Кто такие нелегальные мигранты

Обновлено: 02.07.2024

В 2017 году в России находилось около 10 млн. нелегалов. Основная их часть – это трудовые мигранты, приехавшие из стран ближнего зарубежья. В статье рассмотрим кто такие нелегалы в Российской Федерации.

Миграционный учет иностранных граждан в РФ

Кто такие нелегалы в Российской Федерации

Иностранные граждане, которые в России находятся на незаконных основаниях называются нелегалами. Разделить их можно но 3 группы:

Иностранцы, которые пересекли границу с Россией незаконно;
Иностранцы, которые пересекли границу с РФ законно, но в стране находятся без законных оснований;
Иностранцы, ведущие в России нелегальную деятельность.

Иностранные лица незаконно могут пересечь границу одним из способов:

В ненадлежащем месте, при отсутствии требуемых документов;
В положенном месте, но по поддельным документам;
Цель въезда в документах указана одна, а при запросе сотрудников пограничной службы – другая.

Также законодательство определяет и нелегалов, которые находятся в стране незаконно:

Иностранцы, которые не стали на миграционный учет;
Иностранцы, которые не получили статус временно пребывающего, переселенца или беженца;
Иностранцы, которые при пересечении границы нарушили правила транзита;
Иностранцы, которые находятся в стране больше срока, чем установлен разрешением.

Для вышеперечисленных лиц в РФ законодательство предусматривает определенные санкции. Как правило иностранцы об этом знают и ищут оправдания для своего нарушения. Отсутствие денежных средств, потеря документов и иные причины не являются оправданием для таких нарушений. Таким лицам придется покинуть Россию.

Причины нелегальной миграции

Граждане стран, где уровень жизни значительно ниже, чем в России ищут для себя лучшие условия для жизни и заработка. В то же время они являются наиболее дешевой рабочей силой. Причинами нелегального пересечения или нахождения в России являются:

Несовершенство законодательство, а также бюрократия в миграционной системе, в связи с чем мигрантам проще оставаться нелегалами, чем официально оформиться в стране;
Недостаточный уровень контроля на границе;
Высокие налоги, что ведет к тому, что работодатели не принимают на работу мигрантов официально.

Последствиями нелегалов в России является угроза для безопасности страны, В результате того, что происходит увеличение нелегально находящихся в стране иностранцев, развиваются такие процессы, как:

Изменение этнического состава в некоторых регионах;
Повышается угроза террористических актов;
Растут межнациональные конфликты;
Обостряются отношения между местным населением и мигрантами;
Угроза здоровью из-за болезней некоторых мигрантов, так как должного контроля они не проходят.

Права иностранных граждан в РФ

Граждане иных стран, проживающие постоянно в России обладают практически теми же правами, что и россияне. Исключением является право на участие в политических выборах и голосование. Мигрант не имеет право принимать участие в выборах, быть членом партии и участвовать в референдумах. К правам мигрантов в РФ относят:

Личные права: право на жизнь, на защиту себя и своего имущества, своего достоинства, на свободу передвижения, вероисповедания, передвижения и т.д.
Экономические права: свободно использовать свое имущество, право заниматься предпринимательской деятельностью, право распоряжаться своим имуществом и т.д.
Культурные права: на участие в культурной жизни страны, в том числе посещать культурные мероприятия или право на собственное творчество.
Социальные права: на образование, медпомощь, пособия и др.

Помимо прав у мигрантов в России есть и ряд обязанностей. К основным из них относят: конституционные, социальные и обязанности лиц, которые находятся в стране. Помимо основных у мигрантов также существуют и специальные обязанности:

При пересечении границы оформить миграционную карту, а при выезде из РФ сдать ее;
Соблюдать сроки пребывания в России;
Оформить медполис;
Быть финансовообеспеченным для проживания в России;
При окончании срока действия разрешительного документа покинуть страну.

Меры борьбы с нелегалами в РФ

В качестве профилактических мер, которые способны снизить нелегальную миграцию в России относят:

Создание правовой базы, которая четко будет регулировать миграционные процессы;
Введение режима визового въезда для стран, приезжающие иностранцы которой являются наиболее неблагополучными;
Ужесточение наказаний и штрафов для работодателей, которые используют труд нелегалов;
Повышение эффективности пограничных и миграционных механизмов;
Сотрудничество с другими странами по вопросом борьбы с нелегалами.

В настоящее время в России существуют горячие линии для москвичей и жителей Санкт-Петербурга, куда можно обратиться и сообщить о нелегальном пребывании иностранного лица. Это позволяет упростить отслеживание такого рода нарушений. В иных городах жалобу можно подать в миграционную службу.

В России есть несколько процедур, которые определят порядок выезда нелегалов из страны:

Выдворение из РФ позволяет избежать пребывание в России мигрантов, которые совершили административные правонарушения. На основании выдворения из России мигрант не можно вернуться в страну в течение от 1 до 5 лет. Оплачивается выезд из страны не обязательно за счет страны. В определенных случаях эта обязанность возлагается на того работодателя, который принял на работу нелегала.

При депортации нелегалы могут уже в ближайшее время вернуться в Россию, но уже только на законных основаниях. Правовых последствий депортация не несет, а решение о ней принимает ГУВМ МВД.

Ответственность за нелегальную миграцию для иностранных граждан

К ответственности за нелегальную миграцию привлекаются не только иностранцы, но все лица, которые в это вовлечены, то есть принимающая сторона. В отношении нелегала применяются такие меры, как выдворение или депортация. Помимо этого незаконное пересечение границы может привести к лишению свободы от 2 до 5 лет. Штраф на нелегала накладывается в зависимости от региона в размере от 2000 до 5000 рублей.

Практически каждый нелегал знает о своей обязанности получить временную регистрацию, когда происходит пересечение российской границы. Но далеко не все соблюдают установленные законом нормы. Как итог, иностранные поданные незаконно прибывают на территории России. А это представляет немалую угрозу для экономической стабильности государства. К тому же наказывается довольно сурово.

Кто является нелегалом

Нелегал — это человек, находящийся на территории государства незаконно. Незаконными мигрантами признаются граждане других государств, въезжающие на территорию РФ с поддельными документами или с документами, утратившими свою действительность. При этом неважно, были ли они просрочены, когда произошло пересечение российской границы или стали таковыми на момент нахождения в стране.

Автоматически статус нелегального мигранта присваивается при незаконном пересечении границы. К этой же категории причисляются субъекты, получившие разрешение на въезд незаконным путем. Являются незаконными мигрантами и иностранцы, прибывшие с просроченной визой. Если обучающийся в России студент-иностранец не покидает страну по окончании обучения, он тоже становится нелегалом.

Иностранные граждане вправе работать в России при наличии соответствующего разрешения. Если трудовой контракт истек, наемный рабочий обязан выехать из страны. Иначе нахождение его становится нелегальным. Ребенок, рожденный на территории России родителями, не имеющими российского гражданства, приобретает статус нелегала автоматически.

Государственное регулирование незаконной миграции в РФ

Регулирование проблемы нелегальной миграции ведется на федеральном уровне. На данное время в России существует несколько документов, определяющих статус нелегалов и устанавливающих меры наказания для них. Таковыми нормативами, помимо УК (Уголовный кодекс) РФ, являются такие федеральные законы:

предоставлением миграционной карты;
постановкой на учет в территориальных органах миграционной службы;
выездом из страны или продлением нахождения по истечении установленного периода.

С 1.01.2014 иностранцы при безвизовом въезде вправе пребывать в России не дольше 90 дней на протяжении полугода. Раньше достаточно было выехать из страны, и новое пересечение границы начинало отчет следующих 90 дней. Правом безвизового режима обладают граждане некоторых бывших республик СССР. Срок пребывания варьируется от 30 до 90 дней (зависит от страны).

С 1.01.2019 для граждан отдельных стран СНГ пересечение границ России возможно лишь при наличии загранпаспорта. 10.01.2019 появились поправки в законодательство о нелегальной миграции. Соответственно им, незаконное пребывание на российской территории более 120 дней грозит нелегалу трехлетним запретом на въезд в РФ. При превышении срока пребывания более 180 суток — запрет накладывается на 5 (пять) лет, более 280 дней — на 10 (десять) лет.

Какие предусмотрены штрафы

За незаконное пересечение границы и нарушение миграционных правил предусмотрена административная ответственность. Иностранец, нарушивший правила въезда и миграционного учета, в Москве, Санкт-Петербурге и соответствующих областях наказывается штрафом от 5 до 7 тысяч рублей. Для других регионов России аналогичное правонарушение карается штрафом от 2 до 5 тысяч рублей.

Новые поправки предусматривают ответственность для иностранца, въехавшего по туристической визе и работающего в РФ незаконно. На первый раз нелегал будет оштрафован. При повторном нарушении такие нелегалы подлежат выдворению из страны.

Ответственность несет и принимающая сторона. Сколько придется заплатить, зависит от статуса гражданина. При ненадлежащем документальном оформлении иностранного мигранта юрлицо штрафуется на сумму от 400 до 500 тысяч рублей. Для должностного лица штраф составит 40-50 тысяч рублей.

Наказывается также содействие нелегальному пребыванию, как то предоставление жилья, транспорта и подобного. Физические лица штрафуются на 2-4 тысячи рублей, должностные — на 40-50 тысяч рублей, а юридические лица — на 250-300 тысяч рублей.

С 2005 года в административном законодательстве России появился новый вид наказания — административное приостановление деятельности. С 2007 года таковое установлено для работодателей, у которых трудятся нелегалы. Указанный вид наказания на 2019 год предусматривает приостановку деятельности на срок от 14 до 90 суток. Помимо того, работодателям грозят штрафы за использование труда нелегалов:

50-75 тысяч рублей — для должностных лиц;
800 тысяч-1 миллион рублей — для юрлиц;
2-4 тысячи рублей — для физических лиц.

С 2004 года действует ст. 322.1 УК РФ. Она предусматривает ответственность за организацию незаконной миграции. В декабре 2012 года принят ФЗ № 308, который внес изменения в ст. 322.1 УК. Наказание за организацию нелегальной миграции ужесточилось. Сумма штрафа за это правонарушение составляет 300 тысяч рублей. Также предусмотрено лишение свободы при действиях организованной группы. Срок лишения свободы составляет от 2 до 5 лет.

Как бороться с нелегалами

На данное время нелегал может быть не просто выдворен из страны за противозаконное пересечение границы, но и наказан крупной суммой штрафа. Ужесточение законодательства привело к тому, что количество нелегалов в России заметно снизилось. Конечно, невозможно посчитать, сколько всего нелегалов в стране. Но все больше прибывших иностранцев старается трудоустроиться легально.

И все же проблема не решена окончательно. Миграционная полиция регулярно проводит рейды по выявлению незаконных мигрантов. Но помочь ФМС (Федеральная миграционная служба) вправе и простые граждане. Любой гражданин может пожаловаться на нелегалов. Сообщить в ФМС можно, если:

существует подозрение, что определенный человек — это нелегал, и попал он на территорию России незаконно;
имеется факт противоправного трудоустройства мигрантов;
нелегалы нарушили правопорядок и жилищное законодательство.

Некоторые граждане не желают подавать заявление от собственного имени. Они отправляют заявления анонимно. Следует знать, что анонимно отправленный запрос в ФМС не принимается к рассмотрению.

Нелегальные мигранты — настоящая проблема нашего времени. Как бы ответственные органы разных страны не пытались бороться с ними, число незаконных мигрантов не уменьшается. Попробуем разобраться, кто такие нелегалы, какие права они имеют и что может им грозить при поимке.

Процедура миграционного учета для иностранных граждан в РФ

Согласно действующему законодательству, в РФ все иностранные граждане обязаны проходить процедуру миграционного учета. Это прописано в от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, от 15 января 2007 года № 9 и от 29 июня 2020 года № 321. Занимаются постановкой на миграционный учет региональные подразделения ГУВМ МВД.

Основанием для процедуры учета мигрантов является уведомление иностранным гражданином ГУВМ МВД о своем прибытии на территорию РФ. Срок уведомления – 7 суток, за исключением граждан ЕАЭС и Таджикистана, которым на это отводится 30 и 15 дней соответственно.

Узнайте подробнее о том, какие нужны документы и как осуществляется процедура .

Куда чаще всего стремятся нелегалы

Большинство людей, которые спасаются сегодня бегством от опасных жизненных ситуаций, имеют гражданство Сирии, Афганистана, некоторых африканских стран. И самым желанным для них берегом в сложившихся условиях является Европа. Миграционный кризис ощутили на себе и регионы, расположенные на других континентах, но самый большой удар приняли именно европейские страны.

Начальной точкой для тех, кто добрался живым, являлись Греция, Македония, Турция. Самые отважные направлялись далее – Франция, Германия, Швеция, Италия. О том

Благодаря договоренностям, достигнутым между Евросоюзом и Турцией, первый получил отток мигрантов на турецкую территорию, а вторая – обещание интеграции в ЕС, которое и сегодня еще не выполнено.

Типы нелегальных мигрантов

Нелегалы, то есть иностранные граждане, незаконно пребывающие на территории РФ, делятся на три группы:

кто незаконно ;
кто после законного пересечения границы остался на территории страны, уже не имея на то законных оснований;
лица, ведущие на территории страны нелегальную деятельность.

Незаконное пересечение границы может быть осуществлено следующими способами:

в ненадлежащих местах и при отсутствии необходимых разрешительных документов;
по поддельным документам;
с иной целью, чем та, что указана в документах и при ответе на вопрос сотрудника КПП.

Закон также определяет, кто такие нелегалы, находящиеся на территории страны незаконно после санкционированного пересечения границы:

лица, не прошедшие процедуру постановки на миграционный учет;
не получившие статус временно пребывающего, беженца или ;
нарушающие правила транзита при пересечении территории РФ по пути в третью страну;
находящиеся в стране дольше срока, установленного разрешительными документами.

Государством за подобные действия предусмотрен ряд санкций. Каждый нелегал это знает, а потому заинтересован найти оправдания своему нарушению. Но ни отсутствие денежных средств, ни потеря документов таковыми не являются, и такому гражданину придется покинуть территорию страны.

Главные причины, побуждающие к нелегальной миграции

Разница в уровне жизни и социально-экономическом развитии превращает отстающие в своем развитии государства в доноров низкоквалифицированной дешевой рабочей силы для всех остальных. Но это еще не дает ответа на вопрос, каковы причины нелегальной миграции.

Согласно последним исследованиям социологов, занимающихся вопросами миграции населения, выделяются основные причины нелегального въезда или пребывания в РФ иностранных граждан:

несовершенство современного законодательства и высокий уровень бюрократизма систем регистрации и постановки на учет иностранных граждан, которым проще оставаться на нелегальном положении, чем оформляться официально;
недостаточный контроль границы на всей ее протяженности, из-за чего становятся возможны перевозки пассажиров с нелегалами на автовокзалах и прочие виды правонарушений;
несовершенство налоговой политики государства, из-за чего работодателю проще платить серую зарплату и содержать общежитие для нелегалов, чем официально работать с гражданами собственной страны или легальными трудовыми мигрантами.

К чему приводит нелегальная миграция

Поток нелегальных мигрантов существенно повышает напряженность в обществе и обостряет межнациональные конфликты.

Конкретными негативными последствиями этого становятся:

демпинг зарплат в результате переизбытка на рынке труда дешевой рабочей силы;
рост безработицы ввиду снижения количества вакансий;
повышение угрозы развития эпидемий из-за ненадлежащего санитарного контроля нелегальных мигрантов;
рост коррупции;
недостачи в государственном бюджете ввиду ненадлежащей уплаты налогов;
повышение уровня криминализации общества из-за повышения числа граждан с низким достатком или оказавшихся в неблагоприятной ситуации.

Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности

Последствия нелегальной миграции в РФ становятся реальной угрозой для национальной безопасности страны.

заметное изменение национально-этнического состава ряда регионов;
повышение угрозы совершения террористических актов;
рост межнациональных конфликтов;
обострение отношений между коренным населением и мигрантами по причине увеличения числа последних;
снижение уровня здоровья нации из-за новых вирусов и болезней.

Некоторые данные миграционной статистики

Как страна миграции, Россия наиболее привлекательна для граждан стран Средней Азии и ближнего зарубежья. Согласно данным за 2017 год, национальный состав мигрантов в Российской Федерации следующий:

Страна	Количество прибывших в РФ мигрантов на 2020 г.
Украина	Более 2 000 000
Узбекистан	Более 2 000 000
Таджикистан	Около 1 000 000
Казахстан	45 000
Армения	35 000

Резкое увеличение числа мигрантов из Украины связано с неблагоприятной обстановкой на востоке страны. Пик потока беженцев из Украины прошел, однако в ближайшее время ожидается стабильное увеличение числа прибывающих в РФ украинских граждан.

По данным за первое полугодие 2020 года, наблюдается общий спад миграционного прироста населения в РФ на 28%. При этом ряд регионов сохраняют за собой статус тех, куда чаще всего приезжают мигранты и где больше всего нелегалов в РФ.

Регион России	Число прибывших мигрантов
Московская область	157 000
Москва	133 000
Санкт-Петербург	114 000
Краснодарский край	89 000
Республика Башкортостан	64 000
Красноярский край	56 000
Свердловская область	53 000

Обязанности и права мигрантов

Политическими правами на территории РФ обладают только граждане страны. Мигранты не могут участвовать в выборах, быть членами политических партий или принимать участие в референдумах.

Среди прав, которыми наделены мигранты на территории РФ, можно выделить:

Личные – право на жизнь, защиту достоинства, на личную неприкосновенность и защиту имущества, неприкосновенность имущества и жилища, на свободу передвижения и выбора места жительства, свободу вероисповедания и свободу слова, , на информацию и на объединение, а также право на получение гражданства РФ.
Экономические – свободное использование своего имущества и способностей для и разрешенных законодательством видов экономической деятельности, право обладания и распоряжения имуществом, наследования, выбора рода деятельности.
Культурные – право на участие в культурной жизни и пользование услугами культурных учреждений, посещение культурных мероприятий и право на собственное творчество.
Социальные – право на социальные пособия, образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, благоприятную окружающую среду, образование.

К числу обязанностей мигрантов на территории Российской Федерации относятся:

конституционные;
общие обязанности всех лиц, находящихся на территории страны;
специальные обязанности мигрантов.

К числу специальных обязанностей мигрантов на территории России относятся:

оформление ;
соблюдение сроков пребывания на территории РФ;
оформление полиса медицинского страхования;
наличие средств для проживания на территории РФ и последующего выезда с территории страны;
сдача миграционной карты при выезде с территории РФ должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска;
выезд с территории РФ в случае сокращения изначального срока проживания / временного пребывания или аннулирования / .

Жизнь нелегалов в Нью Йорке: Видео

Закончил МГУ им. адмирала Невельского, факультет управления морским транспортом. Считаю, что в жизни нужно успеть испытать себя в разных сферах. Люблю совершать самостоятельные путешествия, а затем делиться полученным опытом и впечатлениями, побывал более, чем в 25 странах мира.

Общая характеристика современной нелегальной миграции на территорию РФ

Исследования ученых-социологов позволяют составить примерный портрет нелегального мигранта в РФ: мужчина, от 20 до 34 лет, из крупного города. Из небольших городов прибывают только 25% мигрантов, из села – менее 15% от их общей численности.

Приезжают нелегальные мигранты с двумя целями:

попытаться после въезда;
остаться на непродолжительное время с целью заработка.

Около 90% нелегальных мигрантов прибывают в РФ из стран ближнего зарубежья, и только 10% – из стран Юго-Восточной Азии. Основными путями проникновения в страну являются российско-монгольский, российско-китайский, российско-казахстанский участки государственной границы РФ, а также воздушные пункты пропуска Москвы и Санкт-Петербурга. Говоря о том, как нелегалы пересекают границу, нельзя забывать и о проблеме коррупции.

Профилактические меры и борьба с нелегальной миграцией

К числу профилактических мер, способных значительно снизить темпы нелегальной миграции на территорию РФ, относятся:

реформирование и создание четкой правовой базы регулирования различных миграционных процессов;
введение визового режима с наиболее неблагополучными в плане нелегальной миграции государствами;
ужесточение санкций для предпринимателей и организаций, использующих труд нелегальных мигрантов;
повышение эффективности способов пограничного, а также миграционного контроля;
совершенствование механизмов пресечения правонарушений;
развитие международного сотрудничества в области борьбы с нелегальной миграцией.

Что касается текущей ситуации, то в России были созданы горячие линии для жителей Москвы и Санкт-Петербурга, куда можно сообщить о фактах нелегального пребывания мигрантов. Это существенно упрощает отслеживание подобного рода правонарушений.

В других городах желающие могут подать жалобу в региональное подразделение миграционной службы.

В стране действует несколько узаконенных процедур, определяющих порядок депортации нелегалов без документов: выдворение, депортация и составление списка лиц, которым запрещен въезд на территорию РФ.

Процедура выдворения позволяет избежать нахождения в стране огромного числа нелегальных мигрантов, совершивших на ее территории те или иные административные правонарушения. Выдворение лица из страны делает невозможным его возвращение от одного года до пяти лет. Оплата выезда нарушителя на родину не всегда осуществляется за счет государства. Очень часто расходы возлагаются на работодателя нелегала.

Читайте подробнее о том, как осуществляется процедура .

В случае депортации нелегальные мигранты оставляют за собой право на последующий въезд в страну в ближайшее после выселения из страны время, но уже на законных основаниях. Депортация не влечет правовых последствий. Решение о ней принимается региональным подразделением ГУВМ МВД.

Узнайте о том, какие этапы включает в себя процесс .

Прочитайте больше о работе сервиса и о том, как не попасть в .

Способы легализации

Процесс легализации иностранных граждан, незаконно находящихся на территории РФ или совершивших мелкие правонарушения, осуществляется по инициативе МВД РФ.

Процедура легализации заключается в амнистии нелегальных мигрантов и официальном оформлении их законного пребывания на территории страны.

Такие акции проводятся разово, и во время их осуществления любой нелегал может подать заявку и встать на административный учет. Подобные меры позволяют вывести из тени огромное количество иностранцев, незаконно проживающих в стране, и вернуть их под контроль правоохранительных органов и миграционных служб.

Подводим итоги

Переселение в другую страну в обход миграционных правил – серьезное правонарушение, которое влечет за собой депортацию и запрет на въезд. Но даже это не может остановить лиц, которые бегут из своей страны в силу непреодолимых обстоятельств: войны, разбушевавшейся стихии, религиозного или другого преследования.

Нелегальные мигранты могут быть как добровольными, так и вынужденными, но никто из них не лишен прав человека: они могут рассчитывать на предоставление минимальной социальной защиты, убежища, еды, одежды, медицинской помощи.

Уголовно-правовая ответственность для иностранных граждан за нелегальную миграцию

Незаконное пересечение государственной границы РФ и незаконное пребывание в стране классифицируется как административные правонарушения.

Ответственность за нелегальную миграцию разделяется между вовлеченными в нее сторонами:

иностранного гражданина – нелегального мигранта;
принимающей стороны.

В отношении нелегального мигранта могут быть использованы такие меры пресечения, как выдворение и депортация. Кроме того, согласно ст. 322 Уголовного кодекса РФ, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное пересечение государственной границы России с наказанием в виде лишения свободы сроком до 2 лет для одного лица и до 5 лет для группы лиц. Штрафные санкции для нелегального мигранта могут составлять до 2 000 до 5 000 рублей в зависимости от региона.

В отношении принимающей стороны действуют следующие штрафные санкции:

За нарушения при оформлении на работу иностранных граждан: 50 000–70 000 рублей – для физических лиц, 35 000–70 000 рублей – для должностных лиц и 400 000–500 000 рублей – для юридических лиц.
За содействие незаконному пребыванию может быть назначен штраф за нелегала в размере: 2000–4000 рублей – для физического лица, 40 000–50 000 рублей – для должностного и 250 000–300 000 рублей – для юридического лица.
За использование труда нелегальных мигрантов: 5 000–7 000 рублей – для физического лица, 35 000–70 000 рублей – для должностного лица, 800 000–1 000 000 рублей – для юридического лица.

Кроме того, юридическому лицу может грозить приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Узнал, где находится ставка Гитлера

Нацистский реванш. На Украине снесли памятник разведчику Николаю Кузнецову Подробнее

Сама по себе миграция – явление крайне важное для геополитической картины мира. Благодаря переселению народов заселились континенты и появились религии. Люди, обладающие здоровым духом авантюризма, меняют среду обитания и меняют мир. Конечно, сегодня мы говорим о миграции, которая происходит согласно букве закона. Ведь каждая из стран уже давно выработала свод законов в области миграционной политики. Однако нелегальная миграция в последние пять лет приобрела масштабы стихийного бедствия. Многие страны страдают от наплыва незаконных мигрантов. О причинах и последствиях незаконного переселения читайте в нашей статье.

Что такое нелегальная миграция?

В мире давно сложилась общая геополитическая карта. В последние 50 лет она претерпевает лишь незначительные изменения. Каждая из 200 стран мира выработала свою миграционную политику, которая зафиксирована в виде законов. Нелегальная миграция представляет собой переселение с нарушением миграционных законов. Нарушение любого законодательного принципа миграции является прямым нарушением закона, а именно:

пересечение иностранных государственных границ без разрешения или по поддельным документам;
физическое нахождение на территории иностранного государства без документов, удостоверяющих личность или с фальшивыми документами;
проживание и работа на территории иностранного государства без разрешения, после окончания визы.

Если законодательство страны не признаёт право почвы, то все дети, которые рождены иностранными гражданами на её территории, также являются нелегалами.

Причины для нелегальной миграции

Во все времена причинами для переселения, в том числе и вынужденного, были два чувства: необходимость в защищённости и поиски лучших экономических условий.

Потребность в защищённости может проявляться в следующем:

бегство из страны из-за проблем с законом на родине;
бегство от военных действий, разрушительных стихийных бедствий, угрозы жизни, преследований на религиозной, расовой и другой почве.

Последствия нелегальной миграции

Массовая нелегальная иммиграция способна привести к следующим последствиям для самих иностранцев:

ухудшение здоровья, так как их могут привлекать к вредным, опасным производствам и работам. Отсутствие медицинского обслуживания может привести к потере здоровья, инвалидности и высокой смертности;
невысокие стандарты взаимоотношений с работодателями приводят к низким и нестабильным заработным платам;
социальная незащищённость и бесправность;
риски быть обманутыми как работодателем, так и другими людьми;
разрушение семей из-за удалённости;
невозможность совершать какие-либо юридические действия (сделки, брак);
депортация, штраф, запрет на въезд в иностранные государства. Например, после принудительного выдворения из одной из стран ЕС могут наложить запрет на въезд во все страны Европейского Союза.

Страна, на территории которой проживает большое количество нелегалов, также получает негативные последствия:

неконтролируемую санитарно-эпидемиологическую ситуацию;
недополучение налогов ввиду того, что не происходят отчисления в бюджеты;
увеличение нагрузки на бюджет страны (на медицинское обслуживание, работу органов правопорядка и другие траты государства);
увеличение безработицы граждан и снижение доходов населения ввиду того, что рабочие места занимаются нелегалами;
перенаселение некоторых районов;
увеличение преступности и терроризма;
рост недовольства коренного населения.

Нелегальная миграция в России

По разным экспертным оценкам в 2019 году в России находятся от 8 до 10 миллионов незаконных мигрантов. Большинство из них прибыли из стран Средней Азии, Украины и кавказских республик. Нелегалы, как правило, занимаются неквалифицированным трудом. При этом создаются низкие стандарты оплаты труда: в 1,5-2 раза ниже, чем для легального работника, без какой-либо правовой защиты. Каждый нелегал вынужден опасаться проверки документов, а также рейдов полиции и миграционной службы. Российское законодательство предполагает, что нелегал должен быть оштрафован и выдворен за пределы нашего государства. Также предполагается запрет на въезд в страну.

Приток мигрантов

Основными причинами миграции в Россию можно назвать: огромные территории страны, постоянную потребность в рабочих руках и нежелание граждан страны работать на неквалифицированных работах. Одновременно с этим существует масса российских нанимателей, которые готовы брать на работу гастарбайтеров. Соответственно, они экономят на налогах и обязательных сборах. Таким образом, иммигранты знают, что в российской экономике есть значительная прореха и готовы её заполнить. Общую ситуацию усугубляет несовершенство законодательной базы и неорганизованная работа миграционной службы России.

Большинство иммигрантов прибывают в Россию из стран Средней Азии, Кавказа и Украины. Потоки характеризуются как групповыми заездами, так и индивидуальными незаконными переселениями. Если человек сознательно принимает решение о незаконном проживании в чужой стране, то он совершает преступление. При этом мотивация такого поступка не имеет значения.

Пути проникновения мигрантов в Россию

Некоторые гастарбайтеры пересекают российские границы в неохраняемых участках, однако основная масса будущих нелегалов в Россию прибывают на законных основаниях. Так как с большинством стран СНГ Россия поддерживает безвизовый режим, многие приезжают в нашу страну легально. Но по истечении 90 дней безвизового режима многие гости России превращаются в незаконных жителей. Часть нелегалов пересекают российские границы при помощи специальных организаторов, которые курируют данный сегмент теневой экономики. Они обеспечивают будущих нелегалов поддельными документами и проводят их через работающий таможенный пункт. В большинстве случае можно говорить о взяточничестве таможенников. Некоторые организаторы, находясь в сговоре с работодателями, трудоустраивают нелегалов на низкооплачиваемые работы (сельское хозяйство, строительство, сфера услуг). В результате въезд в страну и трудоустройство будут оплачены из кармана нелегала.

Ответственность за нелегальную миграцию

Российские правовые нормы ответственности предусмотрены для самого нелегала и для круга лиц, которые помогали ему в ассимиляции. Самые суровые меры наказания могут ожидать организаторов преступной группы, занимающейся перевозкой нелегалов. Так, например, организаторам массового незаконного пересечения российских границ грозит от 5 до 7 лет лишения свободы. Люди, которые взяли на себя ответственность за фиктивную регистрацию нелегала, могут получить до 3 лет лишения свободы и штрафы до 5 тысяч рублей. Для должностных лиц применяются штрафы до ½ млн. рублей, лишение свободы и запрет занимать рабочие посты в течение 3 лет. Работодатель нелегала рискует получить штраф до ½ млн. рублей и административное наказание должностного лица в виде штрафа 40-50 тысяч рублей. На самого нелегала возлагаются следующие виды наказания: штраф до 5 тысяч рублей, депортация и запрет на въезд в Россию от 3 до 10 лет (в зависимости от срока нелегального пребывания в стране).

Процедура депортации

Организатором депортации нелегалов выступает российская миграционная служба. Срок исполнения решения – 5 дней. Иностранный гражданин обязан добровольно и за свой счёт покинуть Россию. Решение можно обжаловать в течение 90 суток со дня вынесения решения.

В том случае, если иностранец уклоняется от добровольного исполнения решения о депортации, то начинаются его поиски сотрудниками ФМС. Нелегал будет взят под охрану и помещен в специальное помещение. Ему будет обеспечено питание, медицинская помощь и необходимые бытовые условия. ФМС обеспечит доставку с конвоем на границу. Там сотрудники миграционной службы проставят штамп в паспорте о запрете въезда в РФ и принудительно переведут через границу. Таким образом выглядит депортация. Расходы на принудительную депортацию возлагаются на нелегала, его родственников, работодателя (если было приглашение, но срок визы прошёл), посольство страны эмигранта или правительство России (что бывает крайне часто).

Куда подать жалобу на нелегального мигранта?

Чтобы заявить о проживании или месте работы нелегалов, нужно написать заявление в миграционную службу или МВД. При этом заявление может быть от одного человека или группы лиц. Также можно подать жалобу без подписи (анонимно). Однако при подаче заявления к сотруднику правоохранительных органов или ФМС нужно прийти с паспортом. В жалобе нужно изложить суть дела, по возможности написать контакты (имена) нелегальных мигрантов. Органы правопорядка обязаны провести проверку в течение недели.

Нелегальная миграция в других странах

Все наслышаны о миграционном кризисе в Европе. Огромный поток беженцев из стран Африки и Ближнего Востока заполонил европейский континент. Беженцы также являются нелегальными мигрантами, однако мировые законодательные принципы выделяют беженцев как отдельную категорию граждан. Но классическое беженство от войн и разрушительных стихийных бедствий предполагает, что человек убегает из своей страны в любую ближайшую страну, готовую его принять. Он не занимается выбором страны и не передвигается по странам в поисках лучшей жизни. Он согласен на кров и мир. Журналистские расследования утверждают, что массовая миграция в Европу – это хорошо спланированное мероприятие, которое спонсируется заинтересованными лицами. Мигранты-нелегалы, бегущие в Европу, в преобладающем большинстве необразованные и абсолютно неграмотные люди, которые не умеют и не собираются работать. Если говорить о трудовой миграции и трудовых нелегалах, то самые массовые переселения наблюдаются в США и Китай.

Канада

Канаду называют страной иммигрантов, так как треть населения – это приезжие. Однако это не означает, что в этой стране преобладают нелегальные мигранты. Канадские власти вовремя оценили степень угрозы от массового вторжения нелегалов и псевдобеженцев, поэтому ввели визовые режимы практически со всеми странами третьего мира. Существенные изменения в миграционную политику Канады были внесены в период с 2008 по 2010 год. Теперь в стране наблюдается примерно 100-200 тысяч нелегалов, которые не могут нанести экономический урон стране. Преобладающее большинство нелегалов прибывают из США (между странами общая граница и безвизовый режим), а также из Филиппин (между странами принято соглашение о безвизовом транзите). На третьем месте среди нелегалов израильтяне.

Канадские нелегалы сталкиваются со всевозможными проблемами, ввиду активной социальной позиции местного населения и крупных штрафов. Нелегалы не могут снять жильё, пользоваться автомобилями, банковским и медицинским обслуживанием. Они работают за копейки и живут в страхе перед депортацией. Размер штрафа для нелегала – до 5 тысяч $, для нанимателя нелегала – до 12 тысяч $.

Соединённые Штаты Америки не понаслышке знают, что такое незаконная миграция. Уже многие годы американское государство борется с массовой миграцией из Мексики и стран Латинской Америки. По различным аналитическим данным количество нелегалов в стране в 2019 году может колебаться от 13 до 40 млн. человек. При этом 2/3 нелегалов проживают в США более 10 лет.

Для незаконных переселенцев существует два основных пути:

приехать в США по визе и остаться после окончания её срока;
пересечение американских границ через неохраняемые участки.

В текущем году миграционные службы США арестовали на мексиканских границах почти 1 млн. человек. Президент Трамп высказывался о том, чтобы ужесточить условия прохождения границы для нелегалов с помощью рва с водой, змеями и аллигаторами. Также он предложил снабдить ограду электричеством и шипами наверху. А для того чтобы замедлить нелегалов, по словам действующего Президента Америки, нужно стрелять по ногам. Иными словами, позиция Президента ясна, но существенных результатов его политика пока не дала.

Финляндия

Чаще всего нелегалы занимаются в Финляндии сбором лесных ягод и грибов. По финскому трудовому законодательству такой вид деятельности не считается трудовой занятостью. При этом предполагается, что человек занимается сбором ягод в качестве хобби и сдаёт урожай государственному специализированному учреждению. А так как Финляндия на 80 % покрыта лесами, количество нелегалов исчисляется десятками тысяч. На подобную нелегальную работу попадают несколькими способами:

Попадают в трудовое рабство (посредник оформляет гостевую или туристическую визу, помогает пересечь границу, а потом отбирает паспорта).
Добровольное решение работать по повышенной ставке, но без официального трудоустройства. В этом случае трудовой эмигрант имеет разрешительный документ и находится в стране на законных основания (в течение срока действия визы и на незаконных основаниях, если останется после просрочки визы).

Китай

Япония

В стране Восходящего Солнца практически нет нелегалов. В начале 2019 года японское Министерство Юстиции опубликовало официальные данные о нелегалах. Оказалось, что в Японии насчитали всего чуть более 74 тысяч нелегально проживающих граждан из общего количества населения (126 млн человек). При этом показатели ужаснули японцев, так как превысили предыдущие цифры на 11,5 %. Преобладающее большинство нелегалов приехало из Кореи, Вьетнама и Китая (примерно 45-46 % от общего количества), остальные из Таиланда, Филиппин, Индонезии, Сингапура и Малайзии. Примерно 1,5 % нелегалов неазиатской внешности. Мусульман-нелегалов в стране нет. Это связано с тем, что официальная Япония считает мусульманство экстремистской религией. В связи с опубликованными данными в Японии стали чаще проверять паспорта. Нелегалов ждёт незамедлительная депортация и пожизненный запрет на въезд в Японию.

Заключение

Нелегальная миграция – это распространённое мировое явление. Оно связано с изменением экономической карты мира: как только страна начинает развиваться и процветать, к ней появляется интерес жителей более бедных стран. Это явление вносит существенный дисбаланс в экономику принимающей страны и способно превратиться в миграционный кризис.

В 1999 году закончила с отличием Волгоградский институт экономики, социологии и права по специальности экономист. С 2007 года и по настоящее время работаю в сфере недвижимости, в качестве индивидуального предпринимателя. Занимаюсь юридическими вопросами купли-продажи, дарения и наследства объектов жилого и нежилого фонда. Также в мои обязанности входит составление договоров и консультирование клиентов. Путешествия - это мое главное хобби. Писать статьи люблю со времен студенчества, нахожу это интересным и познавательным. Буду рада, если мои статьи окажутся полезными и помогут читателям разобраться в интересующих их вопросах.

В последнее время слово мигранты, чаще всего упоминается в отношении выходцев из Средней Азии, и в пренебрежительном тоне. А знаете ли вы, что существует несколько категорий мигрантов?

Хочу рассказать вам о том, кто же такие, эти мигранты и откуда взялось это понятие.

Мигра́ция населе́ния (лат. migratio — переселение) — это перемещение людей из одной страны (региона) в другую, иногда на большие расстояния и большими группами.

Мигрант – это лицо, которое меняет место жительства в государстве или переезжает на постоянное место жительства (место временного или постоянного проживания или пребывания) в прочее государство по причине национально-правовой, экономической, политической нестабильности. При широком объяснении, мигрантом можно также назвать человека, который совершает маятниковые миграции или регулярные передвижения из одного населенного пункта в другой, для того, чтобы получить образование или на работу.

Проще говоря, мигрант - это иностранный гражданин, пересекающие границы России не в качестве туриста, а в поисках безопасной и экономически выгодной жизни.

Под мигрантами понимаются, как высококвалифицированные специалисты из стран Запада (ученые, банкиры, финансисты, менеджеры, инженеры и др.), так и средне-и низкоквалифицированную рабочую силу из СНГ, Китая, Вьетнама и других стран третьего мира.

Категории мигрантов.

Мигранты, это общее понятие иностранных граждан прибывших на территорию России, которых можно разделить на отдельные категории, в зависимости от территориальных перемещений.

Отличаются внешние миграции (межгосударственные, межконтинентальные) и внутренние (в стране — меж городами, регионами, сельской местностью и так далее). Лица, которые переселились за границы страны (уехали из России)— эмигранты, которые переселились (приехали) в эту страну — иммигранты. Разница меж численностью первых и вторых, называется миграционное сальдо, которое влияет непосредственно на численность населения страны.

Виды мигрантов.

Согласно международной классификации, в Российской Федерации можно выделить следующие категории мигрантов:

1. Иностранные граждане, которые прибыли в Российскую Федерацию с целью получить образование либо пройти профессиональное обучение.
2. Мигранты, у которых в России есть семьи или которые планируют ее создать на территории РФ.
3. Трудовые мигранты. К этой категории относятся иностранные граждане, работающие по контракту, выполняющие на территории РФ определенный проект, временно трудоустроенные иностранцы, а также их близкие родственники.
4. Иммигранты, прибывшие в страну и имеющие возможность свободно трудоустраиваться на территории Российской Федерации благодаря семейным связям, этническому происхождению, а также мигранты пенсионного возраста.
5. Вынужденные беженцы, иностранцы и лица, не имеющие гражданской принадлежности, которым разрешено пребывать в РФ по гуманитарным соображениям, иностранные граждане и апатриды, которым Россия предоставила временное убежище или присвоила статус временной защиты.
6. Временные трудовые мигранты (известные также как гастарбайтеры).
7. Возвращающиеся мигранты: лица, возвращающие в свои страны происхождения после определенного периода пребывания в другой стране.

Типы миграции

Формы миграции могут различаться в силу разных факторов, например, мотивов, юридического статуса лиц или продолжительности.

Некоторые общепринятые термины для категорий мигрантов:

• Высококвалифицированные и бизнес-мигранты: специалисты, которые передвигаются в рамках международного рынка труда транснациональных корпораций и международных организаций
• Нерегулярные (или не имеющие документов, не имеющие разрешения) мигранты: лица, которые въезжают в страну без необходимых документов и разрешений
• Вынужденные мигранты: беженцы, лица в поисках убежища или лица, вынужденные передвигаться в результате внешних факторов, таких как вооруженные конфликты или экологические катастрофы
• Важное место занимает образовательная миграция в России. Стоит отметить, что особой популярностью российские учебные заведения пользуются у жителей СНГ и близлежащих иностранных государств, в то время как некоторые россияне предпочитают заграничные вузы.

Существуют два определения, которые отражают обычное различие между добровольными и вынужденными мигрантами.

По мнению Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), беженцы и лица в поисках убежища составляют отдельную группу лиц, поскольку они покинули свои дома в результате серьезных угроз своей жизни и свободе. УВКБ ООН предупреждает о рисках размывания грани, которая отделяет беженцев от других групп мигрантов, переехавших из одной страны в другую по экономическим или социальным причинам для улучшения своей жизни, тогда как беженцы были вынуждены спасаться бегством для того, чтобы сохранить свою жизнь или свободу.

Незаконные мигранты

К сожалению, многие хорошо развитые страны сталкиваются с нелегальной миграцией. Связано это с благоприятными социальными, политическими и экономическими условиями в стране, куда стремятся переехать желающие.

Сразу нужно сказать, что нелегальная миграция – это преступление, связанное с нарушением правил въезда в страну, а также условий пребывания и проживания на ее территории; для нарушителей миграционного порядка предусмотрено достаточно суровое наказание, обычно заканчивающееся депортацией.

Особенно часто нелегально перебираются за границу трудовые мигранты.

Не секрет, что привлечение иностранной рабочей силы способствует социально-экономическому развитию России. Если подробнее рассмотреть, как связаны миграция и рынки труда в современной России, можно заметить, что трудовые мигранты соглашаются работать на менее усовершенствованных с технической точки зрения предприятиях и за меньшую заработную плату. Таким образом, у работодателей отсутствует стимул модернизировать промышленность и увеличивать уровень заработной платы, который существенно влияет на уровень жизни населения.

Какими правами обладают мигранты?

Конституцией и законодательством РФ закрепляются личные, экономические, социальные права и свободы мигрантов, у них нет лишь политических прав, то есть они не имеют права участвовать в выборах, референдумах и др.

Законодательство Российской Федерации наделяет приезжих иностранцев не только обязанностями, но и правами.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства в этом случае необходимо иметь не только удостоверение личности, но и документы, подтверждающие их правовой статус мигрантов в РФ.

С какими проблемами сталкиваются мигранты в РФ

Необходимо помнить, что трудовая миграция имеет не только положительные стороны, но и отрицательные, причем как для принимающей стороны, так и для страны, обеспечивающей поток рабочей силы.

Проблемы участия России в трудовой миграции компенсируются законодательными актами, направленными на регулирование миграционного притока и обеспечение экономической безопасности. Также стоит отметить, что на миграционную политику сильно влияют национальные интересы.

Если рассматривать проблемы мигрантов в России, то главной, первостепенной проблемой является легализация в стране. Далеко не все иностранцы, въехавшие в страну с целью трудоустройства, имеют на руках контракт или заключают трудовой договор в первую же неделю. Поиск работы иногда затягивается и приходится искать причину для продления пребывания в стране. Также стоит отметить, что мигранты могут претендовать не на все вакантные должности, так как в выборе профессий для них существуют некоторые ограничения.

Еще одной сложностью является наличие разрешительных документов, которыми должен обладать претендент на ту или иную вакансию.

Ни для кого не секрет, что многие приезжие иностранцы соглашаются на низкооплачиваемую работу. С одной стороны, мигранты заполняют вакансии, на которые согласятся далеко не все россияне, а с другой – появляется миграционная проблема, так как труд в стране на этом фоне начинает обесцениваться, в то время как уровень жизни должен, наоборот, расти.

Преступность со стороны мигрантов

Еще одним негативным последствием миграции являются административные и уголовные правонарушения. Согласно документу, с января по сентябрь 2020 года в Россию прибыло более 4,3 миллиона иностранцев. За это время мигранты совершили 25 273 преступлений и 466 195 административных нарушений. В розыске находится 13 205 приезжих, сообщили в МВД.

Амнистия для мигрантов в 2021 г.

И это первая миграционная амнистия, которая проводится в отношении граждан абсолютно всех государств, которые находятся на территории России.

Что получили иностранные граждане:

В период действия предыдущего Указа Президента, в котором было указан запрет только на принудительное выдворение, многие иностранцы были введены в заблуждение и попытались легализоваться, но в судах узнавали, что никакой амнистии нет и самостоятельное выдворение не запрещено.

По Указу № 364 такие послабления не распространяются на экстремистов, хулиганов, освобождаемых из тюрем и других нежелательных иностранцев.

Запрет на выдворение НЕ значит, что иностранных граждан не будут привлекать к административной ответственности в виде штрафа. А, как вы помните, 2 штрафа могут повлечь запрет на въезд.

• Возможность получить документы
Возможность официально работать В этой части миграционная амнистия распространяется на 3 категории иностранных граждан:
• граждане ЕЭС
Граждане Армении, Белорусии, Казахстана и Киргизии могут работать по трудовым договорам, даже если в миграционных картах указана другая цель въезда – туризм, лечение, личные цели и т.д.
• работающие по патентам
Иностранцы, работающие по патентам могут обратиться за получением патента, даже если в миграционных картах указана другая цель въезда – туризм, лечение, личные цели и т.д.

В случае отказа в выдаче патента на работу, отказ можно обжаловать с большими шансами на успех.

• работающие по разрешениям также могут получить разрешение на работу вне зависимости от цели въезда в миграционной карте и официально трудоустроится, если работодатель получил разрешение на привлечение визовых работников.

Документы продлены Сроки действия некоторых документов продлены. Но не всех

• визы и миграционные карты к этим визам тех иностранных граждан, которые находятся в России и при условии, что их страны находятся в списке закрытых стран.

Полный список открытых стран.

• РВП и ВНЖ, действительные на 15 марта 2020 года и только если их владельцы застряли у себя на родине или находятся не в России.

Если иностранный гражданин находится в России, у него истек ВНЖ, он никуда не обращается, то в таком случае, ни о каком его автоматическом продлении вида на жительство речь не идет.

Срок пребывания участников программы переселения более 6 месяцев за пределами России в период пандемии не учитывается и такие свидетельства продлеваются до рассмотрения по существу.

Разрешения на работу, патенты, РВП и ВНЖ находящихся в России иностранных граждан, автоматически НЕ продлеваются!
Миграционный учет подлежит продлению!

Срок амнистии

Если предыдущие Указы Президента продлевались каждые 3 месяца, то Указ Президента № 364 действует строго до 30 сентября.

Таким образом, миграционная амнистия длится более 100 дней.

Но есть важный момент.

Это значит, что если какое-либо государство находится в списке открытых стран, то на его граждан такие послабления уже не действуют или истекают раньше чем 30 сентября.

Перечень открытых стран и даты необходимого выезда перечислены здесь.

• Запрет на въезд

Указ Президента не содержит запрета на:

• вынесение решений о неразрешении въезда и внесении в контрольный список,

• запрет на аннулирование документов,

• запрет на отказ в выдаче документов,

• запрет на привлечение к ответственности в виде штрафа,

• запрет на депортацию

Иностранным гражданам следует помнить, что временный запрет на выдворение является добровольным гуманным шагом со стороны российских властей и направлен на помощь тем людям, которые не по своей воле попали в сложную ситуацию.

Скорее всего, каждый иностранный гражданин с нарушением сроков или режима пребывания будет наказан штрафом. 2 штрафа за 3 года влекут запрет на въезд.

Попробовать воспользоваться амнистией несколько раз не получится. Амнистия это первый и, скорей всего, последний шанс стать законно пребывающим.

Читайте также: