Каким способом не боролись американские профсоюзы за права рабочих
Обновлено: 30.06.2024
Мировой кризис стал серьезным вызовом и проверкой на зрелость для профсоюзов. С самого его начала отраслевые, национальные и международные профсоюзные объединения пытаются не просто "мониторить ситуацию", но и понять природу кризиса и найти свое место в его преодолении.
Всеобщая конфедерация профсоюзов (ВКП), в которую входят 10 национальных профцентров стран СНГ и 31 международное объединение отраслевых профсоюзов региона, сделала анализ действий профсоюзов в различных странах мира в условиях кризиса. Общая точка зрения о причинах кризиса была высказана в Вашингтонской и Лондонской декларациях глобальных профсоюзов. Главной причиной в этих документах называется крах существующей системы глобализации, "капитализма в стиле казино", безграничного доверия к рыночным силам, будто бы способным решить все насущные проблемы. Тем не менее, в каждой конкретной стране в зависимости от обстановки, от решений ее властей профсоюзы действуют по разному.
Например, основной профцентр США - АФТ-КПП поддержал "план оживления экономики", представленный президентом Обамой и одобренный сенатом. Напомним, план предусматривает выделение значительных государственных ассигнований на создание 3 миллионов новых рабочих мест и меры по спасению американской автопромышленности. В ответ профсоюз работников этой отрасли выразил готовность пересмотреть условия трехлетнего колдоговора в сторону уменьшения предусмотренного в нем размера прибавок к зарплате.
Лейбористское правительство Великобритании выделило полмиллиарда фунтов стерлингов в Фонд поддержания занятости, из которого работодателю в течение 6 месяцев выплачивается 2,5 тысячи фунтов стерлингов за каждого не уволенного работника. Профсоюзы приветствовали такое решение, но одновременно один из крупнейших отраслевых союзов - "Юнайт" - внес предложение при распределении средств из этого фонда отдавать приоритет автопромышленности и предприятиям малого и среднего бизнеса как наиболее пострадавшим в результате кризиса.
Канцлер Германии Ангела Меркель выступила с инициативой, поддержанной профсоюзами, о заключении с крупными компаниями "пакта против произвольных увольнений". В то же время отраслевые профсоюзы пытаются с помощью колдоговора провести и другие меры сохранения занятости. Так, союз металлистов подписал с работодателями отрасли соглашение о переводе на сокращенную (30-часовую в западной части страны и 33-часовую - в восточной) рабочую неделю с соответствующим уменьшением зарплаты при условии сохранения всех рабочих мест. А союз работников общественных служб (ver.di) даже добился согласия властей 14 из 16 земель ФРГ на повышение, несмотря на кризис, заработков своих членов на 5,8 процента в 2009-2010 годах.
В Австрии на трехстороннем уровне согласована система сокращения рабочего времени, предусматривающая сохранение за работниками в течение 22 месяцев их рабочих мест с прежней оплатой труда и предоставление им возможности при желании пройти за этот срок курс переобучения для получения другой работы. При этом Объединение австрийских профсоюзов (ОАП) назвало это соглашение "лишь частичной мерой" и потребовало в качестве гарантии прав работников расширить на период кризиса полномочия производственных советов - органов участия трудящихся в управлении, а также выступило против попыток под предлогом кризиса снизить уровень социальных пособий. Подобная система введена и на некоторых предприятиях в соседней Венгрии.
Решением правительства Бельгии закреплена прописанная первоначально в трехстороннем "межпрофессиональном соглашении" система "временной экономической безработицы", при которой работник в случае падения производства не увольняется, а лишь отстраняется от работы с сохранением за ним в течение 110 дней полной зарплаты, после чего работодатель обязан ещё 100 суток выплачивать ему по 46,3 евро в день, если он не трудоустроен. Кроме того, из госсредств выделяются солидные суммы на сохранение уровня покупательной способности заработков и пенсий. Тем не менее, Всеобщее объединение работников общественного обслуживания потребовало от правительства дополнительных мер по обеспечению автоматической индексации зарплат и социальных пособий.
В Нидерландах создан дополнительный фонд пособий по безработице в размере 200 миллионов евро. Из него уволенным выплачиваются 75 процентов предыдущего заработка в первые два месяца после потери работы и 70 процентов в последующие два месяца. Созданы "центры мобильности рабочей силы" для помощи безработным в их скорейшем трудоустройстве; в результате, скажем, в автопромышленности вновь получили работу около 85 процентов уволенных.
В других же странах профсоюзы выразили неудовлетворение мерами правительств по выходу из кризиса. Массовые манифестации и забастовки прошли в Греции, Турции, Дании, Франции.
В некоторых странах обнаружились разногласия между различными профсоюзами по поводу путей преодоления кризиса. В Италии, например, два профцентра - христианский ИКПТ и социал-демократический ИСТ - предложили создать трехсторонний антикризисный центр и "интеграционную кассу" из государственных средств для борьбы с безработицей. Левая же Всеобщая итальянская конфедерация трудящихся, считая бесперспективным сотрудничество с нынешним правительством страны, провела акции в поддержку своей позиции. В то же время все три профцентра и входящие в них отраслевые союзы находят общие подходы к другим проблемам: так, три профсоюза металлистов совместно потребовали от правительства оказания немедленной помощи автоконцерну ФИАТ, находившемуся под угрозой банкротства, и их требование было учтено.
То есть картина получается довольно пестрая. Профсоюзы разных стран и даже в одной стране выбирают различные способы борьбы за свои права. Кто добьется большего успеха, покажет время. В любом случае выводы придется делать всем.
Владимир Щербаков, генеральный секретарь Всеобщей конфедерации профсоюзов:
- Тема финансово-экономического кризиса сегодня волнует миллионы людей и, конечно, профсоюзы как самые массовые организации трудящихся. Ведь именно по тем людям, которые живут на зарплату, потрясения в мировой экономике ударяют больнее всего.
ВКП вместе с профсоюзами мира четко заявляет: люди труда не несут ответственности за возникновение кризиса и, значит, не должны расплачиваться за его последствия. Глобальные профсоюзы изложили свою позицию в двух Декларациях - Вашингтонской и Лондонской, которые были приурочены к антикризисным встречам руководителей наиболее влиятельных государств мира, состоявшимся в этих столицах. Мировое профдвижение высказывается в пользу необходимости перестроить всю нынешнюю систему управления мировой экономикой, сделать ее более эффективной и предсказуемой, снизить влияние международных валютно-финансовых и торговых институтов и напротив - усилить роль Международной организации труда.
Кризис затронул экономику государств Содружества в разной степени, неодинаково его влияние и в отраслевом разрезе. Во всех государствах были приняты и стали осуществляться меры по сглаживанию негативных последствий кризиса. Однако в большинстве стран не были преодолены тенденции к спаду. При сохранении этих тенденций общее число безработных по методологии МОТ к концу года в целом по странам СНГ может составить 11-15 миллионов человек, две трети из них - в России.
Важнейшим вопросом для профсоюзов в условиях кризиса остается заработная плата. В марте 2009 года в Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, Молдове размер номинальной зарплаты упал примерно до уровня августа-октября 2008 года, в России и на Украине - до мая-июня 2008 года. С учетом инфляции снизились в большинстве государств и темпы роста реальной зарплаты.
В апреле 2009 года на заседании Совета ВКП была подробно проанализирована ситуация в государствах Содружества и действия профсоюзов в условиях экономического кризиса. Совет принял Декларацию "О социально-экономическом положении в государствах - участниках СНГ и позиции профсоюзов", где сформулированы предложения по скорейшему преодолению кризиса.
Мы считаем, что скорейшее преодоление кризиса могло бы быть обеспечено при условии поддержки реального сектора экономики, стимулирования занятости и увеличения внутреннего спроса. От руководства государств ждут сохранения уровня оплаты труда, увеличения его минимального размера, принятия мер по уменьшению вопиющего неравенства в этой сфере, для чего надо совершенствовать налоговое законодательство, регулировать зарплату на государственных предприятиях и предприятиях с государственным участием. В условиях кризиса вполне оправдано проведение политики по ограничению баснословных доходов, бонусов, премий топ-менеджеров банков, предприятий, которым была оказана финансовая или иная антикризисная помощь, а также госчиновников.
Позиция профсоюзов СНГ и текст Декларации ВКП были доведены до Совета глав правительств Содружества, заседание которого прошло в конце мая в столице Казахстана Астане. Делегацией ВКП было особо подчеркнуто, что для преодоления последствий экономического кризиса надо в максимальной степени задействовать преимущества интеграции наших стран.
Я раньше никогда не задавался вопросом, что такое профсоюзы и как они работают. Единственная ассоциация с профсоюзами, которая у меня имелась с детства, это "Дворец Культуры Профсоюзов" в Хабаровске. Но мало кому известно, что профсоюзы (labor unions) имеются и в Америке.
Зачем они нужны?
Для таких же, как я, думаю начать стоит с вопроса, зачем они вообще нужны? Ответ очень прост - для обеспечения равенства заработной платы, условий труда и медицинской страховки. Обычно профсоюзы организовывают и представляют права рабочих в определенных областях и отраслях. Некоторые из них также устанавливают лимит на количество рабочих, которых может нанять компания или индустрия в целом. Таким образом они пытаются повысить среднюю заработную плату для всех работников.
Забастовки
В обычной корпорации вы просто номер в системе, и если вы не согласны с тем, куда движется компания, или не хотите работать сверхурочно, то вас могут просто уволить. Если же вы член профсоюза, и профсоюз не достиг согласованности с вашим работодателем по какому-либо вопросу, то члены этого профсоюза могут просто перестать работать, или, по-нашему, объявить забастовку. Ну а длиться забастовка может от нескольких часов до нескольких месяцев.
Законодательная деятельность
Профсоюзы имеют большое присутствие в политических кругах и помогают формировать законодательную власть, которая защищает права работников в таких вопросах, как больничные, сверхурочные, здоровье и безопасность.
Немного истории
Технология массового производства трансформировала американские рабочие места, увеличив разрыв во власти между обычным трудящимся и управляющими, и подстегнув рабочих к объединению в союзы с целью сократить количество рабочих часов, создать более безопасные рабочие места с более высокой оплатой труда.
Согласно Американской Федерации Труда и Конгрессу Промышленных Организаций, сейчас в США примерно 15 миллионов членов различных профсоюзов, то есть около 10% от общего количества работников в Америке. Из этого можно сделать вывод, что профсоюзы теряют свою популярность, так как хороший специалист и сам сможет договориться о нормальной зарплате, медстраховке и т.п.
Споры
Работники профсоюза зарабатывают в среднем на 200 долларов в неделю больше, чем работники, не являющиеся членами профсоюзов, и имеют более высокую пенсию и лучшую медицинскую страховку. Исследования также показали, что профсоюзы помогают повышать зарплату для непрофсоюзных работников, устанавливая более высокую среднюю заработную плату в целом. Это заставило некоторых экономистов увязать сегодняшнюю стагнацию заработной платы, расширение неравенства в доходах и отсутствие экономической мобильности к сокращению профсоюзов.
Критики профсоюзного движения говорят, что завышенные зарплаты членов профсоюза идут за счет меньшего количества рабочих мест и что избыточные пенсии и выгоды от работников профсоюза государственного сектора истощают государственные бюджеты. Они говорят, что основанные на старшинстве повышения зарплаты и правила работы, которые часто описываются в профсоюзных контрактах, препятствуют производительности и защищают некомпетентных сотрудников.
Сторонники же профсоюзов отвечают, что профсоюзы создают доверие и прозрачность на рабочем месте и помогают сократить текучесть кадров и повысить производительность. Вдобавок к этому они помогают сократить разрыв в оплате труда мужчин и женщин. В 2014 году женщины, являвшиеся членами профсоюзов, зарабатывали в среднем 89 процентов от того, что зарабатывали мужчины на аналогичных должностях, а женщины, не представленные профсоюзами, всего 82 процента.
Я работал лишь в одной компании, работники которой являлись членами профсоюза, и у меня не было выбора им не становиться. За такую привилегию с меня списывали примерно по $50 каждую неделю. Так как это была моя вторая работа и работал я по ночам, то особой выгоды от этой организации я не заметил. Тем не менее, я считаю что в 30х годах появление такой организации было необходимо, и без них работали бы мы сейчас по 16 часов в день получая копейки (точнее сказать центы).
А как считаете вы, нужны ли профсоюзы или это все проделки тех, кто хочет работать меньше, а получать больше?
Если вам понравился этот пост и вы не хотите пропустить следующий, то подпишитесь на email Рассылку. А также вы можете задать вопросы или обсудить статью в комментариях ниже, подписаться на мой Instagram
, где вы можете найти интересные фотографии из моей жизни в Америке, и поставить "лайк" на странице в Facebook
Экономические и политические условия возникновения и развития профсоюзов в США.
Быстрое промышленное развитие вело к образованию мощного класса промышленников и к экономическому противоречию между рабовладельческим Югом и индустриальным Севером. Гражданская война 60-х годов XIX века и военные поставки вызвали рост крупной промышленности. Железо стало королём американской промышленности вместо хлопка.
К концу XIX века США завоевали мировое первенство в области добычи чугуна и стали. Доля Америки в мировой добыче чугуна возросла с 1860 по 1890 гг. с 11% до 34%, против 29% Англии и 16% Германии.
К 1900г. в городах проживало около 34% населения страны.
Тяжёлый кризис 1893 и 1903 годов способствовал мощной централизации и концентрации промышленности. К 1904 году тресты охватили 23,8% всех предприятий. К 1905 году в руках трестов было сосредоточено:
50% текстильной промышленности,
54% стекольной промышленности,
62% пищевой промышленности,
84% производства железа и стали и т.д.
Ещё более быстрыми темпами шла концентрация финансового капитала. К началу XX века 5 промышленных королей («Рокфеллер, Гарриман, Пирпонт, Морган, Вандербильдт и Гульд) контролировали 50% всех капиталов в банках и промышленности США.
К 1914 году США стали первой в мире по мощности развития производительных сил страной. Тресты объединяли 25,9% всех предприятий с 75,6% рабочих.
Промышленная революция и рост капитализма, неизбежно вел к политической власти промышленную и финансовую элиту США.
Таким образом, общая экономическая и политическая ситуация в США, периода XIX – начала XX веков не способствовала быстрому росту профсоюзов.
Организационное строение профсоюзов США в период их становления.
В конце XVIII века профессиональное движение в США выразилось лишь в существовании небольших рабочих клубов, носивших характер обществ взаимопомощи.
Первые профсоюзы возникли только в начале XIX века. В 1803 году возник профсоюз судостроительных рабочих Нью-Йорка, в 1806г.- столяров Бостона, в 1818 году в Нью-Йорке был создан профсоюз типографов.
В 1886 году произошёл учредительный съезд АФТ в г.Колумбус (штат Огайо). Уже через год в объединении было 600 тыс. членов, которые состояли в 2.421 местном союзе.
Организационный принцип строительства АФТ определялся уставом и гласил, что объединение состоит из национальных и интернациональных союзов, строго соблюдая автономию каждой профессии, а также содействуя развитию и укреплению данных организаций. Сплачивая рабочих в центре, через Административную комиссию АФТ, по строго производственному принципу, на местах профсоюзное объединение строго придерживалось цехового принципа.
Необходимость концентрации профсоюзных сил перед лицом мощных капиталистических объединений неизбежно вела к смешанному принципу организационного строительства АФТ.
Центральным органом объединения являлся Административная комиссия федерации, разделённая на пять производственно-групповых секций (строительную, металлообрабатывающую, горно-заводскую, железнодорожную и лэбельную).
В каждом из округов, в крупных промышленных центрах, существовали Центральные городские советы союзов, объединяющие эти секции и окружные федерации союзов, действующие в связи и под контролем АФТ.
Первичные объединения – местные отделения цеховых союзов, приписывались к местному отделению секции и только через неё могли входить в состав Федерации. Секции пользовались значительной самостоятельностью в работе и располагали собственными источниками дохода.
Увеличение числа неквалифицированных рабочих, связанное с ростом промышленности, вело к необходимости развития производственного принципа построения союзов.
В основу построения новой организации был положен производственный принцип в соединении с демократическим централизмом. Национальные Индустриальные союзы, имеющие свои руководящие органы – Исполнительные комитеты, объединялись в Индустриальные отделы по группам производств, которые входили во Всеобщую организацию, имеющую Главный исполнительный комитет, составленный по 1 человеку от каждого Индустриального отдела.
К 1921 году в США насчитывалось 4.945.528 профессионально организованных рабочих. Из них 3.906.258 человек состояло в АФТ.
Невиданные вещи творятся сегодня. Профсоюзы вывели народ на улицы. Не в Египте и не в Тунисе, а в американском штате Висконсин. Получив в ноябре 2010 года власть в штате, Республиканская партия повела наступление на права профсоюзов. Новый законопроект отбирает у профсоюзов работников штатной и местной администрации, учителей и другие права коллективного представительства. Поодиночке легче сломать. На очереди Огайо и Мичиган, где республиканцы тоже взяли власть. В частном секторе в США профсоюзов почти не осталось. Один за другим большой бизнес уничтожает профсоюзы, сначала в мясообрабатывающей промышленности, затем в пищевой, потом в сталелитейной.
Обама ищет новых союзников
В прошлом году с помощью Барака Обамы сломали хребет профсоюзам автомобильной промышленности. Теперь принимаются за последний бастион – профсоюзы сотрудников штатной и федеральной администрации. Только там остались медицинское страхование пенсионные и другие социальные права. Во всей остальной Америке всё это уже давно считается роскошью. Республиканцы рассчитывают на эгоизм разобщенной массы американцев, на то, что их избирателю будет хорошо, если кому-то станет плохо.
По-другому быть не может
С наступлением эры рейганизма в Америке в 1980-е годы профсоюзы стали считаться врагом, если не общества, то власти. Профсоюзы не приглашаются к партнерству, пресса встречает профсоюзные акции враждебно, а законодатели наложили множество ограничений, делающих организацию трудящихся затрудненной, а то и невозможной. Под наступление на профсоюзы подведена и теоретическая база: всё, что мешает современному гегемону, большому бизнесу, в максимализации доходов – заведомо плохо. В свободнорыночных фридманистских учебниках и справочниках профсоюзы попросту названы помехой. Сильное профсоюзное движение числится среди недостатков экономики разных стран. 20 лет наступления на права трудящихся и изменения в экономике привели к ослаблению профсоюзного движения.
Американские профсоюзы – конечно, не идеал. В отличие от корпораций, имеющих свои тайные планы сделать на всём деньги, с профсоюзами всё ясно: откуда у них деньги, и чего они хотят. Американские профсоюзы имеют множество недостатков. Там есть коррупция, непотизм, блат, политиканство, и даже связи с мафией. Чтобы разбить рабочее движение, запугать рабочих, хозяева нанимали мафию. И профсоюзы – тоже. Так и во всём. В мире, где алчность, стяжательство и корыстолюбие почитается добродетелями, а жадность возведена не только в добродетель, но и в главную корпоративную обязанность, в мире, где не деньги служат делу, а дело является побочным продуктом деланья денег – профсоюзы просто не могут быть лучше, моральней или добрей хозяев. Считается, что хозяева для увеличения доходов могут делать всё, что не запрещено законом. От трудящихся требуется высокая мораль, самопожертвование и верность долгу. В атмосфере корпоративной жадности, когда всё делается за деньги и ради денег, рабочие и их объединения не могут быть иными.
Атака работодателей
Больше половины населения США, около 160 миллионов американцев, заявляют, что хотели бы состоять в профсоюзе, если бы могли. Однако очень малая доля из них действительно может объединиться. В Америке действует закон, требующий для создания профкома осуществление процедуры всеобщего тайного голосования всех рабочих. Такое же голосование требуется для начала забастовки, а также для утверждения её результатов.
День труда в США
Ущемление профсоюзных прав нарушает демократические свободы американцев. Более того, доводы большого бизнеса, ранее считавшиеся абсолютными, теперь звучат не убедительно. Большой бизнес не выполнил своей части общественного договора, и экономический рост не привел к росту благосостояния для всех.
Кризис среднего класса
Профсоюзы были активным участником создания американского среднего класса. Средний класс ведь определяется не уровнем доходов, а наличием экономической независимости от государства или корпоративного бизнеса. Именно профсоюзы добились таких условий и зарплат, что заводские рабочие могли послать своих детей в университеты. Не случайно, что размывание американского среднего класса идёт рука об руку с наступлением на профсоюзы. Мы наблюдаем исчезновение хозяев, и видим всё больше и больше менеджеров, а также отчужденных от производства рантье. Отсутствие рабочей организации позволяет ликвидировать высокооплачиваемые должности и отдавать работу в развивающиеся страны. За последние 10 лет уровень доходов среднего класса снизился на 17%. Зато доходы управленческого суперкласса подскочили вверх, и общественная пропасть расширилась.
Наступление на профсоюзы бьёт по среднему классу
Ещё хуже дело с социальным обеспечением. Всё больше и больше американцев оказываются без медицинского страхования. Качество медицинских страховых планов снижается, а цена растёт. Всё больше и больше рабочих на полной ставке не способны обеспечить прожиточный минимум.
Дело не в абсолютных цифрах. Так, район Нью-Йорка Лонг-Айленд – одна из самых дорогих зон в США. Здесь годовой доход ниже $40-45 тысяч, который обеспечивает приличную жизнь в других местах и в два раза превышает официальный уровень бедности в США ($18 тысяч на семью не менялся с 1960-х годов), можно считать бедностью.
Надежда остаётся
Надежда всегда остаётся, но не на президента, а на общественную деятельность, которую у нас стесняются назвать классовой борьбой. Размывание и обеднение среднего класса, а также увеличение общественной пропасти во многом снимает существовавшие барьеры и облегчает борьбу за общественную справедливость. Хотя классовая война в обществе идёт во всю. И развязал её 1% сверхбогатой интернациональной плутократической элиты за перераспределение общественных благ и доходов в свою пользу. Профсоюзы в Америке – одна из основных преград, оставшихся на их пути.
Читайте также: