Как победили коррупцию в гонконге

Обновлено: 04.07.2024

В Сингапуре в отличие от хорошо всем известного юридического принципа презумпции невиновности специально для госслужащих был введен противоположный юридический принцип – презумпция коррумпированности. Это означает, что в отличие от гражданина, заведомо ни в чем не виновного до тех пор, пока в суде не доказано обратное, госслужащий, госчиновник при малейшем подозрении заведомо виновен – до тех пор пока он не докажет свою невиновность. Что это означает на практике?

Например, в Сингапуре, если становится известным, что должностное лицо нарушило закон и предоставило кому-то необоснованную персональную льготу или преимущественное право (подобные примеры в нашей практике изыскивать нет нужды – они сплошь и рядом), доказывать, что это было продиктовано коррупционным мотивом, прокурору нет нужды – это подразумевается как само собой разумеющееся. Обвиняемый же, если не хочет, чтобы его жизнь закончилась смертной казнью и позором для всей семьи на последующие поколения, должен суметь в суде сам доказать, что он не верблюд.

Напомним, что в Китае очень жесткое антикоррупционное законодательство: за взятку или хищение предусмотрена высшая мера наказания. С 2000 года в КНР были расстреляны за коррупцию около 10 тысяч чиновников, то есть в среднем три чиновника в день. Также в реальной жизни наказанием за мздоимство в Китае является отрубание руки.

Вершить правосудие предлагается тремя изощренными способами: с помощью оружия, магии или пыток. С каждой новой расправой игрок приближается к заветному светлому будущему, в котором нет места ни подлым коррупционерам, ни их гнусным отпрыскам. Столь радужная, хоть и виртуальная перспектива сразу привлекла внимание более ста тысяч пользователей, что объясняется стойкой неприязнью китайцев к нечистым на руку чиновникам и, как следствие, острым желанием воздать подобным деятелям по заслугам.

Борьба с коррупцией в Китае уже давно вышла на политический уровень. На скамье подсудимых побывали и бывший партсекретарь Шанхайского горкома партии Чэнь Лянъюй, получивший 18 лет тюрьмы, и некогда богатейший предприниматель страны Хуан Гуанъюй, которому предстоит провести за решеткой 14 лет. Бывшего вице-мэра Пекина Лю Чжихуа приговорили к смертной казни, однако позже сжалились и заменили на пожизненное заключение.

Пример: В Китае в мае этого года за получение взятки в особо крупных размерах и преступную халатность на рабочем месте приговорен к расстрелу бывший глава управления по контролю за продуктами питания и лекарствами Чжэн Сяоюй. Он представлял лицензии на производство лекарственных препаратов без проведения их клинических испытаний и получил за это в общей сложности 6 млн юаней (800 тысяч долларов).

На первой фотографии Чжэн Сяоюй в самом начале процесса, на второй – после оглашения приговора. Сравнив эти фотографии, как думаете, помогут такие меры?

Коррупция госсектора в Гонконге была 94%, а стала 2-3%

Рядом с Поднебесной расположен Гонконг. В этом городе-государстве, находящемся в Азии, где как следует отблагодарить за услугу - исторический обычай, живут практически без коррупции. И никто не кричит, что это зло победить невозможно. В рейтинге Transparency International Гонконг занимает 12-е место и стоит выше, чем Англия, которая когда-то владела и управляла городом. Опережает Гонконг и Японию, Австрию, Германию.

Победить коррупцию в Гонконге, где когда-то ей было пронизано 94% всего государственного сектора (сейчас 2-3%), удалось всего тремя простыми мерами. В первую очередь чиновников заставили доказывать, что все, что ими было куплено, приобретено на законные деньги. В противном случае конфискация и в тюрьму лет так на пятнадцать. В России подобный закон обсуждают, но постоянно пересматривают и дорабатывают, видимо, депутаты понимают, что если принять его в том виде, в котором он работает в Гонконге, то в России некуда будет пихать конфискат и чиновников.

Во-вторых, была создана независимая комиссия по борьбе с коррупцией (НКБК), у сотрудников которой очень высокие оклады, подчиняется структура только генерал-губернатору. Комиссия призвана не только выявлять взяточников, но и заниматься профилактикой - предотвращать взятки в сферах, наиболее подверженных коррупции. Также они вправе провести проверку в любом ведомстве и министерстве, если есть хотя бы малейшее подозрение на взяточничество. За работой комиссии следят общественные организации, которые могут уволить специалиста НКБК при документальном подтверждении его нечистоплотности.

И последнее, людям и журналистам предоставили возможность сообщать о взяточниках: обычные люди стали помощниками независимой комиссии по борьбе с коррупцией. А журналистам было позволено копаться в делах любого чиновника. Кроме того, в Гонконге перестали преследовать тех, кто взятку дает, то есть виноват всегда чиновник.

И самое главное, все факты поимки коррупционеров и их ареста широко освещались в СМИ. Люди начали замечать, что наказывают и высокопоставленных чиновников. Доверие у населения к борьбе с коррупцией возросло. Оно стало поддерживать правительство.

Пример: В марте этого года НКБК сообщила, что генеральный менеджер ведущей медиа-компании Гонконга TVB господин Чань, его личный помощник, продюсер, а также глава бизнес-проектов компании обвиняются в финансовых махинациях. Помещение под стражу самого популярного и известного человека Гонконга вызвало шок у большинства горожан. Однако, несмотря на известность мистера Чаня, китайская полиция поместила его под арест, потому что там нет различий, кто своровал: VIP-персона или обычный гражданин, перед законом все равны, чего не скажешь про.

Сингапур, как и Гонконг, когда-то являлся Британской колонией. После обретения независимости, к 1965 году, страна оказалась насквозь пронизана беззаконием и коррупцией, победить которую удалось за несколько лет.

В наследие от британских колонизаторов страна получила действенную гражданскую службу - Бюро по расследованию случаев коррупции (в некотором смысле - аналог НКБК).

После были ужесточены меры уголовного наказания за коррупционные действия, повышена независимость судебной системы, резко поднята зарплата судей и обеспечен их привилегированный статус, введены чувствительные экономические санкции за дачу взятки или отказ от участия в антикоррупционных расследованиях.

Например, в Сингапуре, если становится известным, что должностное лицо нарушило закон и предоставило кому-то необоснованную персональную льготу или преимущественное право (подобные примеры в нашей практике изыскивать нет нужды – они сплошь и рядом), доказывать, что это было продиктовано коррупционным мотивом, прокурору нет нужды – это подразумевается как само собой разумеющееся. Обвиняемый же, если не хочет, чтобы его жизнь закончилась смертной казнью и позором для всей семьи на последующие поколения, должен суметь в суде сам доказать, что он не верблюд.

О том, как борются с коррупцией в России, писать особого смысла нет, зачем читать, если лучше посмотреть?

Гонконг представлял из себя небольшой азиатский город с колоссальным уровнем коррупции. Сами гонконгцы оценивали ее в 94% (это означало, взятку нужно было давать даже дворнику, чтобы он хорошо подметал дорожку к дому). К 2010 г. Уровень коррупции сократился до 2-3 %, а полицейские отказываются от взяток в 50 тысяч $, предложенную без свидетелей.

Самым коррумпированным ведомством на тот момент была полиция (не то что в России :). Коррупционеры в департаменте полиции создали собственный нелегальный синдикат для получения доходов от коррупции.

Коррупция на индивидуальной основе осуждалась организаторами синдиката. В действительности любой, кто действовал независимо, принуждался к тому, чтобы войти в общую организацию. Участники синдиката были хорошими психологами, подвергавшими проверке чувства новых людей, попадавших в эту систему.

Первый крупный чиновник, который был арестован по обвинению в получении взяток, был именно начальник полиции Гонконга. Он сумел с помощью своих связей среди британцев (к слову военнослужащие британского гарнизона, служившие в Гонконге в начале 70-х гг. увозили домой в среднем по полмиллиона фунтов за пару лет) сбежать в Лондон. Однако губернатор

Гонконга добился выдачи взяточника и последующего суда. Все эти события широко освещались прессой. Увидев, что начались аресты и дела против очень крупных чиновников, в борьбу включилось и население города.

Система борьбы с коррупцией в Гонконге очень схожа с Сингапурской (как мне кажется, сказывается азиатский менталитет). Единственное различие в том, что в Гонконге не является преступлением коррупция по независящим от человека причинам. Например, если бизнесмен дал взятку чиновнику, который выдает разрешения на бизнес, то виноват только чиновник, его и накажут. А бизнесмен останется вне преследования. Поэтому люди, ставшие жертвой коррупции, не боялись сообщать о фактах коррупции.

1. Введение презумпции виновности для чиновников.

Действует принцип "докажи, что купил имущество не на взятки" В законодательстве появилась соответствующая норма. Ее содержание можно передать так: если чиновник не в состоянии доказать, что законным путем получил средства, которые лежат на заграничных счетах или на которые куплена, недвижимость, то путь один — в тюрьму на очень приличный срок до 15 лет.

Это правило стали последовательно и четко реализовывать. Сразу же после отмены презумпции невиновности несколько крупных чиновников Гонконга оказались за решеткой. В первый год (. ) антикоррупционной кампании было арестовано и

2. создание независимой комиссия по борьбе с коррупцией (НКБК).

Подчиняется генерал-губернатору, у сотрудников высокиеоклады Генерал-губернатор своим приказом назначал офицеров в эту комиссию на срок не менее чем 5 лет. Подчинялись они тоже только генерал-губернатору. Оклады у специалистов независимой комиссии по борьбе с коррупцией были на 20-30% выше, чем у работников силовых ведомств.

Комиссия вправе провести проверку в любом ведомстве и министерстве,если есть хотя бы малейшее подозрение на взяточничество. За работой НКБК (чтобы у них самих не появился соблазн обогатиться на взятке) следят общественные организации, созданные из представителей интеллигенции и бизнеса. Если общественная организация вдруг заподозрит кого-то из специалистов НКБК в нечистоплотности, имея на руках документальные подтверждения, то этого специалиста увольняют.

3. людям и журналистам предоставили возможность сообщать о взяточниках.

Это одна из наиболее важных и проблемных мер. Поначалу люди скептически относились к начинаниям властей, направленным на борьбу с коррупцией. Однако со временем удалось преломить скепсис людей и журналистов, и они стали помощниками независимой комиссии по борьбе с коррупцией.

НКБК организовала "горячую линию", которая работает круглосуточно. Любой гражданин может позвонить туда и сообщить о чиновниках, которые вымогают или получают взятки.

Журналисты проводили собственные расследования в отношении чиновников - фиксировали их крупные покупки, выявлялиразмер затрат их родственников. На каждую информацию, поступающую от работников СМИ и граждан, НКБК реагировала. При наличии оснований взяточнику замораживали банковский счет, требовали объяснить происхождение доходов, а если было необходимо, арестовывали. В Гонконге действует специальный сайт, где указаны доходы чиновников по отраслям и эксперты оценивают потенциальный уровень жизни исходя из доходов. На сайте рассчитывается, какой автомобиль, жилье, одежду и аксессуары могут позволить себе чиновники на свою зарплату. Если вдруг чиновник разъезжает на личном Лексусе вместо положенного Ниссана, то за дело берется НКБК.

Если бы я был Президентом хотя бы на один день,
создание такой системы - было бы первым указом.

В РФ все время говорят о том, как сложно победить коррупцию. Некоторые даже уверяют, что это зло (существующее с давних времен) непобедимо. Надо сказать, что в России чем только эту пресловутую коррупцию не "лечат" — все едино. Но есть регионы, где мздоимство практически побеждено. Например, Гонконг, который раньше был "раем" для коррупционеров.

Город-государство, бывшая британская колония, находящийся в Азии — где когда-то "отблагодарить нужного человечка" и "подмаслить чиновника" было непререкаемым историческим обычаем — сейчас живет практически без взяток. В рейтинге Transparency International, составленном по принципу "чем ниже коррупция, тем лучше", Гонконг занимает 12-е место и стоит выше, чем Англия, которая когда-то владела и управляла городом. Опережает Гонконг и Японию, Австрию, Германию.

Как такое удалось азиатскому городу? А мер было не так уж и много. Всего три. И реализовывать их Гонконг начал в 1974 году, когда коррупцией было пронизано 94 процента всего государственного сектора!

Мера первая: отмена так называемой презумпции невиновности для чиновников. Вместо него применяется принцип "докажи, что купил имущество не на взятки"! Вот как все просто. Эта тема нынче обсуждается и в России. Конфискацию имущества вроде бы должны проводить, ежели оно по стоимости превышает доходы чиновника и при этом он не может документально доказать, что деньги получены из других источников законным путем.

Если помните, за законопроект о такой конфискации решительно высказывались депутаты российской Госдумы. Но потом, увидев текст законопроекта, видно, сами испугались радикальности мер. Согласитесь - если его действительно применять, в России будет конфисковано море движимого и недвижимого имущества. Мало кто в нашей стране строит дворцы и покупает дорогие автомобили на законно заработанные деньги. Возможно, поэтому депутаты Госдумы заговорили о возможных негативных последствиях закона и злоупотреблениях, предложили его еще пообсуждать и доработать…

Гонконг в свое время оказался решительнее и сумел отважиться на радикальные жесткие действия. И добился результата. Презумпция невиновности для чиновников была отменена. В законодательстве появилась соответствующая норма. Ее содержание можно передать так: если чиновник не в состоянии доказать, что законным путем получил средства, которые лежат на заграничных счетах или на которые куплена, предположим, вилла с бассейном, то путь один — в тюрьму. И на довольно приличный срок — до 15 лет.

Мера вторая: создана независимая комиссия по борьбе с коррупцией (НКБК). Подчиняется генерал-губернатору, у сотрудников высокие оклады на 20-30 процентов выше, чем у работников силовых ведомств. Комиссия призвана не толькохватать взяточниковза руку, но и заниматься профилактикой. За первый год работы НКБК были пойманы и осуждены 220 чиновников-взяточников. Что называется, оцените эффективность.

Мера третья: людям и журналистам предоставили возможность сообщать о взяточниках. Со временем удалось переломить скепсис людей и журналистов, и они стали самыми активными помощниками независимой комиссии по борьбе с коррупцией. НКБК организовала "горячую линию", которая работает круглосуточно. Любой гражданин может позвонить туда и сообщить о чиновниках, которые вымогают или получают взятки. Чтобы исключить опасность наказания для того, кто вынужден был дать взятку, в Гонконге не является преступлением коррупция по независящим от человека причинам. Например, если бизнесмен дал взятку чиновнику, который выдает разрешения на бизнес, то виноват только чиновник, его и накажут. А бизнесмен останется вне преследования.

В Гонконге удалось почти изжить коррупцию. Если, как говорилось выше, в 1974 году коррумпированность госаппарата составляла 94 процента, то сейчас она равна приблизительно 2 — 3 процентам. Феноменальный результат.

Опыт Гонконга красноречиво свидетельствует: если есть настоящее желание побороть коррупцию и воля, чтобы действовать решительно, то можно добиться результата. Но его никогда не добиться, если власти только делают вид, что пытаются бороться со взяточничеством, а также если за борьбу с коррупцией отвечают сами коррупционеры, как иногда бывает у нас.

Есть еще масса всевозможнейших способов борьбы с коррупцией, но для России они точно не подойдут. В Сингапуре, например, таможенникам несколько лет назад стали выдавать форменные штаны без карманов, чтобы взятки некуда класть было. Вот как! Но выдай нашим штаны без карманов — так за пазухой унесут.

А вот когда-то очень давно в небольшом британском городке Хай-Вайкомб жители устали от вороватых градоначальников, отъедающих пузо за казенный счет, и нашли своеобразный способ борьбы с коррупцией. В 1678 году жители города впервые усадили на весы мэра, затем его семью и остальных сотрудников мэрии. Впоследствии изобретательные горожане производили эту процедуру ежегодно и сравнивали полученные результаты с показателями прошлых взвешиваний. Похудевших чиновников провожали одобрительными криками, а раздавшихся слуг народа освистывали, закидывали тухлыми яйцами и отправляли в отставку.

Подобная традиция дошла до наших дней в виде предрассудка: в некоторых областях Англии потолстевшие мэры до сих пор становятся объектами шутливых насмешек. Правда, яйцами их сейчас не закидывают…

Читайте все самое интересное в рубрике "Общество"

? Жалко парня ? он из Центрального Китая, недавно к нам переехал, ? с сочувствием сказал потом в интервью офицер конвоя. ? Даже предположить не мог, что полиция здесь не берёт взяток.

Даже дворники ? коррупционеры

. Для современного Гонконга и верно нонсенс, если чиновник окажется с ?рыльцем в пушку?. В ?антикоррупционном? рейтинге Transparency International Гонконг находится на 12-м месте: выше, чем Германия, Австрия, Япония и даже Британия, когда-то владевшая этим городом. Это тем более удивительно, потому что 95% населения Гонконга ? китайцы. ?Дать на лапу? госслужащему, ?отблагодарить? нужного человека ? в Китае всегда считалось обычным делом, как и у нас. А ведь ещё в 70-е гг., отслужив в Гонконге по 20 лет, скромные британские чиновники возвращались в Лондон, имея на счету в банке по полмиллиона фунтов. Полиция была на ?зарплате? у наркоторговцев, взятки брали даже учителя за устройство ребёнка в школу, дворники (!) и те требовали мзду с жителей дома за уборку тротуара.

. В 1974 г. генерал-губернатор Гонконга учредил новую структуру ? Независимую комиссию против коррупции (НКПК). Все офицеры комиссии назначались лично губернатором на шесть лет и подчинялись только ему. Комиссия состояла из трёх департаментов ? оперативному было поручено вычислять взяточников и принимать жалобы населения, ?предотвращающему? ? изучение схем взяток в тех отраслях, которые наиболее подвержены коррупции (вроде нашего ГАИ), общественному ? ведение пропаганды. Первоначально жители Гонконга скептически ухмылялись:

? Знаем, знаем, арестуют пару стрелочников, на этом всё и кончится, ? и губернатор потребовал от офицеров заручиться доверием людей. Уже через полгода посадили в тюрьму несколько крупных чиновников, а также завели уголовное дело против. начальника полиции Гонконга. Тот сбежал в Лондон, однако губернатор добился выдачи взяточника и последующего суда. Все эти события широко освещались прессой. Увидев, что берут и ?крупную рыбу?, население стало помогать активнее. Даже сейчас в Комиссии против коррупции работает ?горячая линия?: любой человек днём и ночью может позвонить туда и сообщить, что у него вымогают взятку. Плюс взяткодательство ?по вынужденным обстоятельствам? в Гонконге не считается преступлением: если, например, водитель заплатил полицейскому, то накажут человека в погонах.

?Расскажи, откуда деньги??

. Зарплаты у сотрудников Независимой комиссии против коррупции на 20% выше, чем у полиции. Офицеры НКПК не подчиняются МВД или госбезопасности, но всегда могут устроить проверку в любом министерстве при малейшем подозрении на взятку. А чтобы и у них не было соблазна хапнуть ?барашка в бумажке?, за действиями комиссии наблюдают ?общественные комитеты? из бизнесменов и интеллигенции. В первый же год работы новой структуры осудили больше двухсот взяточников (на 5 млн населения Гонконга), и ситуация стала улучшаться на глазах. Стоило чиновникам прекратить брать взятки, развалилась и организованная преступность, знаменитые ?триады?: бандиты не могут жить без ?крыши? политиков. Теперь Гонконг ? один из ?чистейших? городов мира ? да, там всё ещё случаются откаты, но в основном в частном секторе, государственные служащие взяток почти не берут. В 1974 г. коррупцией было заражено 90% (!) госаппарата, в 2000 г. ? 6%, сейчас ? только 3%.

? Когда начались реформы, люди думали, что это фантастика, ? улыбается политолог Стивен Ли. ? Это же Азия, здесь если бороться с коррупцией, то только расстрелами, как в Китае. Оказалось, что главный аспект ? доверие населения. Как только народ увидел, что сажают начальство, а не только ?шестёрок?, ? начали звонить в комиссию. Журналисты отслеживали все покупки чиновников и их близких родственников, чуть что ? банковский счёт замораживался. Брать взятки стало опасным и невыгодным делом.

. Тридцать лет ? не такой уж серьёзный отрезок времени. Можно, конечно, сказать, что в отдельно взятом городе куда легче уничтожить коррупцию, чем в большой стране. Оправданий вообще найдётся много. Однако, как сказал мне в Гонконге офицер Стэнли Вэй, для победы над коррупцией необходима одна вещь ? желание. И тогда всё получится.

П.Д. Успенский утверждал, что при "возвращении" (читай, очередной жизни) лица, чьё влияние на исторические процессы трудно переоценить, в отличии от обычных людей крайне ограничены в принятии решений как в прежней так и новой жизни. Нечто вынуждает их повторяться, очередной раз проживать жизнь заново. Видимо, такова их жизненная, историческая миссия. И, похоже, без них, нравится это большинству или нет, человечеству не решить ни одну серьезную проблему.

Можно ли сегодня победить коррупцию в России? На мой взгляд – можно. Думаю ее нельзя искоренить полностью, но можно и нужно довести ее размеры до минимального уровня, как это сделали другие страны, выигравшие в свое время битву с преступностью. Я имею в виду Гонконг и Сингапур.

Гонконг: первые результаты появились через год

Гонконг – одна из финансовых столиц мира. Чтобы добиться этого, властям понадобились гигантские усилия. В начале 1970-х Гонконг был очагом преступности: под крылом коррумпированной полиции процветали рэкет, наркоторговля и проституция. В 1973 году, когда власти решились на радикальные меры, губернатор Гонконга Мюррей Маклехоз (не снимке) упразднил бесполезную антикоррупционную службу, входившую в состав МВД, и вместо нее учредил Independent Commission Against Corruption (ICAC). Она стала подчиняться напрямую губернатору.

Чтобы избежать притока в ICAC продажных полицейских, на работу в комиссию принимали молодежь: выпускников лучших университетов и молодых специалистов, не успевших обзавестись вредными связями. Губернатор лично назначал каждого члена комиссии на шесть лет без возможности переизбрания.

Оперативный занимался сыскной работой: вычислял и разрабатывал взяточников, допрашивал их и отправлял дела в суд.
Профилактический выявлял коррупционные связи в госаппарате и изучал схемы взяточников. Главная задача состояла в том, чтобы найти уязвимые места в государственной машине.
Департамент по взаимодействию с общественностью отслеживал настроения в обществе и освещал ход антикоррупционной работы.

ICAC получила беспрецедентные полномочия. Фактически ее сотрудники работали как военно-полевые суды: могли арестовать чиновника, руководствуясь лишь обоснованными подозрениями, долгое время держать его под арестом без предъявления обвинений, замораживать банковские счета. Многие радикальные нововведения были закреплены в законодательстве. Один из законов установил презумпцию виновности для чиновников, живших на широкую ногу – для ICAC этого было достаточно, чтобы возбудить уголовное дело. Обвиняемый мог избежать преследования, только если был в состоянии доказать легальность происхождения денег. В ином случае ему грозили десять лет тюрьмы.

Сотрудники ICAC сами могли бы легко пополнить ряды взяточников, но правительство позаботилось о том, чтобы этого не произошло. Зарплаты в ICAC были в среднем на 10% выше, чем у других служащих, за работниками ICAC надзирали общественные комитеты, составленные из чиновников, предпринимателей и представителей интеллигенции.

За долгие годы коррупция в Гонконге превратилась в разветвленную систему. Понимая это, ICAC первым делом взялась за крупную рыбу. Посадив за решетку самых влиятельных из продажных должностных лиц, она обезглавила коррупцию. Очень важно, что в сознании простых обывателей члены комиссии не стали карателями, хватавшими проворовавшихся чиновников по ночам. Этому способствовало то, что их работу с самого начала активно освещали СМИ. Параллельно с силовыми акциями правительство вело пропаганду, стараясь подключить к проблеме все. общество.

Работа ICAC стала приносить плоды уже через год. В 1974 году количество доведенных до суда коррупционных дел удвоилось по сравнению с предыдущим годом — 218 против 108. Сейчас Гонконг – одна из наименее коррумпированных стран в мире. Но в целом процесс борьбы с коррупцией занял почти 30 лет.

Сингапур: схватка в два этапа

Правительство задумало сделать профессию чиновника не только высокооплачиваемой, но и уважаемой. В Сингапуре на государственном уровне проповедуется принцип меритократии. Путь наверх открывается перед самыми умными, прогрессивно мыслящими и способными. За это отвечает CPIB. Вербовка происходит еще в школе, а дальше будущую элиту ведут: помогают поступить в университет, отправляют на учебу и стажировку за границу, поощряют успехи. Так постепенно чиновничий аппарат обновлялся правильно выученными и воспитанными кадрами, многие из которых пополняли ряды агентства. Все это на фоне жесткого подавления коррупционеров.

Местная бюрократия считается одной из самых эффективных в мире. И самой высокооплачиваемой — заработки чиновников выше, чем у равных им по статусу служащих в США.

Как побороть коррупцию в России

3. Изменить кадровую политику: отбирать в органы по борьбе с коррупцией молодых, образованных сотрудников, не имеющих связей с коррупционерами.

4. Обеспечить хороший уровень оплаты чиновников, сравнимый со средними заработками в ведущих отраслях экономики.

6. Обеспечить жесткий контроль на всех уровнях на соответствие расходов и доходов всех чиновников и членов их семей во всех ведомствах, институтах власти и госкорпораций;

7. Обеспечить независимый контроль над работой органов по борьбе с коррупцией со стороны общества, независимого экспертного сообщества и СМИ.

8. Обеспечить пожизненную дисквалификацию (с конфискацией имущества) государственных служащих, осужденных по коррупционным статьям.

Для борьбы с коррупцией необходимы: мужество, принципиальность, последовательность, неотвратимость наказания и жесткая политическая воля высшего руководства страны, только так можно преодолеть это зло.

Восприятие коррупции в мире 2012 году. Исследование Transparency International.
Чтобы увеличить изображение, кликните по картинке.

Восприятие коррупции в странах G20 в 2012 году.Исследование Transparency International.
Чтобы увеличить изображение, кликните по картинке.

Читайте также: