Кому положено 8000 грн

Обновлено: 02.07.2024

6 апреля Владимир Зеленский поставил свою подпись под законом о выплате 8000 грн помощи работникам и ФОПам в красных карантинных зонах в 2021 г. Но, кроме закона, нужен еще и порядок начислениях этих денег, а его согласовывает правительство. Хотя постановление о старте еще не принято, уже есть его проект. Разбираемся, что потребуется сделать, чтобы получить помощь от государства, кому она не положена и откуда возьмутся эти деньги.

Содержание

Когда начнут начислять?

Деньги начисляют на основании закона, а он вступит в силу на следующий день после опубликования. Плюс закон дает десять дней на то, чтобы Кабмин согласовал необходимую нормативку.

Во-первых, это порядок начисления помощи, проект которого уже есть. Во-вторых, это список пострадавших из-за карантина отраслей экономики. Ведь в связи с ним в красных зонах помощь предусмотрена не для всех, а для наиболее пострадавших. Кабмин подготовит перечень, и когда за помощью будут обращаться, будут проверять, указана ли у ФОПа или работодателя эта деятельность первой в Едином госреестре юрлиц и физлиц-предпринимателей. Правда ни в законе, ни в проекте порядка начисления помощи не учитывают, что остановиться из-за ограничений может какое-то одно подразделение предприятия. Сотрудникам, если экономическая деятельность подразделения не значится первой в данных о предприятии, ничего не светит.

С поправкой на работу бюрократической машины, обращаться за помощью можно будет самое раннее во второй половине апреля.

Но это не все сроки, на которые стоит обратить внимание. Выплаты привязаны исключительно к карантинам в регионах красной зоны, список которых может измениться. Они предусмотрены для застрахованных лиц (наемных работников и ФОПов), то есть тех, которые платят ЕСВ. Право обратиться не бессрочное – оно действует в течение 30 дней с дня внедрения ограничительных противоэпидемических мер.

Что касается карантина, который уже ввели в феврале-марте 2021 г., то подать заявки украинцы смогут через десять дней после того, как закон вступит в силу.

Как будут начислять?

Базовые принципы начисления 8 тыс. грн:

помощь привязана к введению карантина в отдельных административно-территориальных единицах. То есть без учета возможного полного локдауна в стране;
помощь разовая. То есть без учета того, что тот или иной регион может несколько раз за год стать красной зоной и повторять ограничения;
сумма не варьируется. То есть пришлось остановить работу на неделю или на два месяца из-за ограничений, значения не имеет. Все равно не больше 8 тыс. грн.

Убедившись в том, что деятельность предприятия входит в правительственный перечень и в течение 30 дней после объявления в регионе карантина, человек самостоятельно обращается за выплатой через Единый государственный портал электронных услуг "Дія" или с помощью его мобильного приложения. Других вариантов подачи заявления, кроме как в электронной форме, правительственный порядок не подразумевает.

В заявлении нужно будет указать:

ФИО, дату рождения, ИНН, серию и номер паспорта, адрес регистрации;
номер банковского счета по стандарту IBAN. На него через счет Пенсионного фонда в "Ощадбанке" потом и перечислят деньги.

Также в заявлении нужно будет дать согласие на проверку требованиям для выплаты. Если уже после начисления помощи выяснится, что данные были неверные, деньги придется вернуть.

Перед начислением проверять будут:

входит ли регион в красную зону. Это фиксируется на официальном портале Минздрава на основании решения Госкомиссии по вопросам ТЭБ и ЧС;
соответствует ли человек всем требованиям. Отталкиваться будут от списка плательщиков ЕСВ в регионе с красным уровнем.

После того, как регион отнесут к этой категории, у Государственной налоговой службы будет три дня, чтобы передать список застрахованных лиц (которые работают на предприятии или ведут экономическую деятельность из правительственного списка) Пенсионному фонду. Еще три дня будет у ПФ, чтобы передать эти данные Минцифры. Когда человек будет подавать заявку, система проверит его в режиме онлайн.

В Минцифры будут каждый день собирать список заявок, прошедших проверку, и передавать в ПФ. Повторные заявки в список попадать не будут, за исключением тех плательщиков ЕСВ, которые уже подавались, но деньги им так и не перечислили. На следующий день после получения, ПФ передает списки в Минсоцполитики (распорядитель средств) и там в течение одного операционного дня перечислят деньги Фонду, а тот – получателям.

Кому помощь не положена?

Наемным сотрудникам не заплатят 8 тыс. грн, даже если они работают в пострадавших из-за ограничений отраслях, в том случае, если:

работодатель не заплатил ЕСВ за весь квартал, который предшествует тому, в который человек обратился за выплатой. Если за выплатой он обратился в феврале-апреле этого года, не уплачен за четвертый квартал 2020 г.; если в мае-июле 2021 г., то за первый квартал 2021 г.; если в августе-октябре, то за второй квартал; если в ноябре-декабре, то в третьем квартале. То, что сотрудник не виноват в нарушениях работодателя или предприятие из-за предыдущих ограничений испытывало финансовые трудности, в расчет не берется;
это работа по совместительству;
средняя зарплата превышает 30 тыс. грн в месяц.

ФОПам, даже в том случае, если они пострадали из-за карантинных ограничений, не заплатят 8 тыс. грн в том случае, если они:

Откуда деньги?

Опыт выплат 8 тыс. грн уже был во время предыдущего, правда, общенационального карантина. Тогда 1,85 млрд получили наемные работники и 2 млрд грн – ФОПы. Теперь в Кабмине подсчитали, что на выплаты в этом году потребуется 2,9 млрд грн. Их заявленная целевая аудитория – 721249 получателей. Видимо у этой цифры есть какой-то смысл, но в проекте порядка начисления его уловить не получается. Если разделить 2,9 млрд на 8 тыс. грн (размер помощи), то получат ее только 362,5 тыс. человек.

Вместе с законом о помощи, нардепы не согласовывали изменения в госбюджет. Перенаправлять финансовые потоки будет правительство. Поскольку деньги предусмотрены для тех, кто уплачивает ЕСВ, проходить выплаты будут через Пенсионный фонд. Его бюджет согласовывают постановлением Кабмина, и 2,9 млрд пропишут в качестве расходов. Но платить их будут не за счет единых социальных взносов, поэтому в бюджет ПФ допишут и соответствующую статью доходов. А необходимые 2,9 млрд грн возьмут из спецфонда, а точнее за счет прошлогодних остатков от:

Карантин в Украине продолжается уже больше года, и пусть даже теперь он стал адаптивным (т.е. ужесточение мер должно касаться конкретных областей), уже ясно, что самые жесткие меры “красной” зоны в 2021 году коснулись или коснутся практически всех регионов. Это означает, что многие предприниматели снова вынуждены будут прекратить или существенно сократить работу.

В конце 2020 года было принято решение о разовой выплате нескольких видов помощи, а также иной поддержке пострадавшим предпринимателям и их наемным работникам: мы писали об этом здесь . На сегодняшний день все постановления, о которых шла речь в той статье, уже неактуальны.

Правительство уже давно анонсировало новые выплаты в размере 8000 гривен, а Президент внес в марте в Раду проект соответствующего Закона Украины “Про надання допомоги застрахованим особам на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (далее — Закон). Наконец все необходимые документы были приняты и опубликованы. Ожидается, что на этой неделе на портале “Дия” появится форма заявки, которую необходимо заполнить для получения выплат. А пока мы решили разобраться, кому же эти выплаты положены, а кому — нет, в какие сроки нужно подать заявку и есть ли какие-то принципиальные отличия по сравнению с прошлой серией выплат.

Итак, основное отличие, пожалуй, то, что в новых законе и постановлении Кабмина бремя выплат частично возлагается на местные бюджеты:

“Застрахованное лицо имеет право на получение помощи на основе самостоятельного обращения такого физического лица. Помощь застрахованным лицам предоставляется: за счет средств Государственного бюджета Украины — в размере восьми тысяч гривен; за счет средств местного бюджета — в размере, определенном решением органа местного самоуправления” (ч.1 ст. 2 Закона).

Кто может подать заявку?

Согласно Постановлению КМУ от 7 апреля 2021 года № 328 (далее — Постановление), помощь предоставляется наемным работникам субъекта хозяйствования или физическим лицам-предпринимателям, основной вид экономической деятельности которых (указанный первым в сведениях из Единого госреестра юрлиц, ФЛП и ГО ) по состоянию на последний день месяца, что предшествует месяцу, в котором подается заявление на получение помощи, отвечает перечню видов деятельности, относительно которых осуществляются ограничения, что приводит к временной остановке работы. Новый такой перечень был утвержден Постановлением КМУ от 7 апреля 2021 года № 329 .

Размер выплат

Размер выплат от государства будет составлять 8000 гривен на одного человека.

Какие еще ограничения существуют?

На получение выплат не имеют права следующие категории лиц:

Среди физлиц — предпринимателей:

Среди наемных работников на выплаты не имеют права следующие категории:

Те, кто работает у субъекта хозяйствования, основной вид экономической деятельности которого по состоянию на последний день месяца, что предшествует подаче заявления, не отвечает утвержденному перечню;

Те, кто работает по совместительству;
Те, чья заработная плата превышает 30 тысяч гривен в месяц;
Те, кто работает у субъекта хозяйствования, который не оплатил ЕСВ за все месяцы таких кварталов:

— IV квартала 2020 г., если ограничения введены в феврале — мае 2021;

— I квартала 2021 г., если ограничения введены в июне — августе 2021;

— II квартала 2021 г., если ограничения введены в сентябре — ноябре 2021;

— III квартала 2021 г., если ограничения введены в декабре 2021 г.

Как подается заявление?

Заявление будет подавать каждый лично (т.е. и ФЛП, и наемный работник самостоятельно) через портал “Дия” или через соответствующее мобильное приложение. Для подачи через портал необходима будет электронная цифровая подпись.

В заявлении будет указываться ФИО, дата рождения, РНОКПП, номер счета для выплаты помощи (по стандарту IBAN). Также нужно будет подтвердить, что вы соответствуете требованиям и дать согласие на обработку персональных данных.

Далее Пенсионный фонд и Минцифры в течение рабочего дня вас проверяют, и если они находят, что данные верны, списки подаются в Минсоцполитики для выплат. В течение какого срока Минсоцполитики будет осуществлять выплаты, Постановлением не установлено. Второй раз, если вам не было отказано, подавать в этот период заявление не нужно, оно все равно не будет рассмотрено (ч.2 п.11 Порядка предоставления помощи).

Важно! Если государственные органы сочтут, что вам выплатили деньги неправомерно, вы обязаны будете их вернуть в течение 10 дней с момента соответствующего уведомления (ПФУ пришлет смс — п.24 Порядка). Если же вы этого не сделаете, сведения о задолженности будут переданы в исполнительную службу.

В какие сроки подается заявление?

Те, кто хочет получить помощь в связи с ограничениями, которые были введены в феврале-марте 2021 года, должны обратиться с заявлением не позднее 18 мая .

В дальнейшем заявление необходимо будет подавать в течение 30 дней со дня введения ограничительных противоэпидемических мер на территории соответствующего региона .

В течение 10 дней после окончания граничного срока подачи, Минцифры передает соответствующим областным администрациям и органам местного самоуправления списки лиц, подавших заявки, для принятия решения про выделение помощи за счет местного бюджета .