Кто осуществляет руководство физической подготовкой в территориальных органах фссп россии

Обновлено: 16.06.2024

ФССП России действует как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Организационно ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ. Президент России определяет также порядок назначения и освобождения от должности иных судебных приставов.

Директор имеет заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава РФ, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом России по представлению Председателя Правительства РФ.

Первоначально заместители директора ФССП России назначались Президентом РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 5 мая 2010 г. N 552 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (СЗ РФ. 2010. N 19. Ст. 2300) в настоящее время кандидатура на должность заместителя директора ФССП России назначается Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

Количество заместителей директора устанавливается Президентом РФ (п. 9 Указа N 1316).

В настоящее время у директора ФССП России имеется четыре заместителя, один из которых является первым заместителем.

Директор (главный судебный пристав РФ) организует работу ФССП России и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на службу полномочий, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности; представляет ФССП России в других органах государственной власти и организациях, подписывает от имени ФССП России приказы, распоряжения, договоры, соглашения и другие документы, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством РФ.

Заместители директора, в свою очередь, представляют ФССП России по отдельным направлениям ее деятельности, координируют и контролируют работу управлений центрального аппарата ФССП России, а также ее территориальных органов в соответствии с распределением обязанностей между заместителями директора, Регламентом и иными актами ФССП России, а также приказами и поручениями директора.

В структуру центрального аппарата ФССП России входят:

- управление организации исполнительного производства;

- управление организации работы по реализации имущества должников;

- управление организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов;

- управление организации дознания и административной практики;

- управление государственной службы и кадров;

- управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности;

- управление информационных технологий.

Кроме того, в центральном аппарате ФССП России созданы и действуют:

- отдел по взаимодействию со средствами массовой информации;

- отдел по защите государственной тайны, мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

Начальник управления центрального аппарата ФССП России в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте Федеральной службы судебных приставов, утвержденном Приказом ФССП России от 27 октября 2006 г. N 140, в положении о структурном подразделении и в его должностном регламенте, а также на основании письменных поручений директора (заместителей директора):

а) осуществляет непосредственное руководство управлением, несет персональную ответственность за выполнение функций и полномочий, возложенных на управление, за состояние исполнительской дисциплины в управлении;

б) взаимодействует с другими структурными подразделениями ФССП России;

в) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами ФССП России и со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также осуществляет иные полномочия.

В случае временного отсутствия начальника управления центрального аппарата ФССП России исполнение его полномочий и должностных обязанностей, как правило, возлагается на заместителя начальника управления (одного из заместителей начальника управления) приказом ФССП России, в котором указываются причина отсутствия начальника управления, срок исполнения полномочий и ограничения по их исполнению (при необходимости).

Основой организации управлений ФССП России в соответствующих субъектах РФ стал Приказ ФССП России от 7 декабря 2004 г. N 3 "Вопросы организации территориальных органов Федеральной службы судебных приставов".

Приказом Минюста России от 9 апреля 2007 г. N 69 утверждено Положение о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, согласно которому структурными подразделениями территориальных органов службы являются ее:

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ. ФССП России имеет геральдический знак - эмблему и флаг, учреждаемые Президентом России.

Кроме того, сами судебные приставы в соответствии с Приказом ФССП России от 25 апреля 2008 г. N 243 "Об учреждении нагрудного служебного знака судебного пристава" носят нагрудные служебные знаки.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных и иных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

Законодательная база

Ведущий юрист. Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 200-46-92 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Приказ ФССП 620 был утвержден еще в ноябре 2016 года. На официальном сайте Федеральной службы судебных приставов опубликован полный текст приказа 620 ФССП России по ОУПДС с изменениями (отдельно). Здесь можно читать документ целиком. Чтобы вникнуть в общие положения и узнать о последних изменениях, ознакомьтесь с этой статьей.

Цель приказа № 620 ФССП России

Целью утверждения приказа № 620 ФССП от 29.11.2016 года было улучшение системы спецподготовки судебных приставов. Его исполнение должно обеспечить хорошее качество обучения использования оружия (стрелкового, рукопашного боя), включая технику безопасности.

Что входит в Положение

Приказ 620 ФССП устанавливает порядок разработки плана спецподготовки и его реализации в территориальных органах (ТО) Российской Федеральной службы судебных приставов.

Приказ 620 ФССП включает следующие общие положения:

Подготовку проводят с целью приобретения и усовершенствования нужных для службы знаний и умений, включая физические навыки, владение оружием и спецсредствами для осуществления профессиональных функций.
Подготовку проходят руководители ТО ФССП, старшие судебные приставы (далее СП) и их замы, сотрудники указанных органов.
Руководить проведением спецподготовки — значит распланировать, организовать и проконтролировать процедуру.
Следят за должным исполнением приказа 620 ФССП России по ОУПДС замдиректора, руководитель ТО и его заместитель, старшие СП.

Ключевые моменты

Приказ 620 ФССП по ОУПДС с изменениями имеет четкую структуру. Второй раздел касается общих положений об организационных мероприятиях и планировании спецподготовки, третий подробно рассматривает особенности физподготовки в рамках исполнения приказа, четвертый – организацию огневой подготовки.

Что подразумевает под собой специальная подготовка

Приказ 620 ФССП определяет спецподготовку как сочетание развитых физических качеств, навыков рукопашного боя и применения оружия для реализации служебных задач СП.

Физическая подготовка подразумевает достижение необходимого уровня развития выносливости, скорости, ловкости. Перед проведением занятий и сдачей нормативов сотрудников делят на группы по полу и возрасту:

Также прописана допустимая форма сотрудников и места для занятий (гимнастические площадки, тренажерные залы и т. д.). Описываются рекомендуемые упражнения: подтягивания, подъемы и др.

Уроки по рукопашному бою включают разучивание изготовок к бою (как стоит нога, повернуто тело и т. д.), спецприемов в процессе боя, включая страховочные приемы.

Спецподготовка также включает огневую подготовку для качественного исполнения служебных обязанностей с использованием ручного огнестрельного оружия (автоматы, пистолеты и т. д.). Кроме описания правил безопасной организации стрельб, этом разделе указано, что для оказания первой помощи в экстренных ситуациях должны быть привлечены сотрудники, прошедшие соответствующие курсы и имеющие при себе набор средств.

Планирование

Приказ 620 ФССП России предусматривает реализацию занятий по спецподготовке только по специально разработанному плану. Этот документ подписывает утверждает сам руководитель территориального органа. План разрабатывается на полугодие и содержит число часов по дисциплинам обучения, тематическую структуру и формат занятий, даты их проведения.

Предусмотрено хранение плана спецподготовки (включая уроки теории и тренировки) в отделе ООУПДС ТО ФССП в течение 1 года. Копию плана необходимо предоставлять в Управление ООУПДС ФССП России до 20 декабря – на 1-е полугодие, и до 20 июня – на 2-е.

График занятий по подготовке должен быть доступен всем сотрудникам. Для этого его размещают на стенде с информацией в зданиях ТО службы и структурных подразделений.

Организация привода судебными приставами по ОУПДС – порядок работы и бланк журнала приводов

Приказ ФССП России № 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов"

Организация

Приказ 620 ФССП России устанавливает проведение занятий спецподготовки с руководителем (старший СП) по средам каждого месяца в виде семинарских и практических занятий. Длительность – 1 академический час (50 мин.) первую половину месяца.

Готовясь к занятию, руководитель в течение пятидневного срока до назначенной даты устанавливает тему, цели занятия, содержание и время на проработку основных структурных блоков. Кроме того, необходимо определить размер группы (не более 15 человек), установить время и место проведения занятия. Готовят методпособия, материалы для демонстрации.

До начала занятий необходима проверка экипировки сотрудников, наличия учебных тетрадей. Проводится предварительный опрос для выяснения уровня готовности обучающихся восприятию следующего занятия.

Во время занятия разбирают основные определения, положения, выполняют рекомендованные упражнения. Методы обучения: рассказ, демонстрация и продолжительные тренировки. Затем руководитель подводит итоги занятий и докладывает о результатах старшему руководителю.

Приказ 620 ФССП регламентирует порядок спецподготовки СП. Он включает положения о физической и огневой подготовке сотрудников службы (теория и практика), дополнительные приложения. В июле 2018 года были приняты некоторые поправки, предлагающие часть абзацев документа в иной редакции.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: 8 (800) 200-46-92 (ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ) Это быстро и бесплатно!

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Захаркину Е.Ю.

приказом ФССП России

от 16.06.2020 N 465

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ИСЧИСЛЕНИЮ СТАЖА СЛУЖБЫ (ВЫСЛУГИ ЛЕТ)

ДЛЯ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ К ОКЛАДУ МЕСЯЧНОГО

ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ ЗА СТАЖ СЛУЖБЫ (ВЫСЛУГУ ЛЕТ)

СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ

1. Настоящий Порядок регламентирует организацию работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - органы принудительного исполнения).

2. Стаж службы (выслуга лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - стаж службы) сотрудникам органов принудительного исполнения (далее - сотрудники) устанавливается комиссиями по исчислению стажа службы (далее - комиссия), создаваемыми в федеральном органе принудительного исполнения и территориальных органах принудительного исполнения, на основании заключения об установлении стажа службы (далее - заключение).

Рекомендуемый образец заключения приведен в приложении к настоящему Порядку.

3. Комиссии формируются в федеральном органе принудительного исполнения и в территориальных органах принудительного исполнения приказами руководителей органов принудительного исполнения в составе председателя комиссии, заместителя председателя и членов комиссии.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители кадрового, правового (юридического) и финансово-экономического подразделений органа принудительного исполнения.

4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости в следующих случаях:

при поступлении гражданина Российской Федерации на службу в органы принудительного исполнения - не позднее одного месяца со дня назначения его на должность, кроме случаев, требующих представления дополнительных документов, подтверждающих периоды службы (работы);

по соответствующему заявлению сотрудника.

5. Комиссия федерального органа принудительного исполнения исчисляет стаж службы в отношении сотрудников федерального органа принудительного исполнения, руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации и их заместителей.

Комиссия территориального органа принудительного исполнения осуществляет исчисление стажа службы в отношении сотрудников территориального органа принудительного исполнения, за исключением руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации и их заместителей.

6. Кадровое подразделение органа принудительного исполнения (далее - кадровое подразделение) в течение тридцати дней с момента возникновения основания для исчисления стажа службы осуществляет подготовку документов для рассмотрения на заседании комиссий.

В случае направления запроса о представлении подтверждающих периоды службы (работы) документов указанный срок может быть продлен руководителем органа принудительного исполнения не более чем на тридцать дней. При подготовке документов для исчисления стажа службы в связи с обращением сотрудника он уведомляется о продлении указанного срока.

7. При отсутствии у сотрудника, принятого на службу, периодов службы (работы), зачисляемых в стаж службы, заключение составляется по состоянию на первое число месяца после достижения им выслуги, необходимой для установления первичного размера процентной надбавки согласно пункту 2 настоящего Порядка.

8. На основании утвержденного заключения стаж службы сотруднику устанавливается приказом органа принудительного исполнения.

Копия приказа (выписка из приказа) о стаже службы направляется в финансовое подразделение (бухгалтерию) органа принудительного исполнения по месту службы сотрудника.

9. Кадровое подразделение в течение пяти рабочих дней со дня утверждения заключения знакомит с ним сотрудника под подпись, исключая время его болезни, нахождения в отпуске или командировке.

10. Заключение приобщается к личному делу сотрудника.

На основании приказа об установлении стажа службы в разделе 10 послужного списка личного дела сотрудника делается отметка следующего содержания:

"Стаж службы (выслуга лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) по состоянию ________ на 20__ г. составляет ___ лет ___ месяцев ___ дней".

11. В случае возникновения новых и (или) обнаружения ранее неизвестных обстоятельств стаж службы пересчитывается.

к Порядку организации работы

по исчислению стажа службы

(выслуги лет) для выплаты

к окладу месячного денежного

содержания за стаж службы

(выслугу лет) сотрудникам органов

Стаж службы (выслуга лет) установлен приказом __________________________ от ________ 20__ г. N ___ (наименование органа принудительного исполнения Российской Федерации) ЗАКЛЮЧЕНИЕ об установлении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) к окладу месячного денежного содержания 1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________________________ 2. Специальное звание _____________________________________________________ 3. Должность ______________________________________________________________ 4. На должность сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации назначен приказом _______________________________________________ ___________________________________________________________________________ На основании материалов личного дела ______________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________________________________________________________________ в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) засчитываются следующие подтвержденные соответствующими приказами и другими документами периоды службы (работы):

Кто занимается принудительным исполнением?

В России действует Федеральная служба судебных приставов, сотрудники которой уполномочены осуществлять принудительное исполнение актов, исходящих из судов и различных правомочных органов. Если встает вопрос, кому подчиняются судебные приставы, то ответ на него прост. Деятельность службы контролирует и координирует Министерство юстиции РФ. Как и любая часть правовой системы, состоит она из различных иерархических ветвей, нижние из которых подчинены высшим инстанциям, где территориальные органы соединены в единую систему центральным аппаратом. К примеру, кому подчиняются судебные приставы отдельно взятого подразделения? Однозначно, старшему по чину, то есть человеку, назначенному высшим руководством для управления в конкретном подразделении.

Функции центрального органа

Центральный аппарат руководит всеми службами, распределенными по территории РФ, но во главе ведомства стоят следующие должностные лица:

директор ФССП, он же - главный судебный пристав;
первый заместитель;
заместители;
помощники и советники.

Внутри центрального аппарата созданы управленческие отделы, отвечающие за работу структурных подразделений по каждому направлению. Они состоят из управлений, которые тоже поделены на отделы.

Обязанности директора

На директоре ФССП лежит ответственность за руководство сложной и многофункциональной системой. В период управления главный судебный пристав обязан:

распределить обязанности;
установить полномочия;
организовать деятельность в центральном аппарате.

От директора в Министерство юстиции поступают сведения об оплате и численности работников структуры, о состоянии территориальных органов, с которыми он тесно взаимодействует.

Актуальность проблемы

Каким бы ни было ведомство по уровню статуса, там работают люди, которым свойственны ошибки, возможны злоупотребления своей властью. Поэтому так остро в последнее время встал вопрос о том, кому подчиняется служба судебных приставов. Некоторые граждане ищут ответ на него, чтобы получить помощь и защититься от самоуправства сотрудников при исполнении профессиональных обязанностей. Прежде всего любая деятельность подчинена закону, а реализатором его являются судебные инстанции.

Подавать жалобы - это право гражданина, но сразу начинать с высшего руководства не стоит, да и оно обязательно поинтересуется, какие стадии пройдены и совершена ли попытка урегулировать спор мирным способом.

Порядок формирования

В каждом субъекте сформировано свое территориальное подразделение ФССП. В крае или области оно тоже состоит из своего аппарата, который управляет районами. На местах отделы имеют начальника, заместителя. Здесь находится подразделение из восьми человек и старший, кому подчиняются судебные приставы-исполнители. В одной связке с ними работают:

сотрудники по обеспечению порядка в судах;
специалисты по проведению экспертиз;
следователи по депозитным счетам;
дознаватели и делопроизводители.

В Конституции РФ для каждой государственной структуры, частной организации или простого обывателя описаны главные принципах и порядок деятельности.

Как происходит реализация судебных решений?

Кому подчиняются судебные приставы района? Своему непосредственному начальнику. Он выполняет распоряжения краевого или областного руководства ФССП. Когда в службу поступает документация из суда для принудительного исполнения по вынесенному решению, у приставов начинается работа в рамках их полномочий:

сотрудники исполнительной структуры обязаны по долгу службы организовать своевременное, полное и правильное выполнение требований;
предоставить каждой стороне в исполнительном производстве материалы для ознакомления с постановлением, дать возможность выписать важные для них моменты, снять копию с документов;
рассмотреть поданные заявления с различными ходатайствами от участников, вынести свое решение, разъяснить, кому подчиняются судебные приставы города, в каком порядке происходит обжалование постановлений в данной сфере;
получить и обработать персональную информацию, если она необходима для производства;
объявить розыск лиц, указанных в исполнительной документации в рамках своих правомочий и в соответствии с законодательными установками;
осуществить розыскную деятельность по судебным актам, когда этого требует федеральный исполнительный орган при осуществлении функций нормативно-правового регулирования, чтобы обеспечить установленный порядок в судебной деятельности для исполнения правовых решений.

В данном случае описаны обязанности общего порядка, которые выполняют приставы-исполнители.

Как работает отдельно взятое подразделение?

принудительно приводит на судебные заседания лиц, игнорирующих повестки и явки;
охраняет судебные здания;
выезжает на аресты имущества.

Сотрудникам приходится во время выполнения служебного долга:

наблюдать скандалы;
отражать попытки к нападениям со стороны должников;
испытывать эмоциональное напряжение;
переживать нервные потрясения.

Прежде чем включить в штат специалиста, его направляют для прохождения специального обучения, после чего он работает под контролем старших наставников, чтобы его руководство было уверено в моральных качествах пристава.

Трудности ОУПДС

Во время работы происходит арест собственности, с которой не все граждане расстаются мирным способом. Для пресечения драк, безопасности окружающих и собственной жизни приставам разрешено применять физическую силу, а в крайне сложных ситуациях - огнестрельное оружие. В этой сфере работают образованные люди со знанием нормативных актов, так как превышение полномочий или бездействие наказуемо. Профессионалу сразу становится сразу понятно, кому подчиняется служба судебных приставов РФ. В первую очередь закону, по которому их может ожидать уголовная ответственность.

Права судебного исполнителя

На основании актов судебным приставам дано право на:

получение объяснений, справок в рамках исполнительного дела;
свободный вход в здания, которые занимает должник, он может вскрыть помещение или хранилище;
арест, изъятие, передачу для хранение в специально отведенные места имущества;
блокировку денежных средств и ценностей.

Структура подчинения судебных приставов позволяет самостоятельно совершать те действия на объекте, которые предусмотрены законом для исполнительного производства. Гражданин может обжаловать их поступки, обратившись в вышестоящие органы.

Какие знания не помешают никому?

Когда возникает проблема с ФССП, никто не имеет права препятствовать подаче жалобы на несоответствующее поведение должностных лиц. Следует узнать иерархию подчинения судебных приставов. В каждом подразделении есть старший, к нему необходимо обратиться в первую очередь. Возможно, достаточно будет устного заявления, при сомнении можно подать письменное. Отказать в принятии жалобы они не могут, дальнейшие действия проходят в установленном порядке:

заявление регистрируют как входящий документ;
старший пристав инициирует проверку деятельности своих подчиненных;
проводит беседы, при необходимости исправляет нарушения.

Кому можно подать жалобу?

Если ходатайство игнорируют, его прилагают к поданной претензии в вышестоящую структуру – районную или областную. Когда непосредственное руководство не предпринимает никаких шагов, что происходит в редких случаях, значит, поможет обращение к прокурору. Прокуратура, выявив достоверность фактов, станет инициатором для дальнейшего устранения нарушений в судебной инстанции. Уголовное судопроизводство располагает сведениями относительно полномочий ФССП. Положения подробно описаны в статье 40 УПК РФ.

Должностные обязанности

Статья 151 УПК РФ утверждает права должностных лиц со стороны ФССП на проведение дознаний с перечнем преступных деяний, которые включены в деятельность судебных приставов. Приступить к деятельности может каждый гражданин, утвержденный в должности, если он достиг 20-летнего возраста и не имеет судимости. Кроме того, специалист должен обладать крепким здоровьем и быть образованным. Сотрудники могут выполнять процедуру дознания относительно лиц, которые:

уклоняются от алиментов и погашения кредитов;
препятствуют правосудию;
неуважительно относятся к суду;
разглашают сведения по судебным процессам, судьям, участникам;
совершают действия с описанным или арестованным имуществом;
не исполняют судебных приговоров.

При этом АПК РФ в статьях 17.3, 17.8 установил ответственность для граждан, если они препятствуют работе приставов, которые сами обязаны соблюдать законодательные положения и ни на шаг не отступать от нормативов. Наказание последует за неисполнение распоряжений судей и судебных исполнителей, а также любого правонарушения, затрагивающего деятельность ФССП РФ.

Работа у приставов трудная и ответственная. Поэтому к судебным исполнителям строгое отношение как начальства, так и контролирующих и правовых органов. Прежде чем приступить к своим должностным обязанностям, соискатель проходит двухмесячную стажировку. Затем его проверяет специальная профессиональная комиссия, по решению которой он поступает в резервную команду. Когда сотрудника зачисляют в команду, на протяжении всей своей деятельности ему предстоит доказывать свою порядочность.

Читайте также: