Можно ли отключить отопление в нежилом помещении за неуплату

Обновлено: 19.05.2024

Владельцы квартир имеют не только права, но и обязанности в соответствии с Жилищным кодексом. Среди них своевременная оплата коммунальных услуг. Не всегда собственники добросовестно выполняют свои обязанности. Отключение коммунальных услуг за неуплату — крайняя мера, к которой прибегает Управляющая компания. Рассмотрим, что делать в этом случае.

Связаны ли долги супругов?

В ст. 30 ЖК РФ указывается, что каждый собственник самостоятельно вносит оплату за потребленные ресурсы в своей квартире. Содержание общедомового имущества ложится на всех владельцев жилья пропорционально площади объекта недвижимости (ст. 39 ЖК РФ).

В ст. 155 ЖК РФ указывается, что оплата должна вноситься ежемесячно, не позднее 10 числа следующего календарного периода. В противном случае поставщик коммунальных услуг имеет право наложить штрафные санкции.

Справка! Встречаются ситуации, когда должник не оплачивает квитанции уже 3 года. Эту сумму Управляющая компания может взыскать с него через суд. Долги владельца квартир не могут распределить на его соседей!

Другая ситуация в случае, если должник проживает вместе с членами своей семьи. Долги супругов по коммунальным платежам связаны. Поэтому Управляющая компания или поставщик услуги могут взыскать задолженность с других жильцов.

Какие услуги ЖКХ могут отключить должнику?

Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 утверждает правила предоставления коммунальных услуг в 2021 году. В нормативно-правовом акте указывается, что поставщик может приостановить или ограничить подачу ресурса после соответствующего уведомления.

В первом случае жильцы полностью отключаются от коммунальной услуги, а оборудование опломбируется. Ограничение подачи ресурса может выполняться по объему или графику. Например, освещение в подъезде многоквартирного дома может включаться только в определенные часы.

Штрафные санкции можно накладывать не ранее, чем через 30 дней после того, как должник проинформирован об этом.

Основаниями для отключения коммунальной услуги служат:

отсутствие оплаты за 3 месяца;
нарушение условий договора по погашению задолженности;
частичная оплата в течение 90 дней после получения уведомления.

Полностью или частично отключить могут только газ, горячую воду или электроэнергию.

Какие услуги не могут отключить?

Перечень услуг, которыми должно снабжаться жилое помещение, обусловлено санитарными нормами. При приостановлении подачи некоторых из них объект недвижимости может быть признан непригодным для проживания, что является нарушением жилищного законодательства.

При наличии задолженности нельзя отключать отопление. Соответственно, частично или полностью ограничить подачу газа не получится, если он используется для этих целей. Не допускается отключать холодную воду в многоквартирных домах.

При неуплате коммунальных услуг нельзя ограничить водоотведение. УК имеет право заблокировать устройства, расположенные за пределами квартир в домах, если скопились большие долги. Это может касаться лифта или домофона.

Поставщик или Управляющая компания не имеют права ограничить или приостановить подачу энергоресурса, если от этого пострадают собственники соседних квартир, являющиеся добропорядочными плательщиками.

Вопросы наших читателей

Могут ли отключить электричество должникам?

Электричество могут отключить, если соблюдены следующие условия:

срок задолженности от 3 месяцев;
поставщик уведомил собственника о долге;
владельцу квартиры дается месячный срок для погашения суммы.

Если в течение 30 дней неплательщик никак не отреагировал на уведомление, то ему присылается новое о том, что электричество будет отключено через 3 дня.

Внимание! Должники не смогут пользоваться услугой до полного погашения долга. На оборудование как внутри, так и за пределами квартиры ставятся специальные пломбы.

Некоторые должники решают самостоятельно подключиться к электросети.

Для таких случаев предусмотрены штрафы в размере:

для физических лиц 10 -15 тыс. руб.;
для руководителей – 30-80 тыс. руб.;
для организаций – 100-200 тыс. руб.

Подключение к электросети осуществляется только представителями компании по поставке энергоресурса.

Подводные камни

Граждане должны учитывать следующие нюансы:

Нередко владельцы квартир не знают, на кого вешают долги соседей по коммунальным услугам. В соответствии с законодательством собственники самостоятельно отвечают за содержание собственного имущества. Но УК может раскидать сумму долга на других владельцев квартир. Жильцы могут попросить объяснить порядок начисления коммунальных услуг.
Если у собственника проблемы с соседями на одной жилплощади, то у него нередко возникает вопрос, как выселить недобросовестных жильцов. В соответствии с ЖК РФ бывшие члены семьи лишаются права пользоваться квартирой. Для выселения могут быть и другие весомые основания. Для инициации процедуры собственник должен обратиться в суд.
При подаче иска граждане не всегда знают, какие основания следует указать, чтобы суд принял их сторону. Поэтому лучше заранее проконсультироваться со специалистами, которые помогут грамотно и правильно составить заявление.

Заключение

Подведем итоги:

Владельцы квартир не отвечают за долги по коммунальным услугам других собственников.
Задолженность за одно жилое помещение должны оплачивать все, кто в нем проживает.
Управляющая компания или поставщик имеют право ограничить или приостановить подачу газа, холодной воды, электричества.
В многоквартирных домах не допускается отключение отопления, горячей воды, водоотведения.
При ограничении или приостановке подачи энергоресурсов должен быть соблюден порядок, установленный законодательством.

Если при отключении электричества или холодной воды были допущены нарушения, то действия УК или поставщика коммунальной услуги можно оспорить в судебном порядке. Для этого лучше обратиться за помощью к юристам, которые помогут правильно составить иск.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

Надо ли начислять плату за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений в МКД, которые отключились от центрального отопления (помещения отапливаются с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии)?

Про плату за отопление.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. У кого конкретно возникает данная обязанность, сказано в ч. 2. Это:

наниматель жилого помещения по договору социального найма (договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, государственного или муниципального жилищного фонда) – с момента заключения такого договора;
арендатор жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда – с момента заключения соответствующего договора аренды;
член ЖК – с момента предоставления жилого помещения таким кооперативом;
собственник помещения – с момента возникновения права собственности на такое помещение;
лицо, принявшее от застройщика (лицо, обеспечивающее строительство МКД) после выдачи ему разрешения на ввод дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, – с момента такой передачи;
застройщик (лицо, обеспечивающее строительство МКД) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам, – с момента выдачи ему разрешения на ввод дома в эксплуатацию.

Вне зависимости от того, кто должен вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, данная плата включает в себя плату за коммунальные услуги. В свою очередь, в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается:

исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета (при наличии таковых);
исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета).

Среди видов коммунальных услуг, предоставляемых потребителю (собственнику помещения в МКД, жилом доме, а также лицу, пользующемуся на ином законном основании помещением в доме, потребляющему коммунальные услуги), числится отопление.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления МКД вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в МКД. Данная норма прописана в абз. 2 п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг.

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению (п. 42(1) указанных правил) зависит от выбранного способа ее оплаты (в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года) и от того, есть ли в МКД приборы учета тепловой энергии.

Особенности определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению

В МКД отсутствует коллективный (общедомовой) прибор учета (ОПУ) тепловой энергии

Размер платы определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и общей площади конкретного помещения (жилого или нежилого) в МКД

МКД оборудован ОПУ тепловой энергии, но не во всех жилых или нежилых помещениях в этом доме установлены индивидуальные и (или) общие (квартирные) приборы учета (распределители) тепловой энергии

Размер платы в помещении рассчитывается исходя из показаний ОПУ тепловой энергии, общей площади конкретного помещения (жилого или нежилого) в МКД и общей площади всех жилых и нежилых помещений в доме

МКД оборудован ОПУ тепловой энергии, и во всех жилых и нежилых помещениях в нем установлены индивидуальные и (или) общие (квартирные) приборы учета (распределители) тепловой энергии

Размер платы в помещении определяется исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний ОПУ тепловой энергии, общей площади конкретного помещения (жилого или нежилого) в МКД и общей площади всех жилых и нежилых помещений в доме

Про возможность отключения от центрального отопления.

наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;
наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, неисправности цепей защиты, погасании пламени горелки, падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;
температура теплоносителя – до 95 °С;
давление теплоносителя – до 1 МПа.

Таким образом, переход на законных основаниях на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии (например, газового котла) в квартирах МКД все‑таки возможен, но при условии соблюдения вышеперечисленных требований, а также при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Развитие системы теплоснабжения поселения или городского округа осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая должна соответствовать документам территориального планирования поселения или городского округа, в том числе схеме планируемого размещения объектов теплоснабжения в границах поселения или городского округа. Разработка, утверждение и ежегодная актуализация схем теплоснабжения – это вотчина уполномоченных органов. Схемы теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения 500 000 человек и более, а также городов федерального значения утверждает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (п. 11 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 190‑ФЗ). В поселениях, городских округах с численностью населения менее 500 000 человек этим занимаются органы местного самоуправления (п. 6 ч. 1 ст. 6).

Один из примеров, когда судьи сочли законным переход на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, – дело № А74-4772/2016. Электрические отопительные приборы не включены в перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в МКД при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения отопительных приборов. Возможность их установки в квартире соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью (см. Постановление АС ВСО от 05.04.2017 № Ф02-1114/2017).

В деле № А55-26533/2015 судьи подчеркнули: невозможно абсолютное отключение жилой квартиры от централизованного отопления. Собственники жилых помещений должны обеспечить технически обоснованное решение вопросов об отоплении мест общего пользования и мест расположения (в том числе подвалов, подполов) общедомовых коммуникаций (коллекторов и стояков систем канализации, холодного водоснабжения), предусмотренных в соответствии с проектом МКД с учетом функционирования внутридомовой системы отопления, подключенной к централизованной системе теплоснабжения. В свою очередь, увеличение расхода природного газа влечет необходимость проведения технического расчета пропускной способности существующих газопроводов (наружных и внутренних) и определения стоимости работ по подготовке газовых сетей, а также получения разрешения на увеличение объема использования природного газа у газоснабжающей организации.

Как результат, переход на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных источников тепловой энергии возможен после выполнения следующих условий:

согласие всех собственников помещений в доме на отключение (отсоединение) дома от центральной системы отопления и монтаж индивидуальных (поквартирных) систем отопления;
корректировка схемы теплоснабжения городского округа;
получение технических условий на подключение нового газоиспользующего прибора (котла) от газоснабжающей организации;
разработка специализированной организацией проекта (проектов) реконструкции внутридомовой системы отопления с учетом отопления мест общего пользования;
выполнение работ по демонтажу общей внутридомовой системы отопления и монтажу индивидуальных (поквартирных) систем отопления всех помещений одновременно в межотопительный период.

Обратите внимание:

судьи рассуждают о возможности перевода на индивидуальное отопление МКД в целом, а не отдельных квартир (см. Постановление АС ПО от 16.02.2017 № Ф06-17561/2017 по делу № А55-26533/2015).

В свое время ВС РФ в Решении от 07.05.2015 № АКПИ15-198 указал, что запрет, установленный ч. 15 ст. 14 Федерального закона № 190‑ФЗ, введен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

А Минстрой в Письме от 15.10.2014 № 22588‑ОД/04 добавил: процедура перехода на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии достаточно сложная и дорогостоящая, целесообразнее осуществлять такой переход в отношении не отдельно взятого жилого помещения, а МКД в целом.

Про плату за отопление при отключении от центрального

отопления отдельных жилых помещений.

При расчете платы за коммунальную услугу по отоплению из общей отапливаемой площади, по которой начисляется плата за потребление коммунального ресурса, нельзя вычесть площадь квартир с индивидуальным (автономным) отоплением, так как это приведет к необоснованному увеличению размера платы для собственников иных помещений. С одной стороны, жилищное законодательство не освобождает граждан, отключившихся от центрального отопления, от оплаты тепловых потерь системы отопления МКД и расхода тепловой энергии на ОДН. С другой стороны, определить стоимость платы только на указанные цели не представляется возможным, если нет индивидуальных приборов учета во всех жилых и нежилых помещениях. Вывод: расчет производится в общем порядке.

Так, если в МКД нет ОПУ тепловой энергии, расчет платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется на основе норматива, который утверждает орган государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном Правительством РФ. В свою очередь, поскольку действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в МКД с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, законодательством не установлена и возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на ОДН и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Если же индивидуальные приборы учета тепловой энергии имеются во всех жилых и нежилых помещениях МКД, оборудованного ОПУ тепловой энергии, плата будет определена с учетом показаний счетчиков.

Изложенный подход подтверждают и другие судебные решения.

Постановление от 02.11.2017 № Ф07-12165/2017 по делу № А42-6533/2016

Постановление от 06.07.2017 № Ф06-20460/2017 по делу № А57-13845/2016

Постановление от 05.07.2017 № Ф06-21180/2017 по делу № А57-13843/2016

Постановление от 05.07.2017 № Ф06-20996/2017 по делу № А57-13844/2016

Постановление от 12.09.2017 № Ф06-24686/2017 по делу № А12-48753/2016, в передаче которого в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано Определением ВС РФ от 22.01.2018 № 306‑ЭС17-20725

Постановление от 10.02.2017 № Ф02-7582/2016, Ф02-7746/2016 по делу № А10-958/2014

В то же время следует отметить, что в ряде случаев судьи АС ВВО поддержали УК (ТСЖ), теплоснабжающие организации, которые не начисляли собственникам жилых помещений МКД, оборудованных индивидуальной (автономной) системой отопления, плату за услугу по отоплению. Обоснование таково.

Плата должна взиматься только за потребленную тепловую энергию и не может взиматься за энергию, не потребленную независимо от оснований, по которым эта энергия не получена.

Жилищная инспекция не оспаривала правомерность переоборудования квартир под индивидуальное отопление, этот вопрос не был предметом проверки. Доказательств того, что отопительные приборы в спорных квартирах включены в перечень приборов, запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в МКД, приведенный в п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, нет.

Постановление от 09.02.2017 № Ф01-6514/2016, Ф01-6515/2016 по делу № А79-8748/2015, в передаче которого в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано Определением ВС РФ от 26.05.2017 № 301‑КГ17-6395

Постановление от 05.02.2018 № Ф01-6562/2017 по делу № А17-3138/2017

Постановление от 28.02.2018 № Ф01-6319/2017 по делу № А11-1525/2017

Постановление от 27.02.2018 № Ф01-6308/2017 по делу № А11-977/2017

Многоквартирный жилой дом является сложным, многофункциональным и единым объектом. Использование всех его технических, инженерных и иных коммуникаций, а также инфраструктуры служит единой цели – обслуживанию и поддержанию всего объекта (то есть дома), в том числе обогреву домостроения по установленным правилам, качественным стандартам (например, поддержание определенного температурного режима). В связи с этим жилищное законодательство не освобождает граждан, отключившихся от центрального отопления, от оплаты тепловых потерь системы отопления МКД и расхода тепловой энергии на ОДН.

— Можно ли перекрывать отопление в одной квартире многоквартирного дома? Не приведет ли это в дальнейшем к проблемам в квартире, если она будет обогреваться от электрического радиатора тепла?

Не совсем понятно, что вы имеете в виду под перекрытием отопления в одной квартире. Вы хотите перекрыть радиаторы отопления или срезать полностью стояки отопления?

Радиаторы отопления в своей квартире вы можете перекрыть при условии, что до радиатора отопления установлено соединение, через которое теплоноситель будет обходить ваш радиатор и поступать в другие квартиры, расположенные по стояку. Другими словами, это перекрытие не будет мешать циркуляции теплоносителя по всему стояку отопления.

Срезать стояки отопления в вашей квартире вам никто не разрешит, поскольку в наших домах применяется вертикальная система стояков и снятие стояков в вашей квартире сделает невозможным отопление других квартир.

Что касается электрического конвектора — вам нужно уточнить у электриков, на какую мощность электропотребления рассчитана проводка в вашей квартире и на какую величину электрической мощности, присоединенной к вашей квартире. Если мощность будет ниже, чем ее суммарное потребление, это чревато пожаром в квартире.

Кроме того, перекрытие отопления в вашей квартире в настоящее время сомнительный способ экономить. Дело в том, что прибор учета потребляемого тепла устанавливается на весь дом и расчет потребления ведется по площади квартиры и приходящуюся на нее часть площадей общедомового имущества.

Пока не устанавливаются индивидуальные приборы учета тепловой энергии, смысла в замене не вижу. Много не сэкономите, а платежи за электроэнергию существенно возрастут, так что останетесь еще и в минусе.

Отвечает независимый эксперт Николай Яблоков:

Если система отопления спроектирована правильно, перекрытие отопления в одной отдельной квартире технически возможно. Но есть ли смысл? Обогрев электрическим радиатором будет стоить гораздо дороже, также выше пожароопасность.

Перекрывать отопление может только соответствующая обслуживающая организация, и услуга эта платная. Самостоятельно перекрывать стояк нельзя даже при согласии соседей. Проблем при автономном отоплении быть не должно, кроме того, что это гораздо дороже, чем централизованное водяное отопление. Высоки и тарифы, и потребление электроэнергии.

Отвечает инженер по системам отопления и водоснабжения Виталий Мигачев:

Возможна и утрата качества каких-либо элементов отделки интерьера по причине снижения температуры ниже рекомендованных значений для их эксплуатации на гарантийных условиях. Например, гипсовая штукатурка на наружных стенах, скорее всего, будет вспучиваться, трескаться. Естественно, температура в квартире не опустится до критических значений. Но в вышеописанных строительных узлах она упадет до отметки ниже +5 °C. И проблемы с конденсатом в этих местах будут!

Представим, что жизненная ситуация вынудила собственника отключить централизованное отопление квартиры, но взамен включить электроотопительный прибор. Тут тоже возможны негативные прогнозы. И самый худший из них — для альтернативного отопления квартиры будет использован не подходящий для этого электрообогреватель. Тот, который не может быть использован для постоянной эксплуатации без присмотра (масляный обогреватель, тепловентилятор).

Если система отопления оснащена запорной арматурой, запретить собственнику перекрыть отопление не представляется возможным. При этом квартира будет обогреваться за счет квартир сверху, снизу, справа, слева, и в этих квартирах увеличится потребление тепловой энергии. Использование для отопления жилья электрической энергии обходится недешево, в некоторых случаях запрещено; почти всегда для этого нет дополнительной мощности.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

При длительной неуплате за ЖКХ и долгах услуги могут отключить. Когда это вполне законно, а в какой ситуации отключение одной из услуг в квартире будет нарушать закон, разбираемся на примере конкретного судебного спора.

Отключение коммунальных ресурсов при наличии задолженности предусмотрено законодательством. Есть различия относительно подачи ресурса в жилое или нежилое помещение: когда речь идет о нежилом помещении, отключить могут любую услугу. В случае, если речь идет о жилом помещении, квартире или частном доме, здесь законом запрещено полностью отключать холодную воду и отопление. Предоставление этих услуг можно только ограничить. Все остальное можно отключить полностью, в том числе при наличии задолженности, рассказывает Сергей Сергеев, МКА "Арбат".

При этом такое отключение не должно нарушать прав тех добросовестных потребителей, которые оплачивают счета в срок. Например, если половина жителей многоквартирного дома не платит за электроэнергию, то поставщик не может взять и полностью отключить этот дом от подачи ресурса, даже если сумма долга это позволяет. Ведь тогда пострадают те, кто платит вовремя и в полном объеме.

В подобных спорах многое зависит от фактических обстоятельств, отмечает Сергеев: например, от того, кто поставляет ресурс. Так, если у жителя есть прямой договор с поставщиком на электроэнергию и ему он исправно платит, а в упркомпанию при этом не платит за остальные слуги – содержание и ремонт, отопление и воду, то компания не может отключить ему за это электроэнергию, поскольку не поставляет такого ресурса, подчеркивает юрист. Но что делать, если квитанция – одна на все услуги сразу? Примером стало дело, недавно рассмотренное Мособлсудом.

Услуга оплачена не полностью, если потребитель задолжал оплату за нее в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за эту услугу. Плату считают исходя их норматива потребления – наличие счётчиков и тарифа не имеет значения. При этом между должником и исполнителем нет соглашения о погашении долга (или же есть, но должник его не исполняет).

Гайкина получила уведомление. Как и обещали в управляющей компании, 8 ноября подачу электроэнергии ограничили. 13 ноября хозяйка квартиры оплатила половину долга – 14 709 руб., которые приходились на коммунальные услуги. Она специально указала назначение платежа. Но это не помешало упркомпании в оговоренные 10 дней отключить электричество полностью из-за того, что вся задолженность не была погашена.

а) исполнитель направляет должнику письменное уведомление, что при неоплате задолженности по услуге в течение 20 дней со дня получения уведомления ее могут сначала ограничить, а потом приостановить. Ели приостановка невозможна, эту стадию опускают вообще. Уведомление вручают под расписку или направляют заказным письмом.

б) если в указанное время долг не погашен, вводится ограничение услуги. Об этом должника должны известить за три дня, вручив ему извещение под расписку.

в) если ввести ограничение технически невозможно, задолженность не погашена спустя оговоренные 30 дней, услугу отключают (кроме отопления и холодной воды в многоквартирном доме). Об отключении должны письменно уведомить под расписку за три дня.

Владелица квартиры подала на УК в суд. Она требовала признать незаконным отключение электроэнергии, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб., а также штраф 50% от присужденной суммы. Она настаивала, что упркомпания нарушила Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, не уведомила ее должным образом о размере задолженности по электроэнергии, о времени введения полного прекращения её подачи. Кроме того, управляющая компания – не поставщик электроэнергии, а значит, она не имела права приостанавливать оказание услуги по электроснабжению, считала заявительница.

В первой инстанции ей отказали и пришли к выводу, что порядок, установленный Правилами, при отключении электричества не был нарушен. Но в апелляции не согласились с таким решением (дело № 33-8068/2018). Коллегия Мособлсуда под председательством судьи Аслана Хугаева напомнила, что плата за коммунальные услуги и за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества – это самостоятельные виды платежей (ст. 154 Жилищного кодекса). Следовательно, долг за содержание и ремонт не сможет быть причиной отключения других услуг, например, электроэнергии. Другими словами, оснований для приостановления подачи электроэнергии в квартиру истца у управляющей компании не было. Суд отменил решение первой инстанции и принял по делу новое решение, которым взыскал с компании 10 000 руб. расходов на представителя. Штраф суд взыскать отказался, поскольку ответчик не получал претензии с требованием восстановить электроснабжение.

В деле потребитель пошел дальше, чем обычно, замечает Сергей Сергеев: при наличии договора на все услуги оплачены только коммунальные. Однако даже в квитанции ЕПД каждая услуга выделена отдельно и плата учитывается по каждой услуге отдельно.

Потребитель может в назначении платежа указывать "оплата коммунальных услуг" или конкретно "оплата горячей воды", и управляющая организация обязана зачитывать эту сумму в счет оплаты именно коммунальных услуг или конкретно воды. А задолженность по плате за содержание жилого помещения действительно, как и сказал Мособлсуд, не является основанием для отключения коммунальных услуг. Своего рода это можно назвать даже таким "лайфхаком": как платить половину квартплаты, и тебе при этом не отключат ресурс. Просто пиши в назначении платежа "оплата коммунальных услуг!"

В целом же избежать отключения при нежелании вносить плату, скорее всего, не удастся, но всегда можно договориться. Поможет соглашение о рассрочке или реструктуризация задолженности. "Если вы делаете все от вас зависящее и постепенно гасите долг, а РСО все равно вас отключил, можно попробовать побороться в суде: ведь меры, принимаемые для возврата долга, должны быть соразмерны последствиям нарушения. В любом случае, главный совет – старайтесь вовремя вносить плату и идите на контакт с управляющей организацией. Договориться можно практически всегда", – резюмирует Сергеев.

Между ресурсоснабжающей компанией и потребителем заключается договор о коммунальном обеспечении. Стороны принимают обязательства по выполнению условий соглашения. Поставщик отвечает за качество услуг, а пользователь должен вовремя производить оплату. Образование недоимки по квитанциям влечет правовые последствия. В связи с этим у должников возникает резонный вопрос – могут ли отключить отопление за неуплату.

Правовое регулирование об отключении отопления

В РФ экономическая обстановка сложилась таким образом, что некоторые люди не могут своевременно погашать счета за ЖКХ. Отключение теплоснабжения особенно в отопительный сезон весьма страшное последствие, однако правомочность подобных мер под вопросом. Ввиду этого на законодательном уровне дали официальные пояснения, когда можно прекращать подачу тепла и ситуации, в которых такие меры запрещены.

Кроме того, законодательно предусмотрены требования к качеству предоставляемых услуг по отоплению, которые представлены в разд. VI Приложения №1 ПП 354, а именно:

Бесперебойное теплоснабжение в отопительный сезон.
Обеспечение температуры в жилых помещения не ниже 18 градусов.
Требования по давлению в системе.

Законы РФ о поставке коммунальных услуг

РСО в процессе приостановки или отключении тепла опираются на ПП №354 от 2011 года (в новой редакции 2020 г.). Нормативно-правовой акт регулирует отношения между УК, ТСЖ, РСО с владельцами помещений.

Дополнительно Верховный суд России в Постановлении Пленума ВС №22 отмечает, что наличие недоимки за коммунальное обслуживание нельзя расценивать, как основание для приостановки подачи воды, света и газа.

Посмотрите видео: "Как не платить за тепло и что за это может быть."

При возникновении задолженности по ЖКУ собственникам помещений не стоит бояться прекращения поставки тепла. Управляющая организация должна сделать предложение по мирному урегулированию конфликта – отсрочка или рассрочка платежей.

При этом владелец квартиры вправе настаивать, что радикальные меры по отключению жизнеобеспечивающего ресурса могут нанести вред жизни и здоровью проживающих там лиц, за что предусмотрена ответственность по ст.ст. 215.1, 215.2, 125 Уголовного кодекса РФ.

Основания для отключения отопления

аварийные случаи на магистрали;
ЧС и природные катастрофы;
установление факта самостоятельного, т. е. незаконного, подключения к системе;
предписание госорганов или муниципалитета;
применение в быту инструментов и приборов с мощностью, превышающей допустимые значения.

Неуплата по счетам за период более 2 месяцев из расчета нормативов потребления и тарифной сетки. Примечательно, что аналогичная ситуация касается отсутствия платежей по установленному графику рассрочки или отсрочки.
Проведение плановых ремонтных работ по обслуживанию коммунальных сетей.

Правомерность отключения тепла за неуплату без решения суда и допустимые сроки задержки оплаты

Тепловая энергия – единственный ресурс, от которого нельзя отключить жилое помещение даже при наличии задолженности. Предписание указано в п. №110 ПП №354. Обслуживающая МКД компания вправе обратиться в органы судебной власти для принудительного взыскания недоимки.

Однако обесточивать квартиру в многоквартирном доме или частном строении не допускается. Аналогичное правило касается выключения электричества при наличии долга за тепло. Отдельный порядок установлен для прекращения подачи холодной воды. Законодательством РФ разрешено обесточивать поставку ХВС в частных домах, но не МКД.

На заметку: существует запрет на прекращение тепловой энергии, но отсутствуют положения о её ограничении. То есть снижать тех. параметры подачи отопления допускается, в т. ч. в зимнее время.

Потребитель ЖКУ несет ответственность по оплате квитанций не позднее 10 числа следующего месяца. При отсутствии платежей и накопления долга за 3 мес. РСО и УК вправе инициировать судебное разбирательство. При отключении тепла в процессе судопроизводства, ответчик может подавать встречный иск о нарушении закона.

Законность и ответственность за отключения теплоснабжения в отопительный период

Если РСО или УК решили отключить в МКД отопление в отопительный сезон, то за подобные действия им грозит наложение штрафов.

по ст. 7.23 КоАП РФ грозит штраф для организации до 10000 руб., для должностных лиц – 1000 р.;
по ст. 330 УК России вменяется статья за самоуправство с наложением санкций до 200000 р.

На заметку: в ПП №1498 установлены дополнения и уточнения к вопросу содержания общедомового имущества МКД и предоставления коммунальных ресурсов.

Процедура отключения теплоснабжения

Потребление ресурсов осуществляется на платной основе в соответствии с договором между РСО и собственником жилого помещения. При неисполнении одной из сторон условий соглашения, пострадавший вправе инициировать восстановление попранных интересов.

При отсутствии платежей в рамках двух месяцев подряд компания имеет полномочия обратиться в суд для принудительного взыскания долгов. Отключение отопления в отопительный период – неправомочно. Более того, организация обязана соблюсти порядок действий, закрепленный в ПП №354.

Порядок действий РСО при отключении отопления

Отключение тепла должно иметь законные основания и проводиться в рамках утвержденного регламента. При наличии задолженности поставщик направляет извещение потребителю об образовании недоимки и необходимости оплаты. Уведомление происходит за 20 суток, по истечении которых последует ограничение поставки тепла, а именно снижение температуры воды в батареях (см. пункт 119 пп. а) ПП 354).

Уведомление гражданина о наличии задолженности допускается путем звонка, СМС, через личный кабинет. Иными словами, любым способом, за счет которого можно подтвердить получение информации собственником.

В срок 20 дней после отправки извещения применяется ограничение в нагреве радиаторов. Через 10 суток РСО вправе отключить услугу (см. пункт 119 пп. в) ПП 354).

К сведению: возобновление поставки отопления происходит через 48 часов после оплаты задолженности или урегулирования ситуации с РСО другим методом. Например, получение решения о рассрочке или отсрочки платежей.

Составление акта об отключении от центрального отопления

Отказ от центрального отопления осуществляется сотрудниками РСО с составлением соответствующего акта.

дата проведения работ;
полный именной формуляр собственника помещения, в т. ч. адрес и лицевой счет;
указание на способ обесточивания;
сведения с приборов учета ГВС – № и показания;
основания;
период.

Бумага формируется в трех экземплярах, один из которых остается у владельца квартиры.

Могут ли отключить отопление в одной квартире

Отключение отопления за неуплату в одной квартире сопряжено со сложностями. Есть риск, что остальные жители МКД могут столкнуться с некорректной работой системы. При этом происходит сбой в гидравлической сети, приводящей к нарушению распределения тепла.

За период с 2017-2020 гг. граждане России всё больше стали рассматривать вариант отказа от центральной системы отопления. Подобные процедуры уже проводятся, но законно, что требует прохождения сложного процесса. Действия по переходу на автономную подачу тепла допускается делать не во всех случаях.

Незаконное отключение отопления

Куда жаловаться на неправомочное отключение тепла

госинспекция;
прокуратура;
суд.

В заявлении указать причину составления претензии, обстоятельства по делу с описанием правонарушений.

ксерокопия сертификата на собственность;
справка из домового журнала о составе семьи;
если в квартире проживает лицо с ограниченными возможностями – прикладывают информацию об инвалиде.

Письмо передают лично в контролирующий орган или направляют почтой России. Дополнительно можно использовать официальный сайт государственных структур – Госуслуги.

Наказание за незаконное прекращение подачи тепла зимой заключается в штрафных санкциях. Если выключение отопления стало причиной получения морального или материального урона, то данные потери включают в стоимость иска. Для компенсации необходимо обращаться в судебную инстанцию.

Образцы претензий в контролирующие органы

Чтобы пожаловаться на РСО в надзорные органы необходимо составить письмо.

Читайте также: