Кто имеет право на дополнительную жилую площадь военнослужащим

Обновлено: 28.06.2024

Сегодня мы продолжим серию блогов, посвященных проблемам служебного жилья. Рассмотрим как происходит его предложение. А также по каким нормам предоставляется жилье, формы мотивированного и не мотивированного отказа.

Напомню, что в нашем первом выпуске мы разобрали порядок включения в список и получения жилья и рассмотрели первые 2 этапа, а именно сбор и предоставления документов в уполномоченный жилищный орган и этап оценки нуждаемости в служебном жилом помещении. Если вы пропустили этот блог начните сначала >>>

А сегодня перейдем к следующему этапу и рассмотрим, как происходит предложение служебного жилого помещения и какие проблемы связаны с этим.

Итак, после включения военнослужащего в список на служебное жилье, он получает право на его предоставление. На основании чего же это происходит, давайте обратимся к законодательству.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ - военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей жилье предоставляется не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения. Служебное жилые предоставляется по месту службы, либо если это невозможно - в других близлежащих населенных пунктах.

Но это не окончательные цифры и вы наверняка в курсе, что существует еще и такое понятие как право на дополнительную площадь. Норма закреплена частью 2 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ.

Право на дополнительную площадь в пределах от 15 до 25 квадратных метров имеют:

- Военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше;

- Командир воинской части;

- Военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации;

- Военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военного учебного центра;

- Военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание.

Кроме того, право на дополнительную площадь получают члены семей военнослужащего, имеющие хронические заболевания.

Теперь, думаю, с нормами предоставления все ясно.

Но многие зададут вопрос, а что делать, если предоставляют жилье меньшей площади?

Отвечаем. Пунктом 4 инструкции к приказу Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" предусмотрено, что в случае невозможности предоставления служебных жилых помещений по нормам при согласии военного могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения.

И еще один важный момент вытекающий из требований к предоставляемому жилью.
Существуют определенные нормы, установленные законом, которым должно соответствовать служебное жилое помещение. И если предлагаемое вариант не удовлетворяет им, то военнослужащий вправе отказаться от него и сохранить при этом возможность требовать продолжение выплаты компенсации за поднаем.

Особо отмечу, что в случае необоснованного добровольного отказа от предложенного жилья, может последовать исключение из списка нуждающихся в нём и прекращение выплаты компенсации за наем жилого помещения. Этот нежелательный результат наступит в том случае, если отказ не имеет в качестве основания уважительных причин.

Естественно, это не касается следующих поводов, при которых не могут наступить негативные последствия:

1. Здание находится в аварийном состоянии, либо требует капитального ремонта.
2. Состояние жилого помещения не соответствует санитарным нормам.
3. Общая площадь жилого помещения не соответствует норме предоставления по количеству членов семьи военнослужащего.
4. Чрезмерно большая площадь предложенного жилого помещения. Это влечет за собой необходимость оплачивать неподъемные суммы за предоставление коммунальных услуг.

Этот перечень конечно же не является исчерпывающим, некоторые случаи должны рассматриваться индивидуально с учетом конкретной ситуации. Однако, мы выделили основные моменты мотивированного законного отказа, которые уже детально рассмотрим в следующем выпуске.

Подробнее о нормах предоставления служебного жилья военным смотрите в 51 выпуске военно правового видео-блога. В видео мы разберем также и проблемы связанные с этим:

В исключительных случаях некоторые группы людей могут использовать собственное право на дополнительную жилую площадь. Причиной для его использования военнослужащими и другим категориям лиц являются специальные положения, принятые в стране. Для того, чтобы приобрести дополнительный метраж, необходимо находиться в очереди и относиться к той категории лиц, которые могут его получить.

Что такое дополнительная площадь

Существует такое понятие, как норма, по которой распределяются жилые помещения. В части военнослужащих эту норму определяет федеральный закон. Другие категории лиц контролируются Постановлениями от 2006 года и 2004 года. Учитывая работу этого закона, военные могут встать в очередь на получение ими и их семьями квартиры с кв. м. с учетом 18 кв. м. на проживающего с ними семьянина.

Учитывается исключительно жилая площадь, в каждой квартире имеется и нежилая — кухня, санитарные помещения, хозяйственные комнаты, балкон, прихожая, внутриквартирные коридоры, лоджия или прочие подсобные комнаты в зависимости от того, что находится в данной квартире.

Обеспечиваются дополнительными жилыми метрами те отдельные категории граждан, которые по закону имеют на это право — это могут быть военнослужащие, инвалиды, лица с тяжелыми системными заболеваниями, Герои Российской Федерации или СССР, Герои Труда, судьи и граждане, работающие в Следственном Комитете. Каждая группа людей, имеет право получить дополнительные метры разного количества — от 15 до 20.

Важно знать! В законе не указывается, как должна предоставляться площадь, поэтому она может быть реализована как в одной квартире большего размера, так и в отдельной квартире с указанной жилой площадью. Поэтому военнослужащим, которые находятся в очереди на предоставление дополнительной площади, могут быть предоставлены несколько квартир при условии, что возможность предоставить одну квартиру требуемой площади отсутствует.

Чаще всего площадь предоставляется в виде дополнительной изолированной комнаты в составе общей площади жилого дома или квартиры. Но бывает и так, что она входит в состав одной большой комнаты в части превышения норм, положенных на человека.

Кто из военнослужащих имеет право на дополнительные метры

Категория военнослужащих, которые проходят службу по контракту и переезжают в другой город по назначению, выдается жилое помещение согласно норме предоставления на каждого члена семьи военнослужащего на весь срок пребывания с учетом дополнительных жилых метров. Военнослужащие имеют право на доп. площадь жилого помещения в части получения 15 жилых квадратных метров. Права на доп. площадь жилого помещения военнослужащим даются в определенных случаях:

Офицер служит в звании не менее полковника либо уволен после достижения предельного срока пребывания на службе;
Офицер был сокращен под воздействием организационно-штатных мероприятий;
Офицер был уволен с военной службы по состоянию здоровья;
Офицер был командиром воинской части;
Военнослужащий любого звания имеет почетные награждения РФ;
Военнослужащий является преподавателем в военном образовательном учреждении, на военной кафедре — может реализовать право только во время работы на кафедре;
Военнослужащий является научным работником или имеет ученые степени, звания и награждения.

К этой категории лиц можно отнести людей, которые участвовали в Великой Отечественной войне или любых иных боевых операциях по защите СССР от недоброжелателей. Обеспечить добавочными метрами необходимо партизан Великой Отечественной войны, и инвалидов, ставших таковыми во время защиты Родины.

Инвалиды и люди с тяжелыми заболеваниями

Право на предоставление жилого помещения имеют люди, которые страдают серьезными болезнями. Этот список заболеваний указан в специальном закрытом Перечне, туда относятся люди с отрытой формой туберкулеза или ВИЧ, различными душевными заболеваниями или тяжелыми формами психических неврозов. Это может быть гангрена, эпилепсия, истерия и другие подобные заболевания. Это могут быть заболевания психики, которые требуют обязательного ежегодного наблюдения в стационаре, или заболевания центральной нервной системы.
Еще к этой категории относятся люди с затяжными психическими расстройствами или частыми обострениями. Чтобы иметь право на добавочные метры, человек должен каждый год обновлять справку из стационара о том, что проходит лечение. В этом случае человеку выдается право на добавочные 10 жилых метров.

Важно знать! На обеспечение жильем с дополнительной площадью имеют право инвалиды, указанные в перечне заболеваний и утвержденные Правительством РФ. Им положена отдельная жилая комната, так как по закону совместное пребывание в одной комнате с таким человеком не является возможным. К заболеваниям из перечня можно отнести хронические заболевания, ведущие к поражению нижних конечностей, нарушениям функции почек или любых тазовых органов. Сюда же относится травма спинного мозга и ее последствия.

Отдельной жилой комнатой положено обеспечить людей с гнойными свищами, недержанием кала или мочи в случаях, когда этот процесс не является обратимым и никак не лечится. Нахождение в одной комнате с таким инвалидом является невозможным, поэтому предоставляется комната. В этот перечень входит детский церебральный паралич и все заболевания, подразумевающие обязательное присутствие инвалидной коляски.

Сотрудники ОВД, налоговой полиции и юстиции

Предоставить жилые помещения с дополнительной площадью необходимо в том случае, если сотрудник ОВД находится в звании не меньше полковника. Положена площадь и лицам, находящимся на службе или уволенным в звании полковника юстиции или внутренней службы. То же относится и к людям, находящимся на службе в налоговой полиции. Все звания, полученные выше полковника, учитываются и дают право на дополнительные жилые метры.

Эти категории лиц могут получить как площадь в размере 10 жилых квадратных метров сверхнормативной, так и отдельную изолированную комнату в этом метраже. Сотрудники налоговой полиции имеют право на увеличенный норматив — до 15 жилых квадратных метров. Для того, чтобы находиться в очереди и получить эти метры при распределении, нужно иметь служебное удостоверение, подтверждающее должность, и каждый год получаемую справку с места работы. В справке должно указываться, что человек работает на прежнем месте и в прежней должности или выше ее. Подтверждением может служить пенсионное удостоверение.

Артисты, деятели искусства, техники и науки

Люди, получившие звание заслуженных артистов России или СССР, заслуженные деятели искусства, заслуженные деятели техники или искусства, народные артисты имеют право на предоставление социальных льгот и дополнительной жилой площади в виде 10 квадратных метров. Для того, чтобы подтвердить свое право, нужно предоставить документ о присвоении звания и документы, удостоверяющие личность.

Изобретатели и работники изобразительного искусства

Жилую площадь могут расширить изобретатели, которые имеют специальное удостоверение, подтверждающее их звание. Сюда же можно отнести людей, которые имеют высшую или высокую квалификацию в изобразительных искусствах. Чтобы получить подобную жилую площадь, люди этих специальностей должны предъявить специальное удостоверение. В этом случае они будут иметь право на получение дополнительных 10 метров площади.

Судьи, прокуроры и следователи

Должность судьи, следователя или прокурора являются сложными и сопряжены с огромными нервными обязанностями. На этом основании им предоставляется право на получение дополнительной жилой площади в размере до 20 квадратных метров. Чтобы получить эти метры, нужно предоставлять каждый год специальную свежую справку с места работы. После увольнения с этой должности привилегия наличия дополнительной площади исчезает.

Важно! Правом на дополнительные метры обладают Герои Российской Федерации и СССР, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и кавалеры ордена Славы, а еще герои социалистического труда. Для реализации своего права необходимо показать документ, подтверждающий факт награждения.

Дополнительная площадь остается за большинством из перечисленных категорий людей. В основном это награждение почетными званиями люди, проработавшие долгий срок, или совершившими подвиг. У некоторых категорий граждан права на использование дополнительных метров жилой площади теряется вместе с увольнением с работы.

Обеспечение жильём военнослужащих официально закреплено Федеральным законом № 117, там же расписано и то, в каких нормах оно должно быть предоставлено, а также допустимые пределы его превышения. Эти показатели не учитываются при оформлении военной ипотеки, но принимаются во внимание при расчёте жилищной субсидии (ЕДВ). Поэтому стоит разобраться, кому и сколько квадратных метров положено. А так же то возможно ли их превышение, и в каких пределах.

Кому положена жилплощадь

Законодательствам чётко установлена та категория военнослужащих, которые могут рассчитывать на получение квартир от государства, либо денежных средств на её приобретение. Кроме того, изменение статуса военнослужащего при его увольнении никак не влияет на получение им недвижимости от государства.

К этой категории относятся офицеры, отслужившие 10 и более лет, и признаны нуждающимися в жилье, если они были уволенные по следующим основаниям:

Достижение максимально возможного срока службы,
ОШМ,
Состоянию здоровья.

Расчёт субсидии также зависит от норм жилой площади, но рассчитывается немного по-другому. Размер жилой площади установлен для всех один, но он может отличаться, в зависимости от формы обеспечения недвижимостью. Например, порядок обеспечения служебным жильём военнослужащих немного отличается.

Другие силовые ведомства также обеспечивают нуждающихся жильём в соответствии с нормами. Например, предоставление жилья военнослужащим ФСБ осуществляется в соответствии с учетной нормой площади жилого помещения местной Администрации, но не более 18 м 2 на человека.

Норма кв м в натуральном виде

Норма жилья уволенным военнослужащим составляет 18 кв.м. на него и всех членов семьи. В силу некоторых особенностей жилых помещений многоквартирного дома этот показатель может быть увеличен, но не более чем на 9 кв.м.

Эти нормы выдачи жилья военнослужащим распространяются на недвижимость, предоставляемую по договору социального найма или собственность. При гибели или смерти офицера, его семья обеспечивается недвижимостью с учётом всех проживавших совместно с погибшим офицером членов семьи, на момент гибели.

Кроме того, правила предоставления жилья для военнослужащих содержит нормы распределения жилой площади военнослужащим увеличенные от 15 до 25 кв.м., для следующей категории офицеров:

в звании полковника, проходящем военную службу или уволенным по достижению максимального возраста, ОШМ, состоянию здоровья,
научным работникам — военнослужащим, имеющим научную степень или звание,
преподавателям воинских учебных ВУЗов,
командиры воинских частей,
защитникам Отечества, получившим почётное звание РФ.

Если у офицера несколько оснований, то льготные квадратные метры могут быть предоставлены только по одному из имеющихся оснований.

Кроме того, если при распределении квартир в собственность, норматив площади для военных превышают допустимые пределы, то согласно действующему законодательству лишние квадратные метры можно передать в собственность офицеру при условии оплаты им дополнительной жилплощади.

Такой вариант даёт возможность получить права на квартиру гораздо большей площади, чем ему положено по закону. Но такое возможно, только при получении недвижимости в собственность.

Однако при получении квартиры в собственность, или по ДСН, принимается во внимание и наличие у защитника Отечества или членов семьи в собственности недвижимости. Жилищное обеспечение уволенным военнослужащим, имеющим в наличии жильё, квадратные метры вычитаются из положенной жилплощади.

Стоит отметить, что нормы жилплощади для военнослужащих значительно выше минимальных показателей предоставления жилья гражданским лица, которые действуют согласно Жилищному кодексу, и составляют всего 12 кв.м. на одного человека.

Кроме того, эти показатели значительно превышают минимальные нормативы жилплощади, которые учитываются при учёте граждан как нуждающихся в жилье.

Эти показатели устанавливаются для каждого региона в отдельности, и, к примеру, в Москве на сегодняшний день составляют 10 кв.м. для отдельной квартиры и 15 кв.м. для коммунальной.

Норма м2 при расчёте ЕДВ

Расчёт субсидии закреплён Постановлением Правительства, и учитывает интересы одиноких защитников Отечества, а так же тех, кто не имеет детей. Для них установленные квадратные метры завышаются до 33 и 42 кв.м. соответственно.

Кроме того, при расчёте ЕДВ, как и при выдаче жилья в натуральном виде принимается во внимание и наличие у офицера оснований для получения субсидии на льготные метры в размере, не превышающем 15 кв.м.

При расчёте суммы принимается во внимание и стаж службы, который учитывается с помощью повышающего коэффициента, показатели которого зависят от срока службы.

При наличии у защитника Отечества или членов семьи по договору соц.найма или в собственность другой жилплощади, её размеры будут вычтены при расчёте нормы предоставления жилой площади военнослужащим.

Однако, несмотря на расчёт ЕДВ исходя из норм получения недвижимости офицерами, недвижимость, купленная на выданные денежные средства, может значительно превышать установленные законом нормативы.

Более того, при покупке квартиры могут быть использованы и собственные средства. Это не противоречит законодательству и позволит офицеру приобрести более просторное и удобное жилье в надёжном доме.

Военная ипотека и нормы жилья

Для защитников Отечества хорошей альтернативой обеспечения жильём может послужить, так называемая, военная ипотека или накопительно-ипотечная система (НИС) жилобеспечения.

При расчёте и получении ЦЖЗ не имеет значение наличие или отсутствие другой недвижимости. Кроме того, не учитывается стаж службы, звание и фактическая заработная плата.

То есть при таком подходе у всех офицеров равные права на получение льготного кредита, позволяющего за счёт государства приобрести в собственность желанную квартиру. Несомненным плюсом является и то, что недвижимость может быть куплена в любом регионе нашей страны вне зависимости от места фактического проживания или прохождения службы.

При таком подходе, защитнику Отечества не придётся ждать 10 и более лет, для того, чтобы получить квартиру от государства, ведь кредитные обязательства могут быть погашены из собственных средств. Для участников НИС имеется возможность использования материнских денег для погашения части кредита.