключительных обстоятельствах, уменьшение делают при нарушении заключенным правил поведения (режима).

Особенности разных типов свиданий

Длительные свидания предполагают совместное проживание осуждённого с близким ему человеком в течение 3, реже 5 суток на территории колонии (в исключительных случаях – за её пределами).

Со взрослым посетителем могут прийти внуки или дети заключенного.

Женщинам дают дополнительные встречи с детьми – по праздникам и выходным.

Постельное бельё, обувь, одежду родственники могут приносить с собой; продукты питания, напитки, кроме алкоголя - тоже.
Досрочное прекращение визита разрешено по желанию заключённого или посетителя.

Сотрудники колонии имеют право проводить досмотр посетителей. Если будут обнаружены нарушения, принимаются меры в соответствии с законодательством РФ.
При отказе от досмотра длительное свидание отменяется либо заменяется коротким.

Краткосрочные визиты разрешены для кого угодно. Общаться заключённый может до 4 часов, строго в присутствии сотрудника колонии. Короткую встречу можно заменить телефонным звонком.

Получение разрешения на свидание в колонии

Расскажем, как получить разрешение на свидание с осуждённым.
Без предварительного одобрения посещение колонии посторонним лицам запрещено.
Разрешения выдаёт начальник учреждения либо его заместитель.

Основание для получения разрешения – составленное осуждённым либо заинтересованным во встрече с ним лицом заявление. Сначала готовят документы, которые подтверждают родство, личность. Если нет паспорта, военного билета, свидетельства о браке, других бумаг, свидание просто не дадут.

Заявление составляют в свободной форме. В нём должны быть указаны такие данные:

к кому обращение;
кто составил бумагу;
название документа (заявление);
просьба предоставить встречу (какую, когда, с кем);
ознакомление с правилами проведения свиданий, ответственностью за их нарушения.

Возможно, заявителю предложат заполнить готовый бланк, в остальных случаях заявление составляют в свободной форме. Адвокаты делают запрос по общей схеме, основанием для встреч будет подписанное с осуждённым соглашение.
Для длительных встреч обязательно указывают желаемую продолжительность. Если заявитель не является родственником, нужно написать, по какой причине он хочет получить свидание.

Если пришел отказ

Заявление направляют в администрацию колонии, по результатам его рассмотрения даётся письменный ответ. Время ожидания – до 3 суток. Причины отказа могут быть разными. Основная – негативное влияние посетителя на осужденного. Отказы можно обжаловать в суде.

Теперь вы знаете, как попасть на свидание к заключённому и что для этого нужно. Заявление на встречу подавать обязательно.

Как правило, его рассматривают сразу, а не в установленный трёхдневный срок.

Проверка документов может привести в замешательство многих граждан Российской Федерации – ведь при отсутствии паспорта часто случается так, что человека задерживают с целью установления его личности. Однако во многих случаях подобные действия правоохранителей могут являться целиком и полностью незаконными. Узнайте, обязательно ли носить паспорт с собой, кто и когда может требовать его проверки и что делать, если при себе нет паспорта или других документов, удостоверяющих личность.

Обязан ли гражданин России носить с собой паспорт

Паспорт, с точки зрения действующего российского законодательства, является основным документом, используемым для удостоверения личности гражданина. Требование предоставления паспорта предусматривается в большинстве оказываемых государственных услуг, при регистрации бизнеса, при оформлении протокола об административном правонарушении, при трудоустройстве или оформлении на учебу в ВУЗ. При этом обязанность гражданина РФ иметь паспорт после достижения им 14-летнего возраста прямо предусмотрена Постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997.

Кроме этой обязанности, также на граждан возлагаются обязанности по своевременной замене паспорта при достижении определенного возраста, а также по бережному хранению основного документа. Тем не менее, обязанностей всегда и при любых условиях иметь при себе паспорт ни один норматив действующего законодательства не предусматривает. Соответственно, носить основной документ при себе никто не обязан.

Действующее законодательство предусматривает ситуации, в которых у гражданина РФ в обязательном порядке должны иметься при себе документы, удостоверяющие личность. В частности, к таким ситуациям можно отнести военное положение, нахождение на приграничной территории, работу или проживание на спецобъектах оборонного и стратегического значения.

Штраф и ответственность за отсутствие паспорта

Так как обязанность носить при себе паспорт не предусмотрена действующим российским законодательством, то и ответственность за отсутствие паспорта также не предполагается положениями КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ или иных нормативных документов.

Однако есть целый ряд статей действующих кодексов, в соответствии с которыми граждане могут привлекаться к ответственности за сходные правонарушения или преступления. К таковым статьям можно отнести:

Таким образом, за отсутствие у гражданина паспорта, как документа в целом, действующее законодательство прямо предусматривает несение административной ответственности. Ответственности подвергается гражданин и за отсутствие паспорта по причине утраты. А вот за простое отсутствие паспорта при себе привлекать к ответственности сотрудники полиции не имеют права.

Могут ли задержать за отсутствие паспорта

К ним можно отнести подозрение в совершении преступления или административного правонарушения, проведение оперативно-розыскных мероприятий. Также, проверка документов допускается и в случае массовых митингов или иных подобных акций, концертов, футбольных матчей в том числе – в таких случаях контроль является необходимым с точки зрения безопасности.

Права гражданина в случае такового задержания предусматривают возможность осуществления телефонных звонков как с личного телефона, так и с телефона дежурной части полиции своим родственникам и иным лицам, способным подтвердить его личность.

Время задержания следует отсчитывать не с момента прихода с сотрудниками полиции в отделение, а с момента фактического осуществления задержания.

При необходимости и попытках задержания работниками полиции за отсутствие паспорта, можно ссылаться на часть 17 Положения о паспорте. В соответствии с данным документом, гражданин обязан хранить паспорт бережно, и поэтому с целью обеспечения его бережного хранения не носит его при себе. Кроме этого, задержание с целью установления личности не может быть произведено в отношении гражданина, личность которого могут подтвердить трое свидетелей, присутствующих при нем.

С точки зрения буквы закона, единственным документом, достоверно удостоверяющим личность является паспорт. Заменой паспорта для целей удостоверения личности может считаться лишь паспорт моряка, справка от управления исправительного учреждения для лиц, находящихся под стражей, военный билет для военнослужащих и временное удостоверение личности или же документ о возвращении на родину.

Водительские права, студенческий билет, свидетельство о рождении, копия паспорта, в том числе и нотариально заверенная, могут не приниматься работниками полиции в качестве удостоверений личности. Однако на практике чаще всего работники полиции могут удовлетвориться и вышеозначенными документами.

Этих людей нет в базах данных, о них не знает полиция и налоговая, их никто не пересчитывает, не лечит и не учит. Они как бы не существуют для системы, но они есть - нормальные живые люди.

Без бумажки ты, как гласит народная мудрость, букашка. Абсолютнейшая. Тем более сейчас, в век электронных технологий. Нет паспорта - нет никаких прав. Банковский счет не откроешь, на работу не устроишься, даже сим-карту или билет на автобус в другой город не купишь - ничего. Лично мой главный документ гражданина затерт до дыр. Примерно раз 10 в неделю мне приходится его предъявлять - в магазине (когда надо сдать неподошедшую вещь), в МФЦ, в поликлинике, на входе в госучреждения. Везде!

Однако тысячи людей как-то умудряются существовать в статусе невидимок долгие годы, а порой и всю жизнь! Они даже не граждане какой-либо страны - они апатриды. Это не ругательство никакое, как вы могли подумать. Это официальный термин, обозначающий лицо без гражданства. Не российского, а без вообще какого-либо. Откуда берутся эти апатриды? И как им живется?

Истории их самые разные - и грустные, и страшные.

Не имей один паспорт, а имей сто друзей

- А как же тебя брали на работу без документов?

- Так берут же на работу не паспорт, а человека. По друзьям и знакомым трудоустраивался, без договора. Можно жить без паспорта, поверьте мне.

- Три года заняло оформление паспорта России, сначала надо было получить бумаги с Украины. Потом идти в УФМС, плюс вся эта волокита с разрешением на временное проживание, потом с паспортом. И вот в феврале 2021-го я получил паспорт. Планы появились, учиться надо, права получить. О жилье думать, я же все по знакомым живу.

- Не имей паспорта, а имей сто друзей?

Валерий Сутормин с супругой Элиной. Тогда еще жених не догадывался, что его паспорт СССР станет причиной больших проблем. В регистрации брака в загсе отказали. Отцом не вписали. Жена ушла и забрала детей. Фото: Юлия ВИШНЕВСКАЯ/DW

И пока одни никак не могут сменить паспорт несуществующей страны СССР на российский, другие, наоборот, ни за что не хотят отказываться от советского. Считают современные паспорта страшным злом. Причина, как это ни странно, религиозная.

Валерий категорически отказывается менять свой старорежимный советский паспорт без чипов и личных кодов на современный российский. Хотя это и сыграло с ним злую шутку. Идиллия жизни по документу несуществующей страны кончилась 15 лет назад, когда в жизни Валерия появилась женщина - Конских Элина (церковное имя Ия).

- По паспорту СССР у нас не приняли заявление в загсе, но мы решили, что для нашего союза достаточно и венчания перед лицом Господа. В браке родилось двое детей. Жена обманным путем лишила меня отцовства, сказала что с моим паспортом меня не вписывают в свидетельство о рождении, хотя теперь я знаю, что это было возможно. В итоге значилась матерью-одиночкой, получала пособия. А потом вообще ушла от меня!

Сутормин судился с бывшей женой 8 лет подряд. Ему удалось-таки через суд вписать свое имя в свидетельства о рождении, добиться права видеться с детьми. Он даже платит алименты! Но детей так с тех пор и не видел. Пробив юридическую стену, он запнулся на неисполнении приставами своих служебных обязанностей.

- Они категорически ничего не делают, чтобы исполнять решение суда и заставить бывшую жену давать мне видеться с детьми. И хотя закон на моей стороне, ничего пока сделать не выходит. Но я уповаю на Божью помощь, на высшую справедливость.

Обитает в землянке в лесу

Светлана живет в землянке в лесу. Восстановить документы, потерянные много лет назад, - огромная проблема. Фото: Андрей АБРАМОВ

- Она родилась еще при СССР в Белгороде. И сразу осталась сиротой. В ПТУ, куда ее определили после 9-го класса, она подралась и была отчислена, - рассказывает Буртина. - Ушла в тот же день, никакие документы не взяла. И так живет до сих пор. Сейчас обитает в подмосковном лесу, в хижине, построенной своими руками, с двумя десятками собак, которых она подбирает. Сама бездомная и старается таким же несчастным, никому не нужным существам помогать.

- Она совсем асоциальная личность?

- Нет. Даже работает время от времени, листовки раздает. Ей помочь проще, надеемся, потому что она хоть где-то числилась. Отправили запросы, ждем.

Родилась в кочегарке

- А русские, не из бывших советских республик, без документов к вам приходят? - спросила я у Елены Буртиной.

- И такое бывает, да. Вот недавно обратилась к нам Ирина, 1974 года рождения. Мама ее была бездомной, родила в кочегарке у родственницы, которая там работала. Потом уехала куда-то на заработки на Дальний Восток и исчезла. А девочка бомжевала с этой своей родственницей, суровой и жестокой женщиной. В 14 лет она от нее отделилась и живет уже самостоятельно. Ирина никогда не получала ни свидетельства о рождении, ни паспорта, ничего. Такая маленькая, серенькая мышка, всю жизнь живет, стараясь быть максимально незаметной. Закон не нарушает, никуда не ездит по стране. Обитает в какой-то мастерской, где ей за уборку разрешают ночевать. Зарабатывает на жизнь тем, что помогает кому-то по хозяйству, выгуливает собак, шьет, вяжет.

- И как же ей теперь паспорт получить?

- Очень тяжело. Нигде никогда она не числилась, в школе не училась ни дня. Хотя говорит очень грамотно. Потому что, как сама рассказывает, когда они скитались по разным дачам с этой своей родственницей, у нее всегда был радиоприемник. Вот на радиопередачах она и выросла. И производит впечатление вполне культурного, образованного человека. Нам удалось добиться, чтобы у нее приняли заявление об установлении личности. Но как ее будут устанавливать полицейские, я ума не приложу. Даже со свидетелями (по регламентам можно привести двух свидетелей, которые назовут полицейским ваше имя и фамилию, по этим данным стражи порядка могут восстановить личность из баз данных. - Ред.) у нее все плохо. Несмотря на то что многие ее знают, идти в отделение отказываются. Была одна старушка, которая готова была дать показания, но умерла недавно.

Получил документ и. умер

Художник Константин Воробьев до получения российского паспорта так и не дожил. Фото: Личный арзив героя публикации

- Почему же они так долго тянули с оформлением документов?

- Первые годы после развала СССР многие даже не задумывались, что оказались в другой стране. Да и долго, вплоть до 2000-х, спокойно можно было жить в России с советским паспортом. А менять его - это волокита: нужна была постоянная регистрация.

30 лет с поддельным свидетельством

- Я вообще родился и вырос в Москве, - рассказывает он. - Маленький был - ни о каких документах не думал, конечно. А сейчас выясняется, что мама родила меня в 1995-м по чужому паспорту и никаких справок из роддома не забрала даже. Потому что она уроженка Винницкой области Украины, а здесь, в России, скрывалась.

До сих пор непонятно, от кого именно скрывалась, - от бандитов (по версии сына) или же, наоборот, представителей закона. А потом пропала.

- Спустя несколько лет после моего рождения через знакомых она смогла оформить мне свидетельство о рождении на Украине. По нему я и жил все эти годы. Учился в школе, даже окончил лицей. Но сейчас и это свидетельство утеряно, у меня осталась только копия.

Самое главное, что и это свидетельство о рождении в итоге оказалось липой.

- Я решил легализоваться, получить паспорт. Самому мне не осилить все эти бюрократические волокиты. Друзья посоветовали обратиться в благотворительную организацию за помощью. Обратился. Они отправили в загс Винницкой области запрос, оказалось, свидетельства о рождении с таким номером никогда не выдавали. То есть, получается, нигде никаких сведений обо мне нет вообще. Что делать - непонятно.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

Бесправие XXI века

Иван МЕЛЬНИКОВ, юрист, правозащитник:

Тем не менее я до сих пор регулярно встречаю людей без документов. Много тех, кто просто потерял паспорт и не может его восстановить. В тюрьмах, СИЗО и приютах таких людей немало. Тысячи и тысячи! У них нет прописки, значит, нет возможности переоформить документ. К кому обратиться за помощью, люди часто просто не знают. Вот и живут годами в бесправном положении.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Возрастная категория сайта 18 +

Написать сие меня подвигла излишняя смелость и откровенность в свои высказываниях читателей разных блогов и сайтов.

Некоторые скажут, что пишут на условиях анонимности или под вымышленными именами. Не будьте наивными, друзья, даже без ваших данных вас при желании вычислят в течение 15 минут, это во-первых.

Как на самом деле бывает?

Более того, судья получает готовый приговор, который в лучшем случае напишет ваш следователь, а чаще какой-нибудь его стажер. Судье некогда заниматься такими мелочами, у него сегодня будет с десяток дел, и он думает не о вас, а об обеде, конце рабочего дня, о мягком диванчике в уютной квартирке. Как правило. Конечно, вы понимаете, что большинство судей не такие, а внимательные и справедливые.

ДАЛЕЕ… Растолкую буквально, о чем речь в приговоре.

Фраза ВЕЩЕСТВЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА — они всегда есть, та же флешка, например. Или, скажем, если вас обвиняют в краже, это может быть, например, сумка потерпевшей. И хотя вы эту сумку в руках не держали, а вас просто забрали пэпээсники, потому что вы проходили мимо, на бумаге это будет звучать — что вещественное доказательство есть и оно исследовано. А уж то, что оно не имеет к вам отношения, никого не волнует. А уж тех, кому вы потом будете жаловаться — и подавно, они вообще вникать в детали не будут, разве что вы не депутат Госдумы или занесли чемодан денежек.

ПОКАЗАНИЯ СВИДЕТЕЛЕЙ — свидетель может говорить все что угодно, например: Я шел по улице, была хорошая погода. Ничего не видел и ничего не слышал.

Сойдет и это. Ведь на бумаге уже можно написать, выслушав показания свидетеля.

Послушают и вас, конечно, для порядка, и адвоката. Запишут, что послушали. Собственно, это все. Если вы вели себя паинькой и следователь это отразил в деле и приговоре, то дадут маленько, если вы ерепенились, то побольше. Если вы молодец и пытались по-хорошему закрыть дело даже будучи невиновным на стадии до открытия дела, честь и хвала вам.

АДВОКАТ — адвокат помогает только в Америке. У нас только трата денег. Еще помнится, Ф. Дзержинский говорил, что адвокаты — это узаконенные вымогатели. Поэтому поберегите деньги свои и родственников, откажитесь от адвоката. Он не помог даже Ходорковскому с его миллионами зеленых. Не верьте словам адвоката, что он что-то там напишет, куда-то пожалуется и приговор отменят, пересмотрят и т. д. Читайте статистику — в год в стране сотни тысяч выносится обвинительных приговоров, пересматривают и отменяют — меньше ДЕСЯТКА ЕДИНИЦ. Вам в этот десяток не попасть. Так зачем адвокат? Если можно платить меньше.

НЕЗАВИСИМЫЕ ЭКСПЕРТИЗЫ — вы можете приводить сотню заключений экспертов, которые будут свидетельствовать в вашу пользу, но все они НЕ ИМЕЕЮТ ДОКАЗАТЕЛЬНОЙ СИЛЫ, только по усмотрению судьи.

СУДЬЯ — в принятии решений обязан руководствуется ЗАКОНОМ и СОБСТВЕННЫМ УБЕЖДЕНИЕМ. Что под этим подразумевается, известно только тем, кто стал судьей, и измерить и понять убеждения судьи вам не доступно, и можно трактовать как угодно.

ВАШИ ХИТРОСТИ — типа не подписывать протокол, писать его с ошибками (якобы под давлением) и прочий бред из популярных книжек неудачников-юристов — забудьте. Такие мелочи вообще никто не будет принимать во внимание. На мой памяти есть случай, в котором следователь сам забыл расписаться в протоколе допроса и поставить дату. Радостный адвокат злорадно сообщил об этом судье. Судья, нисколько не смутившись грубейшим нарушением УПК, опросил следователя. Тот сказал, мол, много дел, закрутился, забыл. Все понятно, сказал судья. И процесс пошел дальше.

СТРАСБУРГСКИЙ СУД — последняя надежда прошедших все инстанции, может рассматривать дело до шести лет, никаких приговоров не отменяет, а только советует и порицает.

А посему, перечитайте историю — СИДЕЛИ ВСЕ более или менее активные революционеры, даже те, кто намного умнее и опытнее вас. Если вы готовы к этому, продолжайте в том же ключе, если нет, действуйте тоньше и осмотрительнее.

Валерий Розанов
эксперт по судебной лингвистической экспертизе, доктор психологии

Итак, еще раз повторяю: ДОБРО — оно и есть ДОБРО, достаточно того, если вы его будете нести — АФИШИРОВАТЬ НЕ НАДО!

Разрешить выдачу общегражданских российских паспортов обитателям следственных изоляторов предложили правоведы Министерства юстиции России. Ими были подготовлены соответствующие изменения в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Сейчас граждане, которые не в ладах с законом, могут получить утерянный (испорченный, просроченный или украденный) паспорт только в колонии. Пока же длится расследование и человек находится в следственном изоляторе, такой возможности у него нет.

Это приводит не только к тому, что арестант не может вступить в брак, оформить пенсию, инвалидность, наследство или выписать доверенность, но и, самое главное, - к невозможности изменения меры пресечения на более мягкую.

Выпустить из СИЗО под домашний арест или подписку о невыезде "беспаспортного" подозреваемого, обвиняемого или подсудимого следователи и суды даже при желании не могут. Потому что, если нет у человека паспорта, то негоже его такого, совсем без документов, выпускать.

О недавнем обсуждении в минюсте законодательной инициативы, предусматривающей необходимость выдачи паспортов заключенным СИЗО, рассказала член Совета при президенте РФ по правам человека Ева Меркачева. Она приняла участие в ведомственном совещании.

По словам правозащитницы, в настоящее время ФСИН по закону не обязана оформлять паспорта заключенным в СИЗО. Начальники следственных изоляторов любят повторять арестантам, что "вот осудят вас, приедете в колонию, и уже там сделают вам паспорт". "Убедить их хотя бы в качестве исключения помочь с паспортом конкретному заключенному весьма сложно, и формально представители службы исполнения наказаний правы", - отмечает Меркачева.

В 2018 году сотрудники ФСИН оформили 48 858 паспортов гражданам России, находящимся в заключении. Все они - обитатели российских колоний, то есть граждане, уже получившие приговор суда и отбывающие наказание. Из них примерно треть осужденных получили новый документ в связи с достижением предельного возраста. С подследственными ситуация иная. У них пока нет возможности получить новый паспорт, находясь за решеткой.

По данным Евы Меркачевой, у примерно 26 тысяч содержащихся под стражей в СИЗО в личных делах отсутствует паспорт гражданина РФ. А это почти четверть от общего числа населения всех российских следственных изоляторов. Из них примерно 9 тысяч человек заявили, что потеряли паспорт еще на воле. Некоторые арестанты уверяют, что паспорт находится у следователя и тот не отдает им его по какой-то причине. Якобы это отличная уловка, чтобы не выпускать подследственного до суда.

Минюст предлагает дать право каждому заключенному подавать через администрацию СИЗО заявление о выдаче (или замене) паспорта. Оформление - оплата госпошлины - будет производиться за деньги арестанта. Если же его лицевой счет окажется пуст и родственники не помогут, расходы покроет государство.

"Инициатива полезная, хотя бы потому, что сегодня из-за невозможности получения или замены паспорта страдают дети подследственных, которым родственники попросту не могут оформить согласие на выезд ребенка за границу", - прокомментировал "РГ" адвокат адвокатской конторы "Львова и партнеры" Андрей Орлов.

Алексей Лобарев, председатель комиссии Общественного совета при ФСИН России, ветеран Московского уголовного розыска:

- Считаю, что подозреваемые, обвиняемые, задержанные граждане, находящиеся в СИЗО пенитенциарной системы, обязательно должны иметь паспорта. Бывают случаи, что при оперативных задержаниях, грабежах, кражах, обысках, залогах у людей пропадают личные документы, в том числе и паспорта. Гражданину, находящемуся под стражей и ограниченному в свободе передвижения, телефонной и мобильной связи, очень тяжело найти или восстановить свой паспорт. Часто следователи не хотят или не могут вернуть паспорт в связи с передачей дел в другие территориальные правоохранительные, судебные или следственные органы, объединения разных уголовных дел, или проведения документальных экспертиз для подтверждения личности подозреваемых. Имеются отдельные случаи, когда по паспортам граждан, находящихся в СИЗО, мошенниками проводились сделки с недвижимостью, у нотариусов подделывались подписи и записи, брались кредиты в банках. Надо помнить, что вина задержанных и подозреваемых ещё не доказана. С целью исключения противоправных мошеннических действий с паспортами данной категорией граждан, а также для решения ими своих социально-бытовых и личных вопросов, целесообразно таким гражданам оформлять новые паспорта в СИЗО. При этом следует предусмотреть обязательное аннулирование в базе данных паспортной службы старых документов, следует также оперативно сообщать в соответствующие гражданские и государственные органы информацию о замене паспортов.

В то же время не исключаю, что при реализации такой инициативы могут возникнуть проблемы, в первую очередь связанные с изысканием дополнительных финансовых средств.

Официальный комментарий Министерства юстиции России:

- В настоящее время в отношении осужденных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации предусмотрены положения, возлагающие на администрацию исправительного учреждения обязанность принимать меры по получению указанной категорией лиц паспортов (при их отсутствии). При этом в отношении подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, такие положения отсутствуют. В целях обеспечения социальной поддержки, защиты прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, Минюстом России разрабатывается проект федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Законопроект наделяет подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений правом обращаться через администрацию следственного изолятора с заявлением о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Принятие соответствующего законодательного акта позволит подозреваемым, обвиняемым в совершении преступлений обеспечить возможность прохождения ими процедуры установления (подтверждения) инвалидности, заключения брака, участия в гражданско-правовых сделках и др.

Читайте также: