Конституция рф как источник административного права реферат

Обновлено: 02.07.2024

Административное право – это система правовых норм, иными словами это отрасль права, которая имеет возможность регулировать все общественные отношения с точки зрения управленческой деятельности в государственных органах и у должностных лиц. Как правило, эти отношения возникают в результате каких – либо публичных функций государственной структуры в исполнительной власти различными государственными органами.

Источники административного права – это совокупность юридических средств, особые внешние формы, закрепляющие и выражающие нормы административного права, позволяющие пользоваться их предписаниями.

В число правовых источников государственного административного права сегодня относятся следующие документации:

  • Конституция Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Конституция РФ подробнее .
  • Иные федеральные конституционные законы, а также прочие федеральные законы.
  • Постановления Государственной Думы По данной теме мы уже выполнили реферат Государственная дума подробнее , а также Совета Федерации федерального собрания По данной теме мы уже выполнили курсовую работу совет федерации федерального собрания российской федерации подробнее . Стоит отметить, что в этот пункт можно отнести указы президента Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Государственность России. подробнее , а также постановления правительства Российской Федерации.
  • Правовые акты, которые установили определенный правовой статус федеральных служб, федеральных министерств, а также федеральных агентств.
  • Нормативные акты, которые были подписаны федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.

Готовые работы на аналогичную тему

Административное право и субъекты страны

Стоит отметить, что на уровне субъектов Российской Федерации также выделяют ряд источников административного права, которые выражаются двумя основными группам:

  1. Во-первых, это законодательные и иные нормативные акты, которые были подписаны исполнительными и представительными органами. Как правило, это различные конституции республик и субъектов Российской Федерации: уставы краев, городов, областей, которые несут в себе федеральное значение.
  2. Во-вторых, это правовые акты, которые упорядочены органами местного самоуправления, а также их администрацией и прочими исполнительными органами. Стоит отметить, что эти акты приняты в пределах субъектов и наделены соответствующими полномочиями.

Как уже было сказано ранее, именно нормативные правовые акты, которые подписаны и приняты органами федеральной исполнительной власти, а также различными субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления, называются источниками административного права и представлены в форме, которая может быть реализована при ее компетенции.

В результате своего многообразия у административных правовых норм может возникнуть трудность, которая связана с их систематизацией, инкорпорации и кодификации. Стоит отметить, что именно теория источников определенного административного права может позволить систематизировать определенные нормативные акты.

Содержание источников административного права

Важно понимать, что содержанием источников административного права наделены правовые нормы, которые могут регулировать конкретные правовые и административные отношения. Соответствующие правовые нормы могут существовать только при возникновении определенного правового источника. Нормы, установленные для административного права, могут содержать в себе нормативные и законодательные акты, которые действуют и активно используются на территории Российской Федерации. Масштабность и высокая степень сложности заключается в системе управления данными административными нормами права.

Современные правовые источники данного административного права сегодня могут подразделяться на два типа:

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.



СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Источники административного права. Их виды 5
2. Понятие и виды нормативно-правовых актов 11
3. Система источников административного права 29

Библиография 36

2. Понятие и виды нормативно-правовых актов
Классификация нормативно-правовых актов производится по различным основаниям: по юридической силе; по содержанию; по объему и характеру действия; субъектам, их издающим.
В зависимости от особенностей правового положения субъектов правотворчества все нормативно-правовые акты подразделяются на:
– нормативные акты государственных органов;
– нормативные акты общественных объединений (кооперативных, акционерных, профессиональных и т.п.);
– совместные акты (государственных и негосударственных организаций);
– нормативные акты, принятые в порядке референдума.
В зависимости от сферы действия нормативные акты делятся на:
– общефедеральные;
– акты субъектов Федерации;
– акты органов местного самоуправления;
– локальные акты (регулирующие отношения внутри какой-либо организации, предприятия, учреждения). В зависимости от срока действия различают:
– акты неопределенно длительного действия;
– временные акты.
В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.
Нормативно-правовые акты классифицируются также по содер­жанию. Такое деление в известной мере условно. Условность эта объек­тивно объясняется тем, что не во всех нормативно-правовых актах со­держатся нормы однородного содержания. Имеются акты, содержащие нормы только одной отрасли права (например, трудовое, семейное, уго­ловное законодательство). Но наряду с отраслевыми нормативными актами действуют и акты, имеющие комплексный характер. Они вклю­чают нормы различных отраслей права, обслуживающих определенную сферу общественной жизни. Хозяйственное, торговое, военное, морское законодательство – примеры комплексных нормативно-правовых актов.
По объему и характеру действия нормативно-правовые акты под­разделяются:
– на акты общего действия, охватывающие всю совокупность отношений определенного вида на данной территории;
– на акты ограниченного действия – распространяются только на часть территории или на строго определенный контингент лиц, на­ходящихся на данной территории;
– на акты исключительного (чрезвычайного) действия. Их регу­лятивные возможности реализуются лишь при наступлении исключи­тельных обстоятельств, на которые рассчитан акт (военных действий, стихийных бедствий).
Система нормативно-правовых актов в каждой стране определяется Конституцией, а также изданными на ее основе специальными зако­нами, положениями о тех или иных государственных органах, правительственными постановлениями. Законодательством определен также порядок издания, изменения, отмены и дополнения нормативно-правовых актов; указывается, какой орган и в соответствий с какой процедурой издает тот или иной нормативный акт.
Каковы конституционные параметры правовой системы Российской Федерации? Их несколько.
Во-первых, признание того. что правовая система Российской Федерации включает правовые акты федеральных органов, право­вые акты органов субъектов Федерации, местного самоуправле­ния, а также акты, принятые в результате прямого народного волеизъявления.
Во-вторых, установление правовых зависимостей: Конститу­ция, конституционные законы (понимаемые как федеральные), законы, указы, постановления, приказы, распоряжения и иные правовые акты находятся между собой в строгом соотношении. Классификация правовых актов, порядок их принятия, действия, изменения и отмены регулируется федеральным законом о норма­тивно-правовых актах.

В заключение курсовой работы сделаем краткую характеристику основным источникам административного права.
Законы обладают среди всех источников административного права высшими юридическими свойствами. Законы регулируют наиболее общие и в то же время самые значительные по их роли управленческие и иные, относящиеся к предмету административ­ного права отношения, определяют направление и основное со­держание работы многих органов государства на продолжитель­ный период. Законы принимаются законодательными органами власти.
Указы Президента Российской Федерации регулируют также важные вопросы организации государственного управления. Со времени учреждения поста Президента принято большое число указов по всем областям государственного руководства, в том числе по регулированию отношений, входящих в предмет адми­нистративного права, например, уже в 1994 году Указом Прези­дента утверждена структура федеральных органов исполнитель­ной власти в числе 23 министерств и 44 ведомств.
Решения местных представительных органов (в том числе в системе местного самоуправления) по вопросам местного управ­ления, охраны порядка и другим, определенным законодательст­вом. Например, согласно Кодексу РФ об административных пра­вонарушениях за нарушение правил охоты, рыболовства, благоустройства, определена административная ответственность (ст.ст. 85, 111, 144). Практически такие решения действуют в каждой об­ласти и многих городах.
Акты управления составляют следующую, притом в численном отношении весьма значительную группу источников администра­тивного права. Их принимают органы высшие (правительство, центральные (министерства и ведомства), главы администрации в областях, краях, городах и районах, избранные населением, также наделены этим правом Законом о краевом (областном) Совете народных депутатов и краевой, областной администрации и Законом о местном самоуправлении. Акты управления норма­тивного характера, в соответствии с принципом Конституции (статья 55), могут приниматься в условиях правового государства, только по вопросам управления, т.е. могут распространяться на подчиненные органу предприятия и учреждения и ни в коем случае не могут затрагивать прав граждан и их обязанностей. В Конституции (статья 56) и Законе предусмотрен единственный случай, когда права и обязанности граждан могут устанавливаться органами управления. Это установление чрезвычайного положе­ния.

Библиография

1. А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. Административное право Российской Федерации. М.: "Зерцало", ТЕИС,1996.
2. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: Норма-Инфра-М, 2000. С.44.
3. Демин А. В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. № 2. С. 15–21.
4. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. –М.: Проспект, 1996.
5. Конституция РФ 1993 года
6. Коренев А. П., Богатов Д. Ф. Административное право (альбом схем). М., 1996.
7. Манохин А. Д., Адушкин Ю. С., Багшнаев З. А. Российское Административное право. /Учебник. М.: Юристъ, 1996.
8. Овсянко Д. М. Административное право. Учебное пособие для студентов юридических ВУЗов, факультетов и институтов. / Отв. ред. проф. Г. А. Туманов. –М., Юристъ, 1995.
9. СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 679.
10. СЗ РФ. 28 августа 1995 г. N 35, ст. 3506.

[1] Демин А. В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. № 2. С. 15–21.

Административно-правовые нормы практически находятся (выражаются) в юридических актах. Подобные акты могут издавать различные органы государственной власти. Разумеется, речь идет не о всех актах, издаваемых этими органами, а лишь о тех, которые являются нормативными и содержат нормы административного права. Именно на них я постараюсь остановиться более подробно.

Государственная служба является важным социально-правовым явлением. Она может быть исследована с различных сторон: политической, социальной, организационной, психологической, этической, социологической, правовой.

Государство не может существовать без государственной службы. Государственная служба — это форма реализации государственной власти, осуществления государственной деятельности в целом. Как социальное явление государственная служба — это исторически сложившаяся, устойчивая форма организации совместной деятельности лиц, находящихся на службе у государ­ства, которая направлена на обеспечение исполнения полномочий государственных органов, их компетенции. Это есть особая, спе­цифическая трудовая деятельность людей.

1. Понятие источников административного права

Существует множество разнообразных определений источников административного права, но существенных различий между ними нет.

2. Признаки источников административного права

Признаки источников административного права:

1. являются основанием осуществления управленческой деятельности органов (должностных лиц) государства;

2. издаются специально уполномоченными на то органами, должностными лицами;

3. выражают волю принявшего их субъекта;

4. имеют определенную форму, то есть внешнее выражение;

5. обладают строгой иерархичностью;

6. распространение содержащихся в них административно-правовых норм на все отрасли государственного управления;

7. содержащиеся в них нормы рассчитаны на более или менее длительное или постоянное применение;

8. с их помощью регулируются земельные, финансовые, трудовые и иные отношения, являющиеся предметом регулирования отдельных отраслей права;

9. влекут юридические последствия, то есть создают юридические права и обязанности и другие.

3. Виды источников административного права

Виды источников административного права:

1. Конституция Республики Беларусь;

2. законодательные акты (наиболее важные законы Республики Беларусь, принимаемые Парламентом – Национальным собранием);

3. нормативные указы и распоряжения Президента, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, а также декреты, имеющие силу законов;

4. нормативные акты государственных комитетов, министерств (приказы, инструкции и так далее);

5. решения местных исполнительных и распорядительных органов;

6. межгосударственные соглашения;

7. нормативные акты руководителей государственных корпораций, концернов.

Конституция Республики Беларусь является источником лишь в той части, нормы которой имеют административно-правовую направленность. К ним следует отнести, например, нормы, закрепляющие основные права, свободы и обязанности граждан, реализуемые преимущественно в сфере государственного управления (статьи 25, 27-30, 33-37, 39, 40, 42, 49, 57 Конституции); нормы, регулирующие вопросы формирования, полномочий и деятельности органов в сфере государственного управления (статьи 84, 85, 106-108, 117-120, 122, 124, 125, 129-131, 136 Конституции).

Конституция является преимущественно источником конституционного права, поэтому содержащиеся в ней нормы являются нормами данной отрасли права, а ее нормы – нормами этой отрасли права. Названные же выше нормы – в первую очередь нормы конституционного права, но одновременно они и нормы административного права.

В Конституции не содержится конкретных разделов или глав, направленных непосредственно на регулирование управленческих общественных отношений. Нормы, касающиеся регулирования управленческих общественных отношений содержатся в нескольких разделах Конституции. Это связано со сложностью предмета регулирования административного права.

Конституция определяет место государственных органов управления в государственном механизме Республики Беларусь, порядок их образования и компетенцию, взаимоотношения с другими государственными органами и между собой.

Нормативные акты Президента Республики Беларусь также являются источниками административного права.

1. Правовые акты Президента Республики Беларусь в национальной правовой доктрине раскрываются в узком смысле и обозначают общеобязательный официально-властный документ, издаваемый единолично Главой государства в случаях, пределах и формах, предусмотренных Конституцией и законами Республики Беларусь, с соблюдением процедуры, установленной законодательством Республики Беларусь, для разрешения наиболее важных вопросов государственного значения.

2. Временный декрет Президента Республики Беларусь – это имеющий силу закона экстраординарный нормативный правовой акт Главы государства, издаваемый в соответствии с Конституцией в исключительных случаях особой необходимости для оперативного регулирования наиболее важных общественных отношений (то есть отношений, которые следует регулировать законом) и представляемый в трехдневный срок для последующего рассмотрения в Парламент.

3. Обычный декрет – это имеющий силу закона делегированный законодательный акт, издаваемый единолично Главой государства в установленные сроки для регулирования наиболее важных общественных отношений, указанных в специальном делегирующем законе.

4. Указ, изданный на основании закона – это подзаконный правовой акт Главы государства, изданный по вопросу, относящемуся к ведению Парламента в развитие соответствующего закона, которым Президенту предоставлены полномочия разрешать вопросы, вытекающие из закона, либо в отсутствии такого закона. Указ Президента, изданный во исполнение Конституции – это правовой акт Главы государства, изданный в целях регулирования вопросов, относящихся в соответствии с Конституцией к его компетенции.

5. Распоряжения Президента – это правовые акты Главы государства, как правило, индивидуально-правового характера, издаваемые в целях осуществления организационных, контрольных, распорядительных и иных мероприятий, и принимаемые по вопросам, относящимся к собственной компетенции Президента, основанной, как правило, на законодательных актах субконституционнного уровня.

6. Декреты Президента (временные и обычные) обладают юридической силой, равной силе закона. Обычные декреты должны соответствовать не всем законам, а только делегирующему.

Акты Совета Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органов следует отнести к административному нормотворчеству.

Правовая природа нормативных актов Совета Министров Республики Беларусь определяется местом и ролью правительства в системе государственных органов республики. В Республике Беларусь Президент не входит в систему исполнительных органов власти, являясь согласно статьи 79 Конституции Республики Беларусь Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. В связи с этим Совет Министров Республики Беларусь – это подчиненный Главе государства центральный орган государственного управления, осуществляющий в соответствии со статьей 106 Конституции исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти.

Функциональное назначение и роль Совета Министров Республики Беларусь среди органов государства обусловливает те признаки и особенности, которые присущи нормативным актам Правительства. Можно выделить следующие характеристики, отражающие специфику правительственных актов: подзаконность действия, многопрофильность правового регулирования и межотраслевой характер, общеобязательность действия на всей территории Республики Беларусь, высшая юридическая сила среди других актов органов государственного управления.

Следующим источником административного права являются акты республиканских органов государственного управления (государственных комитетов, министерств): приказы, постановления, инструкции, методические указания, отраслевые стандарты, указания и так далее.

Акты местных Советов и местных исполнительных и распорядительных органов также могут быть источниками административно-правовых норм.

По субъектам принятия можно выделить:

- акты местных Советов депутатов;

- нормативные акты местных исполнительных и распорядительных органов;

- нормативные акты органов территориального общественного самоуправления.

По наименованию принимаемых нормативных правовых актов местного управления и самоуправления их можно классифицировать на:

В зависимости от содержания нормативные акты местных исполнительных и распорядительных органов подразделяются на:

- финансовое законодательство (цены, тарифы, местные налоги и сборы);

- акты о порядке управления коммунальной собственностью;

- акты по отдельным отраслям управления;

- нормативные акты, определяющие структуру, правовой статус государственных служащих органов местного управления и самоуправления.

По сфере действия выделяются:

- локальные нормативные правовые акты, которые распространяются на служащих данного органа местного управления или самоуправления;

- акты, действие которых распространяется на всю территорию соответствующей административно-территориальной единиц или самоуправляющейся общности.

К источникам административного права можно отнести и акты международного права.

Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 30710
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

ВВЕДЕНИЕ 3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 5 1.1. Понятие административного права 5 1.2. Формирование отрасли административного права в России 7 1.3. Источники административного права и их характеристика 13 2. ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИИ РФ 16 2.1. Разработка и принятие Конституции РФ 17 2.2. Основные противоречия Конституции РФ 22 3. КОНСТИТУЦИЯ РФ: ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА 25 3.1. Ключевые проблемы реализации Конституции РФ 25 3.2. Перспективы Конституции РФ на ближайшее будущее 31 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 35

Конституция РФ, безусловно, главный документ Российской Федерации. Принятие современной Конституции Российской Федерации (от 12 декабря 1993 года), пришлось на сложнейшее время кризиса государственной власти. Тогда логичным было создание более защищенной Конституции. Потому процедура внесения поправок и пересмотра стала значительно сложнее, обозначив Конституцию гарантом стабильности и защищенности закона. Современная научная общественность оценивает содержание, а также эффективность Конституции именно с точки зрения определенного достижения тех ключевых целей, именно ради которых она и была принята.

Успейте заказать диплом вуза до сроков сдачи.

. Помимо этого, внимание уделяется также оценке соответствия Конституции РФ всем сложившимся современным общественным отношениям. Определенная проблематика существенного реформирования Конституции РФ на сегодняшний день охватывает обширный круг различных концептуальных вопросов. Их решение можно назвать актуальнейшей задачей для всех отечественных конституционно-правовых ученых и исследований. Современной наукой конституционного права были выработаны, постоянно совершенствуются различные подходы к оценке определенных условий принятия Конституции РФ, а также ее определенному влиянию на все общество, государство, выявлению перспектив дальнейшего конституционного развития страны. Сегодня современное развитие РФ тесно связано со стабильностью существующего конституционного строя, а также с выражением в действующей Конституции различных ценностных ориентиров всего общества. Конституция на сегодняшний день интегрирует в себе, а также возводит именно на высший нормативно-правовой уровень ключевые направления, различные результаты демократического развития всего общества, государства. Таким образом, можно сказать, что изучение действующей Конституции РФ как основного источника административного права представляет на сегодняшний день большой интерес. Все это обуславливает актуальность темы данной курсовой работы. Целью курсовой работы является изучение действующей Конституции РФ как основного источника административного права. Задачами курсовой работы являются: - определить понятие административного права; - рассмотреть формирование отрасли административного права в России; - выделить источники административного права; - рассмотреть разработку и принятие Конституции РФ; - выделить основные противоречия Конституции РФ; - изучить ключевые проблемы реализации Конституции РФ; - рассмотреть перспективы Конституции РФ на ближайшее будущее. Объектом исследования является Конституция РФ. Предметом исследования являются особенности, противоречия и перспективы развития Конституции РФ. Тема данной курсовой работы является недостаточно изученной. При написании курсовой работы использовались научные труды таких ученых и исследователей, как Агапов А.П., Волков А.М., Князев С.Д., Четвериков В.С. и других. Практическая значимость курсовой работы состоит в том, что ее результаты позволяют более полно и разносторонне уяснить сущность и значение Конституции РФ. Структурно курсовая работа представлена введением, тремя главами, заключением и списком литературы.

Административное право занимается осуществлением регуляции разнообразных управленческих отношений. Однако не всех, а только тех, в которых субъектом является государство, различные его органы власти. Можно сказать, что источники административного права определяются как нормативные акты, которые содержат в себе определенные административно-правовые нормы. По юридической силе, а также принявшему их субъекту данные акты подразделяются на некоторые виды: Конституция РФ, различные конституции, уставы субъектов РФ; определенные общепризнанные принципы, а также нормы международного права, различные международные договоры РФ; различные законы, а это федеральные конституционные и федеральные, а также основы законодательства, определенные действующие законы РФ, РСФСР, СССР), различные законы субъектов РФ. Как главный закон государства Конституция Российской Федерации в отличие от прочих законодательных актов имеет учредительный, а также основополагающий характер. То есть она регулирует очень обширную сферу общественных отношений, самые важные из них, которые затрагивают именно коренные интересы всех членов общества, а также всех граждан. В 2013 году Конституция Российской Федерации отметила свой 20-летний юбилей. Текущая ситуация в стране, определяемая сегодняшним геополитическим и социально-культурным положением, характеризуется исключительно высокой нестабильностью. Нынешняя Конституция в ее современном виде имеет ряд существенных недостатков, при наличии которых неизбежно возникает весьма значительное расхождение между закрепляемыми ею принципами и повседневной реальностью. Действующая Конституция еще не исчерпала определенного потенциала, Конституция может использоваться в намного большей степени. В самом ближайшем будущем реальным является конституционное активное развитие именно путем внесения различных поправок в уже действующую Конституцию РФ.

Читайте также: