Обновлено: 30.06.2024

Один из наиболее сложных и острых вопросов для работников правоохранительных органов и граждан – как разграничить обычный подарок из благодарности и взятку. Где граница, отделяющая должностное преступление от дисциплинарного проступка?

Отсутствие в законодательстве каких-­либо минимальных размеров взятки, четко сформулированной позиции относительно понимания сути подарка и благодарности приводит на практике подчас к весьма курьезным случаям, когда подарки должностным лицам в виде коробки конфет, букета цветов, бутылки вина и т.п., переданные им исключительно в знак благодарности или за справедливое и профессиональное разрешение дела, признаются как получение взятки, что в дальнейшем влечет достаточно суровое уголовное наказание.

Подарок подарку рознь

Согласно ст. 546 ГК в ряде случаев не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает установленного законодательством 5-кратного размера базовой величины, в т.ч. работникам организаций здравоохранения, учреждений образования, учреждений социального обслуживания, иных аналогичных организаций – гражданами, находящимися в них на лечении, содержании, получающими в них образование, супругами и родственниками этих граждан. Законодательными актами могут быть установлены иные запреты дарения государственным должностным или приравненным к ним лицам либо иностранным должностным лицам в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, чем предусмотренные ст. 546 ГК.

Ранее действовал немного иной подход. Например, не являлось получением взятки (ст. 430 УК) принятие должностным лицом не только сувениров и подарков при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, но и подарков по случаю дня рождения и праздников, если они были вручены должностному лицу без какой-либо обусловленности вознаграждения соответствующими действиями по службе. Однако сейчас даже если подарок вручается должностному лицу по случаю его дня рождения или праздничной даты в связи с исполнением им трудовых функций, то такое лицо все равно не имеет права его принять.

Законодательство запрещает государственным должностным и приравненным к ним лицам принимать подарки исключительно потому, что они вручаются им в связи с исполнением служебных обязанностей. Значит, запрет не распространяется на случаи, когда подарок (имущество) вручается лицу по иному основанию, например, из уважения, личной симпатии и т.п. Иначе можно дойти до абсурда. Разве мужчина не может симпатизирующей ему коллеге – женщине (или наоборот) сделать приятное и подарить ту же коробку конфет или букет цветов? Ведь в этом случае подарок не вручается лицу по причине надлежащего исполнения им профессиональных обязанностей, а имеет личностный характер.

Есть и другие ситуации. Скажем, когда коллеги поздравляют друг друга с праздниками (днем рождения, 8 Марта и т.д.) и дарят подарки. Порой сотрудники отдела преподносят своему начальнику подарок, превышающий 5 БВ (ст. 546 ГК). Как же определить, вручается такой подарок начальнику из дружеских соображений или же в надежде на какие-то поблажки или выгоды (отгул, премия и т.п.)? Не всегда понятно, вручается этот подарок в связи с исполнением начальником своих трудовых функций или же по иным мотивам личного (дружеского, любовного) характера.

По-видимому, разумным образом это определить и не удастся. Так, студенты одного из столичных вузов в знак благодарности за интересные лекции после окончания всего курса до экзамена подарили преподавателю торт. Конечно, они это сделали от души, невзирая на грядущий экзамен, который сдают более ста человек. Но при этом педагог получил этот подарок исключительно за свою работу, т.е. за осуществление своих профессиональных (служебных) обязанностей. Хотя кто знает, может, подарок вручался и из-за коллективной симпатии?

В знак благодарности

Взятка-благодарность означает, что предмет (имущество) вручается должностному лицу после совершения им определенных действий по службе в пользу дающего или близких ему лиц. При этом между этими лицами заранее никакой договоренности нет, и не было оснований для ее возникновения.

Например, преподаватель на зачете сжалился над некоторыми студентами и не поставил им неудовлетворительных оценок, которых они заслуживали. Через 2 дня эти студенты в знак благодарности преподнесли преподавателю бутылку коньяка. Как видно, никакой договоренности и обусловленности действий не было. Но если преподаватель примет подарок, то он будет повинен в получении взятки (ст. 430 УК).

Даже если вознаграждение вручается должностному лицу после совершения соответствующих действий по службе и само вознаграждение не было предварительно обусловлено его поведением, важен факт законности или незаконности его действий по службе, совершенных в интересах лица, давшего вознаграждение. Если оно было получено должностным лицом в знак благодарности за совершенные по службе законные действия, то содеянное квалифицируется как дисциплинарный проступок. Но если деятельность должностного лица была незаконной, а позже его отблагодарили, то даже при отсутствии какой-либо договоренности такое поведение рассматривается как получение взятки.

Но для обусловленности взятки определенным поведением должностного лица не требуется, чтобы оговаривались все подробности соглашения об ее даче-получении. Нередко взятка вытекает из отношений подчиненности либо подконтрольности, не требующих специальных соглашений. Тут имеет место постоянная зависимость взяткодателя от взяткополучателя, а его функции (контролирующие, организационные, административные) хорошо известны тому, кто дает взятку. Поэтому обусловленность взятки поведением должностного лица здесь имеется всегда.

Таким образом, говорить о получении взятки-благодарности можно тогда, когда:

а) должностное лицо совершило незаконные действия по службе в интересах взяткодателя или иных лиц;

б) должностное лицо рассчитывало на предоставление вознаграждения после совершения действий с использованием своих служебных полномочий (в качестве доказательства могут служить факты прежних взаимоотношений с данным лицом, вознаграждение явилось един­ственным стимулом к совершению необходимых взяткодателю действий).

– Нет. Действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

2. В каких случаях муниципальным служащим можно получать подарки?

– Эти случаи исчерпывающе определены законодательством. Запрет на дарение чиновникам не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. При этом законодателем установлен порядок уведомления государственным служащим государственного органа о получении подарка в связи с такими мероприятиями. В Черногорске для муниципальных служащих такой порядок установлен решением Совета депутатов Черногорска.

3. Можно ли получать подарки на рабочем месте, если это связано с личными праздниками, например, днем рождения, свадьбой и т.д.?

– Такие подарки на рабочем месте получать не запрещено, но с оговоркой на то, что при этом даритель подарка не ожидает от его получателя оказания какой-либо услуги, связанной с исполнением должностных обязанностей.

Например, если знакомый преподнес чиновнику на день рождения дорогой сотовый телефон в надежде на более лояльное отношение к себе впоследствии, то такое действие может быть квалифицировано как дарение. Но если телефон передан накануне решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в обмен на положительное решение данного вопроса (либо его решение в более короткие сроки), значит, между лицами имелась договоренность, что одариваемый совершит конкретные действия, и это взятка.

Стоимость подарка, выступающего в качестве встречного обязательства либо вознаграждения за действия, связанные с должностным положением получателя, значения не имеет – взяткой может быть даже флакон духов, преподнесенный за внеочередное выделение путевки на санаторно-курортное лечение.

В ст. 572 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что подарок вручается безвозмездно, без встречных обязательств и передачи чего-либо со стороны одаряемого в ответ.

То есть, когда у одариваемого возникает обязанность выполнить в обмен на подарок определенные действия и они связаны со служебным положением получателя, подарок будет расценен как взятка. Взяткой могут считаться деньги, ценные бумаги, иное имущество либо незаконно оказываемые услуги имущественного характера (предоставление имущественных выгод: например, бесплатное строительство дачи или прощение долга). Взяткодателями выступают физические или юридические лица, взяткополучателями – лица должностные.

4. Будет ли считаться коррупционным проступком получение шоколада, конфет и т.п. подарков небольшой стоимости?

– Как уже ранее отмечалось, главное отличие получения подарка от получения взятки (коррупционного проступка) заключается в прямой зависимости дарителя от одаряемого. По смыслу ст. 575 Гражданского кодекса, запрещающей дарить подарки чиновникам, даритель не должен быть зависим от получателя подарка.

Зависимость может выражаться в следующих формах: лечение, содержание, воспитание, должностное положение, исполнение должностных обязанностей, то есть зависимость от одариваемого – главный критерий определения лиц, которые не могут выступать в качестве дарителей. При этом не имеет значения стоимость подарка.

Любое дарение и получение подарков, прямо или косвенно направленное на вознаграждение служащих за действия, входящие в круг их служебных обязанностей, либо за так называемое общее благоприятствование по службе, является коррупционным проступком и может быть классифицировано как одно из следующих преступлений:

Таким образом, если коробка конфет подарена одаряемому не за совершение в его интересах определенных действий, предусмотренных его должностными полномочиями, она не может расцениваться как взятка.

Однако получив такой подарок, государственный (муниципальный) служащий обязан в течение трех дней написать в определенное структурное подразделение органа уведомление с приложением документа, подтверждающего стоимость конфет и в течение пяти дней после подачи уведомления передать конфеты в другое структурное подразделение, ответственное за хранение подарков. До этого момента государственный (муниципальный) служащий несет ответственность за сохранность этого подарка. Впоследствии он может выкупить такой подарок по цене, определенной в результате экспертной оценки.

Галина АСОЧАКОВА,

и.о. заместителя прокурора Черногорска,

Как дарить подарки, чтобы их не посчитали взяткой

Недавно я оформлял право собственности на квартиру и меня отлично проконсультировали. Сам удивился: сделали ксерокопии, все объяснили, рассказали, где платить госпошлину, и потом приняли второй раз без очереди. Я готовился к бюрократии, проволочкам и коррупции, а все оказалось просто и приятно.

Хочу поблагодарить этого человека за хорошую работу. Думаю подарить коньяк пятилетней выдержки. Или лучше деньгами? Не посчитают ли это взяткой? Как дарить подарки чиновникам, учителям и врачам, чтобы не подставить человека и не нарушить закон?

Если хотите отблагодарить чиновника за хорошую работу, врача за лечение, а директора школы за организацию учебы, нужно знать, как дарить. Иначе подарок могут посчитать взяткой. Это преступление — могут обвинить обоих, а наказание будет строгим.

Как отличить взятку от подарка

Взятка отличается от подарка тем, что ее дают не просто так, а за что-то . Подарок всегда безвозмездный. Взятка — это подкуп или вознаграждение за какие-то действия, определенное поведение или под воздействием вымогательства.

Взяткой могут посчитать любую сумму, имущество или услугу — даже триста рублей и коробку конфет. У взятки нет минимальной суммы. Вот из-за каких признаков подарок могут посчитать взяткой.

1. Это подарок должностному лицу. Должностное лицо — не любой сотрудник государственной или муниципальной организации. Согласно п. 3—5 пост. Пленума ВС № 19, к ним относят представителей власти и чиновников, которые руководят трудовым коллективом или распоряжаются деньгами и имуществом организации. Если чиновник занимает пост депутата, судьи, увольняет и нанимает сотрудников, решает, кого премировать, а кого наказать, он должностное лицо.
2. Взамен госслужащий сделает или не сделает что-то в пользу взяткодателя. Например, согласится не проводить проверку или, наоборот, проведет, но не обнаружит нарушение, хотя оно есть.
3. Действия, о которых просит взяткодатель, относятся к служебным полномочиям должностного лица, или он может повлиять на решение. К примеру, директор школы давит на учителей, чтобы те поставили оценки повыше конкретному ученику, или руководитель налоговой назначает на должность зама за взятку.

Если эти условия совпали, но подарок отдали не самому сотруднику Росреестра или директору школы, а третьему лицу по их указанию, подарок тоже посчитают взяткой. К примеру, чиновник сам не стал брать подарок, а предложил подарить его своей жене.

За взятки наказывают обе стороны: и того, кто пытался дать, и того, кто возьмет. Даже если чиновник не возьмет взятку и сообщит об этом начальству, накажут того, кто предлагал.

Если что-то дарите учителю, врачу, директору школы, сотруднику Росреестра или налоговой, запомните главное правило: взамен нельзя ничего просить. Не должно быть даже намеков.

Для квалификации взятки нужны определенные условия. Но даже если получение денег, коньяка, микроволновки или украшений не получится квалифицировать как взятку, это можно подвести под другую статью УК : основания найдутся. И госслужащие это прекрасно знают.

Как тогда дарить подарки чиновникам

Не все подарки являются взяткой. Это может быть искреннее желание отблагодарить человека не за конкретную помощь, а просто за хорошую работу или внимательное отношение. Или поздравить с праздником. Подарки дарить можно, но с учетом ограничений.

Вот какие правила стоит соблюдать, если хотите подарить подарок должностному лицу или сотруднику госучреждения.

Выберите подарок не дороже 3000 рублей. Можно дарить деньгами, вещами или услугами. Главное, чтобы подарок не стоил дороже трех тысяч. Но если денежный подарок учителю на выпускной еще можно оправдать, то конверт с деньгами для сотрудника Росреестра будет выглядеть по меньшей мере странно.

Подарки дороже 3000 рублей чиновникам, учителям и врачам получать нельзя. Если чиновник возьмет такой подарок, он обязан его сдать организации, в которой работает.

Чтобы забрать подарок дороже трех тысяч себе, чиновнику придется выкупить его у государства. Иначе он останется в собственности государства, его буду продавать с торгов или отдадут на благотворительность. Ваши старания только усложнят всем жизнь.

Приложите чек к подарку. Допустим, вы все-таки решили подарить коньяк, чайник или тостер и купили его за 2800 рублей, а в другом магазине он стоит 3050 рублей. Если чека не будет, цену определят по рыночной стоимости. Лучше сразу показать, что вы не вышли за рамки закона.

Чек поможет и в том случае, если чиновник сдаст подарок, как этого требует закон.

Не просите ничего взамен. Если решили сделать подарок, просто отдайте его и ни на что не намекайте ни устно, ни письменно. Лучше всего сделать это к празднику: поздравить и пожелать что-то приятное и от души. Так будет меньше подозрений, что вы что-то хотите в ответ на подарок. Поздравлять не запрещено.

Спросите разрешения и не настаивайте. Если подарок не хотят брать, не уговаривайте и не пытайтесь оставить его ненароком в кабинете. В каждой организации свои нюансы, не стоит подставлять человека и заставлять его нарушать внутренние инструкции или требования закона. Ваши действия могут посчитать провокацией, и желание отблагодарить превратится для всех в большую проблему.

Не взятка, а подарок?

Знаете ли вы, как преподнести подарок в знак благодарности врачу или чиновнику, чтобы не быть уличенным во взятке – где грань между благодарностью и уголовно наказуемым деянием?

Разговор предпринимателя с чиновником:
– Благодаря вам моя фирма встала на ноги. Как мне вас отблагодарить?
– Ну, с тех пор как человечество изобрело деньги, это несложно.
Жизненный анекдот.

Но сегодня я немного о другом. Не о взятках, а о подарках. На носу 23 февраля, и стоило бы отблагодарить знакомого гаишника, который помогает проходить техосмотр, механика, чинящего машину за полцены.

А на очереди 8 марта. И хорошо бы поздравить врача, к которому вся семья обращается за помощью, и классную руководительницу сына. А начальницу – непременно! И про деловых партнеров, если вы сам начальник, в оба праздника надо не забыть. И про инспектора в налоговой. И про сотрудницу, обслуживающую в банке вашу фирму. Да мало ли еще нужных людей найдется, с которыми надо поддерживать хорошие отношения. А потом выпускные балы – подарок учительнице, директору, школе. Но знаете ли вы, как преподнести его, чтобы не быть уличенным во взятке. Где грань между ними?

Размер имеет значение

Из содержания пункта 3 статьи 575 Гражданского кодекса РФ можно сделать вывод, что пять минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), то есть пятьсот рублей – это та граница, которая отделяет подарок от взятки для должностного лица.

В эту сумму укладывается, например, бутылка неплохого шампанского и коробка конфет. Или недорогой российский коньяк и лимон.

Примерно такие же расценки у американских чиновников – они не могут принимать подарки дороже $20 (наши 5 МРОТ по курсу – это примерно тоже самое). Зато от иностранных дарителей подарок американскому чиновнику может быть побогаче – но не больше $220. Кроме того, суммарная стоимость подарков от одного человека не должна превышать $50.

Улучите момент

Правило пяти минимальных окладов действует, например, во время лечения, когда подарок служит как бы гарантией качественного обслуживания. И врач, приняв презент, берёт на себя моральную ответственность за пациента. Или во время сессии, когда студент рассчитывает взамен получить хорошую отметку.

А вот уже после выписки из больницы пациент, чтобы не быть уличенным в даче взятки, правомочен преподносить доктору в качестве гонорара что пожелает: хоть яхту, хоть виллу. Так же и преподаватель: подарок ему стоит дарить, когда он не при исполнении своих должностных обязанностей.

Жертвуйте

Что касается подарков школам и другим учебным заведениям, то тут можно воспользоваться такой формой, как пожертвование, которую те с благодарностью примут. В соответствии со ст. 582 Гражданского кодекса РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвование имущества юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению (для лаборатории, компьютерного кабинета, музея, библиотеки и т.д.).

При дарении библиотеке книг, например, лицо, пожертвовавшее их, вправе поставить свои штампы на переданной литературе, и его имя с благодарностью и уважением будут читать школьники долгие годы.

Взятка взятке рознь

Как записано в законе, взяточники делятся на категории. Первая – госслужащие, работники органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также те, кто служит в Вооруженных силах и других воинских формированиях РФ, депутаты, милиционеры и т.д. (см. УК РФ, ст.285). То есть те, кто получают зарплату из госбюджета. Так вот, если они берут деньги или подарки с просителей за хлопоты по их делу – это взятка.

Совсем другое дело, если конверт с деньгами получает бизнесмен, сотрудник коммерческого предприятия или общественной, религиозной организаций. Это уже называется “коммерческий подкуп”. Он подразумевает не только получение взятки, но и передачу ее лицу, “выполняющему управленческие или иные функции в коммерческой или иной организации, а равно и незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего” (статья 204 УК РФ).

За коммерческий подкуп наказание меньше, чем за взятку. За получение – штраф (от 500 до 1000 МРОТ или в размере дохода осужденного до 1 года), человека также лишают права занимать определенные должности и, кроме того, сажают в тюрьму (до 5 лет).

Того же, кто подкупает, могут осудить на срок до 4 лет. Но, как правило, все ограничиваются штрафом (200-800 МРОТ), арестом, условным осуждением, лишением дохода (до 8 месяцев) или лишением права занимать определенную должность (до двух лет).

За взятку наказывают и того, кто дает, и того, кто берет. Получение взятки считается тяжким преступлением.

Эксперт: в каких случаях подарок врачу квалифицируется как взятка

Коррупция среди медработников – не самая распространённая ситуация в общем числе дел, связанных со взяточничеством в нашей стране. Тем не менее, случаи вручения несанкционированных подарков врачам от пациентов регулярно происходят как в России в целом, так и в Новосибирской области. Случается, что они связаны с незнанием законодательных предписаний – как правило, со стороны пациента. Однако, согласно российскому законодательству, незаконная сделка влечёт за собой наказание как для берущего, так и для дающего взятку. При этом дача взятки и её получение караются по разным статьям, но оба правонарушения квалифицируются как уголовные.

По словам Натальи Морозовой, самое главное условие, определяющее презент пациента как взятку, – принадлежность врача к категории должностных лиц. Должностным лицом считается специалист, от которого зависит дальнейшая судьба вверенного ему человека с юридической точки зрения. В сфере медицины это может быть член медико-социальной экспертизы или судмедэкспертизы, а также врач, выдающий листок нетрудоспособности.

Собираясь преподнести презент врачу в качестве благодарности за лечение, стоит помнить о том, что не все медучреждения разрешают своим сотрудникам принимать подарки от пациентов – в некоторых организациях это строго запрещено. Если такой запрет нарушается, работодатель вправе применить к сотруднику те или иные взыскания в соответствии с внутренними правилами организации. А вот пациент никакого наказания не понесёт.

Эксперт подчёркивает: вопреки распространённому заблуждению, что любой подарок в сумме до 3 тыс. руб. взяткой не является (согласно Гражданскому кодексу РФ, дарение подарков свыше этой суммы, действительно, не допускалось), определяющим условием в любом случае остаётся принадлежность врача к категории должностных лиц, независимо от суммы.

И всё же рубеж в 3 тысячи имеет значение. Например, в соответствии со ст.575 Гражданского кодекса РФ именно эту сумму запрещается превышать врачам в качестве стоимости полученного подарка. Уложиться в неё при благодарности врача за профессиональные услуги, по словам специалиста, требуют и этические нормы.

Как же оценить реальную стоимость подарка? Универсальных способов, по словам Натальи Морозовой, здесь нет. Иногда смотрят рыночную стоимость подаренного предмета, иногда выявляют его среднюю цену, исходя из мониторинга цен аналогичных предметов в открытых источниках, в некоторых организациях создаётся специальная оценочная комиссия.

Самим же предметом взятки может быть всё что угодно – от денежных банкнот до какой-либо услуги (например, помывка машины). Последняя, как и предметный подарок, будет оценена по своей стоимости. Не является взяткой то, что нельзя оценить в деньгах. Как правило, это подарок, сделанный своими руками, если он не изготовлен из дорогостоящих материалов.

Стоит учитывать, что с недавнего времени взяткой считается то, что приносит выгоду не только взяткополучателю, но и учреждению, в котором он работает. Виновным при этом будет оставаться лишь сам взяткополучатель, а также тот, кто эту взятку дал. Так, например, ремонтные или отделочные работы, выполненные в больнице в обмен на услугу должностного лица, повлекут за собой наказание этого должностного лица и взяткодателя.

Тяжесть наказания за взятку меняется в зависимости от переданной суммы или стоимости незаконного подарка. Так, наименьшим наказанием карается мелкая взятка – до 10 тыс. руб., взятка в незначительном размере – до 25 тыс. руб. Более серьёзное наказание ожидается за взятку в значительном размере – от 25 тыс. руб., а самому серьёзному наказанию подвергаются обвинённые в крупной и особо крупной взятках – 150 тыс. руб. и 1 млн руб. соответственно.

Понятие мелкой взятки появилось в российском законодательстве с июля 2016 года. В случае получения (передачи) мелкой взятки устанавливается упрощённый порядок расследования и менее строгое наказание по сравнению с иными видами взяток.

Минимальное наказание при обвинении по делам о взяточничестве – штраф от 200 тыс. руб. либо лишение свободы на срок до одного года. Максимальное наказание предусматривает штраф от 3 млн руб. до 5 млн руб. с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 15 лет либо лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 15 лет или без такового.

При передаче незаконного вознаграждения медицинскому работнику негосударственного учреждения здравоохранения действия дающего и берущего будут квалифицироваться как коммерческий подкуп.

Смягчающие обстоятельства

Особых смягчающих обстоятельств для обвиняемых во взятке врачу не рассматривается. Не имеет значения ни мотивация больного, ни наличие заблаговременной договорённости: если незаконная сделка состоялась, правонарушение карается по всей строгости закона.

Более того, если имела место договорённость на определённую сумму, но состоялась передача лишь её части, нарушителям будет вменяться в вину оговоренная цифра полностью. Так, если врач и пациент договаривались о передаче 5 тыс. руб., а в качестве задатка были переданы лишь 500 руб., то с точки зрения закона сделка состоялась на все 5 тыс. руб.

Однако от неблаговидной идеи можно вовремя отказаться. Даже после сговора с врачом пациент может обратиться в правоохранительные органы, с которыми в этом случае он соглашается сотрудничать. После передачи взятки полиция изымает переданные деньги. При этом пациент, вступивший в сотрудничество с полицией, от уголовной ответственности освобождается. По словам Натальи Морозовой, в основном именно так раскрываются подобные преступления.

Освобождается от уголовной ответственности пациент и в том случае, если взятку он уже передал, однако после этого обратился в правоохранительные органы. Законодательство квалифицирует такой поступок как деятельное раскаяние.

Если же у правоохранителей имеется информация о том, что тот или иной врач незаконно получает от пациентов деньги, проводятся оперативно-розыскные мероприятия с привлечением любого человека, готового сотрудничать с полицией. Однако если представители правоохранительных органов такой информацией не обладают, речь будет идти о провокации взятки. В этом случае человек, спровоцированный на взятку, от уголовной ответственности освобождается.

Вымогательство взятки

Нередко имеют место и случаи вымогательства взятки. Однако речь о вымогательстве денежных средств может идти лишь тогда, когда пациент имеет право на приобретение того или иного блага. Так, если врач требует заплатить за листок нетрудоспособности здорового пациента, то есть, фактически не имеющего права на документ, временно освобождающий от работы, вымогательством взятки это не считается.

По мнению Натальи Морозовой, уголовных дел, касающихся взяточничества среди врачей, становится даже меньше. Юрист считает, что причина тому – освещение таких фактов в средствах массовой информации.

Наряду с распечаткой о том как предохраняться от коронавируса и прочими бумажками на стене, у нас в детском садике повесили еще одну бумажку. Сначала не мог догнать - зачем такое детям - борьба с коррупцией в стране должна начинаться почти с пеленок? Типа приучаем детей к новому безоткатному обществу? Потом вспомнил, что дети в садике читать особо не умеют. Значит, плакатик для родителей. Затупил, крч:)

Похоже, я чего-то не знаю о взаимоотношениях воспитателей и остальных родителей нашего садика:) За качество фото извиняюсь. На работу торопился.

Субъектом по статье "взятка" может быть только должностное лицо. Воспитатель детсада таковым не является.

ну это просто воспитателей так утешают, чтоб они не комплексовали на фоне миллиардов всяких Захарченко - Черкалиных .

подозреваете особо крупные размеры?

Технически - да. Борьба с коррупцией, если она ведётся, должна начинаться с пелёнок.

Объявление

Новомошенники

Появился у нас в Новороссе новый прикол - мамочкам, стоящим на очередь в детсад - - звонят типа из управления образования администрации города и сообщают о распределении мест - приходите и забирайте путёвку. Когда они приходят в управление им сообщают:
- Вы ошиблись, дамочка! Вы ещё пока стоите в очереди.
И после перебирания бумаг на столе, но уже тихо:
- Но если Вам прямо вот нужно уже в детсад - можете немного ускорить процедуру.
Ну и далее многозначительная пауза.
- Так это - мне же вот вчера позвонили, сказали уже придти и забрать путёвку.
- Кто звонил? Ну что вы?! Это наверное какие то мошенники.

По адресу зашли.

Защита от террористов

Суперская защита от террористов)))

Как на самом деле распределяются места в детских садах в Казахстане городе Нур-Султан? Черный рынок в 17 млн долларов

Почему отделы образования оплачивают каждый год баснословные бюджеты - почти 700 млн тенге - холдингу господина Щербатова? И самое главное - за что, за оказание государственных услуг?

В Нур-Султане планируется распределение 17 000 мест в детские дошкольные организации.

Мы все помним времена, когда в СМИ ходила информация что места в детских садах в Астане продавались:

Перемножив эти цифры получаем потенциальный черный рынок на сумму 17 000 000 долларов США.

Может быть такой бизнес кому то выгоден?

Кто такой Щербатов?

14 июня 2019 года в Фейсбук проходила прямая трансляция (имеется запись), где руководитель управления образования г.Нур-султан Жангозин пытался разъяснить, почему родители более месяца не могут получить своим детям законные места в детские сады столицы, и почему не работает система распределения детских мест. Виноватыми в ситуации были назначены мифические Хакеры.

На этой встрече помимо прочих находился Евгений Щербатов (на фото крайний справа). Он все время молчал. Кто же он?

Чтобы читателю было понятно, изложим данные в порядке их взаимосвязанности.

Компания КДС Азия

Если воспользоваться официальным источником ( stat.gov.kz ), то мы видим, что директором данной компании официально является Иманасова Ирина.

При этом, человек с не самым распространенным именем и фамилией Ирина Иманасова, в своем профиле в Facebook сообщает, что занимается ресторанным бизнесом.

Поиск в интернете показывает, что это господин Щербатов, который вовсю вовлечен в вопрос распределения мест, и даже является членом рабочей группы в МОН РК по реинжинирингу гос. услуг и проводит разъяснительные работы в регионах. Интересно, подтвердит ли МОН полномочия данного человека выступать от имени Министерства?

После следующей публикации мы все больше убеждаемся в достоверности предложений, сайт Парламента не может ошибаться:

Как же он попал в столь значимое совещание?

И кто же был от лица МОН РК?

Тут уже становиться интересно. Во главе делегации - недавно арестованная по подозрению в коррупции вице-министр образования Суханбердиева Э.А.

Управления и отделы образования, доверившие государственные информационные ресурсы сайту indigo24.kz

Анализ сайта indigo24.kz показывает, что данный интернет-ресурс вместо управлений и отделов образования занимается оказанием государственных услуг по распределению мест в детские сады следующих регионов:

- город республиканского значения Нур-Султан

- город республиканского значения Шымкент

- все районы Атырауской области и сам город Атырау

- 4 города и 1 район ВКО

- 9 городов, 1 поселок и 1 район Карагандинской области

- 4 города и 9 районов Костанайской области

- город Петропавловск и 3 района СКО

- город Павлодар и Актогайский район Павлодарской области.

Теперь ищем в портале государственных закупок, у кого данные регионы покупали эту систему.

Анализ проводим по 2018 году.

Далее идет компания ТОО "HANALI 2013", которая заключила с отделами образования Костанайской области, Атырауской области и Павлодарской области 63 договора на общую сумму 306 757 592 тенге.

Замыкает круг компания с громким названием ТОО "Центр компетенций электронного правительства", которая заключила договор с отделом образования Караганды и 8 договоров с управлением образования города Шымкент на общую сумму 167 668 475,44 тенге.

Итого за 2018 год указанными компаниями заключено договоров на сумму 698 200 504 тенге.

Если посмотреть договора на 2019 год, то мы увидим примерно такие же суммы. Получается, что управления и отделы образования будут оплачивать вышеописанные бюджеты каждый год частным компаниям за оказание ими государственных услуг по распределению мест в детские сады.

Самое удивительно открытие заключается в том, что официально договора с городом Нур-Султан на портале госзакупок нет.

Тогда на каком основании сайт indigo24.kz занимается распределением детских мест в столице нашей республики?

Денег много, а толку нет.

Анализ нескольких интернет источников показывает, что проблемы с системой распределения детских мест indigo24.kz имелись и возникают не только в Нур-Султане.

- сбой системы в Уральске

-сбой системы в Темиртау

Возникает вопрос: почему, несмотря на баснословные суммы договоров, в продуктах "КДС Азия" и связанных с ней компаний происходят постоянные сбои? Не связано ли это с попытками продажи мест в детcких садах?

Другие действующие лица

Директор компании ТОО "CUSTOM SOLUTIONS CENTER" Дамир Салихов

владелец доменного имени e-orda.kz , где размещен сайт компании КДС Азия, также он владелец доменного имени indigo24.kz , где расположен продукт для садиков.

Директор компании ТОО "HANALI 2013" Ковжасаров Руслан

Почему все так сложно? Почему господин Щербатов перестал быть директором КДС Азия? Почему договора не заключаются на КДС Азия?

Возможно причиной является следующее:

Посредством чат-бота @ShtrafKZBot в Telegram находим данные что господин Щербатов является должником по исполнительным производствам на общую сумму 167 335 582 тг. и ему временно ограничен выезд за пределы РК.

- 860-15-71-9922 29.04.2014

Ситуация в г. Нур-Султан.

1. В 2018 году все работало

Таким образом в 2018 году в столице места в детские сады распределялись через государственную систему электронных услуг на сайте акимата e.astana.kz .

2. Закуп новой системы

Номер договора с портале государственных закупок: 880740000016/180292/00.

Сумма договора: 35 000 000 млн тенге без учета НДС.

В технической спецификации этого договора описана задача по автоматизации вышеописанной государственной услуги по выдаче направления в детский сад.

То есть при действующей системе была закуплена вторая система почти в 4 раза дороже существующей, что вызывает отдельные вопросы.

При этом оплата Поставщику в полном объеме произведена 25 декабря 2018 года.

3. Индиго из ниоткуда

22 мая 2019 года управление образования распространило информацию об очередном обновлении системы и что 10 июня будет долгожданное распределение мест.

В этот же день было настроено переключение с рабочей системы e.astana.kz на сайт indigo24.kz.

В промежутке с 22 мая по 10 июня в социальных сетях и в мессенджерах множество пользователей жаловались на то, что у них безосновательно изменился номер очереди в сторону увеличения (на 500 – 1500 мест, причем у всех по-разному).

4. 10 июня – Черный понедельник

Система по сей день не работает и на сайте висит следующий текст:

Жалобы в социальных сетях:

Помимо этого, возникает много вопросов:

Что или кто побуждает региональные управления и отделы образований заключать договора с компанией, продукты которой постоянно дают сбои (Темиртау, Уральск, Нур-Султан)?

Почему персональные данные о детях, их родителях, личные заявления переданы и находятся на сайте indigo24.kz ? Кто и на каких условиях передал государственные информационные ресурсы частному лицу? Кто ручается за сохранность данных, то что они не будут переданы третьим лицам?

Кто сообщил родителям или спросил их согласие на передачу личных данных, которые они предоставляли Акиматам для получения мест, в руки сомнительных лиц? Как еще будут использованы личные данные родителей и их детей, попавшие в сеть Интернет на сайт indigo24.kz ?

Почему отделы образования оплачивают каждый год баснословные бюджеты, почти 700 млн тенге Холдингу КДС Азия? И самое главное за что, за оказание государственных услуг.

Действительно ли Анара Ковжасарова является родственницей Директора компании ТОО "HANALI 2013" Ковжасарова Руслана? Если да, то не было ли давления на МИО по закупу конкретного продукта и передачи государственных информационных ресурсов в частные руки?

Почему представители МОН берут на совещания с собой исключительно господина Щербатова? Чем он заслужил такое отношение к себе?

Почему управление образования города Нур-Султан дает поблажки КДС Азия, применяет неработающую систему, задерживает распределение мест в Нур-Султане срывая отпуска и планы родителей и их детей?

Случайно ли данные события происходят под шумок в послевыборный период смены руководства Акимата Столицы и МОН РК?

Как мы все садом заведующую "спонсировали"

Место действия Россия, Самара. Самый большой садик в России, как провозгласили его на открытие в нашем микрорайоне где мы как раз купили квартиру с женой. Радости не было предела, новая квартира, такой крутой садик! Дочка, уставшая от постоянных разъездов, узнала, что наконец то мучения кончились и она пойдёт в новый крутой садик радовалась не меньше нашего.

Только радость длилась не долго.

Заведующую уволили, в садике сделали все оплаты только по квитанциям и не какой наличности, единственным минусом стало то что теперь чтобы пригласить аниматоров для детей даже на Новый Год, нужно хорошо потрудится и пройти семь кругов ада!

Читайте также:

  
• Уголовное право отнесено к отрасли частного права в какой стране
  
• Как годы скучны без права любви харатьян
  
• Можно ли получить гражданство сша купив недвижимость
  
• Форма 17 паспортный стол что это
  
• Какие концепции познания существовали в истории философско правовой мысли