Кто осуществляет общее руководство территориальным гарнизоном пожарной охраны

Обновлено: 30.06.2024

б) пожарная техника ( см. ПОЖАРНАЯ ТЕХНИКА), находящаяся на вооружении подразделений гарнизона:

в) вспомогательная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона;

г) аварийно-спасательная техника (аварийно-спасательные автомобили, мотоциклы, мотовездеходы, беспилотные авиационные системы, робототехнические комплексы, плавательные средства), находящаяся на вооружении подразделений гарнизона;

д) огнетушащие вещества ( см. ОГНЕТУШАЩЕЕ ВЕЩЕСТВО), имеющиеся в подразделениях гарнизона;

е) инструменты и оборудование для оказания первой помощи пострадавшим, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона;

ж) специальные системы и средства связи и управления действиями по тушению пожаров ( см. ТУШЕНИЕ ПОЖАРА) и ликвидации чрезвычайных ситуаций ( см. ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ);

з) другое имущество, оборудование и инструменты применительно к конкретному виду ЧС, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона.

Согласно п. 11 Приказа МЧС России № 467 для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в гарнизоне создается нештатный орган управления гарнизоном и назначаются следующие нештатные должностные лица гарнизона:

- начальник гарнизона;

- заместитель (заместители) начальника гарнизона (по оперативному реагированию, по взаимодействию со службами жизнеобеспечения, по тыловому обеспечению, по проведению профилактических мероприятий по особо важным и режимным объектам);

- оперативный дежурный гарнизона;

- диспетчер гарнизона;

- начальники нештатных служб гарнизона:оперативного реагирования, газодымозащитной, технической, связи, профилактики пожаров ( см. ПОЖАРНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ).

В случае создания местного гарнизона на территории нескольких муниципальных образований в целях координации подразделений гарнизона, находящихся на удалении, при необходимости может назначаться отдельный заместитель начальника гарнизона из числа должностных лиц указанных подразделений.

Основные обязанности должностных лиц пожарно-спасательного гарнизона

1) Начальниками гарнизонов по должности являются:

· территориального гарнизона — начальник ГУ МЧС России;

· местного гарнизона — начальник пожарно-спасательного подразделения федеральной противопожарной службы, дислоцированного на территории муниципального образования, а при отсутствии пожарно-спасательного подразделения ФПС — сотрудник органа ГПН, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожаров.

Начальник гарнизона обязан:

- осуществлять руководство подразделениями гарнизона самостоятельно или через Управление гарнизона;

- осуществлять руководстводолжностнымилицами гарнизона;

- осуществлять организацию и контроль несения гарнизонной и караульной служб;

- определять порядок руководства тушением пожаров ( см. ПОЖАР) и ликвидацией ЧС в гарнизоне;

- определять порядок выезда должностных лиц гарнизона на тушение пожаров и проведение АСР ( см. АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ);

- определять порядок привлечения сил и средств гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР;

- осуществлять контроль за соблюдением правил охраны труда личным составом ( см. ОХРАНА ТРУДА ЛИЧНОГО СОСТАВА ГПС) подразделений гарнизона и должностными лицами гарнизона;

- разрабатывать график дежурства должностных лиц подразделений Государственной противопожарной службы ( см. ЛИЧНЫЙ СОСТАВ ГПС) в качестве оперативного дежурного гарнизона (при отсутствии в подразделениях ГПС гарнизона штатной должности оперативного дежурного);

- выезжать на тушение пожаров и проведение АСР в качестве руководителя тушения пожаров ( см. РУКОВОДИТЕЛЬ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА).

2) Заместителями начальников гарнизонов являются:

· территориального гарнизона — заместители начальника ГУ МЧС России по направлениям деятельности, руководители структурных подразделений ГУ МЧС России по направлениям деятельности, начальник (заместители начальника) противопожарной службы субъекта Российской Федерации, допущенные к руководству тушением пожаров и ликвидацией ЧС;

· местного гарнизона — начальники (заместители начальников) подразделений ГПС, допущенные к руководству тушением пожаров и ликвидацией ЧС.

Заместители начальника гарнизона подчиняются начальнику гарнизона и выполняют обязанности в соответствии с должностными инструкциями (должностными регламентами) с учетом своей специализации.

3) Оперативным дежурным гарнизона является:

· должностное лицо, замещающее штатную должность оперативного дежурного в подразделении ГПС;

· должностное лицо подразделения ГПС, прошедшее аттестацию на право руководства тушением пожаров и ликвидацией ЧС (за исключением начальника караула, находящегося на суточном дежурстве), назначаемое на дежурные сутки в соответствии с утверждаемым начальником гарнизона графиком — при отсутствии в подразделении ГПС гарнизона штатной должности оперативного дежурного.

Оперативный дежурный гарнизона обязан:

- знать уровень подготовки руководителей подразделений гарнизона и их заместителей, начальников караулов к тушению пожаров и проведению АСР;

- знать перечень и место расположения наиболее важных, взрывопожароопасных организаций, их пожарную опасность ( см. ПОЖАРНАЯ ОПАСНОСТЬ), состояние средств связи, наличие сил и средств в гарнизоне, тактико-технические характеристики техники ( см. ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ВООРУЖЕНИЕ), имеющейся на вооружении подразделений гарнизона;

- руководить в период дежурства нештатной службой оперативного реагирования гарнизона;

- осуществлять контроль несения гарнизонной и караульной служб в соответствии с требованиями нормативных правовых актов ( см. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ) в области организации деятельности пожарной охраны ( см. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА), других нормативных правовых актов МЧС России, а также выполнение указаний начальника гарнизона, в том числе при проведении выездных проверок подразделений гарнизона;

- выезжать на тушение пожаров и проведение АСР в качестве РТП.

Диспетчер гарнизона при осуществлении своей деятельности обязан:

- направлять к месту вызова силы и средства подразделений гарнизона в соответствии с расписанием выезда подразделений местного гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР;

- обеспечивать передислокацию сил и средств гарнизона в рамках своей компетенции по согласованию с оперативным дежурным и начальником гарнизона;

- осуществлять прием и передачу информации с места пожара (ЧС);

- обеспечивать доведение до подразделений гарнизона информации, распоряжений начальника гарнизона, оперативного дежурного гарнизона и других должностных лиц гарнизона;

- осуществлять учет выездов подразделений гарнизона из мест постоянной дислокации.

Гарнизонная служба пожарной охраны – это вид службы пожарной охраны, организуемой в пожарно-спасательном гарнизоне для организации управления и координации деятельности подразделений гарнизона, обеспечения постоянной готовности сил и средств гарнизона к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (далее – АСР), обеспечения взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций, расположенных в границах гарнизона (далее – службы жизнеобеспечения), организации связи между подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения, единого квалифицированного руководства силами и средствами гарнизона в повседневной деятельности и при тушении пожаров, проведении АСР.

Также читайте познавательный материал о том, что такое:

Гарнизон пожарной охраны

При возникновении серьезной катастрофы возникает потребность в консолидации возможностей нескольких подразделений под системным руководящим центром.

Что это

Гарнизон пожарной охраны – это команда, объединенная на одной территории и состоящая из представителей аппарата управления, подразделений МЧС, учебных заведений ведомства, научно-исследовательских институтов, добровольных бригад тушения пожаров и прочих предприятий, участвующих в предотвращении и ликвидации возгораний, независимо от того, к какому ведомству они относятся и какая у них форма собственности.

Цель создания

Пожарно-спасательные гарнизоны организу-ются для формирования единого координа-ционного центра на случай катастрофы на определенной местности.

Для оперативного гашения возгораний, проведения действий по спасению создаются планы использования доступных технических средств и ресурсов для тушения пожаров в этой местности. Составляются графики выездов бригад МЧС в зоны катастроф.

Задачи

Основное назначение создания таких подразделений – в эффективном распре-делении технических и человеческих ресурсов в критической ситуации.

Пожарный гарнизон – это единый центр управления структурами, принимающими участие в тушении возгораний, который:

обеспечивает совместное обучение разных организаций;
проводит проверки подчиненных подразделений на их готовность к участию в тушении возгораний;
организует тактико-техническую подготовку для слаженного взаимодействия в критической ситуации;
имеет право прервать отдых сотрудников, привлечь их к тушению возгорания или для участия в АСР;
разрабатывает схемы расстановки существующих бригад на пожаре при осуществлении аварийно-спасательных работ (АСР);
взаимодействует с отделами жизнеобеспечения;
изучает опыт работы на крупных возгораниях, готовит мероприятия, позволяющие устранить причины возникновения пожаров, быстро ликвидировать огонь;
контролирует наличие необходимого технического оснащения и сотрудников.

Функции

Основное назначение структуры заключается в своевременной ликвидации огня.

Немаловажной составляющей работы пожарных гарнизонов становится подготовка профилактических мероприятий в учебных, производственных учреждениях, с населением.

Структура

Для исполнения задач, стоящих перед гарнизоном, создается структура управления, состоящая из:

Руководителя.
Заместителей:
- оперативный;
- отвечающий за службы жизнеобеспечения;
- занимающийся снабжением;
- организующий обучение и профилактику возгораний.
- газо- и дымозащитной;
- технической связи;
- охраны труда;
- по оперативному реагированию;
- радиационной, химической;
- профилактики возгораний.
Виды ГПО

Гарнизоны имеют два уровня подчинения, зависящие от их расположения.

Территориальный

Это организация, полномочия которой определяются в Российской Федерации внутренними экономическими границами субъекта.

Любой крупный район имеет свой гарнизон пожарной охраны, подразделяющийся на несколько подчиненных.

Местный

Образуется путем объединения ряда мелких поселений или деления крупных и утверждается приказом территориального управления МЧС.

Таким образом, виды гарнизонов пожарной охраны бывают территориальные (крупные), местные (средние и мелкие).

Положение о пожарно-спасательных гарнизонах

Этот документ является первым приложением к приказу №467 МЧС от 25.10.2017 г.
- основные положения, в которых дано определение структуры и общая суть документа;
- порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов;
- регламент привлечения ресурсов в зоны бедствий.
К Положению прилагаются образцы:
- плана мероприятий гарнизона;
- записки с указанием сведений по личному составу (строевой);
- расписания (графика) выезда;
- распределения техники по объектам (плана вовлечения ресурсов);
- оценки потенциала опорного пункта (расчет);
- описания техники и оборудования бригады;
- списка документов для регламентирования действий частей;
- перечня параметров пожароопасных предприятий;
- списка поселений и предприятий в них (с планируемыми мероприятиями в случае возникновения возгорания);
- программы составления необходимых документов по датам;
- книги учета работ.
Основные задачи объединенных подразделений ГС:
- создание оптимальных условий для применения техсредств и личного состава при выполнении ликвидации ЧС и АСР;
- формирование объединенной системы руководства и контроля;
- другая важная задача, которую несет гарнизонная служба пожарной охраны – определение регламентов взаимодействий с вневедомственными противопожарными объединениями, объединениями городов, поселков, сельских поселений и другими видами профильных структур;
- организация и реализация обучающих и подготовительных мероприятий между силами ГПС и другими структурами.
Важно! Для руководства силами и техсредствами формируются нештатные отделы. Они возглавляются штатные сотрудники командного состава. Они назначаются начальником гарнизона ГПС.

Диспетчерский пункт

Руководство и ответственные

Отдельные положения законодательных актов четко определяют, на кого можно возложить обязанности и функции для ряда должностных лиц.

Правила назначения

Начальниками гарнизонов утверждаются для территориальных образований – руководитель ГУ МЧС, для местных – руководитель пожарной службы.

Заместители назначаются по тому же принципу, соответственно занимаемым должностям в МЧС. Ими устанавливается оперативный дежурный, который также является сотрудником пожарной части.

Обязанности

На руководителя гарнизона возлагается ответственность за:
- управление отделами, нештатными службами, должностными лицами;
- подбор сотрудников и утверждение их обязанностей;
- организацию и контроль прохождения службы;
- определение графика выезда на пожары и назначения руководителя тушения огня;
- своевременные прохождения обучений и аттестации работников, которые ему подчиняются;
- оперативную обстановку;
- контроль за соблюдением охраны труда;
- порядок распределения техники и оборудования на пожары и АСР;
- разработку и утверждение планов, графиков функционирования подразделения;
- контроль режима проведения противопожарных профилактических мероприятий;
- тушение пожаров и АСР.
На заместителей начальника гарнизона возлагаются те же обязанности, что и на руководителя, только в рамках их подразделений.

Оперативный дежурный берет на себя ответственность за:
- оперативное руководство в период дежурства;
- контроль выполнения нормативов при несении службы;
- выезд на пожары;
- знание обстановки, устранение выявленных недочетов;
- подключение служб жизнеобеспечения;
- подготовку учений в гарнизоне и помощи в проведении;
- своевременную постановку техники на службу;
- исполнение обязанностей диспетчерами.
Способы реализации задач ГС ГПС:

Основные задачи гарнизонной службы пожарной охраны и другие аспекты реализуются такими способами:
- контролирование и учет техсредств и личного состава, их состояния, готовности к выполнению профессиональной деятельности;
- составляются планы их использования, в которых разрабатывается порядок применения;
- составляется расписание отправления на происшествия и другие регламенты работ;
- создаются условия для профподготовки личного состава, включая руководителей;
- проводятся тактические и теоретические учения на уровне гарнизона;
- проводятся сборы, профессиональные соревнования и прочие подготовительные мероприятия;
- формируется противопожарная связь с четкой системой приема и обработки информации о ЧС;
- создаются структуры управления, работающие автоматизировано;
- формируется своевременное обеспечение информацией сотрудников ГПС;
- создаются регламенты привлечения сотрудников, свободных от дежурств, к устранению крупных возгораний – на уровне района, республики, области;
- формирование нештатных организаций;
- определяются должностные лица с разработкой их функций и круга ответственности;
- вырабатываются инструкции о взаимных, совместных действиях пожарных и профильных отделов городов, поселков, сельских поселений, производственных объектов.
Формирование боеготовности пожарных посредством учебных действий

Перспективы и оплата труда

Движение по карьерной лестнице зависит от диплома, личных качеств и умения выполнять поставленные задачи.

Наличие документа об окончании колледжа позволяет занять должность начальника оперативного расчета, стать инспектором пожарной охраны.

Высшее образование предполагает неограниченное продвижение вверх.

Официальный оклад в подразделениях МЧС не превышает уровня средней заработной платы по стране. Но благодаря надбавкам (от 40 до 60%), ежегодной дополнительной материальной помощи, проездным льготам уровень дохода специалистов пожарного дела достаточно высок. Даже новичок в профессии может рассчитывать на получение 30–40 тысяч в месяц.

Подразделения ГС ГПС

Для объемной реализации всех задач гарнизонной службы сформированы различные виды подразделений внутри структуры пожарной охраны:
- Оперативные. В состав этого отдела входят все оперативные сотрудники ГПС, включая командный состав. Отдел создается для обеспечения своевременного реагирования, минимизации времени подготовки, сбора и выезда. В этих целях проводятся регулярные учения и проверки. Руководит ей штатный начальник.
- Газодымозащитная. Этот отдел специализируется на действиях при тушении возгораний на объектах, где в воздухе образуются соединения, опасные для дыхания. Сотрудники контролируют технические средства, включая дымососы и оборудование, формирующее защиты от дыма, средства, используемые для обучения сотрудников, тренировочные снаряды и устройства. Руководит структурой один из командиров ГПС.
- Связь. Отдел занимается обеспечением эффективной связи: телефония, средства компьютерной коммуникации, радиосвязь и другие.
- Техническая. В ведомстве этого отдела находятся вся совокупность техсредств, включая ГСМ и огнетушащие составы. Руководство осуществляет штатный командир от ГПС.
- Профилактика. Сотрудники этого отдела занимаются проведением профилактики: предупреждение возгораний, выявляют нарушения порядка, обеспечивают эффективные факторы для ликвидации ЧС и оперативного устранения последствий.
Проверки гарнизонной и караульной службы выполняются начальниками подразделений пожарной охраны. Общую готовность проверяет руководитель всего формирования.

Неплановая проверка состояния пожарных

Нештатный орган управления гарнизоном

Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в гарнизоне создается нештатный орган управления гарнизоном (далее – Управление гарнизона) и назначаются следующие нештатные должностные лица гарнизона:
- начальник гарнизона;
- заместитель (заместители) начальника гарнизона (по оперативному реагированию, по взаимодействию со службами жизнеобеспечения, по тыловому обеспечению, по проведению профилактических мероприятий);
- оперативный дежурный гарнизона;
- диспетчер гарнизона;
- начальники нештатных служб гарнизона (оперативного реагирования, газодымозащитной, технической, связи, профилактики пожаров, радиационно-химической, охраны труда).
Более подробно о должностных лицах пожарно-спасательного гарнизона (начальник и его заместитель, оперативный дежурный, диспетчер) в материале:

В случае создания местного гарнизона на территории нескольких муниципальных образований, в целях координации подразделений гарнизона, находящихся на удалении, при необходимости может назначаться отдельный заместитель начальника гарнизона из числа должностных лиц указанных подразделений.

В Управление гарнизона могут включаться представители администрации субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, служб жизнеобеспечения и подразделений, входящих в состав гарнизона.

Порядок создания Управления гарнизона, перечень должностных лиц гарнизона и их обязанности определяются приказом начальника территориального органа МЧС России – органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее – ГУ МЧС России).

В целях организации и проведения совместных мероприятий подразделений гарнизона начальником гарнизона ежегодно разрабатывается и утверждается План гарнизонных мероприятий.

Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в пожарно-спасательных гарнизонах создаются нештатные службы гарнизона.

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 6 июня 2016; проверки требуют 2 правки.

Нача́льник гарнизо́на – должностное лицо в вооружённых силах Российской Федерации (ВС России) и других государств, руководствующееся в порядке несения службы положениями устава гарнизонной и караульной служб.

Гарнизоны (в России) делятся на территориальные, и местные, входящие в состав территориальных.

Гарнизонные руководители

К должностным лицам пожарно-спасательного гарнизона относятся специалисты различных служб – технической, связи, газодымозащиты, сотрудники, включенные в караул, и управленцы. Для каждого из них установлен четкий круг ответственности, который устанавливается в соответствии с документом об утверждении положения о пожарно-спасательных гарнизонах.

Полномочия

Начальник гарнизона (в России) отвечает за:
- организацию выполнения плана мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы;
- организацию и несение гарнизонной службы и службы гарнизонными караулами;
- поддержание в гарнизоне воинской дисциплины;
- организацию противодействия терроризму в гарнизоне;
- обеспечение необходимых условий для повседневной жизни и подготовки войск;
- организацию и проведение мероприятий местной обороны и взаимодействие с территориальными органами МЧС (Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий);
- обеспечение пожарной безопасности в гарнизоне, а также проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.
Гарнизон пожарной охраны

При возникновении серьезной катастрофы возникает потребность в консолидации возможностей нескольких подразделений под системным руководящим центром.

Что это

Гарнизон пожарной охраны – это команда, объединенная на одной территории и состоящая из представителей аппарата управления, подразделений МЧС, учебных заведений ведомства, научно-исследовательских институтов, добровольных бригад тушения пожаров и прочих предприятий, участвующих в предотвращении и ликвидации возгораний, независимо от того, к какому ведомству они относятся и какая у них форма собственности.

Цель создания

Пожарно-спасательные гарнизоны организу-ются для формирования единого координа-ционного центра на случай катастрофы на определенной местности.

Для оперативного гашения возгораний, проведения действий по спасению создаются планы использования доступных технических средств и ресурсов для тушения пожаров в этой местности. Составляются графики выездов бригад МЧС в зоны катастроф.

Задачи

Основное назначение создания таких подразделений – в эффективном распре-делении технических и человеческих ресурсов в критической ситуации.

Пожарный гарнизон – это единый центр управления структурами, принимающими участие в тушении возгораний, который:
- обеспечивает совместное обучение разных организаций;
- проводит проверки подчиненных подразделений на их готовность к участию в тушении возгораний;
- организует тактико-техническую подготовку для слаженного взаимодействия в критической ситуации;
- имеет право прервать отдых сотрудников, привлечь их к тушению возгорания или для участия в АСР;
- разрабатывает схемы расстановки существующих бригад на пожаре при осуществлении аварийно-спасательных работ (АСР);
- взаимодействует с отделами жизнеобеспечения;
- изучает опыт работы на крупных возгораниях, готовит мероприятия, позволяющие устранить причины возникновения пожаров, быстро ликвидировать огонь;
- контролирует наличие необходимого технического оснащения и сотрудников.
Функции

Основное назначение структуры заключается в своевременной ликвидации огня.

Немаловажной составляющей работы пожарных гарнизонов становится подготовка профилактических мероприятий в учебных, производственных учреждениях, с населением.

Структура

Для исполнения задач, стоящих перед гарнизоном, создается структура управления, состоящая из:
- Руководителя.
- Заместителей:
  - оперативный;
  - отвечающий за службы жизнеобеспечения;
  - занимающийся снабжением;
  - организующий обучение и профилактику возгораний.
  - газо- и дымозащитной;
  - технической связи;
  - охраны труда;
  - по оперативному реагированию;
  - радиационной, химической;
  - профилактики возгораний.
  Подчинённость
  
  Начальник территориального гарнизона по вопросам гарнизонной и караульной служб подчиняется командующему войсками военного округа, а начальник местного гарнизона — начальнику территориального гарнизона. Они являются прямыми начальниками по этим вопросам для всех военнослужащих гарнизона, включая командиров соединений и воинских частей Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований и органов, входящих в состав гарнизона, а также для старшего морского начальника.
  
  Положение о пожарно-спасательных гарнизонах
  
  Этот документ является первым приложением к приказу №467 МЧС от 25.10.2017 г.
  - основные положения, в которых дано определение структуры и общая суть документа;
  - порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов;
  - регламент привлечения ресурсов в зоны бедствий.
  К Положению прилагаются образцы:
  - плана мероприятий гарнизона;
  - записки с указанием сведений по личному составу (строевой);
  - расписания (графика) выезда;
  - распределения техники по объектам (плана вовлечения ресурсов);
  - оценки потенциала опорного пункта (расчет);
  - описания техники и оборудования бригады;
  - списка документов для регламентирования действий частей;
  - перечня параметров пожароопасных предприятий;
  - списка поселений и предприятий в них (с планируемыми мероприятиями в случае возникновения возгорания);
  - программы составления необходимых документов по датам;
  - книги учета работ.
  Диспетчер
  
  Этот специалист обязан выполнять следующие функции:
  - принимать актуальную информацию о происшествиях по всем каналам связи, обрабатывать данные и направлять отряды, согласно расписанию;
  - принимать участие в круге своих компетенций в дислокации караулов и других отрядов;
  - обобщать сведения по гарнизонным ресурсам;
  - контролировать качество технических коммуникаций между службами и отрядами;
  - сообщать командному составу о выезде отрядов и обстановке на месте происшествия;
  - сообщать ответственным сотрудникам об изменениях обстоятельств;
  - передавать распоряжения командиров личному составу;
  - вести профильный документооборот.
  Другие нормативные документы
  
  В законе №69-ФЗ от 21.12.1994 г. есть отдельная статья (22.2), в которой прописаны:
  - определение гарнизона;
  - виды подразделений;
  - кто может быть назначен на должность начальника;
  - образование местных, территориальных структур;
  - наличие караульных служб.
  Руководство и ответственные
  
  Отдельные положения законодательных актов четко определяют, на кого можно возложить обязанности и функции для ряда должностных лиц.
  
  Правила назначения
  
  Начальниками гарнизонов утверждаются для территориальных образований – руководитель ГУ МЧС, для местных – руководитель пожарной службы.
  
  Заместители назначаются по тому же принципу, соответственно занимаемым должностям в МЧС. Ими устанавливается оперативный дежурный, который также является сотрудником пожарной части.
  
  Обязанности
  
  На руководителя гарнизона возлагается ответственность за:
  - управление отделами, нештатными службами, должностными лицами;
  - подбор сотрудников и утверждение их обязанностей;
  - организацию и контроль прохождения службы;
  - определение графика выезда на пожары и назначения руководителя тушения огня;
  - своевременные прохождения обучений и аттестации работников, которые ему подчиняются;
  - оперативную обстановку;
  - контроль за соблюдением охраны труда;
  - порядок распределения техники и оборудования на пожары и АСР;
  - разработку и утверждение планов, графиков функционирования подразделения;
  - контроль режима проведения противопожарных профилактических мероприятий;
  - тушение пожаров и АСР.
  На заместителей начальника гарнизона возлагаются те же обязанности, что и на руководителя, только в рамках их подразделений.
  
  Оперативный дежурный берет на себя ответственность за:
  - оперативное руководство в период дежурства;
  - контроль выполнения нормативов при несении службы;
  - выезд на пожары;
  - знание обстановки, устранение выявленных недочетов;
  - подключение служб жизнеобеспечения;
  - подготовку учений в гарнизоне и помощи в проведении;
  - своевременную постановку техники на службу;
  - исполнение обязанностей диспетчерами.
  Правовые возможности радиотелефониста пожарно-спасательного гарнизона:
  - делать запросы на актуальные сведения о гарнизонных ресурсах, текущую информацию о выездах и другие актуальные данные;
  - требовать от руководства устранения нарушений;
  - контролировать корректность коммутации радиосвязи.
  Начальник ГДЗ-службы
  
  Оперативный дежурный
  
  В круг задач этого сотрудника входят следующие обязанности:
  - руководить дежурной нештатной управленческой службой;
  - проверять обстановку, устранять проблемы в несении службы, включая выезды;
  - проверять несение служб, выполнение распоряжений комсостава;
  - формировать мероприятия и осуществлять их проведение;
  - подготавливать и реализовывать ПТУ, теоретические занятия, проверять качество подготовки;
  - осуществлять и контролировать взаимодействие служб;
  - контролировать своевременность постановки в БР спецтехники, проверять ее состояние;
  - вести регламентный документооборот.
  Кто идет работать в ГПО
  
  В пожарную охрану постоянно требуются разные специалисты – от водителей любой техники и диспетчеров до руководителей всех уровней.
  
  На должности, которые не требуют специальных дипломов в области пожарной безопасности, может претендовать любой специалист со средним специальным образованием. Для водителей обычно требуется опыт работы не меньше двух лет. Диспетчер может составлять конспект и стажироваться в процессе прохождения службы.
  
  Инспектору необходимо специальное образование, которое можно получить в колледже МЧС или на курсах.
  
  Выпускники Академий МЧС попадают в пожарную охрану на должности, соответствующие их специализации в вузе и опыту работы.
  
  Любой сотрудник пожарной службы МЧС одновременно входит в одно из подразделений гарнизона.
  
  Права этого ответственного сотрудника:
  - контролировать караульную службу и качество боевой подготовки;
  - делать запросы на актуальную информацию, изучать документы;
  - во время дежурства распоряжаться в пределах своего направления, включая временную переброску спецтехники;
  - в отдельных ситуациях отстранять сотрудников от дежурства с последующим оповещением командира;
  - ходатайствовать о поощрениях для ЛС или вынесении наказаний.
  Начальник техслужбы
  
  Перспективы и оплата труда
  
  Движение по карьерной лестнице зависит от диплома, личных качеств и умения выполнять поставленные задачи.
  
  Наличие документа об окончании колледжа позволяет занять должность начальника оперативного расчета, стать инспектором пожарной охраны.
  
  Высшее образование предполагает неограниченное продвижение вверх.
  
  Официальный оклад в подразделениях МЧС не превышает уровня средней заработной платы по стране. Но благодаря надбавкам (от 40 до 60%), ежегодной дополнительной материальной помощи, проездным льготам уровень дохода специалистов пожарного дела достаточно высок. Даже новичок в профессии может рассчитывать на получение 30–40 тысяч в месяц.
  
  Обязанности начальника нештатной ГДЗ-службы:
  - руководить вверенным направлением;
  - помогать по профильным компетенциям;
  - проверять работу постов, комплексов, баз, противогазов;
  - проверять службы в части готовности ИЗ;
  - подготавливать и реализовывать теоретические и практические занятия с ЛС и комсоставом;
  - мониторить ГДЗС;
  - сбирать профильные данные по гарнизонным ГДЗС, выявлять недостатки, устранять их;
  - расследовать профильные несчастные случаи;
  - осуществлять документооборот по НГДЗС.
  Выводы
  
  Пожарно-спасательный гарнизон – это не подразделение МЧС, а специально организованная структура, призванная объединять силы отдельных расчетов в случае необходимости.
  
  Эта система обладает повышенными полномочиями при ликвидации пожаров, стихийных бедствий и их последствий.
  
  Для того чтобы попасть на службу в гарнизон, достаточно стать сотрудником любого пожарного подразделения МЧС.
  
  Детальная информация видна на видео:
  
  Права начальника НГДЗС:
  - контролировать службы по профильному направлению;
  - требовать выполнение уставных положений и других нормативов по ГДЗС от командного и ЛС противопожарной охраны;
  - собирать актуальную информацию по ГДЗС, изучать профильную документацию;
  - разрабатывать предложения по усовершенствованию состояния ГДЗС, устранению недостатков, передавать руководству;
  - отстранять от службы лиц, нарушающих технику безопасности и другие требования;
  - ходатайствовать перед вышестоящим начальством о поощрениях сотрудников или наказаниях ЛС ГДЗС.
  Руководитель службы связи
  
  Обязанности начальника нештатной техслужбы:
  - руководить НТ-службой;
  - проверять службы и ЛС относительно боеготовности всех гарнизонных техсредств;
  - подготавливать и реализовывать теоретическое и практическое обучение по новым модификациям;
  - собирать текущие сведения о состоянии техсредств, своевременно выявлять проблемы и устранять их, улучшать ее состояние, проводить испытания;
  - расследовать ДТП, с участием пожарной спецтехникой;
  - помогать командирам в эксплуатации, ТО и ремонте спецтехники, техсредств;
  - контролировать деятельность в пределах своего направления работу НТ-службы;
  - реализовывать документооборот в пределах компетенций.
  Права руководителя НТС:
  - осуществлять проверки по несению службы в НТС;
  - делать запросы на получение актуальной информации;
  - формировать предложения по совершенствованию работы и эффективному устранению проблем в пределах своего направления и передавать их руководству;
  - согласовывать заявки по матчасти НТС;
  - проверять исполнение требований по своему направлению ЛС и руководством;
  - в отдельных ситуациях отстранять от службы сотрудников, нарушающих правила;
  - ходатайствовать о наказаниях и поощрениях сотрудников НТ-службы.
  Построение гарнизона ПО
  
  Обязанности начальника нештатной службы связи:
  - руководить направлением;
  - проверять службу по НСС;
  - осуществлять теоретическое и практическое обучение по новым моделям и модификациям связи;
  - контролировать состояние СС, выявлять проблемы, устранять их;
  - анализировать гарнизонную связь, проводить мероприятия по усовершенствованию;
  - выявлять ложные сведения и лиц, создающих помехи связи, проверять и расследовать критические ситуации;
  - контролировать эксплуатацию, ТО и ремонт средств связи;
  - контролировать по своему направлению работу подразделений;
  - вести документооборот по НСС.
  Права начальника НСС:
  - выполнять проверки НСС;
  - делать запросы на актуальную информацию о НСС;
  - формировать предложения по усовершенствованию работы и передавать их руководству;
  - ходатайствовать о поощрениях или наказаниях ЛС НСС.
  В гарнизонах ПО регулярно проводятся занятия повышения профессионального мастерства, повышение оперативных навыков смотрите на этом видео:
  
  Резюмируем
  
  Такая гарнизонная структура прекрасно показала себя в действии. Она обеспечивает оптимальный уровень подготовки к выполнению оперативной работы, слаженные действия на ЧС, грамотное ведение документации, актуальные регламенты, четкие коммуникации между службами. Все положения Устава в 2017 году были скорректированы на основании практики. На сегодняшний день уровень боеспособности гарнизонов – оптимален. В него не требуется вносить коррективы.
  
  Кол-во блоков: 25 | Общее кол-во символов: 16283
  Количество использованных доноров: 3
  Информация по каждому донору:
  
  Пожар – это неконтролируемое возгорание, которое может возникнуть, как по вине человека, так и под влиянием неблагоприятных факторов.
  
  Своевременная ликвидация возгорания позволяет сохранить не только имущество, но и жизни людей. В каждом населенном пункте присутствует гарнизон пожарной охраны.
  
  Цель создания гарнизона пожарной охраны
  
  Понятие ГПО применяется по отношению ко всем противопожарным подразделениям, располагаемым на одной территории.
  
  К их числу относится следующее:
  1. непосредственно личного состава;
  2. учебные центры, где их обучают;
  3. научно-исследовательские институты;
  4. пожарно-технические учреждения, изучающие причины и последствия возгораний, разрабатывающие методы защиты и средства пожаротушения.
  Характеристика гарнизона пожарной охраны подразумевает, что под этим понятием объединяются любые учреждения и заведения, которые тем или иным образом связаны с тушением пожаров, вне зависимости от форм их собственности.
  
  Выполняемые задачи и функции
  
  Разобравшись с понятием, следует приступить к рассмотрению функций, которые возлагаются на данную организацию.
  
  Основная функция заключается в обеспечении своевременной ликвидации огня и в проведении профилактических мероприятий, направленных на их предотвращение.
  
  В задачи гарнизона пожарной охраны входит создание гарнизонной службы, обеспечивающей постоянную боевую готовность личного состава. Постоянная боеготовность требуется для выполнения следующих действий:
  - ликвидации возгораний;
  - проведения работ по спасению людей;
  - организации взаимодействия подразделений в процессе подготовки и работы;
  - организации бесперебойной связи с медицинскими и коммунальными службами.
  Важнейшее значение в решении поставленных задач имеет квалифицированное руководство личным составом, силами и средствами гарнизона пожарной охраны.
  
  В функции ГС также входит разработка инструкций и заключение соглашений со всеми коммунально-бытовыми и медицинскими службами.
  
  А с целью повышения профессиональных качеств и улучшения физической выносливости личного состава ГС проводит учения, соревнования, организует проведение семинаров и других мероприятий.
  
  Виды ГПО
  
  Выделяют следующие виды гарнизонов пожарной охраны:
  
  Территориальный ГПО. Как следует из названия, этот вид ПО образуется в пределах области или республики, то есть на территории субъекта РФ. Местный ГПО.
  
  Данный вид пожарно-спасательных гарнизонов пожарной охраны располагается на территории определенного населенного пункта – города, села, сельского поселения и пр.
  
  Все местные подразделения входят в состав территориальных. А границы, как тех, так и других, определяются областным или республиканским исполнительным органом, а затем утверждаются руководителем Главного управления МЧС (ГУ), курирующим эту территорию.
  
  Кто руководит
  
  Функции управления гарнизоном пожарной охраны возлагаются на начальника ГПО. На эту должность назначается старший по должности сотрудник.
  
  Именно на него возлагается ответственность за проведение всех мероприятий, связанных с ликвидацией огня и оказанием помощи пострадавшим. Территориальным органом руководит непосредственно должностное лицо ГУ Министерства по чрезвычайным ситуациям.
  
  В качестве руководителя территориального подразделения ГПО назначается должностное лицо ГУ, занимающее руководящий пост. Допуск начальника гарнизона пожарной охраны к ликвидации огня осуществляется на основании приказа, утвержденного вышестоящими инстанциями.
  
  Руководитель местного отделения назначается из числа начальствующего состава противопожарной службы, действующей в пределах области или республики.
  
  При отсутствии такового начальник выбирается из числа должностных лиц, работающих в других подразделениях ПО. Утверждение выбранной кандидатуры осуществляется должностным лицом ГУ.
  
  Но прежде этот выбор согласовывается с местным органом самоуправления. В качестве главного требования, предъявляемого к будущим начальникам территориальных и местных ПО, выступает наличие допуска, позволяющего выезжать на пожары в качестве руководителя.
  
  Особенности утверждения на руководящую должность
  
  Если начальник назначается из числа должностных сотрудников областных, республиканских или местных противопожарных подразделений, приказ составляется руководителем ГУ.
  
  Но руководство ПО, располагаемыми в пределах населенных пунктов, может доверяться людям, не являющимися сотрудниками противопожарной службы.
  
  Однако и в том, и в другом случаях кандидатура в обязательном порядке согласовывается с начальником ГУ.
  
  Обязанности должностного лица
  
  Начальник руководит деятельностью гарнизона пожарной охраны, поддерживая связь с сотрудниками через оперативного дежурного или старшего диспетчера.
  
  Так как ответственность за действия по ликвидации огня и проведению работ по спасению пострадавших возлагается на начальника, он обязан выполнять следующее:
  - определять порядок организации службы гарнизона пожарной охраны;
  - назначать должностных лиц и разрабатывать для них должностные инструкции;
  - разрабатывать план действий по ликвидации возгораний;
  - определять, в каком порядке будет осуществляться выезд спасателей на места возникновения возгораний;
  - следить за тем, чтобы оперативные лица вовремя получали допуски на право руководства тушением огня;
  - руководить службами, не входящими в штат противопожарных подразделений;
  - организовывать подготовку сотрудников в плане получения теоретических и практических знаний;
  - подводить итоги несения службы и доводить их до сведения сотрудников;
  - организовывать и руководить опорными противопожарными пунктами;
  - организовывать нештатные оперативные штабы пожаротушения и привлекать их к спасательным работам.
  В периоды несения гарнизонной службы особое внимание уделяется контролю за выполнением правил ТБ и ОТ.
  
  Заключение
  
  Организация в населенных пунктах ГПО и проведение профилактических мероприятий по предотвращению неконтролируемых возгораний помогут сохранить здоровье и жизни людей.
  
  А грамотное руководство личным составом, рациональное распределение сил и средств пожаротушения значительно ускорят выполнение работ по устранению последствий при пожарах и других чрезвычайных ситуациях.
  
  Читайте также: