Лица содержащиеся под стражей имеют ли право участвовать в гражданско правовых сделках
Обновлено: 26.04.2024
ВОПРОС: Подследственный, находящийся под стражей, как может оформить генеральную доверенность на мать?
Для осуществления гражданско-правовой сделки подозреваемый или обвиняемый с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, выдает своему представителю доверенность, которая в соответствии с пунктом 3 ч. 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации удостоверяется начальником СИЗО.
На основании статьи 185 ч. 3 ГК РФ - к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
Сделки могут быть односторонними, а также двух- или многосторонними (договорными). Для совершения односторонней сделки (на основе закона, иного правового акта или ранее заключенного соглашения) достаточно выражения воли одной стороны, в данном случае - воли лица, содержащегося под стражей. Примером такой сделки может быть завещание. Для заключения многосторонней сделки необходимо выражение согласованной воли двух, трех или более сторон. Одной из сторон может быть лицо, содержащееся под стражей.
Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная форма (простая или нотариальная), может быть совершена устно. Несоблюдение письменной формы (простой или нотариальной) сделки, если такая форма требуется согласно гражданскому законодательству, влечет недействительность сделки. Таковы же последствия несоблюдения нотариальной формы сделки, если такая форма сделки установлена законом или соглашением сторон.
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 21 ГК РФ).
Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе как в случаях и порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 22 ГК РФ).
Комментируемая статья, подтверждая в принципе право указанных лиц приобретать и осуществлять гражданские права, ограничивает его разрешением лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело. Это ограничение ставит участие содержащегося под стражей подозреваемого или обвиняемого в гражданско - правовых сделках в прямую зависимость от усмотрения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело. Но такое усмотрение не должно быть произвольным. Отказ в даче разрешения может быть оправдан интересами выполнения задач уголовного судопроизводства, необходимостью обеспечения прав и законных интересов самого содержащегося под стражей лица либо иных лиц. По указанным мотивам может быть отказано в даче разрешения на участие в сделке лишь при наличии оснований полагать, что ее совершением будет причинен вред указанным выше интересам.
Лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, может отказать в даче разрешения на участие подозреваемого или обвиняемого в сделке, если она не соответствует закону или иному правовому акту, противоречит основам правопорядка и нравственности, является мнимой и притворной, а также если к ее совершению привлекается недееспособный или она выходит за пределы правоспособности хотя бы одного из ее участников (ст. 168 - 173 ГК РФ).
При рассмотрении вопроса о разрешении участвовать в гражданско - правовой сделке необходимо также иметь в виду, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, по общему правилу, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Однако некоторые сделки они могут совершать без их согласия: распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и некоторые другие (ст. 26 ГК РФ).
Ходатайствовать о разрешении участвовать в гражданско - правовой сделке может сам подозреваемый или обвиняемый, его защитник или представитель, любое иное заинтересованное физическое или юридическое лицо, в том числе претендент на участие в гражданско - правовой сделке. При поступлении ходатайства от иного заинтересованного лица орган или лицо, в производстве которого находится уголовное дело, перед принятием решения должен выяснить отношение содержащегося под стражей подозреваемого или обвиняемого к возможной сделке и документально зафиксировать его позицию.
Действующим законодательством не предусмотрена форма разрешения на участие в сделке или отказа в этом. Однако по аналогии с нормами УПК, которые устанавливают форму решений, затрагивающих права и законные интересы граждан, формой отказа на участие в сделке следует считать мотивированное постановление (для судьи, следователя, производящего дознание, прокурора) или определение (для суда). Разрешение на участие подозреваемого или обвиняемого в сделке тоже может быть выражено в форме постановления. Во всяком случае, оно должно быть письменным. Разрешение имеет значение юридического документа, без которого сделка может быть признана недействительной. Первый экземпляр документа о разрешении подозреваемому или обвиняемому участвовать в гражданско - правовой сделке, в том числе через представителя (с выдачей ему соответствующей доверенности), должен быть приобщен к уголовному делу, а второй - к личному делу арестованного или протоколу задержания подозреваемого.
Отказ в разрешении участвовать в гражданско - правовой сделке может быть обжалован заинтересованным лицом, включая самого подозреваемого или обвиняемого. Отказ лица, производящего дознание, или следователя, в том числе и устный (если по каким-либо причинам нет письменного), может быть обжалован прокурору или в суд, отказ суда - в вышестоящий суд. В таком же порядке заинтересованным лицом (например, потерпевшим гражданским истцом) может быть обжаловано и разрешение на участие в сделке.
Представитель лица, содержащегося под стражей, может заключать сделку от его имени на основании письменной доверенности, указания закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Не допускается совершение сделки через представителя, которая по своему характеру может быть совершена только лично.
В тех случаях, когда подозреваемый или обвиняемый желает участвовать в гражданско - правовой сделке через своего представителя, он дает ему письменную доверенность.
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена. Однако доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, в том числе и в местах содержания под стражей, приравниваются к нотариально удостоверенным.
Если лицо, содержащееся под стражей, является руководителем юридического лица, оно вправе с разрешения лица или органа, в производстве которого находится дело, дать доверенность другому лицу на исполнение полномочий руководителя. Владелец автомашины может дать доверенность на владение ею и т.д.
Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. В доверенности должна быть указана дата ее совершения; в противном случае она не имеет силы.
Лицо, выдавшее доверенность, вправе отменить ее. Волеизъявление об этом должно быть письменным. Отмена доверенности удостоверяется администрацией места содержания под стражей. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об этом лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми она дана. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.
Администрация места содержания под стражей, лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, не вправе препятствовать реализации изложенных положений. Разрешение органа или лица, в производстве которого находится уголовное дело, требуется лишь на участие в гражданско - правовой сделке. На отказ от участия в сделке, в том числе на отмену доверенности представителю, разрешения не требуется.
Администрация следственного изолятора должна обеспечить подозреваемого или обвиняемого бланком доверенности по его просьбе и разъяснить порядок ее составления. Доверенность передается или направляется лицу, на имя которого она составлена. Аналогично должна поступать в отношении подозреваемого или обвиняемого и администрация места содержания задержанных.
Граждане, желающие получить доверенность от подозреваемого или обвиняемого, могут обратиться с соответствующим заявлением к лицу или органу, в производстве которого находится уголовное дело, либо к представителю администрации места содержания под стражей данного подозреваемого или обвиняемого. Заявление о желании получить доверенность может быть вручено на личном приеме или направлено по почте.
Лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, тоже может удостоверить доверенность подозреваемого или обвиняемого, но такая доверенность по ГК РФ (ч. 3 ст. 185) не приравнивается к нотариально удостоверенной, как это предусмотрено в отношении доверенности, удостоверенной начальником места лишения свободы, а следовательно, имеет юридическую силу лишь в отношении сделок, на совершение которых не требуется нотариальное удостоверение передачи полномочий одним лицом другому.
Непосредственное участие подозреваемых и обвиняемых в гражданско - правовых сделках, как и участие по доверенности, допускается лишь с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, и в соответствии с Правилами внутреннего распорядка. Для такой формы участия арестованных и задержанных в гражданско - правовых сделках внутренний контроль администрации мест содержания под стражей за правомерностью сделок имеет особое режимное значение. Поэтому указанные Правила призваны обеспечить такой порядок дарения, обмена, передачи во временное пользование, продажи и покупки предметов, находящихся у арестованных в личном пользовании и поступающих к ним по соответствующим сделкам, который исключал бы всевозможные злоупотребления со стороны как арестованных и задержанных, так и иных лиц, вступающих в гражданские сделки с ними, в ущерб задачам уголовного судопроизводства и режиму содержания под стражей. По смыслу и содержанию комментируемой нормы закона, содержащиеся под стражей подозреваемые и обвиняемые должны быть лишены возможности совершать указанные выше и иные гражданско - правовые сделки без разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, и в обход Правил внутреннего распорядка.
Непосредственное участие подозреваемого или обвиняемого в гражданско - правовой сделке осуществляется в помещении места содержания под стражей в соответствии с правилами внутреннего распорядка и, следовательно, должно быть доступно контролю со стороны администрации. Вне места содержания под стражей (например, в кабинете следователя, в ином месте проведения следственного действия, в суде) участие в сделке недопустимо.
УПК не устанавливает каких-либо специальных ограничений для участия подозреваемого или обвиняемого в гражданско - правовых сделках.
4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса.
2. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статьей 91 настоящего Кодекса, должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания.
3. В случае, предусмотренном пунктом 2 части первой настоящей статьи, подозреваемому предоставляется право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, а дознаватель, следователь должен исполнить обязанности по уведомлению о задержании в соответствии со статьей 96 настоящего Кодекса.
4. Подозреваемый вправе:
1) знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения;
2) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний. При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части второй статьи 75 настоящего Кодекса;
3) пользоваться помощью защитника с момента, предусмотренного пунктами 2 - 3.1 части третьей статьи 49 настоящего Кодекса, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого;
3.1) с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
4) представлять доказательства;
5) заявлять ходатайства и отводы;
6) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;
7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
8) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя;
10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;
11) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными настоящим Кодексом.
Комментарии к ст. 46 УПК РФ
1. Понятие "подозреваемый", употребляемое в ч. 1 ст. 97, ст. 99, ч. 1 ст. 100, ч. 2 ст. 104, ч. 2 ст. 107 и ч. 1 ст. 108, п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 208, ст. 210 и некоторых других статьях УПК, существенно более широкое, чем то, о котором идет речь в ч. 1 коммент. ст.
2. Таким подозреваемым лицо становится по крайней мере на момент вынесения постановления об избрании в отношении его меры пресечения в порядке, предусмотренном ст. 100 УПК, а не только после применения к нему этой меры пресечения (возбуждения в отношении его уголовного дела, задержания в соответствии со ст. ст. 91 и 92 УПК, уведомления его о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК).
3. В п. п. 15, 38 ст. 5, п. п. 3 - 5 ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 224 и в ряде других статей УПК законодателем употреблен термин "лицо, подозреваемое в совершении преступления" (а таковым является и то, в отношении кого постановление об избрании меры пресечения уже вынесено, но еще не применено). Это более широкое понятие, чем понятие "подозреваемый", и, соответственно, замена этого термина понятием "подозреваемый", как это делается в части работ , думается, недопустима. Любой подозреваемый одновременно является лицом, подозреваемым в совершении преступления. Но могут ли быть лица, подозреваемые в совершении преступления, не подозреваемыми? Конституционный Суд РФ считает, что могут.
См., к примеру: Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу. М.: Спарк, 2002. С. 115; и др.
4. Лицо, подозреваемое в совершении преступления, может не быть ни подозреваемым и ни обвиняемым. Предполагается, что таковыми являются любые лица, в отношении которых предприняты уголовно-процессуальные меры, реально ограничивающие их свободу и (или) личную неприкосновенность, в том числе до того, как они станут подозреваемыми (обвиняемыми) с позиции уголовно-процессуального закона. Лицо может являться названным субъектом уголовного процесса с момента начала осуществления в отношении его от имени государства уголовного преследования, в каких бы формах таковое ни было реализовано. Или, иначе, во всех случаях, когда его права и (или) свободы существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и (или) мерами, связанными с уголовным преследованием .
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова" // Собр. законодательства РФ. 2000. N 27. Ст. 2882.
5. В коммент. ст. указано, с какого момента лицо становится подозреваемым. Проведенный нами анализ нормативно-правовой базы вопроса и юридической литературы позволяет вычленить несколько возможных моментов, после которых лицо перестает быть подозреваемым:
1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого (обвинительный акт);
2) уголовное дело прекращено;
3) уголовное преследование в отношении лица прекращено;
4) задержанное в соответствии со ст. ст. 91 и 92 УПК лицо освобождено без избрания в отношении его меры пресечения и без уведомления его о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК;
5) избранная в отношении лица в порядке ст. 100 УПК мера пресечения отменена (а не изменена на другую), и лицо не уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК.
6. В ч. 4 коммент. ст. приведены основные права подозреваемого. Но как всегда, в статье, посвященной понятию и статусу отдельного субъекта уголовного процесса, законодатель не перечислил все права рассматриваемого участника уголовного судопроизводства. В этой связи, а также вследствие того, что ч. 1 ст. 11 УПК требует разъяснения подозреваемому всего комплекса принадлежащих ему прав, попробуем привести более полный перечень предоставленных законом подозреваемому возможностей. Все права подозреваемого можно подразделить на пять групп:
а) права, одинаковые с правами всех других участвующих в уголовном процессе лиц;
б) права участника следственного действия, куда входят и права допрашиваемого;
в) права подозреваемого как одной из сторон ;
Несмотря на то что в п. 46 ст. 5 УПК подозреваемый не назван стороной защиты, таковой его считает большинство ученых. См., к примеру: Громов Н.А. Уголовный процесс: Пособие для подготовки к экзаменам / Н.А. Громов, С.Ю. Макридин. М.: Приор-издат, 2003. С. 48; и др.
г) права, одинаковые с правами обвиняемого, составной частью которых являются права, обусловленные избранием в отношении подозреваемого меры пресечения - заключения под стражу;
д) специфические права подозреваемого.
7. Соответственно, перечень прав подозреваемого выглядит следующим образом.
А. Права подозреваемого, одинаковые с правами всех других участвующих в уголовном процессе лиц:
1) знать свои права, обязанности и ответственность (ч. 1 ст. 11 УПК);
2) делать заявления, давать показания и (или) объяснения, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с процессуальными документами, выступать в судебном заседании на своем родном языке или другом языке, которым он владеет (ч. 2 ст. 18 УПК);
3) пользоваться помощью переводчика бесплатно (п. 7 ч. 4 коммент. ст.);
4) представлять письменные документы и (или) предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств (п. 4 ч. 4 ст. 46, ч. 2 ст. 86 УПК);
5) заявлять ходатайства (п. 5 ч. 4 коммент. ст.);
6) заявлять отводы (п. 5 ч. 4 коммент. ст.);
7) приносить жалобы на действия (бездействие) и (или) решения следователя (дознавателя и др.), суда (судьи) (п. 10 ч. 4 коммент. ст.).
Б. Права подозреваемого как участника следственного действия:
- общие права участника следственного действия:
8) быть уведомленным о применении при производстве следственного действия технических средств (ч. 5 ст. 166 УПК);
9) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, а также подавать на них замечания (п. 8 ч. 4 коммент. ст.);
10) требовать внесения в протокол следственного действия уточнений;
11) требовать дополнения протокола следственного действия;
12) удостоверять правильность записи показаний и всего содержания протокола следственного действия, в котором он принимал участие;
13) отказаться подписать протокол следственного действия (ч. 1 ст. 167 УПК);
14) дать объяснение причин отказа подписать протокол следственного действия, которое заносится в данный протокол (ч. 2 ст. 167 УПК);
- дополнительные права допрашиваемого подозреваемого:
15) явиться на допрос с защитником;
16) не сообщать никаких сведений против самого себя, своего супруга (своей супруги) и (или) кого-либо из близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК;
17) пользоваться письменными заметками, когда им сообщаются данные, которые трудно удержать в памяти;
18) читать документы, относящиеся к его показаниям;
19) подписать каждую страницу протокола допроса (очной ставки).
В. Права подозреваемого как одной из сторон:
20) собирать письменные документы и (или) предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств (ч. 2 ст. 86 УПК);
21) участвовать с разрешения следователя (дознавателя и др.) в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника и (или) законного представителя (п. 9 ч. 4 коммент. ст.).
Г. Права подозреваемого, одинаковые с правами обвиняемого:
- общие права, одинаковые с правами обвиняемого:
22) защищать свои права;
23) пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК (п. 3 ч. 4 коммент. ст.);
24) в случае своего несовершеннолетия или душевного заболевания иметь законного представителя;
25) рассчитывать на государственную защиту в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" ;
См.: Собр. законодательства РФ. 2004. N 34. Ст. 3534.
- права подозреваемого при назначении и производстве судебной экспертизы:
26) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы;
27) заявлять отвод эксперту и (или) ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении;
28) ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении;
29) ходатайствовать о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту;
30) ставить вопросы эксперту;
31) присутствовать с разрешения следователя (дознавателя и др.) при производстве судебной экспертизы, давать объяснения эксперту;
33) ходатайствовать о назначении дополнительной либо повторной судебной экспертизы (ч. 1 ст. 206 УПК);
- права подозреваемого, обусловленные избранием в отношении его меры пресечения - заключения под стражу:
34) участвовать в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения (ч. 4 ст. 108 УПК);
35) участвовать в рассмотрении судьей его жалобы или жалобы, непосредственно затрагивающей его интересы;
36) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, без большего, чем предусмотрено в ч. 4 ст. 92 УПК, ограничения их числа и продолжительности, в том числе до первого допроса подозреваемого (п. 3 ч. 4 коммент. ст.), а по разрешению следователя (дознавателя и др.) - с родственниками и иными лицами;
37) требовать от следователя (дознавателя и др.) принятия мер по передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц (помещению в соответствующие детские или социальные учреждения) оставшихся без присмотра и помощи несовершеннолетних детей, других иждивенцев, а также престарелых родителей, нуждающихся в постороннем уходе (ч. 1 ст. 160 УПК);
38) требовать от следователя (дознавателя и др.) принятия мер по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого (ч. 2 ст. 160 УПК);
39) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и (или) законных интересов, за исключением тех документов и (или) записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную и (или) иную охраняемую законом тайну;
40) право на личную безопасность в местах содержания под стражей;
41) право на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;
42) получать информацию о режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и (или) жалоб;
43) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и (или) лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;
44) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;
45) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;
46) право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается привлечение его к участию в процессуальных и (или) иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК;
47) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и (или) предметами, перечень и количество которых определяются правилами внутреннего распорядка;
48) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;
49) пользоваться литературой, изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей и (или) приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;
50) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения правил внутреннего распорядка;
51) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;
52) участвовать в гражданско-правовых сделках;
- подозреваемые, которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также следующие права:
53) получать и (или) отправлять денежные переводы;
54) заключать и (или) расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях в случае, если это не противоречит закону;
55) приобретать продукты питания и (или) предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы), а также через администрацию места содержания под стражей в торговой сети;
56) подписываться на газеты и (или) журналы, а равно получать их;
57) получать от администрации при необходимости одежду по сезону, разрешенную к ношению в местах содержания под стражей;
58) право на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда;
59) при наличии соответствующих условий иметь возможность трудиться (ст. 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").
Д. Специфические права подозреваемого:
60) знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, копию протокола задержания, а также копию постановления об избрании (изменении, отмене) в отношении его меры пресечения;
61) давать объяснения (показания) по поводу имеющегося в отношении его подозрения, а также отказаться от дачи объяснений (показаний);
62) возражать против прекращения уголовного преследования по основаниям, указанным в п. 3 (истечение сроков давности уголовного преследования) и п. 6 (отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. п. 2, 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. п. 1 и 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК) ч. 1 ст. 24, ст. 25 (в связи с примирением сторон) и ст. 28 (в связи с деятельным раскаянием) УПК, а также п. 3 (вследствие акта об амнистии) и п. 6 (отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица) ч. 1 ст. 27 УПК (ч. 2 ст. 27 УПК);
8. На подозреваемого, кроме того, возложены обязанности. Подозреваемый должен:
1) явиться к следователю (дознавателю и др.), в суд в назначенный срок либо заранее уведомить о причинах неявки;
2) надлежащим образом вести себя в соответствии с характером примененной меры пресечения;
в случае заключения его под стражу:
3) соблюдать порядок в местах заключения;
4) выполнять законные требования администрации.
9. Подозреваемый также обязан подчиниться решению об освидетельствовании (ст. 179 УПК), личном обыске (ст. 184 УПК), получении образцов для сравнительного исследования (ч. 3 ст. 202 УПК), помещении в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (ст. 203 УПК), а также выполнять иные обязанности.
10. За неисполнение обязанностей подозреваемый может быть привлечен к уголовно-процессуальной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 111 УПК в целях обеспечения установленного УПК порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора следователь (дознаватель и др.) или суд вправе применить к подозреваемому следующие меры процессуального принуждения:
1) обязательство о явке;
3) временное отстранение от должности;
4) наложение ареста на имущество.
11. См. также комментарий к ст. ст. 49, 100, 188 - 190, а также ко всем иным упомянутым здесь статьям УПК .
Более полный комментарий к настоящей статье см.: Рыжаков А.П. Понятие и правовой статус субъекта, именуемого в уголовном процессе "подозреваемый". Комментарий к статье 46 УПК; Рыжаков А.П. Подозреваемый: понятие, права и обязанности: Научно-практическое руководство. Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. 208 с.
XII. Участие подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках
XII. Участие подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых
отношениях и гражданско-правовых сделках
108. Государственная регистрация заключения брака подозреваемых и обвиняемых производится в СИЗО на основания Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340; 2001, N 44, ст. 4149; 2002, N 18, ст. 1724; 2003, N 17, ст. 1553; N 28, ст. 2889; N 50, ст. 4855) органом ЗАГСа, обслуживающим территорию, на которой расположен данный СИЗО.
109. Лицо, желающее вступить в брак с подозреваемым или обвиняемым, обращается в орган ЗАГСа для получения бланка совместного заявления о заключении брака, который представляет в СИЗО.
При взаимном добровольном согласии на заключение брака и отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону бланка заявления в присутствии нотариуса, который свидетельствует подлинность его подписи на заявлении после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Для этого заинтересованной стороной приглашается в СИЗО нотариус с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. Нотариально удостоверенное заявление передается другой стороне для дальнейшего его оформления в органе ЗАГСа.
110. Если брак желает заключить подозреваемый или обвиняемый, он обращается к администрации СИЗО с просьбой о предоставлении бланка совместного заявления о заключении брака установленной формы. При отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, администрация СИЗО снабжает подозреваемого или обвиняемого за его счет таким бланком заявления. После этого с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, приглашается нотариус, в присутствии которого подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону совместного заявления, подпись его нотариально удостоверяется после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Данное заявление администрация СИЗО передает лицу, с которым подозреваемый или обвиняемый желает вступить в брак, и одновременно сообщает адрес органа ЗАГСа, который правомочен зарегистрировать этот брак.
111. Оплата услуг нотариуса осуществляется за счет лиц, вступающих в брак.
112. Государственная регистрация заключения брака производится только при наличии документов, удостоверяющих личности вступающих в брак (паспорта), в их присутствии, в помещении СИЗО, определенном начальником СИЗО либо лицом, его замещающим, по согласованию с руководителем органа ЗАГСа. Общее количество приглашенных со стороны указанных лиц не может быть более двух человек. При государственной регистрации заключения брака всем присутствующим лицам, кроме представителя органа ЗАГСа и арестованного, необходимо иметь письменное разрешение на свидание, выданное лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело.
113. Оплата государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, а также оплата транспортных расходов производится за счет лиц, вступающих в брак.
114. Государственная регистрация заключения брака с подозреваемым или обвиняемым, отбывающим дисциплинарное взыскание в карцере, может быть произведена только после отбытия этой меры взыскания.
115. Администрация СИЗО обязана при наличии разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставить после государственной регистрации заключения брака подозреваемому или обвиняемому свидание с супругом (супругой) в установленном порядке.
116. Государственная регистрация расторжения брака подозреваемых и обвиняемых производится в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340; 2001, N 44, ст. 4149; 2002, N 18, ст. 1724; 2003, N 17, ст. 1553; N 28, ст. 2889; N 50, ст. 4855). Оформление заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, производится в порядке, установленном пунктами 110 и 111 настоящих Правил.
117. Подозреваемые и обвиняемые вправе участвовать в иных семейно-правовых отношениях в случаях, если это не противоречит Федеральному закону и настоящим Правилам.
118. Для осуществления гражданско-правовой сделки подозреваемый или обвиняемый с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, выдает своему представителю доверенность, которая в соответствии с пунктом 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации удостоверяется начальником СИЗО либо лицом, его замещающим.
119. Граждане, желающие получить доверенность от подозреваемого или обвиняемого, обращаются с заявлением к представителю администрации СИЗО на личном приеме либо направляют его по почте.
На рассмотрение Госдумой РФ принят законопроект № 388893-5 "О внесении изменения в статью 185 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенный Самарской губернской Думой.
Он направлен на урегулирование общественных отношений, возникающих в связи с реализацией лицами, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, своего права на участие в гражданско-правовых сделках.
Как отмечается в пояснительной записке к проекту ФЗ, необходимость внесения изменения в статью 185 части первой Гражданского кодекса РФ обусловлена несовершенством ее положений Закона, в силу которого лица, содержащиеся в следственных изоляторах не в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы, ограничены в реализации своих прав на участие в гражданско-правовых сделках.
Так, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица, при наличии у него нотариально заверенной доверенности.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 185 части первой ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы. При этом в действующем законодательстве отсутствует определение "мест лишения свободы".
Анализ уголовно-исполнительного законодательства позволяет сделать вывод, что к таковым должны быть отнесены исправительные учреждения, в которых осужденные отбывают наказание в виде лишения свободы. Статьи 73, 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривают отбывание такого наказания в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях. Между тем следственный изолятор согласно ст. 8 Федерального Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предназначен для содержания подозреваемых (обвиняемых), в отношении которых в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей, и выполняет функции исправительного учреждения только в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (п. 9 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Таким образом, следственный изолятор не является местом лишения свободы для подозреваемых (обвиняемых), а выданные ими доверенности, удостоверенные начальником изолятора, не могут быть приравнены к нотариально заверенным.
На основании изложенного сложилась практика Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области об отказе в регистрации сделок на основании доверенностей подозреваемых (обвиняемых), удостоверенных начальником следственного изолятора.
Статья 29 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ предоставляет подозреваемым (обвиняемым), в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, право с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, и в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка, участвовать в гражданско-правовых сделках через своих представителей или непосредственно.
Пунктом 118 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 №189 (далее — Правила внутреннего распорядка), предусмотрено, что для осуществления гражданско-правовой сделки подозреваемый или обвиняемый выдает своему представителю доверенность, которая в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 185 ГК РФ удостоверяется начальником СИЗО.
Таким образом, п. 118 Правил внутреннего распорядка изолятора включил подозреваемых (обвиняемых) в круг лиц, доверенности которых удостоверяются начальником следственного изолятора, что противоречит п. 3 ч. 3 ст. 185 ГК РФ, предусматривающему заверение доверенностей только осужденных.
Вместе с тем, статьи 46 и 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривают ограничение прав подозреваемых (обвиняемых) на участие в гражданско-правовых сделках. Однако изоляция в условиях следственного изолятора не позволяет подозреваемым (обвиняемым) свободно реализовывать указанное право. С учетом требований изоляции подозреваемые (обвиняемые) не могут лично приглашать нотариуса для оформления доверенности. В случае отсутствия у подозреваемых (обвиняемых) родственников либо иных лиц, которые могут пригласить нотариуса, реализация вышеуказанных прав крайне затруднительна. Более того, участие нотариуса с выездом в следственный изолятор осложнено дополнительными затратами, спецификой работы учреждения, правила внутреннего распорядка которого предусматривают участие нотариуса только для государственной регистрации либо расторжения брака.
Таким образом, федеральное законодательство не позволяет подозреваемым (обвиняемым), содержащимся в следственных изоляторах, беспрепятственно осуществлять свои права на участие в гражданско-правовых сделках через представителей путем выдачи доверенности, приравненной к нотариально заверенной. Надлежащая реализация подозреваемыми (обвиняемыми), в отношении которых в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей, права на участие в гражданско-правовых сделках через своих представителей возможна только путем приравнивания доверенностей указанных лиц, удостоверенных начальником места содержания под стражей, к нотариально заверенным.
Данный проект федерального закона доработан с учетом юридико-технических замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (решение секции по гражданскому, уголовному, арбитражному, процессуальному и административному законодательству Экспертно-консультативного совета фракции "Единая Россия" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации от 16 февраля 2010 года № 33).
Настоящий законопроект рассмотрен 26 марта 2010 года на заседании Экспертно-консультативного совета фракции "Единая Россия" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, на котором принято решение о его поддержке (выписка из протокола №28 от 26.03.2010).
Ниже следует текст законопроекта, предоставленный пресс-службой Госдумы:
"Внести в пункт 3 части 3 статьи 185 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 34, ст. 4026) изменение, изложив его в следующей редакции:
"3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы или местах содержания под стражей, удостоверенные начальником соответствующего исправительного учреждения или начальником соответствующего места содержания под стражей;".
Читайте также: