Как живут безработные предпенсионеры в россии

Обновлено: 28.04.2024

Какие выплаты и льготы полагаются безработному предпенсионеру 60 лет, на какое пособие по безработице он может рассчитывать?

Гражданами предпенсионного возраста признаются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона о занятости населения).

Статьей 34.2 Закона о занятости населения закреплены дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста.

Согласно п. 1 указанной статьи период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Исключение составляют граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждане, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также граждане, направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия.

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в п. 1 ст. 34.2 Закона о занятости населения, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Также важно знать, что гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется:

- в первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы;

- в следующие четыре месяца - в размере 60% такого заработка;

- в дальнейшем - в размере 45% такого заработка.

При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента.

Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста ежегодно определяются Правительством РФ (п. 5 ст. 34.2 Закона о занятости населения).

- минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 руб.;

- максимальная величина пособия по безработице - 11 280 руб.

Для оформления пособия по безработице следует обращаться в службу занятости населения по месту жительства.

Следует отметить, что для граждан предпенсионного возраста законодательством предусмотрены также налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу.

Категории граждан, имеющих право на льготы по налогу на имущество физических лиц, определяются в ст. 407 Налогового кодекса РФ.

Если раньше право на льготы по налогу на имущество физических лиц предоставлялось пенсионерам, то с 1 января 2019 г. женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины 60 лет также получили право на льготы.

Налоговая льгота предоставляется в размере суммы налога, которая подлежит уплате, в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности и не используемого в предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 407 НК РФ).

Причем освобождается от уплаты налога на имущество один объект недвижимости каждого вида по выбору гражданина (п. 3 ст. 407 НК РФ).

Виды недвижимости, в отношении которых предоставляется льгота, приведены в п. 4 ст. 407 НК РФ. К ним относятся, например:

- квартира или ее часть, комната;

- жилой дом или его часть;

- гараж или машино-место;

- хозяйственная постройка площадью не более 50 кв. м на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства и др.

То есть из каждого вида недвижимости можно выбрать по одному объекту, на который налог не будет начисляться.

С 1 января 2019 г. введены также льготы по земельному налогу для вышеуказанных граждан (пп. 9 п. 5 ст. 391 НК РФ). При расчете земельного налога для них налоговая база будет уменьшаться на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади земельного участка. Получить льготу можно по одному земельному участку по выбору гражданина (п. 6.1 ст. 391 НК РФ).

Чтобы воспользоваться льготами, следует обратиться с заявлением в налоговую инспекцию.

Предпенсионный возраст наступает за пять лет до срока выхода на пенсию. Эту норму закрепляет федеральный закон № 350-ФЗ. Например, в 2020 году предпенсионерами становятся мужчины 1964 и женщины 1969 года рождения.

Почему стоит заранее побеспокоиться о работе?

Некоторые работодатели могут уволить человека накануне пенсии. По закону, возраст не может быть причиной для увольнения. Но для пожилого сотрудника могут провести аттестацию или выписать формальные предупреждения за нарушение трудовой дисциплины. Тогда у руководителя будут основания расторгнуть трудовой договор.

Чтобы ваши пожилые родственники не остались без заработка, лучше заранее вместе продумать варианты спасения их карьеры. Это может быть получение новых навыков в профессии, поиск работы через рекомендации друзей и знакомых, или переобучение.

Помогайте родителям осваивать современные инструменты

Изучайте вместе программы, приложения и сервисы, которые востребованы в их профессиональной сфере. Расскажите, как пользоваться соцсетями и мессенджерами. Если придется менять место работы, то эти навыки помогут быстрее адаптироваться к современным способам общения.

Расскажите всем знакомым, что ищете работу для пожилых родителей

Поговорите с родителями, чтобы собрать короткий рассказ об их опыте работы. Пусть это будет стандартная структура, как в сопроводительном письме:

Образование;
Профессия;
Задачи, с которыми чаще всего приходилось работать;
Успехи, которые можно измерить. Например, папа работал литейщиком и придумал, как снизить вес изделия без ущерба для качества. Напишите, сколько материала удалось сэкономить с помощью его идеи.

Воспользуйтесь всеми контактами, которые родители накопили за время работы. Подскажите родителям, как попросить о рекомендации, распечатайте для них короткую версию резюме или рассылайте его вместе в электронном виде.

«Одна из самых больших проблем старшего поколения — они стесняются сказать, что ищут работу. В современных условиях этого делать нельзя. Большое преимущество старшего поколения это количество и уровень знакомств, которые накопились за время работы. Нужно писать, звонить, просить, чтобы вас порекомендовали.

Напишите про своих родителей в соцсетях. Добавьте рассказ об их достижениях, оставьте контакты. Люди любят помогать другим, поэтому такие публикации привлекают много внимания. Есть шанс, что ваш рассказ увидит тот, кто готов предложить подходящую работу.

Научите родителей продавать не возраст, а опыт

Рано или поздно вам или вашим родителям попадется хорошая вакансия. Разработайте вместе стратегию общения с рекрутером или потенциальным начальником. Преимущество ваших родителей в том, что они сталкивались с множеством задач и могли опробовать разные решения. У кандидатов с небольшим опытом есть только теоретические знания, а у ваших родителей — проверенные кейсы.

«У нас принято продавать возраст. Обычно это выглядит так — человек приходит и говорит, что ему 60, и никто не берет его на работу. Но если это правильно переупаковать в опыт, результат будет другим.

Предложите получить новую профессию

В 2019 году Минтруда запустило программу по переобучению предпенсионеров. Она действует до 2024 года. Министерство поручило региональным властям составить список профессий, которые будут наиболее востребованы в конкретном регионе. Например для Московской области это более 150 специальностей, среди которых — парикмахер, охранник, оператор котельной и крановщик.

Можно переучиться самостоятельно или пройти программу, которую оплатит Центр занятости населения. Например, людям старше 50 лет здесь предлагают направление на переобучение. Сейчас многие программы тоже можно закончить онлайн.

Проведите ревизию сильных навыков

Смена профессии может быть непростой для человека старшего возраста. А после переобучения придется конкурировать с более молодыми специалистами. Поэтому можно попробовать другие стратегии. Например, усилить имеющиеся навыки за счет изучения современных технологий и инструментов. Или пройти дополнительное обучение по своей специальности.

Проведите для родителей небольшое интервью. Спросите, какие свои умения они считают самыми сильными, в каких задачах и рабочих ситуациях у них лучше всего получается действовать. Составьте вместе рейтинг всех навыков. Так будет легче определить, чему можно подучиться и как усилить карьерный потенциал.

Например, мама всю жизнь работала библиотекарем. Она умеет обращаться с архивами, систематизировать и вести учет. Если у нее получится освоить современные программы для ведения картотеки или архива, она станет более ценным кандидатом.

Правительство продлило упрощенный порядок регистрации безработных и расширило возможности получения максимальной суммы для отдельных категорий граждан. До конца года оформление пособия происходит с помощью электронного заявления в дистанционном формате.

Последние два года выдались сложными для рынка труда. По данным Росстата, по итогам ноября 2020 года — января 2021 года количество безработных достигло 4,46 млн человек, и эта цифра соответствует уровню безработицы в 5,9 %. Максимальный показатель по безработным в период пандемии был зафиксирован в августе 2020 года — 4,8 млн человек (6,4 %).

Но эксперты считают, что в 2021 году стоит ожидать улучшения ситуации на рынке труда, так как экономика будет постепенно восстанавливаться. При этом правительство приняло решение продлить меры поддержки безработных до конца текущего года.

Как упростился порядок регистрации безработных

Постановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1278 продлило срок действия временных правил регистрации безработных. Упрощенный порядок утвержден до 31 декабря 2021 года. Он описан в Постановлении Правительства РФ от 8.04.2020 № 460.

Новый регламент освободил потерявших работу граждан от двух сложностей:

Размер пособия по безработице в 2021 году

Максимальный размер в 2021 году составил 12 130 руб., а минимальный — 1 500 руб. Такие суммы обозначены в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393.

Пособие начисляется с первого дня признания гражданина безработным. Размер суммы зависит от заработка по последнему месту работы, но каким бы высоким он ни был, максимум, на который можно рассчитывать, — 12 130 руб.

Период	% среднего заработка по последнему месту работы	Лимит
первые три месяца	75 %	не больше 12 130 руб.
последующие три месяца	60 %	не больше 5 000 руб.

Для предпенсионеров минимальная сумма пособия составляет 1 500 руб., максимальная — 12 130 руб.

Но самая большая сумма пособия предусмотрена для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые впервые ищут работу. Они могут рассчитывать на сумму, равную средней зарплате по региону. Пособие для них выплачивается в течение полугода. После этого сумма снижается — до размера минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента на общих основаниях.

Есть несколько факторов, которые влияют на точный размер пособия:

причина постановки на учет,
дата увольнения,
период работы в течение года до постановки на учет,
причины потери работы,
средний заработок на последнем месте работы.

Расширение возможностей получения максимального пособия

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393 скорректировало правила выплаты максимальных пособий по безработице. Изменения коснутся таких категорий граждан, как уволенные из-за ликвидации организации или сокращения штата, женщины, находящиеся в отпуске в связи с рождением ребенка.

Поправки урегулировали спорные вопросы, связанные с начислением пособий в ситуациях, когда начало периода выплат смещается или период прерывается. В таких ситуациях максимальные пособия будут начисляться не в первые три месяца со дня признания человека безработным, а в течение трех месяцев в целом, независимо от переносов и перерывов.

Человек потерял работу в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата. В первые три месяца вместо пособия ему положена средняя зарплата по прошлому месту работы. После этого он уже не сможет претендовать на максимальную сумму пособия.
По новым правилам, для таких граждан срок выплаты пособий переносится. Максимальный размер пособия им будет начислен с четвертого по шестой месяцы безработицы, а затем — 60 % заработка, но не более 5 000 руб.
Беременная женщина лишилась работы. Если период первых трех месяцев получения максимального пособия по безработице пересекается со сроком выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, то пособие по безработице переносится на более поздний срок.
Человек во время выплаты максимального пособия призван на военные сборы. В этот период он находится на гособеспечении, поэтому другие меры соцподдержки для него отменяются. Максимальное пособие он продолжит получать после возвращения со сборов.

Кто признается безработным

На пособие по безработице не могут претендовать действующие ИП, даже если у них нет дохода, учредители фирм и члены крестьянско-фермерских хозяйств. Также к категории безработных не относятся те, кто получает выплаты в рамках гражданско-правовых договоров, студенты на очной форме обучения (ст. 2 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-I).

ИП стал безработным: на какое пособие он может рассчитывать?

До 1 октября 2020 года, в связи с пандемий, те ИП, которые закрылись после 1 марта 2020 года и зарегистрировались в качестве безработных, могли рассчитывать на максимальную сумму пособия в размере 12 130 руб. Такая гарантия была установлена Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 № 844.

Сейчас ИП назначат минимальное пособие в размере 1 500 руб. Минтруд в Письме от 19.04.2021 № 16-1/ООГ-2387 объяснил почему.

На ИП не распространяется общий порядок начисления пособия по безработице, когда сумма зависит от среднемесячного заработка. Неважно, сколько получал предприниматель, когда занимался бизнесом до того, как стал безработным.

Продолжительность выплаты пособия по безработице

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, три месяца при первом обращении пособие будет выплачиваться:

соискателям, впервые ищущим работу;
тем, кто не работал больше года;
уволенным за дисциплинарные проступки;
тем, кто за год до обращения в центр занятости проработал менее 26 недель;
отчисленным с обучения по направлению центра занятости.

Но в целом при первом обращении пособие выплачивается до полугода, а при последующих — три месяца.

Самый большой период выплаты пособия у предпенсионеров. Они получают деньги в течение года. При этом срок выплаты дополнительно увеличивается на две недели за каждый год стажа свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

С учетом дополнительных недель максимальный срок, в течение которого предпенсионеры вправе получать пособие, составляет 24 месяца.

Как встать на учет в качестве безработного: алгоритм действий

Упрощенный порядок, который действует до конца года, заключается в том, что встать на учет можно удаленно, заполнив заявление в электронной форме.

В целом алгоритм включает несколько этапов.

паспорт;
документ об образовании (диплом или аттестат);
трудовая книжка.

Все эти документы нужно приложить к электронному заявлению в виде фото или скана.

3. Ждите предложений по трудоустройству в течение 10 дней. Пособие по безработице назначат не сразу. Сначала центр занятости попытается найти для заявителя вакансии, соответствующие его профессиональному профилю. Надо следить за результатами, потому что в течение 10 дней может прийти предложение о собеседовании. От одной вакансии можно отказаться. Если же вы не проходите два собеседования, то в пособии вам откажут.
Часто случается, что за 10 дней устроить заявителя на новую работу не получается, тогда его официально признают безработным и начинают выплачивать ему пособие.

4. Получите пособие. При заполнении электронного заявления вы уточняете, как будет выплачиваться пособие — на банковский счет или почтовым переводом. Как вы указали, так вам и будут переводить деньги.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Людям предпенсионного возраста бывает сложно менять работу и особенно осваивать новые профессии. Поможем разобраться, какие законы защищают предпенсионеров и как быть, если вынужден сменить сферу деятельности

Надо заметить, что предпенсионер предпенсионеру рознь. Денежные льготы (оплата телефона, освобождение от налога на недвижимость, бесплатный проезд в городском транспорте и прочее) полагаются с того возраста, когда человек вышел бы на заслуженный отдых по старым правилам. То есть в 55 для женщин и 60 для мужчин. А вот льготы, связанные с трудовой деятельностью, — гораздо раньше. За 5 лет до наступления пенсионного возраста. Например, если в 2019 году мужчина выходит на пенсию в 60 лет и 6 месяцев, то трудовые льготы и защита начинаются с 55 лет и 6 месяцев. То есть правом на льготы пользуются женщины от 1968 года рождения и старше и мужчины от 1963 года рождения и старше.

Главная защита трудящегося предпенсионера в том, что его увольнение или необоснованный отказ в приеме на работу стали наказываться статьей 144.1 Уголовного кодекса РФ¹. Штраф — до 200 тысяч рублей.

А еще подготовлена целая программа для тех, кто оказался без работы не по злой воле начальства, а по объективным причинам: предприятие разорилось или человек вошел в предпенсионный возраст, уже не имея работы. Можно овладеть новой профессией и в том случае, если человек все еще работает — просто перед выходом на заслуженный отдых хочет сменить род деятельности (правда, таких, по оценкам экспертов, будет очень немного).

продавец,
специалист кол-центра,
бухгалтер.

А что предлагают возрастным работникам порталы по найму рабочей силы? Бухгалтерию, юридические службы, АХО, розничную торговлю, консалтинг. И те же кол-центры. По опыту многих знакомых могу дополнить перечень страховыми агентами — эта работа тоже хорошо удается людям в предпенсионном возрасте.

Кроме того, представителям предпенсионного возраста чаще будут предлагать должности в удаленном доступе, то есть по интернету, или брать работу на дом и 1-2 раза в неделю приходить в офис отчитаться.

Может, бизнесом заняться?

Выращивание вешенок на даче. Стартовые затраты — 200 тысяч рублей. Прибыль — до 60 тысяч рублей в месяц.
Пчеловодство. Создание пасеки из 10 ульев обойдется в 90 тысяч рублей.
Продажа сладкой ваты. Рентабельность — более 1000%.
Детский сад на дому. Прибыль — 50-100 тысяч рублей в месяц.
Выпечка тортов на заказ. Для старта хватит 30 тысяч рублей. Наценка — 200-300% к себестоимости.

Учителей, врачей и инженеров чаще просят остаться

Эксперты исследовали, в каких сферах человеку в наименьшей степени грозит увольнение, даже если он вышел на пенсию, — конечно, при условии, что он справляется с работой. Относительно спокойно могут себя чувствовать врачи, учителя, инженеры и высококвалифицированные рабочие — в этих сферах возраст не помеха, а наоборот, профессионального веса прибавляет.

ВАЖНО

Сотрудники предпенсионного возраста имеют право на освобождение от работы для прохождения диспансеризации — два дня в год. При этом за ними сохраняется средний заработок (ст. 185.1 Трудового кодекса РФ³).

Учиться никогда не поздно

Повысив пенсионный возраст, государство разработало систему переобучения и повышения квалификации возрастных работников. Чтобы те могли не отставать, развиваться в ногу со временем, а если не потянут на прежней работе — найти другое поприще.

На переобучение предпенсионер может попасть одним из следующих способов:

- самостоятельно обратиться в Центр занятости населения по месту жительства (между службой занятости, предпенсионером и образовательной организацией, у которой обязательно должна быть лицензия на ведение образовательной деятельности, заключается 3-сторонний договор). Срок обучения — 3 месяца;

- получить направление на обучение у своего работодателя — расходы на обучение возрастных сотрудников будут ему компенсированы государством;

Читайте также: