Может ли госслужащий выйти замуж за иностранца
Обновлено: 30.06.2024
Сейчас мы подаем документы на вид на жительство, следующий шаг — гражданство России. Расскажу, каково быть женатым на иностранке в России.
Мы с женой часто встречаемся со стереотипом о Монголии как о стране бывшего СССР , но это не так: Монголия никогда не была в Советском союзе. Официальный язык в стране монгольский, русский учат как второй иностранный наравне с английским. В 2014 году Россия и Монголия отменили визовый режим, и теперь монголу или монголке нужно оформлять визу в Россию, только если они хотят пробыть здесь дольше трех месяцев.
Как нам живется
В 2009 моя жена приехала в Россию учиться. 6 лет назад мы познакомились, 2 года женаты и живем в Воронеже.
Сокращенное имя моей жены Муги. За 7 лет в России у Муги ни разу не проверили паспорт. Монгольские документы с переводом она берёт, только когда идет в больницу или к какому-нибудь чиновнику.
Мы живем на съемной квартире и пару раз переезжали. Многих собственников пугает необходимость регистрации Муги в квартире, поэтому нам было сложнее снять квартиру, чем обычной семье.
На улице, в толпе, в торговых центрах мы привлекаем внимание: на нас смотрят, — но мы еще ни разу не сталкивались с открытой недоброжелательностью, наоборот, все нас поддерживают. Люди максимум удивлены неожиданным для них союзом. Те, кто постарше, любят вспоминать, как дружили наши народы в советские времена. У многих в Монголии работали родственники.
Гражданство
Брак не изменяет гражданства супругов. Я остался гражданином России, а Муги — Монголии. Чтобы получить российское гражданство, ей надо получить разрешение на временное проживание, потом вид на жительство — и только после этого можно получить паспорт РФ . Если всё делать быстро, то от первой визы до гражданства пройдет 3 года.
Брачная виза
Никакой специальной визы для жениха или невесты в России нет — а жаль. Такой документ упростил бы жизнь влюбленным.
Иностранец может въехать в РФ для брака только в обычном порядке: в безвизовом или визовом режиме, в зависимости от дипломатических договоренностей между странами.
У России с Монголией безвизовый режим на 30 дней, но не более 90 дней в течение одного полугодия. Это значит, что каждые 30 дней надо выезжать из страны. Можно сразу же въехать обратно, но сделать так можно только в общей сложности три раза. Потом придется сделать перерыв на 3 месяца.
Брак не дает иностранцу право остаться в России. Если закончился срок пребывания в России, надо уезжать. Чтобы приехать вновь, придется оформлять еще одну визу.
Я оформил приглашение для визы, чтобы Муги могла остаться сразу на 90 дней. Когда они закончились, Муги выехала из России и приехала обратно уже в безвизовом режиме на 30 дней. Мы выезжали из России и приезжали обратно еще два разрешенных раза. Этого времени почти хватило, чтобы получить разрешение на временное проживание. С этим документом Муги смогла остаться.
Какие документы нужны для брака с иностранцем
Брак и другие семейные отношения регулируются внутренними законами страны, в которой этот брак заключен. Нельзя жениться в одной стране, развестись в другой, а подать на алименты в третьей. Гражданин России может заключить брак на территории России по российским законам с гражданином любой страны или лицом без гражданства. Чтобы брак признали в другой стране, он должен быть оформлен с соблюдением всех требований этой страны.
Брак с иностранцем зарегистрируют в любом загсе, главное — подать нужные документы. Если отказываются брать заявление — пишите жалобу, обращайтесь в суд или просто подайте документы в центральный загс вашего города.
В Москве на интернациональных браках специализируется Дворец бракосочетания № 4. Кроме загса брак можно зарегистрировать в консульстве того государства, откуда прибыл иностранец. Такой брак заключат по законам его страны. Если есть специальные международные акты, такой брак признают в России, но надо уточнять конкретно для каждой страны. Например, так можно жениться на гражданке Японии: и Япония и Россия признают этот брак и будут его регулировать по своим законам.
Процедура регистрации в загсе не отличается от обычной. Разница только в необходимых для заявления документах. Помимо паспортов и квитанции об оплате госпошлины (350 Р ) Муги понадобились:
- — паспорт и его нотариальный перевод;
- — справка о том, что она не состоит в браке в Монголии, и нотариальный перевод этого документа.
Перевод монгольских документов должен быть заверен нотариусом. Его лучше делать в переводческих агентствах, которые сотрудничают с нотариусом, иначе придется привести переводчика с дипломом на заверение.
Для некоторых стран на документах нужен апостиль — специальная отметка, которую ставят высшие органы юстиции иностранного государства. Он подтверждает, что бумаги действительны и имеют юридическую значимость. Апостиль ставят только в родной стране. В России иностранцу получить апостиль нельзя.
Мы не уточнили заранее, какие документы с апостилем нужны. Пришлось просить родственников в Монголии проставить апостиль и передать документы через знакомого, который летел в Россию.
Полные ответы на все вопросы нам давали только консул и миграционная служба РФ .
Чтобы выйти замуж или жениться, знать язык необязательно, но тогда на церемонии должен присутствовать профессиональный переводчик с дипломом. Если не соблюсти это условие, в будущем брак могут признать незаконным.
Муги прекрасно говорит по-русски, и переводчик нам не понадобился.
Разрешение на временное проживание
После регистрации брака мы подали документы на разрешение на временное проживание. Это печать, которая ставится в паспорте и дает право остаться в России на три года. Чтобы получить разрешение, надо ждать полгода. Когда закончилась виза и сроки безвизового режима, Муги уехала из страны на месяц с небольшим. Когда она приехала обратно, разрешение на проживание уже было готово и мы наконец смогли быть вместе. Если бы Муги была беременна, документ выдали бы за 1—2 дня.
Иностранцам, которые не состоят в браке с гражданином России, разрешение на временное проживание дают по ежегодным квотам. Если не подать документы в начале года, отпущенное количество разрешений может уже закончиться
Разрешение на временное проживание дает право:
- — жить и работать в России 3 года;
- — работать без патента или разрешения в том субъекте РФ , где выдали разрешение;
- — пользоваться полисом медицинского страхования в поликлинике по месту проживания;
- — зарегистрировать ИП или ООО .
С разрешением на проживание нельзя:
- — уезжать из России на срок более полугода, иначе его могут аннулировать;
- — занимать военные и связанные с госбезопасностью должности;
- — голосовать и быть избранным.
Чтобы получить разрешение на временное проживание, надо собрать медицинские справки, предоставить справку об отсутствии судимости и переводы всех монгольских документов. Еще надо было доказать, что моя жена владеет русским языком. Для этого надо получить специальный сертификат или российский аттестат о среднем образовании. Мы предъявили диплом российского университета, который Муги окончила.
нам пришлось ждать разрешения на временное проживание в РФ
Отдельный пункт — очереди. Подать заявление можно 2 дня в неделю в миграционный центр вашего города, документы принимают только полдня. Люди приходят в 5 утра и записываются в очередь. Многие не успевают подать документы за день. На практике подавать документы можно полторы-две недели.
Муги прошла дактилоскопическую регистрацию — сдала отпечатки пальцев в миграционном центре. После получения разрешения на временное проживание надо зарегистрироваться по месту жительства: в собственной квартире, у родственников или на съемной. В паспорте поставили штамп с адресом. Без такой регистрации нельзя пользоваться бесплатными медицинскими услугами и посещать поликлинику.
Большинству иностранцев, у которых уже есть разрешение на временное проживание, надо оформить многократную визу для выезда из России. Без нее нельзя пересекать границу РФ . Нам повезло: для жителей Монголии такая виза не нужна.
Еще одно условие: разрешение на проживание надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в Управление МВД по делам миграции уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют.
После разрешения на временное проживание Муги завела СНИЛС и ИНН .
С разрешением на временное проживание нельзя остаться в России навсегда. Разрешение на временное проживание — временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство.
Вид на жительство
Вид на жительство — документ, по которому иностранец может 5 лет жить и работать в России. Вид на жительство дает большую часть прав россиянина. Синяя книжка внешне похожа на паспорт РФ . Вид на жительство оформляют полгода.
Чтобы получить вид на жительство, надо непрерывно прожить в России минимум один год по временному разрешению.
Вид на жительство выдают на 5 лет. Продлевать его можно неограниченное количество раз. Когда Муги получит вид на жительство, у нее пропадет большинство проблем, которые связаны с ее иностранным гражданством.
можно жить и работать в России иностранцу с видом на жительство. Потом тоже придется продлевать
Вид на жительство дает право:
- — жить в России;
- — уезжать из страны без специальных документов;
- — работать в любом субъекте РФ ;
- — получать медицинскую помощь по ОМС ;
- — избирать и быть избранным в органы местного самоуправления и участвовать в местных референдумах;
- — получать пенсию и бесплатное образование;
- — оформлять приглашение на въезд в страну для своих родственников;
- — брать кредиты.
С видом на жительство нельзя:
- — служить в армии;
- — работать на госслужбе и в органах безопасности РФ ;
- — быть пилотом гражданской авиации;
- — голосовать и избираться на региональном и федеральном уровнях;
- — выезжать из России на срок более полугода, иначе потеряете вид на жительство.
Раз в год Муги должна будет подавать уведомление о подтверждении проживания по виду на жительство в России. Если нарушить это условие, вид на жительство могут аннулировать.
Гражданство
Чтобы получить гражданство РФ , обычному иностранцу надо непрерывно прожить в России 5 лет. Муги как жене россиянина достаточно быть со мной в браке 3 года. Здесь тоже есть ограничение. Если вы выедете из России больше чем на 3 месяца за один год, этот год не войдет в стаж проживания, необходимый для получения гражданства.
Заявление на гражданство чиновники могут рассматривать до 6 месяцев.
С гражданством Муги получила бы все права россиянина: полное избирательное право и возможность служить в военных и силовых структурах. Ну и самое важное для нас — полные гарантии по медицине и возможность уезжать когда и насколько хочется.
Мы пока не решили, нужно ли Муги гражданство России. Проблема в том, что по монгольским и российским законам, чтобы получить другое гражданство, Муги придется отказаться от монгольского. Делать этого мы не хотим, потому что Муги не хочет потерять возможность свободного въезда в родную страну.
Возможно, со временем законы изменятся и разрешат иметь два гражданства. Тогда Муги получит российский паспорт и мы станем обычной российской семьей.
Работа и налоги
У Муги есть российский диплом филолога. В Монголии она работала переводчиком в банке с русскими клиентами. У нее есть лицензия профессионального переводчика, но в России переводчик с монгольского нужен редко. Несколько раз она переводила в суде, а остальные заказы делала для бизнеса. Сейчас она переводит как фрилансер и шьет одежду на заказ.
надо прожить в России иностранцу в течение года, чтобы считаться налоговым резидентом
Разрешение на временное проживание дает право на работу, но обычные работодатели не хотят связываться с иностранцем. Найти офисную вакансию в Воронеже Муги не смогла. Стоит работодателю услышать имя Мунхтуяа, и он уже не так нуждается в сотруднике, как прежде. Экзотичное имя отпугивает даже работодателей с менее интересными вакансиями продавцов или барменов. Единственным местом, где обрадовались азиатской внешности Муги, был японский ресторан, но она не захотела там работать.
Когда Муги получит вид на жительство, мы хотим переехать в Москву. Столица явно более привычна к иностранцам: Муги получает отклики на резюме, с ней согласны встретиться и обсудить работу.
Кажется, что московских работодателей гражданство Муги пугает меньше, чем провинциальных. Возможно, она будет работать в монгольском консульстве.
На работе у Муги будет такой же соцпакет, как и у россиян. Единственная разница в том, что работодатель должен в трехдневный срок уведомить ГУВМ МВД о заключении или расторжении трудового договора с иностранцем.
Если иностранец живет в России более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он считается налоговым резидентом РФ и платит подоходный налог 13%.
У нас с Муги нет детей. Но они есть у наших знакомых — Саши и Хулан.
Если иностранка родила ребенка от россиянина, это не дает ей автоматического гражданства, не сокращает сроки его получения и даже не продлевает визу.
Как и российские беременные, Хулан выбирала услуги женской консультации, роддома и детской поликлиники по родовому сертификату. А вот пособие по беременности и родам и пособие на ранних сроках беременности ей не положены. Отец ребенка тоже не может на них претендовать.
Единовременное пособие при рождении ребенка — 16 350 рублей в 2017 году, пособие по уходу за ребенком — 3000 рублей в 2017 году и ежемесячное пособие ребенку до 16 лет — 257 рублей в 2017 году тоже не положены маме-иностранке, но их может оформить отец.
Если у матери нет российского гражданства, ей не выплатят материнский капитал.
Если ребенок родился в России и хотя бы один родитель гражданин России, ребенок получает гражданство РФ по рождению. Эмили получила гражданство России, а Хулан — нет, поэтому теперь они с дочерью граждане разных стран.
Сегодня Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении законопроекты, внесенные Президентом во исполнение обновленных положений Конституции. Принятыми законами предусматриваются запреты на наличие иностранного гражданства и вида на жительство за рубежом для государственных служащих, в т.ч. военнослужащих, муниципальных служащих и других категорий должностей:
Официальный представитель Президента при рассмотрении законопроектов палатами Федерального Собрания, председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников напомнил, что такие запреты в соответствии с Конституцией уже установлены для ряда должностей, в том числе для членов Правительства, депутатов ГД, сенаторов РФ, судей, прокуроров и других. Конституцией предусмотрена возможность установления таких запретов и для других категорий должностей. Люди, исполняющие особые государственные функции и полномочия, должны быть защищены от возможного негативного влияния извне. При этом указанные ограничения не лишают человека права выбора: принимать эти условия или не связывать себя с государственной или муниципальной деятельностью.
1. Предусмотрен запрет на иностранное гражданство либо вид на жительство или иное право на постоянное проживание на территории иностранного государства для ряда государственных, муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы.
Изменения вносятся в 25 федеральных законов.
Запрет на иностранное гражданство и вид на жительство за рубежом распространяется на:
1) военную службу (в том числе в Вооруженных Силах РФ, в войсках национальной гвардии, в спасательных воинских формированиях МЧС, СВР, органах ФСБ, ФСО,органах военной прокуратуры, военных следственных органахи т.д.) – иностранное гражданство или вид на жительство допускается для военной службы по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин.
2) государственную гражданскую службу, в том числе дипломатическую службу;
3) службу в органах государственной охраны, таможенных органах, Следственном комитете, в органах внутренних дел, в федеральной противопожарной службе, в уголовно-исполнительной системе, в органах принудительного исполнения;
3) муниципальную службу;
4) должности Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ в иностранном государстве и Постоянного представителя РФ при международной организации;
5) должности Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Счетной палаты РФ; должность Председателя Центрального банка РФ и его заместителей;
6) должность высшего должностного лица (губернатора) субъекта РФ;
7) должности уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, Уполномоченного при Президенте по правам ребенка и уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ, Уполномоченного при Президенте по защите прав предпринимателей и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ, уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг;
8) иные государственные должности субъектов РФ и муниципальные должности, в том числе заместители губернаторов, депутаты региональных законодательных (представительных) органов государственной власти, председатели и члены избирательных комиссий; главы муниципальных образований, главы местных администраций; муниципальные депутаты, должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований;
9) членов региональных общественных наблюдательных комиссий за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания;
10) должности капитана морского порта и должностей службы капитана морского порта.
11) Помимо этого, к кандидатам на должность губернатора, депутата законодательного (представительного) органа субъекта РФ, а также уполномоченных (Уполномоченного при Президенте по правам ребенка и соответствующих уполномоченных в субъектах РФ; Уполномоченного при Президенте по защите прав предпринимателей и уполномоченных в субъектах РФ; уполномоченного по правам человека в субъекте РФ, уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг) вносится требование о постоянном проживании в Российской Федерации.
Устанавливается обязанность государственных и муниципальных служащих, а также иных лиц уведомить свое руководство о прекращении российского гражданства, равно как и о приобретении иностранного гражданства, либо о получении вида на жительство за рубежом.
Так, государственные и муниципальные служащие, другие должностные лица и работники, для которых предусматриваются соответствующие ограничения, и которые на день вступления в силу новых норм имеют иностранное гражданство либо право на постоянное проживание на территории иностранного государства, должны сообщить об этом в течение 10 дней со дня вступления в силу данного федерального закона.
Такие лица смогут продолжить службу или работу на своих должностях, при условии подачи ими документов, свидетельствующих о намерении прекратить гражданство иностранного государства. По истечении 6 месяцев лица, не представившие документы, подтверждающие прекращение иностранного гражданства или права на постоянное проживание гражданина РФ за рубежом, подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы, работы.
Вместе с тем гражданин РФ, имеющий иностранное гражданство, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне. Это будет возможно в порядке, определенном Президентом. Предусматривается, что эти нормы не относятся к жителям Республики Крым и города Севастополя, которые были признаны российскими гражданами в результате воссоединения Крыма с Россией в 2014 году, и подали заявление об отказе от гражданства Украины, но не смогли его прекратить. Такие лица признаются гражданами России без иностранного гражданства и могут претендовать на замещение должностей государственной или муниципальной службы.
2. Трудовой кодекс дополняется новой статьей 349.6.
Указывается, что лица, не имеющие гражданства РФ, или российские граждане, имеющие иностранное гражданство либо вид на жительство за рубежом, не допускаются к замещению в госорганах или органах местного самоуправления должностей, не являющихся должностями государственной или муниципальной службы, но для замещения которых требуется оформление допуска к государственной тайне.
Речь, прежде всего, идет об обеспечивающим персонале (например, переводчики, программисты, бухгалтеры, инженеры, секретари) . Конкретный перечень должностей таких работников утверждается государственным органом или органом местного самоуправления.
Также устанавливается обязанность таких работников сообщать о прекращении российского гражданства или о приобретении иностранного гражданства либо права на постоянное проживание на территории иностранного государства. И определяется порядок прекращения с ними трудового договора, если их невозможно перевести на другую работу у данного работодателя.
Изменения, предусмотренные принятыми законами вступят в силу с 1 июля 2021 года.
Совсем недавно вступили в силу несколько нормативных документов в отношении лиц, не имеющих гражданства РФ либо имеющих гражданство и Российской Федерации, и другого государства, занимающих должности государственной и муниципальной службы или должности в государственных органах. О том, что изменилось для таких служащих и какие новшества введены для работников государственных органов, расскажем в статье.
Изменения, касающиеся запрета
на замещение должностей госслужбы
лицами без гражданства РФ.
К сведению
Статус подданного отличается от гражданина в странах с монархической формой правления и означает политико-правовую связь физического лица и монарха. Тогда как гражданство представляет собой вид правовой связи, но уже между физическим лицом и государством. В государствах с другими формами правления данные понятия, как правило, равнозначны.
Соответствующие изменения были внесены в п. 6 и 7 ст. 16 Закона № 79‑ФЗ. Ранее действовавшей редакцией данной статьи было установлено, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе, если он:
– вышел из гражданства РФ или приобрел гражданство другого государства;
– имеет гражданство другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Сейчас к ограничениям для нахождения на гражданской службе относятся:
– прекращение гражданства РФ;
– наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
В связи с этим уточнено такое ранее установленное основание для увольнения, как выход гражданского служащего из гражданства РФ или приобретение гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ (п. 12 ч. 1 ст. 33, ст. 41 Закона № 79‑ФЗ). Такое увольнение осуществлялось по решению представителя нанимателя со дня выхода из гражданства РФ или приобретения гражданства другого государства.
С 01.07.2021 служебный контракт расторгается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы по решению представителя нанимателя со дня, когда представителю нанимателя стало известно о прекращении гражданства РФ или о наличии у гражданского служащего гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Обратите внимание
Право лиц с двойным гражданством
работать на госслужбе.
По ранее установленному общему правилу лица, имеющие гражданство иностранного государства, не могли занимать должности государственных и муниципальных служащих. Но, в связи с тем что некоторые служащие не могут прекратить гражданство другого государства по независящим от них причинам, им разрешили работать на государственной и муниципальной службе при определенных условиях и в предусмотренном порядке.
Право граждан РФ, имеющих гражданство (подданство) другого государства (далее – лица с двойным гражданством), занимать должности гражданской или муниципальной службы установлено ст. 26 Закона № 116‑ФЗ с 01.07.2021. Оно возникает в исключительных случаях и при наличии следующих условий:
– гражданство (подданство) иностранного государства не прекращено по независящим от лица причинам;
– должность государственной или муниципальной службы, на которую назначен гражданин РФ с гражданством другого государства, не предусматривает допуска к государственной тайне.
То есть при наличии названных условий такое лицо может быть принято на должность государственного или муниципального служащего. Если такой гражданин уже занимает должность государственной или муниципальной службы, в исключительных случаях он может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен с его согласия на иную должность, по которой не требуется оформление допуска к государственной тайне.
Обратите внимание
Лица с двойным гражданством не могут замещать должность прокурора или руководителя федерального государственного органа.
Правила замещения должностей
государственной или муниципальной службы лицами с двойным гражданством
Указом Президента РФ от 25.08.2021 № 493 (вступил в силу с даты подписания) утверждены Порядок замещения должностей государственной и муниципальной службы гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам (далее – Порядок), и Положение о порядке признания Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации невозможности прекращения гражданства (подданства) иностранного государства по не зависящим от гражданина Российской Федерации причинам (далее – Положение).
Порядком установлены следующие правила:
1) гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по независящим от него причинам, может быть принят на государственную или муниципальную службу, может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен на иную должность в исключительных случаях в связи со служебной необходимостью и при условии, что это не противоречит интересам государственной или муниципальной службы;
2) невозможность прекращения гражданства (подданства) иностранного государства по независящим от гражданина причинам устанавливается решением Президента РФ либо решением Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ (далее – Комиссия);
3) оценка необходимости назначения гражданина на должность, продолжения прохождения им службы или перевода на иную должность осуществляется руководителем соответствующего государственного или муниципального органа, в котором гражданин будет замещать (замещает) должность;
4) назначение гражданина на должность, продолжение прохождения им службы или перевод на иную должность осуществляются на условиях срочного служебного контракта, срок действия которого не может превышать срок действия решения Комиссии.
К сведению
Госслужащие, имеющие двойное гражданство, должны принимать все возможные меры, направленные на прекращение гражданства (подданства) иностранного государства, должны воздерживаться от получения документов, удостоверяющих личность гражданина (подданного) иностранного государства, а также не должны совершать иные действия в качестве гражданина (подданного) иностранного государства (за исключением случаев, когда такие действия необходимы для прекращения гражданства).
Порядок признания невозможности
прекращения гражданства.
Чтобы лицо с двойным гражданством могло замещать должность государственной или муниципальной службы, должен быть признан факт невозможности прекращения гражданства (подданства) иностранного государства по независящим от данного лица причинам.
Положением установлено, что признание этого факта осуществляется Комиссией на основании обращения руководителя государственного или муниципального органа, в который гражданин назначается на должность, в котором проходит службу или переводится на иную должность.
В обращении указываются должность, которую будет замещать (замещает) гражданин, и обстоятельства, при которых стало известно о наличии у него гражданства (подданства) иностранного государства (в случае решения вопроса о продолжении прохождения гражданином службы на замещаемой им должности или о переводе его на иную должность).
К обращению прилагаются:
– письменное пояснение гражданина об обстоятельствах приобретения гражданства (подданства) иностранного государства, о принятых им мерах по прекращению такого гражданства и о причинах, по которым оно не прекращено;
– документы (при их наличии), подтверждающие факты, приводимые в пояснениях, либо копии таких документов, заверенные нотариально или уполномоченным лицом органа, в котором гражданин будет замещать (замещает) должность.
В отношении граждан, которые замещали должности по состоянию на 01.07.2021, руководители могут обратиться в Комиссию до 15.11.2021.
При рассмотрении представленных документов Комиссия:
– оценивает причины, по которым не прекращено гражданство (подданство) иностранного государства;
– проверяет соблюдение гражданином порядка прекращения гражданства (подданства) иностранного государства, установленного законодательством соответствующего иностранного государства;
– изучает обстоятельства, препятствующие совершению гражданином действий, направленных на прекращение гражданства (подданства) иностранного государства, включая обстоятельства, представляющие опасность для жизни и здоровья гражданина или препятствующие соблюдению установленного порядка прекращения гражданства (подданства) иностранного государства.
По итогам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании (непризнании) невозможности прекращения гражданства (подданства) иностранного государства по независящим от гражданина причинам, которое утверждается Президентом РФ.
Обратите внимание
Срок действия такого решения составляет три года со дня его утверждения.
В течение пяти рабочих дней со дня утверждения решения Комиссия направляет его руководителю государственного или муниципального органа, представившему обращение.
Запрет на работу в госорганах лиц без гражданства
или с двойным гражданством.
К сведению
Под работниками государственных органов, органов местного самоуправления понимаются лица, замещающие на основании трудового договора в государственных органах или органах местного самоуправления должности, которые не являются должностями государственной или муниципальной службы.
Согласно названной статье лица, не имеющие гражданства РФ, или граждане РФ, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не допускаются к замещению в государственных органах или органах местного самоуправления должностей, которые не являются должностями государственной или муниципальной службы и для замещения которых требуется оформление допуска к государственной тайне, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами РФ.
Для работника установлена обязанность сообщить в письменной форме работодателю о прекращении гражданства РФ или о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения российского гражданства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
Трудовой договор с таким работником подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, если его невозможно перевести на другую имеющуюся у работодателя работу.
К сведению
Если работник не сообщил в установленном порядке данную информацию, работодатель уволит его по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ без предложения другой работы.
В соответствии со ст. 2 Закона № 109‑ФЗ работники, которые на день вступления в силу этого закона не имеют российского гражданства или имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, и в отношении которых Трудовым кодексом устанавливаются ограничения, обязаны были сообщить работодателю о том, что не имеют гражданства РФ или имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, до 10.07.2021.
Работники, которые сообщили указанную информацию работодателю, в течение шести месяцев со дня вступления в силу Закона № 109‑ФЗ могут продолжить работу на замещаемых ими должностях, если до 20.07.2021 они представили работодателю документы, подтверждающие их намерение приобрести гражданство РФ, прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
Трудовые договоры с работниками, не представившими в обозначенный срок такие документы, подлежат прекращению по основанию, предусмотренному п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в случае, если их невозможно перевести на другую имеющуюся у работодателя работу.
Работники, представившие работодателю указанные документы, также обязаны представить ему документы, подтверждающие приобретение российского гражданства, прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, в день получения таких документов, но не позднее пяти рабочих дней со дня приобретения гражданства РФ, прекращения гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.
По истечении шести месяцев со дня вступления в силу Закона № 109‑ФЗ трудовые договоры с работниками, не представившими работодателю документы, подтверждающие приобретение гражданства РФ, прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, подлежат прекращению по основанию, предусмотренному п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в случае, если таких работников невозможно перевести на другую имеющуюся у работодателя работу.
Супружеские союзы с иностранными гражданами и гражданками — не редкое явление для России. По некоторым данным, около 10% всех браков в РФ являются интернациональными. Насколько сложно представителям разных стран пожениться на территории нашего государства? Разберемся в статье.
Принципы заключения брака
У российских граждан нет никаких законодательных ограничений для заключения брака с иностранцами. Главное, чтобы регистрируемый союз не противоречил Семейному кодексу РФ, не нарушал его 14 статью. В ней прописываются обстоятельства, которые препятствуют браку, их всего четыре:
- Нельзя вступать в брачные отношения, если один из партнеров уже состоит в браке;
- Не регистрируются отношения между близкими родственниками;
- Не заключаются браки между усыновителями и усыновленными;
- Нельзя жениться или выходить замуж за человека, признанного недееспособным в силу психического расстройства.
Брак заключается исключительно по добровольному согласию, разнополыми людьми от 18 лет (в некоторых случаях от 16 лет) при их личном присутствии. Других требований к желающим зарегистрировать свои отношения у России нет.
Действительным браком в РФ считается только тот, что был заключен с реальным намерением создать семью.
Однако в статье 156 Семейного кодекса РФ указано, что при заключении брака с иностранцем, условия для каждого партнера определяются законами той страны, гражданином которой он является. Например, если в стране иностранца установлены другие возрастные рамки или требуется получения разрешения на брак от властей, то эти требования должны быть выполнены и для регистрации на территории РФ. В противном случае, государство гражданской принадлежности иностранца может просто не признать этот брак.
Это правило действует и в обратную сторону. Например, если в стране жениха разрешено многоженство и у него уже имеется официальная жена, российский ЗАГС не распишет его с россиянкой.
Документы для заключения брака, требования к документам
Большого количества бумаг не потребуется. Паспорта обеих сторон и справка о брачной правоспособности иностранного гражданина/гражданки (все документы, составленные на чужих языках должны быть нотариально переведены на русский).
Если в брак вступают несовершеннолетние старше 16 лет — потребуется согласие родителей и документальное обоснование необходимости раннего брака.
Срок действия справки определяется законодательством той страны, где она выдается. Например, в Беларуси такая справка действует 1 год, а в Таджикистане ее срок действия не оговорен.
Иностранного гражданина могут также попросить предъявить документы, свидетельствующие о его легальном нахождении в РФ: миграционную карту, временную регистрацию, штамп РВП или корочку ВНЖ.
Куда и как подавать заявление?
Заявление можно подать в любом российском ЗАГСе или обратиться в консульство той страны, гражданином которой является иностранец. Во втором случае брак будет заключаться по законам того государства. Однако зарегистрироваться через ЗАГС намного проще.
Российские граждане могут подать заявление через сайт госуслуг или МФЦ, но если один из партнеров иностранец, документы принимаются лично.
При подаче заявления пара предоставляет указанные выше документы и квитанцию об оплате госпошлины. В заявлении указываются ФИО, дата и место рождения, гражданство, национальность (по желанию), место жительства, данные паспорта и сведения о предыдущем браке, если он имел место. Работник ЗАГСА регистрирует заполненный документ и предлагает выбрать дату. Обычно, не ранее чем через месяц с момента подачи заявления.
Стоимость подачи заявления — 350 рублей.
Что нужно сделать, если один из супругов ранее состоял в браке?
Если для жениха или невесты это уже не первая свадьба, то к перечню документов нужно приложить свидетельство о расторжении брака или справку о смерти предыдущего партнера. Документы составленные на иностранном языке предоставляются с нотариально заверенным переводом. В ситуации с повторным браком заявление могут рассматривать дольше обычного.
Какие права получает иностранец после заключения брака с гражданином РФ
Каких-то глобальных преимуществ в плане легализации в РФ иностранные супруги российских граждан не получают. Они не могут на одном этом основании претендовать на гражданство. Однако им становиться доступен ряд упрощений:
- Если они хотят получить РВП, то могут сделать это вне квоты;
- После оформления ВНЖ могут не соблюдать 5 летний срок проживания и подать на гражданство сразу же, как только браку исполниться 3 года
В период пандемии, например, наличие супруга в РФ стало одним из оснований для въезда.
Фиктивные браки для получения льгот при легализации в РФ запрещены. Фиктивность определяется через суд, а подать такое заявлением может один из супругов (например, если он не был в курсе намерений второго участника) или прокурор. Иногда такое происходит при попытках получить гражданство через брак. Если ложь будет доказана, гражданство полученное таким путем аннулируют, а брак расторгнут.
Читайте также: