Как узнать районный коэффициент для расчета пособия по уходу за ребенком

Обновлено: 02.07.2024

Районный коэффициент — индекс, увеличивающий заработок гражданина, трудящегося в экстремальных климатических условиях.

Районный коэффициент является дополнительной частью заработной платы граждан, трудящихся в районах Крайнего Севера. Его не стоит путать с таким понятием, как северная надбавка. Она увеличивает доход работающих в этих же местностях в соответствии со стажем.

Что такое Крайний Север

Крайним Севером признаются регионы России, расположенные за Полярным кругом. Повышенный доход получают и те, кто работает в местностях, к нему приравненных. Последние географически находятся южнее, однако их климат не менее суровый и влияет на организмы местных жителей.

Законодательная база

Согласно статье 148 Трудового кодекса , если человек работает в нестандартных климатических условиях, наниматель должен платить ему увеличенную зарплату. В статье 316 указано, что Правительство РФ устанавливает минимальные размеры районных коэффициентов. Но субъекты имеют право выносить свои нормативно-правовые акты для их повышения.

Упоминается понятие РК и в статье 10 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993. Она уточняет, что этот показатель применяется не только к оплате труда, но и к стипендиям, пенсиям и государственным пособиям.

Согласно статье 317 , работникам Крайнего Севера также устанавливают надбавку в процентах за выслугу лет в этих регионах. Ее размер определяют в соответствии с Приложением III к Приказу Минтруда РСФСР № 2 от 22.11.1990. Начисляется она на заработок, не скорректированный на РК, и в некоторых регионах достигает 100 %.

Районные коэффициенты субъектов РФ

Непосредственно сами РК закреплены в Постановлении Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011. Однако фактический районный коэффициент по регионам России 2020 таблица показывает с привязкой к региональным нормативно-правовым актам. Вот пример:

Территория Калмыцкой АССР, ограниченная с севера и запада линией от границы с Астраханской областью через с. Чомпот — с. Северный — пос. Цаган-Нур — с. Бургсун — в 10 км восточнее с. Кегульты, далее до южной границы Приозерного района — с. Шатта — с. Улан-Эрге — с. Ики-Бурул — пос. Южный, с юга по границе Калмыцкой АССР со Ставропольским краем и с Дагестанской АССР до Каспийского моря.

Все рабочие и служащие

Территория Юстинского, Малодербетовского и Приозерного районов, ограниченная с запада линией от озера Бармандук — совхоз им. Чапаева — с. Деде-Ламон — с. Бургсун и с юга территорией, где предусмотрен коэффициент в размере 1,30.

Все рабочие и служащие

Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.1971 № 315

Территория Приозерного, Целинного, Яшкульского и Ики-Бурульского районов, ограниченная с запада и северо-запада линией 10 км восточнее с. Кегульты — с. Бар.-Нур. — с. Джедык — п. Буратинский — с. Гигант, с юга и юго-востока — границей Ики-Бурульского района со Ставропольским краем, с севера и востока — территорией, где предусмотрен коэффициент 1,30.

Все рабочие и служащие

Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.1971 № 315

Остальная территория Республики, за исключением г. Элисты и территории западнее озер Маныч и Маныч-Гудило.

Все рабочие и служащие

Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.1971 № 315

Минздравсоцразвития в письме № 1171-13 от 21.08.2009 разъясняет, что некоторые показатели были утверждены еще в СССР и продолжают использоваться до сих пор. Они будут действовать до тех пор, пока субъект не издаст нормативно-правовой акт, увеличивающий районный коэффициент в конкретной местности.

Пример расчета

Рассмотрим, как применяются РК на практике. Предположим, у вуза есть филиалы в разных регионах России. Профессорам установлен оклад в размере 70 000 рублей. Однако их доходы будет отличаться в зависимости от того, где расположен филиал:

в Карелии = 70 000 × 1,2 = 84 000 рублей;
в Амурской области = 70 000 × 1,3 = 91 000 рублей;
в Магаданской области = 70 000 × 1,7 = 119 000 рублей;
на Командорских островах Камчатского края = 70 000 × 2,0 = 140 000 рублей.

Вот так разнятся заработки профессоров, выполняющих одну и ту же работу, но в разных климатических условиях.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов. Это правило закреплено в п. 11.1 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 (письмо ФСС России от 17 декабря 2018 г. № 02-11-03/17-02-468ОП).

Специалисты ФСС России последовательно трактуют эту норму таким образом, что районный коэффициент применяется не к МРОТ, а к уже исчисленному из МРОТ размеру пособия. То есть фактический средний дневной заработок сравнивается со средним дневным заработком, исчисленным из МРОТ, без его увеличения на районный коэффициент. Если первое значение оказывается меньше второго, пособие исчисляется из МРОТ. И тогда конечный результат умножается на районный коэффициент. Иначе пособие исчисляется из фактического заработка, в котором районный коэффициент уже учтен.

Не изменил Фонд указанному подходу и в своих разъяснениях, приведенных в письме от 17 декабря 2018 года. Как указали специалисты ФСС России, только в случае, если пособие было рассчитано из МРОТ, на исчисленный размер пособия должен быть начислен районный коэффициент, так как в остальных случаях районный коэффициент уже учтен в фактическом заработке расчетного периода. Таким образом, сравнение среднего месячного заработка застрахованного лица, определенного за расчетный период, с МРОТ производится через средний дневной заработок. Для исчисления пособия из этих двух величин необходимо выбрать большую. Увеличение рассчитанного из МРОТ среднего дневного заработка на районный коэффициент на этапе его сравнения с фактическим средним заработком застрахованного лица, исчисленным за расчетный период, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывается ли перечень местностей с особыми климатическими условиями районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями? Узнайте ответ в "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

С данным выводом, в свою очередь, из раза в раз не соглашаются судьи. Так, еще в 2014 году Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что районный коэффициент подлежит применению на первом этапе исчисления пособия – исчислении среднего дневного заработка (определение ВАС РФ от 26 мая 2014 г. № ВАС-5881/14). То есть фактический средний дневной заработок работника надлежит сравнивать с заработком, исчисленным из МРОТ, уже после применения к нему районного коэффициента. С данным определением в Фонде, безусловно, знакомы и даже упоминают в рассматриваемом письме, отмечая однако, что оно "принято в отношении конкретных лиц, и его действие не распространяется на других граждан и организации".

Действительно, в России нет прецедентного права и отдельное решение суда, пускай даже высшего, формально ни к чему не обязывает правоприменителей, не являвшихся участниками спора. Вместе с тем сформулированный в определении № ВАС-5881/14 подход слишком широко представлен в судебной практике, чтобы от него можно было так просто отмахнуться. Вслед за ВАС РФ к аналогичным выводам приходил и Верховный Суд Российской Федерации (определение ВС РФ от 3 февраля 2017 г. № 304-КГ17-15715 ,определение ВС РФ от 27 марта 2015 г. № 302-КГ15-1324). А уж привести таких примеров из практики судов нижестоящих инстанций можно десятки – Фонд неизменно проигрывает подобного рода споры. Тем не менее, как видно, менять свою точку зрения ФСС России не намерен.

Мы же со своей стороны отметим, что позиция судов представляется нам гораздо более справедливой. Лучше всего проиллюстрировать это на примере.

Возьмем двух работников, каждый из которых проболел по 15 дней в январе 2019 года. Они работали в местности, где установлен районный коэффициент 1,5. МРОТ в указанный период равнялся 11 280 руб. Пособие им обоим положено за весь период в размере 100% среднего заработка.

Фактический заработок первого работника за расчетный период (2017-2018 годы) с учетом районного коэффициента составил 280 тыс. руб. Значит, фактический средний дневной заработок составит 280 000 руб. : 730 = 383,56 руб. Минимальный средний дневной заработок равен 11 280 руб. х 24 : 730 = 370,85 руб. Если следовать логике ФСС России, то мы должны сравнить именно эти две цифры. Поскольку фактический средний дневной заработок оказывается больше, то и участвовать в дальнейших расчетах должен он. Следовательно, размер пособия составит: 383,56 руб. х 100% х 15 к. д. = 5753,4 руб.

У второго же работника фактический заработок за расчетный период составил 250 тыс. руб. То есть фактический средний дневной заработок равен 250 тыс. руб. : 730 = 342,47 руб. Это меньше минимального среднего дневного заработка, а значит в дальнейших расчетах участвует именно минимальный средний дневной заработок (370,85 руб). И уже к исчисленному исходя из этой суммы пособию применяется районный коэффициент: 370,85 руб. х 100% х 15 к. д. х 1,5 = 8344,13 руб.

Как видно, сумма пособия для второго работника оказалась значительно больше, хотя его заработок в расчетном периоде был меньше, а все прочие условия были равны.

Если же придерживаться позиции арбитражных судов, то фактический средний дневной заработок обоих работников необходимо было бы сравнить с исчисленным из МРОТ минимальным средним дневным заработком, увеличенным на размер районного коэффициента. То есть со следующей величиной: 11 280 руб. х 1,5 х 24 : 730 = 556,27 руб. Поскольку фактический средний дневной заработок обоих работников оказывается меньше данной суммы, то в дальнейших расчетах для обоих работников используется именно сумма минимального среднего дневного заработка и оба работника получат одинаковое пособие в размере: 556,27 руб. х 100% х 15 к. д. = 8344,05 руб.

Районный коэффициент при расчете больничного применяется строго в определенных законом случаях, несмотря на то что его нужно обязательно учитывать при расчете зарплаты. Изучим, при каких условиях соответствующий коэффициент применяется и каким образом.

Что представляет собой районный коэффициент

Под районным коэффициентом в контексте трудовых правоотношений понимается финансовый показатель, на который умножается заработная плата (все ее компоненты — оклад, премии, стимулирующие выплаты) человека, работающего в регионах (муниципалитетах), в которых:

2. Соответствующие районные коэффициенты установлены законодательно.

Примеры нормативных актов, в которых закреплены коэффициенты для тех или иных регионов (муниципалитетов):

постановление Правительства РФ от 29.05.1993 № 512;
постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24;
распоряжение Правительства РФ от 29.01.1992 № 176-р.

Значительная часть нормативных актов, устанавливающих коэффициенты, принята еще в СССР. При отсутствии более новых источников права они признаются полностью действующими.

Полный перечень районных коэффициентов есть в КонсультантПлюс. Чтобы посмотреть Справочник, получите пробный доступ к правовой системе. Это бесплатно.

В каких случаях начисляется районный коэффициент на больничный лист

Как мы уже знаем, районный коэффициент — это показатель, на который умножается заработная плата сотрудника, работающего в регионе, для которого соответствующий коэффициент определен законодательно. При расчете больничного подобное умножение в общем случае не осуществляется: это связано с тем, что пособие по нетрудоспособности рассчитывается исходя из фактического заработка (который уже исчислен и выплачен с учетом установленных коэффициентов).

Вместе с тем районный коэффициент при исчислении больничного все же может быть применен, если:

1. Сотрудник имеет страховой стаж, который не превышает 6 месяцев.

2. Средний месячный заработок сотрудника за 2 года, предшествующих тому, в котором оформляется больничный, — меньше МРОТ.

3. Сотрудник не работал по ТК РФ в течение 2 лет, предшествующих году, в котором оформляется больничный (и, соответственно, не имел зарплаты).

4. Сотрудник нарушил режим лечения.

5. Нетрудоспособность сотрудника наступила вследствие опьянения.

Рассмотрим подробнее порядок расчета больничного в указанных случаях на практике.

Расчет больничного с коэффициентом: нюансы

Во всех указанных случаях (при соблюдении хотя бы 1 из перечисленных условий) больничный рассчитывается по МРОТ. В большинстве случаев формула расчета будет такая:

ВН = КБ × (МРОТ × 24 / 730) × К,

ВН — выплата по нетрудоспособности;

КБ — количество дней болезни сотрудника;

К — коэффициент по стажу, равный 0,6 при стаже сотрудника менее 5 лет, 0,8 — при стаже 5–8 лет, 1 — при стаже более 8 лет.

Пример расчета пособия, когда средний месячный заработок работника меньше МРОТ, от КонсультантПлюс
С 14 по 20 января 2021 г. работник согласно больничному листу был болен.
На работу он принят в январе 2021 г. До этого момента страхового стажа и заработка, учитываемого при исчислении пособия, не имел.
В таком случае больничный нужно рассчитать исходя из МРОТ.
Алгоритм расчета смотрите в К+. Пробный доступ можно получить бесплатно.

Если стаж сотрудника меньше 6 месяцев, то применяется несколько другая формула расчета исходя из МРОТ:

ВН = КБ × (МРОТ / Количество календарных дней в месяце болезни).

Пример расчета пособия при страховом стаже работника менее шести месяцев и среднем месячном заработке больше МРОТ от КонсультантПлюс
С 29 января по 5 февраля 2021 г. работник согласно больничному листу был болен.
Средний дневной заработок работника за расчетный период равен 700 руб.
Страховой стаж работника на дату наступления временной нетрудоспособности - 5 месяцев.
Расчет пособия по временной нетрудоспособности в такой ситуации будет следующий.
Полностью пример смотрите в К. Пробный доступ бесплатен.

Величина МРОТ берется по состоянию на дату открытия больничного листа сотрудника. Если после начала периода нетрудоспособности вступил в силу нормативный акт, установивший новую величину МРОТ, то тем не менее используется та, что утверждена ранее действовавшим нормативным актом.

Если в регионе (муниципалитете), где трудоустроен вышедший на больничный человек, принят районный коэффициент, порядок его примененения вы можете посмотреть ниже на примерах.

Примеры расчета пособия с учетом районного коэффициента от КонсультантПлюс
1. Средний дневной заработок работника меньше среднего дневного заработка, рассчитанного исходя из МРОТ, установленного с учетом коэффициента на дату начала болезни
Работник работает в местности, где установлен районный коэффициент 1,4. С 13 по 22 января 2021 г. он был болен.
Средний дневной заработок работника, рассчитанный за период 2019 - 2020 гг., составил 307 руб.
Страховой стаж работника на дату начала болезни - 9 лет.
Расчет пособия по временной нетрудоспособности в данной ситуации следующий.
.
2. Страховой стаж работника меньше 6 месяцев
Работник работает в местности, где установлен районный коэффициент 1,15. С 11 по 15 января 2021 г. он был болен.
Средний дневной заработок работника, рассчитанный за период 2019 - 2020 гг., составил 800 руб.
Страховой стаж работника на дату начала болезни - 5 месяцев.
Расчет пособия по временной нетрудоспособности в данной ситуации следующий.
Посмотреть примеры полностью можно в К+, получив бесплатный пробный доступ к системе.

Итоги

Узнать больше о применении районного коэффициента в различных сферах трудовых отношений вы можете в статьях:

Постановление Правительства РФ от 29.05.1993 N 512
постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24
распоряжение Правительства РФ от 29.01.1992 № 176-р

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

С 19 июня 2020 года уточнен порядок расчета пособий, выплачиваемых за счет ФСС с применением районных коэффициентов. Расскажем о нововведении и приведем примеры расчета.

Как возникла необходимость внести поправку о районных коэффициентах

Районный коэффициент (РК) — показатель, увеличивающий зарплату сотрудника при работе в особых климатических условиях в соответствии со ст. 146 и ст. 148 ТК РФ. Неблагополучным для человека климатом отличаются районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

ФСС нередко отказывал в зачете пособий страхователям из-за неверного толкования норм закона о порядке применения РК, например:

Показатель	ФСС считал, что РК увеличивает пособие, рассчитанное по МРОТ	Страхователи считали, что РК увеличивает МРОТ, используемый для сравнения со средним заработком (позиция подкреплена судебной практикой)
Средний заработок за месяц, руб.	14 000
МРОТ, руб.	12 130
Районный коэффициент	1,3
Величина заработка, принимаемого к расчету пособия	14 000 руб., т. к. эта сумма больше МРОТ	12 130 х 1,3 = 15 769 руб., т. к. эта сумма больше среднего заработка
Позиции можно найти в документах	Письмо ФСС от 17.12.2018 № 02-11-03/17-02-468ОП	Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14.03.2014 по делу № А27-8955/2013

ФСС считал, что РК учитывается только тогда, когда средний заработок рассчитывается по МРОТ.

Поправка о районных коэффициентах с 19 июня 2020

Теперь при начислении пособий средний заработок обязательно сравнивается с размером МРОТ, скорректированным на РК. Большая из величин принимается к расчету пособий.

Применяется ли РК к отпускным, читайте в этой статье.

В каком случае МРОТ скорректируют на районный коэффициент

Если для зарплаты сотрудников, работающих в местностях с тяжелыми климатическими условиями, установлены районные коэффициенты, их должны учесть при расчете пособий исходя из МРОТ в таких случаях:

работник не имел заработка на протяжении двух лет, предшествующих году возникновения страхового случая;
средний заработок сотрудника не достигает уровня МРОТ, скорректированного на районный коэффициент.

Если работнику установлен режим неполного рабочего дня, средний заработок определяется пропорционально длительности рабочего времени.

Изменение коснулось пособий:

Примеры расчета пособий исходя из МРОТ с учетом районного коэффициента

Рассчитаем пособия для сотрудницы, нанятой в 2020 году, если:

Определим средний дневной заработок с учетом РК:

12 130 х 1,4 х 24 (месяца) / 730 (дней) = 558,31 руб.

Расчет пособия по временной нетрудоспособности

С 1 по 21 июня сотрудница болела:

Показатель	С 19 июня 2020	До 19 июня 2020 (без учета районного коэффициента согласно мнению ФСС)
Средний дневной заработок, руб.	558,31	12 130 х 24 / 730 = 398,79
Длительность болезни	21 день
Размер пособия *, руб.	558,31 х 21 х 100% = 11 724,51	398,79 х 21 х 100% = 8 374,59
Выгода работницы от РК, руб.	+ 3 349,92	—

* О временном порядке расчета больничных в связи с коронавирусом читайте здесь.

Расчет пособия по беременности и родам

Беременная сотрудница представила в бухгалтерию больничный лист по беременности и родам на 140 дней:

Показатель	С 19 июня 2020	До 19 июня 2020 (без учета районного коэффициента согласно мнению ФСС)
Средний дневной заработок, руб.	558,31	398,79
Период временной нетрудоспособности	140 дней
Размер пособия, руб.	558,31 х 140 = 78 163,40	398,79 х 140 = 55 830,60
Выгода работницы от РК, руб.	+ 22 332,80	—

Расчет пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет

В отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет работница вправе рассчитывать на ежемесячное пособие:

Показатель	С 19 июня 2020	До 19 июня 2020 (без учета районного коэффициента согласно мнению ФСС)
Средний дневной заработок, руб.	558,31	398,79
Среднемесячное число календарных дней	30,4 дня
Размер пособия	40%
Сумма пособия в месяц, руб.	558,31 х 30,4 х 40% = 6 789,05	398,79 х 30,4 х 40% = 4 849,29
Выгода работницы от РК каждый месяц, руб.	+ 1 939,76	—

Если у вас остались вопросы по новому расчету пособий, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс.

Читайте также: