Это права индивида как независимого субъекта экономических отношений
Обновлено: 28.06.2024
Правовое регулирование финансово-экономической деятельности гражданина (физического лица) основывается на конституционных предписаниях о свободе экономической деятельности в Российской Федерации, свободе труда и праве гражданина на занятие предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом.
Правовой статус гражданина как участника экономической деятельности — это совокупность его прав и обязанностей в сфере экономики.
Как уже указывалось, Конституция РФ устанавливает права и свободы человека в сфере экономической деятельности в ст. 27 (свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства), ст. 34 (свободное использование каждым своих способностей и имущества для такой деятельности), ст. 35 (права частной собственности и наследования), ст. 36 (право собственности на землю и свободу владения, пользования и распоряжения природными ресурсами), ст. 37 (трудовые отношения), ст. 42 (право на благоприятную окружающую среду) и др. Определено, что они могут быть ограничены в условиях чрезвычайного положения (ст. 56).
Конституционными обязанностями в сфере экономики являются соблюдение гражданами и их объединениями Конституции РФ и законов (ст. 15), уплата законно установленных налогов и сборов (ст. 57), сохранение природы и окружающей среды, бережное отношение к природным богатствам (ст. 58), а также исторического и культурного наследия при осуществлении экономической деятельности.
Реализация правового статуса гражданина в сфере экономики зависит от его гражданской правоспособности и правосубъектности.
Гражданская правоспособность — это способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности. Она признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданинавозникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Важно знать!
Личные неимущественные права относятся к категории нематериальных благ. К ним относятся право: на жизнь и здоровье; достоинство личности; личную неприкосновенность; честь и доброе имя; деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни; неприкосновенность жилища; личную и семейную тайну; свободу передвижения; свободу выбора места пребывания и жительства; имя гражданина; авторство; иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий и т.п.
В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации Росреестром
В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.
К таким договорам сейчас относятся, например, договор ренты, подлежащий заключению в нотариальной форме (ст. 584 ГК), договор залога недвижимого имущества, заключенный в обеспечение исполнения обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен (п. 3 ст. 339 ГК).
ГК РФ устанавливает, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Гражданское законодательство определяет, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.
Важно знать!
Правовой статус индивидуального предпринимателя определяется исходя из того, что наряду с коммерческими организациями он является полноправным участником хозяйственного оборота.
Гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность, выступая под своим именем, так же как коммерческая организация — под своим собственным фирменным наименованием, содержащим указание на ее организационно-правовую форму. Таким образом, он выступает в качестве такого же самостоятельного субъекта предпринимательского права, каким является, например, коммерческая организация.
В соответствии со ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
Индивидуальные предприниматели вправе заключать любые предпринимательские договоры.
Дела с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, наряду с иными экономическими спорами и делами, связанными с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражными судами (п. 2 ст. 27 АПК РФ).
Гражданин-предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность своим трудом. Но деятельность индивидуального предпринимателя может осуществляться с применением наемного труда. Особенности регулирования труда граждан, работающих у работодателей — физических лиц, установлены отдельной гл. 48 ТК РФ.
Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
— жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного выше, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
— земельные участки, на которых расположены объекты, указанное в предыдущем абзаце, за исключением имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
— предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
— имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
— используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
— семена, необходимые для очередного посева;
— продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
— топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
— средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
— призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.
В настоящее время лоббирование стало вполне одобряемой общественным мнением процедурой. Считается вполне допустимым, что "результативность лоббирования групповых интересов представителей бизнеса, организаций, объединений, отдельных граждан зависит как от первоначальных методов воздействия на органы государственной власти, так и от возможностей проследить и отрегулировать возникающие противодействия, вплоть до принятия окончательного решения (закона, поправки и т. п.)" [16] . Таким образом, социальная обусловленность закона значительно снижается, поскольку вместо общего интереса законодательно закрепляется групповой. В результате вся сила государственного механизма оказывается направлена на реализацию и защиту этого группового интереса.
Данное обстоятельство существенно меняет общее отношение граждан к законам, государству, органам власти, государственным институтам, значительно затрудняет правовое регулирование.
В связи с этим одной из наиболее актуальных задач социологии права является разработка процедур определения общего интереса на основе выявления интересов различных групп, слоев, иных социальных общностей. Выявлению этих интересов, "учету и правильному отражению способствуют обобщение материалов социологических исследований, объективный анализ общественного мнения" [17] .
Помимо выявления общего интереса в процессе создания норм, важное значение имеет опосредованность усвоения нормы индивидуальными интересами.
Интересы, выраженные в нормативно-концентрированной форме, – это всегда интересы конкретных людей. Поэтому важным является то, как индивиды усваивают нормы, в которых нашел отражение выявленный общий интерес. Индивиды принимают правовые установления не только потому, что они защищены волей государства, но и потому, что это правила их совместной жизни, определенный социально-экономический порядок. Неустойчивость социально-экономического порядка затрудняет для индивида соотнесение своего частного интереса с общим, а следовательно, принятие нормы.
В основе принятия решения индивидом, действующим в определенной социально-экономической ситуации, лежит прежде всего представление о собственных интересах. Необходимо сказать, что интерес индивида – это в первую очередь объективная характеристика, вытекающая из положения индивида, способа его включения в социальную действительность. Многообразие форм включения индивида в общественные отношения, во многие социальные общности, обусловливает и многообразие его интересов.
Следует учитывать, что осознаются не все интересы, вытекающие из объективного положения индивида. Так, укрепление авторитета и обороноспособности страны должно составлять объективную потребность каждого гражданина, но признается таковой, по данным социологических обследований, далеко не всеми. Существует целый комплекс интересов, связанных с принадлежностью индивида как гражданина к общности людей, в совокупности составляющих государство. В этом смысле интерес государства – это его общий интерес. Частный интерес может быть интересом более высокого порядка только в том случае, если в нем присутствует в снятом виде и общий интерес, определяемый принадлежностью гражданина к данному сообществу.
Изменение классовой природы государства меняет и вектор направленности в процессе вычленения общего интереса. В современной литературе доминирует представление, согласно которому атомарный, "независимый" индивид не должен осознавать свою связь с обществом в полном объеме. Социально-экономический механизм может быть так отлажен, что на основе конкуренции частных и групповых интересов (с большими социальными издержками) формируется общий интерес. При этом индивиду достаточно осознавать только свои частные интересы, и его социальная активность – это активность субъекта, противостоящего таким же субъектам.
Превращение индивида из атомарного субъекта в подлинного субъекта политических отношений предполагает, что человек "осознает свои социальные (групповые, классовые, национальные) интересы, может сопоставить их с интересами других социальных общностей, понимать, что реализация такого рода интересов невозможна без опоры на власть, на мощь государства" [18] . Это самым непосредственным образом сказывается на процессах усвоения правовых норм, формировании отношения к законам и органам власти.
Происходящее снижение авторитета и доверия к органам власти и законам – следствие того, что в настоящее время большинство граждан ориентируются на свои частные интересы, а правовые механизмы, регулирующие процессы конкуренции частных интересов, еще недостаточно развиты.
Многие исследователи констатируют, что "усиление атомизации общества, в том числе и под видом беспредельной стихии рыночных отношений, способствует возрастанию роли индивидуалистических ценностей в сознании и поведении людей"9. Государство оказалось не готово к регулированию поведения граждан с индивидуалистической направленностью, к их попыткам сместить акценты при использовании государственных рычагов воздействия.
Изменение природы государства привело к возникновению групп и слоев, занимающих специфическое положение по отношению к государству. Это прежде всего так называемый средний класс. Его зависимость от государства обладает определенными особенностями. Мещанство, по замечанию Н.П. Евдокимовой-Динелло, зависимое от коммерции и не очень зависимое от государства, относится к органам власти предельно негативно в тех случаях, когда власть пытается поставить их коммерческую деятельность в определенные рамки.
§ 2. Социально-психологические факторы правового поведения
В процессе реализации права, понимаемом как достижение социальных целей в ходе действия правовой нормы, можно выделить два наиболее существенных социально-психологических механизма:
а) механизм правовой социализации;
б) механизм принятия юридически значимого решения.
Эти два механизма представляются наиболее значимыми для оценки возможностей реализации применяемых правовых актов.
Во-первых, для того, чтобы норма могла быть реализована, она прежде всего должна быть усвоена участниками правоотношений, переведена во внутренний план, закреплена в мотивах, потребностях, целях индивида. При этом не только норма, но и основные элементы правовой системы должны найти отражение во внутрипсихологических особенностях личности. Отсюда ясно, что механизмы правовой социализации создают как бы основы правового поведения гражданина. Трудно переоценить значение для правомерного поведения социализации как процесса, обеспечивающего "интернализацию установок и норм и заменяющего внешние санкции внутренним контролем" [19] . Это долговременный аспект.
Во-вторых, непосредственно перед принятием решения граждане соотносят наличную ситуацию с нормой, принимая решение на основе всего комплекса правовых знаний, сформированного отношения к основным элементам правовой системы, своей позиции, интересов, потребностей, знания конкретного закона. В значительной степени характер этого решения уже предопределен степенью и характером социализации индивида. Это ситуативный аспект.
В единстве эти два социально-психологических механизма – механизм социализации и механизм принятия юридически значимого решения – предопределяют правовое поведение индивида.
Предметом правового регулирования на уровне индивида является правовое поведение. Хотя индивид интересует право только в аспекте его поведения, деятельности, тем не менее в системе действующих норм права важно учитывать: ценностные ориентации, установки, мотивы, иные внутрипсихологические механизмы индивидуального поведения.
Правовое поведение – это не всякое социально значимое поведение, а лишь поведение, которому свойственны следующие признаки [20] :
1) четкая регламентированность законом или иными правовыми актами. Правовое поведение должно быть предусмотрено нормами права – предписывающими, разрешающими или запрещающими;
2) подконтрольность государству в виде его правоприменительных или правоохранительных органов;
3) способность повлечь юридически значимые последствия.
Различают правомерное и противоправное поведение. Механизм
реализации права различен для правомерного и противоправного поведения, так как в первом случае речь идет о действии разрешающих и обязывающих норм, а в случае противоправного поведения – о действии запрещающих.
Как уже говорилось, правовое поведение индивида предопределяется правовой социализацией и принятием юридически значимого решения.
§ 3. Правовая социализация личности
Общепринятым является следующее определение социализации: "Социализация – процесс усвоения индивидом образцов поведения, психологических механизмов, социальных норм и ценностей, необходимых для успешного функционирования в данном обществе" [21] . Социализация – это процесс поэтапного включения индивида в социальную жизнь общества. Результатом этого включения является формирование личности, занимающей определенную позицию в многообразных общественных отношениях.
Правовая социализация – это замена правомерного поведения по принуждению правомерным поведением, обусловленным личностными особенностями. Цели правовой социализации оказываются достигнутыми тогда, когда индивиды, как отмечает Э. Фромм, "достигают такого типа поведения, при котором они хотят действовать так, как они должны действовать в качестве членов данного общества. Они должны желать делать то, что необходимо для общества" [22] .
Право, как вид социального регулирования, оказывает самое прямое влияние на процессы социализации, ориентируя индивида в многообразной социальной действительности. Факт правовой урегулированности общественных отношений, способ правового воздействия на них, определение должного и дозволяемого поведения, разнообразные запреты – все это оптимизирует процессы социализации.
Читайте также: