Коррупция как ржавчина токаев

Обновлено: 25.06.2024

Выступая перед госслужащими, он подчеркнул, что для формирования политики нулевой терпимости к коррупционным нарушениям должны быть разработаны методы укрепления партнерства государства с институтами гражданского общества. В том, как глава государства предлагает бороться с нарушениями, разбирались наши корреспонденты.

17 миллиардов тенге

Как отмечал председатель Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев, в деле пресечения коррупции наметился прогресс.

- Мы наблюдаем в последние два года устойчивое снижение коррупционных преступлений.

В 2017 году их число снизилось на 17%, а в текущем году (в 2018 – ред.) еще на 7%. Мы сегодня во главу угла поставили такое направление как превенция – то есть предупреждение, профилактика, в основе которой лежит антикоррупционное просвещение, воспитание, обучение нашего населения основам формирования антикоррупционного мировоззрения, — отметил глава агентства.

В основном коррупция в Казахстане связана со сферой оказания госуслуг.

Бить на опережение

Впрочем, в коррупционном преступлении всегда две стороны: не только тот, кто берет, но и тот, кто предлагает. Однако, согласно исследованиям Агентства, в ходе социологического опроса свыше 90% казахстанцев выразили негативное отношение к коррупции. Еще в 2016 году этот показатель составлял всего 62%. Медленно, но верно наши граждане перестают оправдывать этот вид преступности.

Буквально на днях Касым-Жомарт Токаев провел совещание с руководством госорганов, обозначив пункты новой антикоррупционной политики. Президент четко обозначил тренды, лишающие коррупционеров шансов — это, прежде всего, правовой ликбез и тотальная цифровизация. Отдельной строкой прописана коллективная ответственность чиновников. В своем выступлении президент подчеркнул — никто не может быть выше закона.

- Ежегодно в стране регистрируется более 2000 коррупционных преступлений. Привлекается к ответственности в среднем свыше 1000 лиц. Мы вместе должны решительно противостоять этой социальной болезни. Моя принципиальная позиция: государство должно бороться с коррупцией до полного ее искоренения, — сказал Касым-Жомарт Токаев в ходе совещания.

Президент сформулировал основные направления противодействия коррупции. Главная задача — защита прав граждан.

- Никто не может быть выше закона. Первые руководители, как в центре, так и на местах, будут отвечать за своих подчиненных, уличенных в коррупции. При этом нужно принимать меры не постфактум, а выработать комплексные и системные предупредительные механизмы, — заявил Токаев.

Научат всех

Для формирования политики нулевой терпимости к коррупционным нарушениям должны быть разработаны методы укрепления конструктивного партнерства государства с институтами гражданского общества.

- Министерству юстиции поручаю усилить работу по правовому всеобучу, в особенности по антикоррупционным нормам законодательства. Министерство образования и науки должно с раннего возраста прививать гражданам основы антикоррупционной культуры, — подчеркнул глава государства.

Общественный контроль

Выступая перед госслужащими, Касым-Жомарт Токаев потребовал обеспечить прозрачность принятия государственных решений и привлекать неправительственные организации к антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов на всех уровнях управления.

- Предоставление земельных участков, жилья, мест в детских садах — всё должно осуществляться прозрачно, под контролем общества. Правовые механизмы для такой работы есть. Необходимо ужесточить ответственность и подотчетность госслужащих за реализацию госпрограмм и использование бюджетных средств. Правонарушения, связанные с неэффективным использованием или хищением народных средств, будут жестко пресекаться, — отметил президент.

Акиматам придется работать в новых условиях

- Обращаюсь к акимам — искоренение коррупции станет одним из ключевых показателей вашей работы. Вы несете персональную ответственность, — сказал Токаев.

По словам президента, форсирование цифровизации сферы государственных услуг является одним из важнейших условий искоренения бытовых нарушений. Однако мероприятия в этом направлении реализуются крайне медленно.

- На сегодня интегрировано всего 33% баз данных. Министерству цифрового развития, обороны и аэрокосмической промышленности следует качественно и в срок завершить эту работу. Наши приоритеты — масштабное развитие мобильного формата оказания госуслуг, массовое обучение граждан навыкам работы с электронным правительством, — указал глава государства.

Необходимо так же усовершенствовать систему госзакупок и снизить административное давление на бизнес. Эту сферу ждут коренные преобразования.

- Сейчас государственные закупки проводят 25 тысяч организаций. Затруднен их антикоррупционный контроль. Необходима централизация госзакупок с освобождением руководителей бюджетных учреждений, особенно социальной сферы, от их проведения. Ставлю задачу разработать ясные механизмы, которые исключат вмешательство политических служащих в проведение госзакупок в центральных органах, — распорядился Токаев.

Ответишь должностью

- Если мы серьезно хотим искоренить коррупцию, то, по моему убеждению, руководители госорганов должны подавать в отставку в случае коррупционных преступлений своих подчиненных. Принять или не принять отставку — это прерогатива главы государства, но заявление об отставке – обязательная мера. Таково мое видение антикоррупционного курса власти на среднесрочный период, — подвел итоги Касым-Жомарт Токаев.

В своем выступлении в ходе совещания в Экибастузе президент отметил, что коррупция в низовых звеньях власти на местах не менее вредоносна, чем коррупция в высоких кабинетах.

Президент Касым-Жомарт Токаев призвал обратить пристальное внимание на коррупцию на низовом уровне, выступая на совещании по вопросам развития моногородов.

"Да, действительно, нам нужно "бить" по чиновникам, потому что в их руках находятся рычаги принятия решений, и они принимают решения в пользу своего кармана или людей, которые их окружают. Это первое.

Во-вторых, нам нужно обратить самое пристальное внимание на коррупцию на низовом уровне. К сожалению, коррупционные проявления въедаются в нашу культуру поведения и становятся частью общей культуры. Поэтому та работа, которая была начата ранее в агентстве по предотвращению коррупции, должна активно продолжаться. Все полезные моменты, которые были наработаны при прежнем руководстве, должны быть использованы в текущей и перспективной работе", - сказал президент.

Если убрать предпосылки, то коррупционно настроенные чиновники при создании надлежащих условий "нулевой" терпимости сами не захотят работать на государственной службе, подчеркнул Токаев. Именно этого от нас ждут граждане Казахстана, считает глава государства.

"Помимо поимки коррупционеров, целью вашей работы должны быть устранение бюрократических лазеек и схем, недостатков управления, которые и используются для получения взяток и откатов. То есть работа должна быть многоплановой", - добавил он.

В целом работу Антикора, начатую в АПК и других сферах, глава государства, по его словам, оценивает положительно.

Владельцы сайта не несут ответственности за содержание комментариев читателей.
В комментариях запрещены ненормативная лексика и оскорбления, высказывания, нарушающие нормы законодательства РК, реклама, комментарии, набранные ЗАГЛАВНЫМИ буквами. Оставляя комментарий, вы соглашаетесь с тем, что можете быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством РК, а также даёте свое согласие на сбор и обработку ваших персональных данных.

что то слишком много его стало в последние дни. зачем только не понятно. Лучше просто в сторонке молчать, чем вот так вот все. В общем как смог написал, без нарущений и нецензурных слов, чтоб в немилость модерам не попасть)

"Низовой" уровень(?), - до начальника отдела акимата? Или до зам. акима небольшого городка? А может даже, - до Акима города, или большого Района. Где та "граница"? Или там "кто-то", - сверху скажет (в то время, когда будет это нужно), - хватит! Хитро:) Вроде как, народ и на "бунт" поднимают, против ворующих "Гоблинов", а с другой стороны, - кому это всё выгодно.

Все ваши слова, госпо. НЕТ! Гражданин Токаев, все ваши слова - ПЫЛЬ. Коррупция у вас на генном уровне! И если вы хотите избавиться от неё, то нужно устроить геноцид в отношении собственного народа. А на этот шаг никто не пойдёт. Как говориться - пчёлы против мёда. Плохо это или хорошо. не мне судить. Так как это человеческие жизни. Но, то что это обычным "кнутом" не искоренить - ЭТО ТОЧНО. Единственное, позволю себе некое сравнение. Посмотрите на цыган. Например в России они ведут паразитический образ жизни. Со времён СССР их пытались перевоспитать, но всё четно. Наркоторговцы, мошенники и просто попрошайки - это обычный образ жизни цыган. Сколько их сидит по тюрьмам и лагерям?! Дело не меняется! Ну а теперь вы скажете - ну и при чём здесь цыгане?! Понимаете в чём дело?! Посмотрите на нашу молодёжь. Не то что многие, очень многие пытаются закончить высшее образование. Всеми правдами и неправдами. А какая коррупция в ВУЗах - это только можно догадываться. Далее, диплом нужно "отбить". А потом - полиция, прокуратура, министерство обороны и т.д. и т.п. Это, как говориться самые, самые. Но, у нас много других министерств и ведомств. И везде можно не только "отбить" диплом, но и неплохо заколачивать в карман с помощью него. Там развёл, тут подсуетился. То есть, в государстве выросло поколение не специалистов с высшем образованием! А выросло поколение "РЕШАЛ". Тут порешал, там "помог". Это как онкология. Подобно злокачественной опухоли. Которую нужно только УДАЛЯТЬ. И то, если повезёт. Короче, грустно всё это.

Выступая на совещании по вопросам борьбы с коррупцией, глава государства подчеркнул, что в этой работе важен системный подход, тогда как ещё не все это поняли и многие громкие коррупционные дела “разваливаются в суде из-за недостатка доказательств”.

Президент страны Касым-Жомарт Токаев выступил на совещании по вопросам борьбы с коррупцией. Глава государства отметил, что в борьбе с коррупцией необходим системный подход, однако ни комплексных мер, ни превентивной работы он не наблюдает.

– Коррупция, как ржавчина, проедает всю вертикаль государственного аппарата. Только по итогам 7 месяцев 2020 года количество лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за коррупцию (лица, в отношении которых вынесены постановления о квалификации преступления), составило 912, что на 11% больше, чем за аналогичный период прошлого года – 820. Громкие задержания, эффектные кадры имеют краткосрочный эффект. Когда такие дела потом еще и разваливаются в суде из-за недостатка доказательств, недоверие общества к мерам государства по борьбе с коррупцией возрастает, – отметил глава государства.

Касым-Жомарт Токаев также подчеркнул, что борьба с коррупцией без устранения причин и условий коррупционных явлений – это борьба с ветряными мельницами.

– Люди должны видеть, что чиновника или какого-либо руководителя не просто привлекли к ответственности, но и в работе госоргана, где они работали, произошли соответствующие перемены к лучшему, которые исключают повторение событий. Пока такой комплексной и превентивной работы я не вижу – чиновники меняются по кругу один за другим, а системные проблемы не решаются. Начали проверять и вскрывать коррупцию в медицине только после дефицита лекарств в разгар пандемии. О нарушениях при цифровизации этой сферы заговорили только сейчас, когда уже потрачены десятки миллиардов тенге, – отметил президент.

По словам главы государства, сейчас выделяются огромные средства на образование, занятость и социальные объекты. Но, подчеркнул Касым-Жомарт Токаев, должна быть уверенность в том, что через год не будет будироваться тема о хищениях, выявленных в этих сферах.

Касым-Жомарт Токаев также сообщил, что по его поручению вводится уголовная ответственность за провокацию преступлений.

– В орбиту уголовного процесса не должны вовлекаться честные, не боящиеся брать на себя ответственность чиновники. Госаппарат не должен бояться принимать решения. Сегодня мы наблюдаем такие тенденции, когда государственные служащие не проявляют инициативу, размывают ответственность, создают излишнюю волокиту. Наглядно такая ситуация проявилась во время пандемии. Активная борьба с коррупцией не должна превращаться в кампанейщину и охоту на ведьм, ни в коей мере не должна отражаться на качестве работы ответственных и законопослушных государственных служащих. По моему поручению сейчас исключена возможность осуждения только на показаниях сообщников, вводится уголовная ответственность за провокацию преступлений. Эти нормы позволят пресекать произвол со стороны правоохранительных органов, – подчеркнул президент.

Высказался глава государства и о цифровизации, отметив, что цифровые решения способны устранять условия, способствующие коррупции.

Глава государства также отметил, что препятствование законному ведению бизнеса – тягчайшее государственное преступление.

– На фоне экономических проблем поддержка предпринимательства приобретает особую актуальность. За пять лет по уголовным делам о воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности осуждено 11 лиц, по делам о рейдерстве – 7. Из этих цифр видно, что правоохранительные механизмы защиты бизнеса пробуксовывают. Между тем в своем Послании в прошлом году я говорил о том, что воспрепятствование законному бизнесу является тягчайшим государственным преступлением. Вот об этом должны помнить все правоохранительные органы, в том числе Генеральная прокуратура. Правительству совместно с Генеральной прокуратурой в месячный срок поручается внести на утверждение конкретные предложения по всем затронутым вопросам. Между тем, есть определенные позитивные тенденции. Введенный нами институт антикоррупционного сопровождения приносит первые плоды. По 510 бизнес-проектам только за первую половину текущего года выявлено 114 фактов незаконного вмешательства. Эту работу нужно продолжать, – отметил президент.

Касым-Жомарт Токаев также отметил высочайшую ответственность и вовлечённость общества в борьбу с коррупционными схемами.

С полным текстом выступления на двух языках можно ознакомиться здесь.

И в этом направлении реализован ряд важных задач: Казахстан вступил в международную организацию ГРЕКО, законодательно введено освобождение руководителей за коррупционные правонарушения подчиненных, усилена работа по экспертизе нормативно-правовых актов на коррупционные риски.

— По сравнению с прошлым годом количество привлеченных к ответственности лиц увеличилось на 11 % (с 820 до 912). В ходе опроса, проведенного Transparency International в 2019 году, 28,7 % граждан в качестве источника коррупции назвали государственные больницы и поликлиники. Это намного больше, чем по другим государственным учреждениям (полиция – 11,3 %, управление земельных отношений – 7 %, государственные детские сады – 6,9 %). Недопустимо, чтобы люди, идя в больницы, переживая за свое здоровье, еще и думали, кому и как заплатить за надлежащие медицинские услуги, — заявил Глава государства.

Касым-Жомарт Токаев указал на необходимость усиления борьбы с коррупцией в период пандемии, когда уменьшились доходы граждан и возросли риски хищения средств, выделяемых на поддержку экономики.

— Без устранения причин и условий самих коррупционных явлений – это борьба с ветряными мельницами. Люди должны видеть, что чиновника или какого-либо руководителя не просто привлекли к ответственности, но и в работе госорганов, где они работали, произошли коренные перемены, которые исключают повторение событий. Пока такой комплексной и превентивной работы я не вижу. Чиновники меняются по кругу один за другим, а системные проблемы не решаются, — считает Президент.

По словам Главы государства, проверять и вскрывать коррупцию в медицине начали только после дефицита лекарств в разгар пандемии. О нарушениях при цифровизации этой сферы заговорили только сейчас, когда уже потрачены десятки миллиардов тенге. Сегодня выделяются огромные средства на образование, занятость и социальные объекты.

— Мы должны иметь гарантии, что через год мы вновь не будем говорить о выявленных хищениях в этих сферах, что эти министерства не будут у нас в антилидерах. Людям ни к чему красивые рапорты о задержании, когда уже похищены многомиллиардные средства? Полагаю, что мы должны в корне перестроить эту работу, — сказал Касым-Жомарт Токаев.

Президент убежден, что антикоррупционной деятельности необходимо придать новый импульс по всем направлениям. Бездействие в борьбе с коррупцией приводит к нарастанию у граждан протестных настроений и правового нигилизма.

Глава государства поручил особое внимание уделить вопросам дальнейшей интеграции баз данных и ускоренной цифровизации государственных услуг. Генеральная прокуратура должна незамедлительно пресекать факты необоснованного вовлечения предпринимателей в орбиту уголовного преследования.

— В своем Послании в прошлом году я говорил о том, что воспрепятствование законному бизнесу является тягчайшим государственным преступлением. Вот об этом должны помнить все правоохранительные органы, в том числе Генеральная прокуратура.

Бизнес и инвесторы должны чувствовать мощную защиту от коррупционного давления, — подчеркнул Президент.

Одновременно должно идти усиление общественного контроля по всему фронту противодействия коррупции.

— Люди по-прежнему жалуются на коррупцию в вузах, колледжах и даже в школах. Коррупция может глубоко проникнуть в наше общество и стать повседневным явлением. Это главная проблема. Предприниматели считают, что земельный комитет, противопожарная служба, налоговые и таможенные органы остаются коррупциогенными. Качество дорог тоже вызывают высокую обеспокоенность населения. Кроме того, комиссия по противодействию коррупции проинформировала меня о том, что есть серьезные проблемы в сфере водных ресурсов. По всем этим вопросам должен работать механизмы общественного контроля. Следует привлекать неправительственные организации. Необходимо их участие в экспертизе нормативно-правовых актов, — дал поручения Касым-Жомарт Токаев.

В заключение Президент Казахстана отметил, что безопасность страны и благополучие народа зависят от реализации системных и эффективных мер в борьбе с коррупцией. Президент поручил Правительству в месячный срок детально проработать предложения, представленные Агентством по противодействию коррупции.

В ходе совещания отчитались председатель Агентства по противодействию коррупции Алик Шпекбаев, министр здравоохранения Алексей Цой, министр внутренних дел Ерлан Тургумбаев, первый вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин, министр финансов Ерулан Жамаубаев, министр сельского хозяйства Сапархан Омаров, аким города Шымкента Мурат Айтенов и аким Жамбылской области Бердибек Сапарбаев.

Читайте также: