Как стать правозащитником официально в россии в 2021

Обновлено: 15.06.2024

Всё дело в обществе

Надо не во власть идти и не в депутаты. Надо сидеть здесь, среди людей, и добиваться создания гражданского общества – опытного, умелого и сильного. И тогда у нас вот такие правители будут! Тот же Путин вполне бы сгодился, понимаете? Поэтому я грешу не на него – я считаю, это мы не доработали. Мы должны доделать и, самое главное, здесь, не там, не во власти. А там очень скоро – если я соглашусь – я стану такой же, как они, чего я никогда в жизни себе не пожелаю, я хочу быть порядочным человеком.

Орда и перемены

Изменить страну очень сложно – мы не Сингапур, увы. Нет, я на народ не грешу, потому что, вы знаете, я историк… Народный характер формируется веками, и мы очень невезучая в том отношении страна, потому что мы, конечно, страна европейская, но мы ближе всех к Востоку, и все наши несчастья начались с Золотой Орды, с XIII века, когда эти монголы попёрли в Европу. Они, конечно, и до Украины дошли, и Киев разорили. Но Киев они разорили и ушли, а у нас-то они сидели 300 лет. А Киев и все западнее нас – все! Они же на нас остановились, западнее было Княжество Литовское. И вот сейчас, не в XIII и не в XVI веке, а в XXI, такая разница в характерах тех украинцев (русские, украинцы – один черт) – тех, кто живет в Украине, и тех, кто здесь живет. Они не пережили эти 300 лет, а вы посмотрите на наше государство: чистая Золотая Орда, как будто не было этих веков.

Надежда на непоротых

Я удивлялась и долго думала в советское время: почему люди – вот у нас диссидентский круг был в Москве, правозащитников, маленький, мы все друг друга знали – и я думала, почему мы становимся правозащитниками где-то к 40, а до этого ни-ни? Я тоже в 38 лет начала, ещё не понимая, что это такое. А потом я поняла, почему: чтобы преодолеть в себе русского и советского человека, со всей этой ерундой, которую нам в школе и по телевизору вбивают, через родителей, которым это так же в свое время было вбито в голову. К 18 годам не успевали, к 40 – да.

Почему Сталин хуже даже Гитлера

Быть советской девочкой

До конца Страны Советов

Зарубежный представитель

Всё-таки, сердце – не камень, они меня начали в 74-м году уговаривать, в 77-м я сдалась, считая, что я пожила, как я хотела, теперь пусть они поживут, как они хотят, а я буду доживать. Но получилось, так как я везучая, что и я не просто доживала, потому что Юрий Федорович [Орлов]– мы уехали 22 февраля, а его арестовали 10 февраля, арестовали у меня дома – он долго чувствовал, что уже вот-вот, а я ему говорила, что придется уезжать. Он заявил на пресс-конференции, которую давала Хельсинкская группа, что Людмила Алексеева, когда она уедет за рубеж, она станет зарубежным представителем Московской Хельсинкской группы, и я уезжала уже с таким титулом.

К сожалению, сама эта шикарная мысль – 31-го отмечать 31-ю статью Конституции – принадлежала не мне, а Лимонову. Тут я очень завидовала: почему до этой шикарной мысли додумалась не я?

20 лет спустя

Вот мы их собрали и говорим, что мы – старейшая группа, у нас есть опыт, мы в Москве, у нас какие-то возможности есть, нас и здесь знают и за рубежом… Мы можем бюллетень, например, издавать (тогда компьютеров в сети ещё не было), распространять вам бесплатно, естественно, чтобы вы знали, что делается в других группах. Сами писали в этот бюллетень: что делается у вас, какие ошибки, какие достижения – чтобы другие учились, во-первых, а во-вторых, чтобы знали, кто есть, как работают и так далее.

Так что кое-чем мы помогли. И дальше, сотрудничая с Красновым и Сатаровым – они приставали к Ельцину, получалось что-то улучшить в этой области. Вот розочки от Сатарова, до сих пор мы с ним дружим. Вот так, чтобы осуществлять идею поддержки этих групп в регионах, мы это поставили своей второй целью наряду с правозащитной деятельностью. И я считаю, что в том, что успело сделать в 90-е годы правозащитное движение в своем распространении, имеется заслуга и Московской Хельсинкской группы.

Многие иностранцы въезжают в Россию временно и в порядке, не требующем получения визы. В том числе, для работы по трудовому или гражданско-правовому договору без получения разрешительных документов в соответствии с международными договорами РФ. Чтобы обеспечить за такими лицами надлежащий контроль Закон от 01.07.2021 № 274-ФЗ (далее – Закон № 274-ФЗ) ввёл новые обязанности иностранных работников с 29 декабря 2021. В этой статье рассказываем о них.

Зачем ввели новые обязанности

Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.

Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.

Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:

исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
о запрете въезда в РФ;
обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.

По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.

2 новые обязанности

Согласно ему, с 29 декабря 2021 года иностранцам необходимо проходить больше обязательных процедур для работы в России.

Тем, кто приехал в РФ трудиться, нужно теперь проходить:

Дактилоскопию (снятие отпечатков пальцев) и фоторегистрацию (+ последующая биометрическая идентификация).
Медицинское освидетельствование – для подтверждения отсутствия опасных инфекций (вкл. ВИЧ) и наркомании.

Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование иностранных граждан проводятся однократно.

Проводят эти процедуры организации, находящиеся в ведении или тесном контакте с МВД России. В подтверждение прохождения они выдают специальный документ.

На кого распространяются

Новые обязанности касаются иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и находящихся здесь длительный срок – более 90 дней суммарно в течение календарного года.

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА

НА КОГО РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ

употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
новых потенциально опасных психоактивных веществ;
инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Срок прохождения – 90 календарных дней со дня въезда в РФ, а для трудовых мигрантов – 30 кал. дней.

Учтите, что эти новые требования не распространяются на некоторые категории иностранцев. Например, граждан Белоруссии, поскольку в трудовых правах они фактически приравнены к гражданам России, а также детей до 6 лет.

Сроки и периодичность

Срок прохождения этих процедур – 30 календарных дней с момента въезда иностранца в Россию. Он распространяется на трудовых мигрантов при оказании им государственной услуги по оформлению и выдаче патентов на работу.

Дактилоскопическую и фотографическую регистрацию нужно пройти 1 раз – при обращении за патентом или при получении разрешения на работу.

Медосвидетельствование нужно пройти заново в течение 30 календарных дней после окончания срока действия документов с предыдущего медицинского обследования.

Также для повышения эффективности контроля за пребыванием трудящихся из стран ЕАЭС и членов их семей в России установлено:

срок временного пребывания трудового мигранта определяет срок действия его трудового или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ (услуг), и продлевается на срок его действия;
в случае заключения трудовым мигрантом таких договоров на неопределенный срок период временного пребывания в России продлевается на срок до 1 года с даты въезда, который может быть неоднократно продлен, но не более чем на 1 год для каждого такого продления.

При этом есть возможность продления срока временного пребывания в РФ отдельным категориям иностранцев, в том числе прибывшим в порядке, не требующем получения визы, и являющимся членами семьи:

российского гражданина;
иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ, имеющего место жительства в России.

его супруг (супруга);
дети (в т. ч. усыновленные или находящиеся под опекой/попечительством);
родители (усыновители) на его иждивении.

его супруг (супруга);
дети (в т. ч. усыновленные или под опекой/попечительством);
родители (усыновители);
дедушки, бабушки;
внуки.

Документы могут быть электронными

Закон № 274-ФЗ установил, что при наличии технической возможности регион может выдать ряд документов в форме карт с электронным чипом. В том числе пластиковым документом станет патент.

Вид на жительство будут выдавать в форме карты с электронным носителем:

биометрических персональных данных – электронное изображение лица и папиллярных узоров двух пальцев рук, пригодных для идентификации;
персональных данных владельца – Ф.И.О. (последнее – при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность иностранца.

Электронный вид на жительство власти могут использовать для идентификации иностранца с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом МВД России.

Но при выдаче вида на жительство лицу без гражданства указанные положения не применяются.

Вид на жительство, в т. ч. в виде карты, лицу без гражданства выдают на 10 лет.

Без учета утвержденной Правительством РФ квоты по Закону № 274-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано гражданину Казахстана, Молдовы, Украины.

Экзамены для иностранцев

Также Закон № 274-ФЗ установил порядок проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований при проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России, основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам соответствующего сертификата.

Срок временного пребывания в РФ иностранца, признанного носителем русского языка, продлевается на 90 дней со дня признания его носителем.

Заключение

Считается, что введение с 29 декабря 2021 года обязательных дактилоскопии, фоторегистрации и медосвидетельствования для иностранцев повысит санитарно-эпидемиологическую безопасность, будет способствовать раскрываемости преступлений и существенно затруднит возможность сокрытия иностранцами настоящих персональных данных.

Честные ответы о деятельности правозащитников в России

— О правозащитниках в последние годы так много говорят. Кто они такие и откуда вдруг появились?

— Правозащитники появились не вдруг. Концепция прав человека начала зарождаться еще в Средние века, а современное правозащитное движение начало формироваться после принятия Всеобщей декларации прав человека в 1948 году. Это международный документ, в котором закреплены права человека, данные ему от рождения: право на жизнь, право на свободу, в том числе от пыток, право на справедливый суд, право на невмешательство в личную жизнь, право на свободу слова, мысли, вероисповедания, право на участие в управлении государством и другие.

Правозащитник — это не профессия. Правозащитниками становятся люди с активной жизненной позицией. Они могут как обладать юридическим образованием, так и нет. Могут объединяться в НКО или действовать самостоятельно. Главная их цель — мирным и законным путем защищать нарушенные права человека.

— А от кого правозащитники защищают людей?

— От государства во всех его проявлениях, в частности от незаконных действий должностных лиц. Человек нарушил закон и совершил серьезное преступление. Имеют ли право сотрудники правоохранительных органов воспитывать его побоями? Разумеется, нет. Это нарушение прав человека, которые не отнимаются у него, даже если он осужден.

В основном правозащитники защищают людей от каких-то действий. Но можно защищать и от бездействия. Например, когда полиция не желает принимать заявление о преступлении или чиновник игнорирует письменное обращение.

— И каких же успехов в своей деятельности смогли добиться правозащитники?

— Правозащитники России смогли добиться значительных успехов с помощью Европейского суда по правам человека. Более того, решения ЕСПЧ повлияли на принятие некоторых законов в России.

Эрнест Мезак, правозащитник из Республики Коми, действуя через Европейский суд по правам человека, повлиял на принятие закона и соблюдение права административно арестованных на свидания с родственниками.

Кроме того, правозащитники добились прекращения ряда уголовных дел, где была попытка признать экстремистскими высказывания в отношении представителей власти.

— Правозащитники опираются в своих действиях на Всеобщую декларацию прав человека. А как же российская Конституция?

Действительно, Конституция — это главный закон в России, который защищает все права и свободы человека. Но та же российская Конституция признает преимущество международных документов над национальными.

Кроме того, все права и свободы у всех людей в мире должны быть одинаковы, а не зависеть от законов внутри страны. Правозащитники как раз и выступают той силой, которая стремится сделать так, чтобы каждый человек в любой точке земного шара чувствовал себя под защитой.

— Как стать правозащитником? Где этому научиться?

— Так как правозащитник — это не профессия, получить диплом в вузе по такой специальности не получится. Но для правозащитника будет большим подспорьем юридическое образование. Иначе для него будут закрыты некоторые возможности, например, выступать представителем в российском суде при обжаловании действий должностных лиц.

— Сколько мне будут платить за работу?

— Если ваша цель — зарабатывать, то это не та деятельность, где крутятся большие деньги. Правозащитники живут на добровольные пожертвования благодарных граждан, членские взносы, гранты. Среди правозащитников много специалистов самых разных областей. Для многих источником заработка является какое-то постоянное место работы.

— Трудно ли быть правозащитником? Это опасно?

— Да, это довольно трудно, что тут скрывать. Добиваться справедливости, пробиваясь через стену из бюрократии, равнодушия и несправедливости, месяцами и даже годами не видеть результата — это по плечу не каждому. Некоторые правозащитники перегорают и перестают заниматься вопросами прав человека.

Но вне всякого сомнения правозащитники в России нужны, и каждый, кто решит заняться защитой прав человека, делает большой вклад в общее дело.

Хотите узнать больше о правозащитниках? Задайте нашим специалистам вопрос.

* Мемориал выполняет функцию иностранного агента. Мы ставим эту пометку по требованию Минюста и Роскомнадзора. Мы не согласны с законами, обязывающими делать эту маркировку.

Министерство науки и высшего образования продолжает менять систему аспирантуры и адъюнктуры, чтобы наладить подготовку кадров для российской науки. РБК спросили экспертов, какой аспирантура станет 1 сентября 2021 года

О необходимости менять саму аспирантуру и отношение к ней говорили давно. В 2020 году число аспирантов снизилось вдвое, а из этого количества всего 9% защитили диссертацию. Всего сейчас в России, как рассказал ТАСС президент РАН Александр Сергеев, 75 тыс. кандидатов и около 25 тыс. докторов наук. Прогнозируемые цифры поступающих в аспирантуру в 2021 году по некоторым направлениям пока относительны. Согласно свежему исследованию, опубликованному МГТУ им. Баумана, МАИ и МФТИ, 17,6% опрошенных выпускников бакалавриата планируют учиться и в магистратуре, и в аспирантуре, но это число может измениться, не в последнюю очередь — из-за грядущих нововведений.

Руководитель Департамента подготовки кадров высшей квалификации Сибирского федерального университета Ольга Григорьева так описала ожидаемые перемены:

«Во-первых, отменяются образовательные стандарты, ФГОСы: вместо них будут разработаны федеральные государственные требования.

Во-вторых, меняются условия предзащиты. У нас была государственная итоговая аттестация, сейчас будет просто итоговая аттестация. Но появляется обязательное условие, чтобы она оформлялась в виде предзащиты. То есть процедура итоговой аттестации должна быть изменена, чтобы аспирант мог получить заключение по своей диссертации. Уже собирается не госкомиссия, а большое количество экспертов по данной специальности. Диссертация рассматривается полностью и дается заключение о выполнении диссертационной работы — именно с ним аспирант должен будет пойти на защиту в диссертационный совет. То есть степень готовности диссертации должна быть очень высокой.

Что изменилось

1. Федеральные государственные требования вместо ФГОСов

Как подчеркнула проректор по учебной и методической работе Финансового университета при Правительстве России Екатерина Каменева, от самого содержания Федеральных государственных требований зависит почти вся система аспирантуры:

Академический руководитель Аспирантской школы по образованию НИУ ВШЭ Евгений Терентьев выразил уверенность, что ФГТ помогут настраивать в образовательных программах индивидуальные маршруты для каждого аспиранта:

Также эксперт рассказал о своих ожиданиях от системы ФГТ и о том, какое воздействие отказ от жестких госстандартов окажет на систему аспирантуры:

2. Отмена госаккредитации

Следующим важным шагом в трансформации аспирантуры и адъюнктуры стали изменения в Положении о государственной аккредитации образовательной деятельности, которые правительство опубликовало 7 июля. Они вывели аспирантуру из системы государственной аккредитации. Евгений Терентьев положительно оценил эти действия, которые, по его мнению, пойдут на пользу всем акторам образования:

3. Аттестация в виде предзащиты

Выход из системы госаккредитации позволяет наладить в аспирантуре более простой и эффективный способ конечной проверки знаний. Вместо привычной итоговой аттестации, форма которой также проходила тщательный контроль со стороны чиновников (тестовые задания, устные экзамены по билетам, дополнительные письменные работы и так далее), аспирантов, поступивших в 2021 году, будет ждать аттестация в виде предзащиты.

Терентьев из ВШЭ заявил о большой эффективности подобной практики:

4. Диссертационные советы можно проводить онлайн

5. Диссовет станет доступнее и вузам, и ученым

Меры, описанные в Положении о диссертационном совете, коснулись и его состава — необходимый минимум был снижен с 19 до 11 человек, из которых минимум пять, а не семь, должны являться докторами наук, причем по специальности — не менее четырех человек (а не пять, как было ранее). Кворум достигается в присутствии 2/3 членов совета — независимо от формы участия. Та же доля остается и для решения о присуждении ученой степени. Евгений Терентьев подчеркнул, что такие послабления позволяют более эффективно оценивать работы аспирантов.

На пути к Аспирантуре 4.0

Евгений Терентьев оценил все ожидаемые в сентябре 2021 года изменения в системе аспирантуры достаточно высоко. По его мнению, все перемены направлены на большую эффективность результатов труда аспирантов.

Читайте также: