Как эстония борется с коррупцией

Обновлено: 02.07.2024

Коррупция в системе безопасности Эстонии — явление коррупции в силовых ведомствах Эстонской республики, получившее известность после серии скандалов, связанных с обвинениями в коррупции и платном сотрудничестве с бизнес-партнёрами и спецслужбами иностранных государств высокопоставленных сотрудников эстонской КаПо [1] , министерства обороны и министерства внутренних дел Эстонии.

Содержание

В Эстонии, вследствие политики в области гражданства, с 1992 года существует значительная масса поражённого в политических и экономических правах населения, в основном нетитульных национальностей (главным образом русских). Вследствие того, что эта часть населения была поставлена государством в стеснённое, по сравнению с титульным населением, положение, практически сразу после провозглашения этим государством принципов своей политики в области гражданства начали возникать разнообразные коррупционные схемы, с помощью которых сотрудники государственных учреждений извлекали денежную выгоду из своего положения. В тот же период возник коррупционный спрос на эстонские документы из-за пределов Эстонии.

Кроме интереса к Эстонии со стороны частных лиц, после вступления страны в НАТО возникла ситуация, при которой в Эстонию стала попадать секретная информация этой военной организации и её членов, что не могло не повысить интерес со стороны разведок стран, не входящих в этот блок.

Эстонская контрразведка была создана в качестве отдела милиции (которая была позже переименована в полицию) ещё до выхода Эстонии из состава СССР, в марте 1991 года. В качестве отдела она существовала вплоть до 18 июня 1993 года, когда был создан независимый Департамент полиции обороны (эст. Kaitsepolitseiamet ).

В течение довольно короткого времени КаПо фактически вышла из-под контроля всех остальных государственных институтов, превратившись в ведомство, исполняющее целый ряд разнобразных функций, от контрразведывательной и разведывательной до роли политической полиции и инструмента обслуживания интересов отдельных политических партий.

В то время как внутренний коррупционный спрос на документы такого рода был в основном удовлетворён в течение нескольких лет, обнаружилось, что существует и постоянный внешний спрос, который только возрос после вступления Эстонии в Европейский союз в 2004 году, так как эстонская идентификационная карта, которую можно получить по эстонскому виду на жительство, служит как удостоверение личности, позволяющее свободно передвигаться по территории стран, подписавших Шенгенский договор.

В ходе реформы 2008 года департамент был включён в качестве структурного подразделения в состав единого Департамента полиции и пограничной охраны.

Эстонские вооружённые силы представляют незначительный интерес для разведок иностранных государств. Однако, в свете того, что Эстония тесно сотрудничает с западными государствами, а также после вступления ей в НАТО, такой интерес не мог не возрасти, так как в страну стала поступать секретная информация, обращающаяся внутри блока.

Одним из первых громких скандалов, связанных с безопасностью Эстонии, стало разоблачение Хермана Симма, бывшего высокопоставленного чиновника эстонской полиции, работавшего затем в министерстве обороны Эстонии и имевшего доступ к секретной информации не только Эстонии, но и других стран НАТО. Симм был арестован вместе со своей женой 21 сентября 2008 года по подозрению в передаче секретной информации другому государству.

На следствии Симм заявил, что не знает, кому именно передавал информацию, однако предположил, что адресатом была Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР). В свою очередь, пресс-служба президента России заявила, что Симм никогда не был связан с какими-либо российскими правительственными учреждениями.

Следующий скандал начался после публикации в газете Eesti Ekspress журналистского расследования, вскрывшего существование широкомасштабной схемы торговли видами на жительство. Новые детали дела продолжали появляться в прессе вплоть до начала 2012 года. В качестве организатора схемы явственно проступают контуры правящей партиии Исамаалийт — Рес Публика, к которой принадлежали главные действующие лица — Индрек Раудне и Николай Стельмах, а также министр внутренних дел Кен-Марти Вахер, который признал, что знал о её существовании. Выдвигаются предположения, что в бизнесе была замешана вся верхушка этой партии.

О деятельности группы знал их однопартиец и министр внутренних дел, Кен-Марти Вахер. В возбуждении уголовного дела было отказано, однако скандал резко понизил рейтинг партии.

В дальнейшем в прессе появились предположения о связях Пыдера с российским криминальным миром [6] [7] .

Через некоторое время дело было передано из ведения Генеральной прокуратуры в КаПо [8] .

22 февраля 2011 года в аэропорту Таллина вместе с женой был задержан один из ведущих специалистов КаПо Алексей Дрессен, у которых, по утверждению главы этой организации, Райво Аэга, при себе были информационные носители с секретной информацией, предназначенной для передачи российским спецслужбам [9] .

В этом году среди руководителей в частном и публичном секторе Эстонии компанией Ernst & Young было проведено исследование, которое выявило, что в балтийской стране прогрессирует коррупционная модель поведения. Причем, если в 2015 году так считали 31% респондентов, то в этом году - уже 40%. 22% опрошенных убеждены: если они сами не предложат взятку, то это сделает их конкурент.

По делу транспортной фирмы Autorollo суд признал Вяйно Пентуса, отца тогдашнего министра окружающей среды, а в будущем, министра иностранных дел Эстонии Кейт Пентус-Розиманнус, виновным в причинении неплатежеспособности, нарушении обязанности ведения бухгалтерского учета, использовании поддельной документации и присвоении имущества. За это он был приговорен к двум годам лишения свободы условно с трехлетним испытательным сроком. Ранее, суд частично удовлетворил иск в отношении ее супруга, бизнесмена Райна Розимануса, о котором поговаривают, что он имел определенное влияние на процесс формирования нынешнего правительства.

Генеральная прокуратура Латвии начала уголовное преследование бывшего руководителя латвийской железной дороги Угиса Магониса по обвинению в получении взятки в размере около 500 тысяч евро от эстонского бизнесмена Олега Осиновского (2 место в спиcке состоятельных людей в Эстонии), отца нынешнего министра здоровья и труда Евгения Осиновского.

По возбужденному против мэра Таллина Эдгара Сависаара делу, в даче взяток подозревают крупного предпринимателя Хиллара Тедера (5 место в спиcке), бизнесмена в сфере недвижимости Александра Кофкина, предпринимателей в области строительства Айвара Туулберга и Велло Кунмана (38 место).

В производстве находится уголовное дело по обвинению в получении взяток в сотни тысяч евро председателя правления Tallinna Sadam Айна Кальюранда и члена правления Аллана Кийля. Совет порта, подавая в отставку, бросил себя на жертвенный алтарь, пытаясь спасти репутацию министра экономики Кристена Михала, видного члена Реформистской партии, а генсек реформистов Мартин Кукк так и вовсе по-тихому вышел из состава Рийгикогу, объяснив это желанием заняться бизнесом. А между прочим, партия реформистов — это партия премьер-министра.

Вице-мэр Тарту и вице-председатель социал-демократической партии Каяр Лембер, в соответствии с предъявленным ему в мае этого года подозрением, брал взятки в связи с проектом застройки недвижимости, установкой туалетов и выделением муниципальных денег.

Руководителю Северо-Эстонской региональной больницы Тынису Аллику предъявлены подозрения в хищении казенных средств, мошенничестве и взяточничестве.

В октябре 2015 года полиция задержала 12 человек, подозреваемых в организации преступной схемы по незаконному получению удостоверений личности, в том числе четырех работников Департамента полиции и погранохраны.

Крупный бизнесмен Рейн Кильк в рамках возбужденного уголовного дела подозревается в мошенничестве. Несколькими годами ранее, он был подозреваемым в деле об обмене земель, связанном с руководителем Земельного департамента Калевом Кангуром и бывшими министрами Виллу Рейльяном и Эстер Туйксоо.

Советник мэрии Таллина Иво Парбус, бывший заместитель председателя таллинского горсобрания Эльмар Сепп, бывший заместитель старейшины Кристийне Александр Райде, бизнесмены Райво Унт, Тойво Сузи, Тыну Кортс и Пеэтер Палусаар получили свои наказания к этому дню уже их отбыли.

Судья Вируского уездного суда Юри Саккарт получил срок за получение взятки и разглашение государственной тайны, руководитель Таллиннской муниципальной полиции (МуПо) Каймо Ярвик был признан виновным в получении взятки, мэр города Калласте Виктор Нукка получил наказания за коррупционные преступления. К четырем годам тюрьмы приговорен по обвинению во взяточничестве старший следователь КаПо Индрек Пыдер, по его делу был оштрафован руководитель бюро внутреннего контроля Департамента погранохраны Меэлис Таниэль.

Из наиболее громких дел, можно еще отметить дело крупного собственника фирмы Merko Ehitus Тоомаса Аннуса (4 место в списке), которого в 2013 году за неоднократное взяточничество суд приговорил к двум с половиной годам тюрьмы условно с трехлетним испытательным сроком.

Поражает, сколько за эти два-три года возбуждено более мелких дел, связанных либо с руководителями местных самоуправлений, либо с руководителями государственных предприятий. Зная Эстонию, как страну одноклассников и однопартийцев, могу только догадываться о какой же степени коррумпированности, скрытой от посторонних глаз, может идти речь. При этом, посмотрите внимательно – практически совершенно не встречаются русские фамилии.

Согласно стратегии борьбы, с коррупцией на 2013−2020 год и по мнению министра юстиции, члена IRL Урмаса Рейнсалу, основой этой стратегии должно стать понимание важности разработки самими государственными учреждениями своих внутренних правил и механизмов контроля, которые позволят предотвратить коррупцию. Смысл этих слов я понять не могу…

Как человек, также попавший в судебные решения и на себе испытавший механизм уголовного и судебного преследования, я задаюсь вопросом: разве я очерняю свою страну, пытаясь понять, почему так прогрессирует тотальное нарушение законов? Ведь у нас практически все политические партии, министерства и местные самоуправления имеют десятки громких коррупционных дел, а в первых рядах списков самых состоятельных эстонцев несколько человек находятся под уголовными делами или уже имеют наказание.

Об авторе:

Возрастная категория сайта 18 +

Народ не одобряет

Сорвавшийся в Эстонии референдум об однополых браках — уже не первая попытка властей легализовать подобные союзы в Эстонии. Шаги в этом направлении предпринимались с 2006 года, но процесс шел очень медленно из-за сопротивления консервативных политиков.

Фото: Timur Nisametdinov / AP

Особенно категорично против закона о гей-браках выступила церковь. Архиепископ Эстонской евангелическо-лютеранской церкви Урмас Вийльма напомнил, что гомосексуальные отношения — это грех.

Церковь считает, что брак — это союз мужчины и женщины, который связан Богом. Поэтому люди не вправе это менять, даже большинством голосов в парламенте

Это вопрос ценностных установок, который вытекает из долгой истории и традиций института брака. Внесение в конституцию определения брака показало бы, что государство ценит и поддерживает сильный институт семьи и брака

Новый импульс тема получила, когда в октябре прошлого года основатель EKRE, министр внутренних дел Март Хельме совершил недопустимую с точки зрения политкорректности выходку. В беседе с немецким изданием Deutsche Welle Хельме призвал всех геев родной страны уехать в Швецию, где им, дескать, будет комфортнее, а референдум о признании брака союзом мужчины и женщины должен состояться.

Те люди, которые говорят, что нашего референдума не надо, — гетерофобы. Они лезут в постель к гетеросексуалам. Они лезут, а не мы лезем в их постель. Если они могут делать свою гомопропаганду, то мы можем делать и другую пропаганду

Это его высказывание обернулось правительственным кризисом: президент Керсти Кальюлайд и парламентская оппозиция немедленно потребовали отставки нетолерантного министра. Даже некоторые коалиционные партнеры осудили высказывание Хельме. Споры и склоки в коалиции продолжались больше недели — и Март Хельме тогда чуть не одержал победу! Мало того что коалиция устояла и не развалилась, партнеры даже не смогли принудить главу МВД к публичным извинениям. Но покинуть пост ему все же пришлось.

Фото: Michel Setboun / Corbis / Getty

Когда детей четырех-семи лет делают сексуальными объектами, обращают их внимание на то, как все же здорово удовлетворять себя, а некоторые мальчики хотят носить одежду девочек, то речь ведь идет не о развитии ребенка

Фото: Stephen Lam / Reuters

Неожиданный удар

Формулировка немедленно вызвала острую полемику в обществе и в парламенте. За отмену референдума выступили 48 депутатов, за его проведение — 51 депутат. Ко второму чтению о референдуме, которое было запланировано на 13 января, оппозиционные партии подали в общей сложности около 9400 поправок. Правда, по большей части эти поправки не имели отношения к теме референдума, их смысл был лишь в том, чтобы блокировать обсуждение.

Неизвестно, как в итоге прошло бы второе чтение, но именно в этот день — по роковому совпадению — правительство внезапно ушло в отставку. Сотрудники эстонской Полиции безопасности (КаПо) за день до предполагаемой даты чтений предъявили подозрения в совершении преступления генеральному секретарю правящей Центристской партии Михаилу Корбу, советнику министра финансов Керсти Крахт (EKRE), предпринимателю Хиллару Тедеру и еще двум лицам.

Фото: Ints Kalnins / Reuters

Тедер и Корб подозреваются в заключении негласной договоренности: якобы первый обещал пожертвовать Центристской партии до муниципальных выборов октября 2021 года сумму до миллиона евро. Корб же, в свою очередь, обязался повлиять на мэра Таллина — своего коллегу по Центристской партии Михаила Кылварта, с тем чтобы он предоставил фирме Porto Franco возможность провести по льготной цене подъездные дороги к строящемуся в столице новому торгово-офисному комплексу. К слову, компания Porto Franco на 80 процентов принадлежит сыну Хиллара Тедера Рауно.

Советник министра финансов Керсти Крахт, в свою очередь, подозревается в том, что она за взятку в несколько сотен тысяч евро договорилась с Тедером использовать свое влияние в министерстве финансов, чтобы было принято положительное решение по заявке Porto Franco на получение государственного кредита. Кроме того, Крахт якобы пообещала добиться более льготных условий выдачи кредита. На фоне этих новостей премьер-министр Юри Ратас решил подать в отставку вместе со всем своим кабинетом.

Обнародованные подозрения прокуратуры не означают, что кто-то однозначно виноват, но они неизбежно бросают серьезную тень на всех сопричастных

Мартин Хельме тут же выдвинул версию, что случившееся — не что иное, как диверсия политических конкурентов. Но его слова остались без внимания. После стремительной отставки правительства парламентские партии приступили к консультациям на предмет формирования нового кабинета министров. Уже понятно, что EKRE в нее не войдет — националистов вышвыривают из власти. Их спорному референдуму тоже не суждено состояться, поскольку Партия реформ под шумок все-таки добилась отмены законопроекта о проведении всеобщего опроса.

Вопрос об однополых браках стал последней каплей для противников радикальных националистов в Эстонии. В свое время EKRE победила на выборах на фоне разочарования в бывшей социал-демократической правящей коалиции и бездействия властей по вопросу наплыва беженцев. Ультраправые, бесстрашно выступавшие против общеевропейского курса на глобализацию и радеющие о своем народе, казались выходом. Но теперь, когда вопрос мигрантов решился сам собой из-за пандемии, а страна столкнулась с серьезными экономическими проблемами, оказалось, что EKRE нечего предложить, кроме маргинальной ретроградной риторики и постоянных скандалов.

В Эстонии на фоне коррупционного скандала неожиданно пало правительство. В результате был отменен референдум в поддержку "традиционной семьи", а инициировавшая его ультраправая партия EKRE (Консервативная народная партия Эстонии) вылетела из властной коалиции.

Гремучий альянс Центристской партии, традиционно опирающейся на русскоязычных избирателей, и двух националистических партий Isamaa ("Отечество") и EKRE образовался в апреле позапрошлого года в результате парламентских выборов. EKRE получила пять министерских портфелей, и к настоящему моменту сотрудничество измотало обе стороны. EKRE инициировала всенародный референдум о браке, который расколол общество. Сейчас в стране действует либеральный закон о сожительствах, который легализовал гражданские партнерства, в том числе и гомосексуалов, но не однополые браки. В среду, 13 января, в эстонском парламенте (Рийгикогу) должны были состояться второе и третье чтение законопроекта о референдуме. Голосование планировалось провести весной. Вопрос формулировался так: "Должен ли брак остаться в Эстонии союзом мужчины и женщины?" Он обошелся бы почти в 2 миллиона евро, весьма чувствительную сумму в условиях коронавирусного кризиса, затронувшего и Эстонию.

Расстаться со "Спутником". Страны Балтии против российских СМИ

Скандал грянул 12 января. В рамках уголовного дела вокруг крупного девелопера Хиллара Тедера полиция безопасности предъявила подозрения в совершении преступления самому Тедеру, Центристской партии, ее генеральному секретарю Михаилу Корбу и советнице министра финансов, члену EKRE Керсти Крахт. Полиция полагает, что Тедер обещал Корбу пожертвовать партии крупную сумму до октябрьских муниципальных выборов, а Корб в ответ – уговорить таллинскую мэрию принять выгодное для Тедера решение при строительстве инфраструктуры для его проекта Porto Franco. В свою очередь, Керсти Крахт якобы ради личного обогащения способствовала получению Porto Franco государственного кредита, причем по заниженной цене.

Ночью после многочасового заседания правления своей фракции премьер-министр, центрист Юри Ратас объявил, что подает в отставку, и с его заявлением нынешняя правительственная коалиция прекращает существование. В своем обращении он отметил: "Обнародованные сегодня подозрения прокуратуры не означают, что кто-то однозначно виноват, но они неизбежно бросают серьезную тень на всех причастных. В такой ситуации мне кажется, что уход в отставку – однозначно правильный шаг, который даст возможность пролить свет на все обстоятельства дела и достичь ясности в условиях политического и общественного спокойствия".

Министр финансов и лидер EKRE Мартин Хельме отметил в соцсетях, что подозрение — еще не обвинение, а обвинение — еще не признание виновным, однако рабочие отношения с советницей Крахт до прояснения ситуации он приостановил. Однако лидер правых задался вопросом, почему за день до столь важного голосования в Рийгикогу полиция выходит с крупнейшим за последние годы коррупционным обвинением.

В итоге законопроект о референдуме провалился. Против проголосовали 49 депутатов – представители оппозиционных Партии реформ и социал-демократов, а также некоторые депутаты от Isamaa и центристы. "За" – 26: вся фракция EKRE и 7 из 12 членов фракции Isamaa. Подавляющее большинство центристов не голосовали вовсе.

Утром 14 января президент Эстонии Керсти Кальюлайд предложила сформировать правительство Кае Каллас – председателю Партии реформ, получившей на выборах в Рийгикогу наибольшее число голосов. Если она справится со своей задачей, то станет первым премьером-женщиной в истории Эстонии. В ночь на четверг Центристская партия объявила, что начинает переговоры о создании новой коалиции. Покидающий пост премьер-министра Юри Ратас не намерен работать в новом правительстве, даже если его партия в него войдет.

Вот что рассказал в интервью Радио Свобода об этой внезапной политической рокировке обозреватель Эстонской общественной телерадиовещательной корпорации Дмитрий Куликов:

– Вся эта ситуация была неожиданной, но решение Юри Ратаса довольно логично. Такое серьезное подозрение в коррупции, которое предъявлено, в том числе, его партии – сильный аргумент в пользу отставки.

– EKRE предполагает, что выдвижение подозрения к определенной дате было задумано заранее, чтобы сорвать референдум о браке.

– Не знаю, преднамеренно или нет, но таким образом он был сорван. Здесь, наверное, кроме референдума, задействованы и другие факторы. Отношения в коалиции были не совсем здоровыми, политики делали хорошую мину при неважной игре, премьеру постоянно приходилось оправдываться за различные резкие и не очень этичные высказывания представителей EKRE. И, возможно, подозрения в коррупции, которые были предъявлены, послужили хорошим поводом для принятия такого решения премьер-министром. Ратас – большой дипломат, он пытался всех примирить, и у него это, в принципе, получалось, но это не делало чести ни одной из сторон. Я думаю, что чаша терпения переполнилась. В Центристской партии было слышно сильное недовольство коалиционными партнерами, и внутреннее давление на премьера достигло пика.

Эстонский поворот

– Почему у EKRE вообще возникла идея провести такой референдум?

– Это было прописано в коалиционном договоре, и тогда этот пункт прошел практически незамеченным для прессы и политологов. Но для EKRE он был важен. В какой-то момент партия захотела усилить свои позиции, и вопрос был поставлен на повестку. В обществе произошел раскол, этот законопроект сопровождался массой скандалов, нелицеприятных высказываний с разных сторон. Центристы собирались поддержать эту инициативу только ради того, чтобы коалиция сохраняла единство. Но нет гарантии, что они все проголосовали бы "за".

– Недавний опрос общественного мнения показывает, что 64% жителей Эстонии поддерживают представления, которые в вопрос референдума заложила EKRE.

– Да, наверное, в обществе так оно и есть. Но сам вопрос оказывается довольно провокационным, когда начинаешь объяснять, что надо заботиться обо всех людях, и мы узакониваем необязательно только браки между геями или усыновление ими детей. Если бы на референдуме народ проголосовал за то, что брак – это союз между мужчиной и женщиной, это было бы закреплено в конституции и отменить этот пункт мог бы только новый референдум. Но если бы народ сказал "нет", никакой политической ответственности никто бы не понес. Президент в начале недели предложила внести в законопроект поправку о том, что если народ на референдуме скажет "нет", парламент самораспускается, потому что поставил на голосование вопрос, не отражающий текущую повестку в государстве, и проводятся досрочные выборы. Эта деятельность не направлена ни на борьбу с пандемией, ни на решение других актуальных для общества проблем, а EKRE лишь продвигала свою точку зрения в обществе ради политической выгоды.

– Члены Партии реформ предложили включить в референдум о браке еще один вопрос: "Жизнь в Эстонской Республике была о бы лучше, если бы страна входила в составе России?". Эта история достаточно широко освещалась в российских СМИ. Зачем они это сделали?

– Это политический промах партии. Что ими руководило, не знаю. Может быть, это попытка троллинга, выражаясь современным языком. Или они надеялись, что никто поправок читать не будет, примут пакетом, и таким образом впоследствии можно будет дискредитировать сам законопроект. Многие поправки действительно были абсурдными, они преследовали цель затянуть обсуждение. Я думаю, что сейчас все прекрасно сложилось в одно. Коалиция из двух партий выгоднее, потому что так легче договориться, и на каждую партию приходится больше министерских портфелей. Центристам удалось избавиться от неудобного коалиционного партнера.

Экономический эксперт, предприниматель и бывший министр транспорта Эстонии Райво Варе рассказал Радио Свобода:

– Зампред центристов Майлис Репс сказала в интервью откровенно, мол, в нашей партии было много людей, которым эта EKRE очень надоела и которые не видели смысла терпеть дальше. Поэтому продолжать существование имеющейся коалиции, но с другим премьером показалось большинству нецелесообразным, и начинаются новые переговоры. Правление партии заседало 12 часов в общей сложности, но Репс призналась, что уже до этого у них были неофициальные консультации с реформистами. EKRE вела себя довольно вызывающе, навязывала политическую повестку и гордилась этим. Это не могло нравиться, особенно когда премьеру приходилось реагировать на скандалы, которые были вызваны необузданным словоблудием руководящих фигур EKRE.

Там в основном высказывались двое – отец и сын, Март и Мартин Хельме. Но их слова отзывались на международной арене, а это чревато для маленькой страны в такой сложной геополитической ситуации, как наша. Самый болезненный скандал случился из-за высказывания старшего Хельме о премьер-министре соседней Финляндии Санне Марин. Он перефразировал изречение Ленина о том, что каждая кухарка может управлять государством, но в уничижительном для Марин ключе, вспомнив, что та начинала карьеру кассиршей. А финны для эстонцев не просто соседи, это совсем "свои". Затем Март Хельме поддержал Трампа после ноябрьских выборов, повторив за ним, что выборы сфальсифицированы. В конце концов с поста министра внутренних дел он ушел обратно в парламент. Референдум был призван повысить профиль партии. В августе у нас будет избран президент, а в октябре пройдут местные выборы. Они рассчитывали сыграть на популярной теме и таким образом мобилизовать широкий спектр избирателей, а по пути решить и идеологическую задачу.

– Насчет коррупционного скандала: насколько это серьезно?

– Там несколько уголовных дел, и только одно связано с Центристской партией. Вернее, с ее генеральным секретарем, который тоже уже подал в отставку. Он якобы договорился с реальным собственником проекта Porto Franco, целого квартала в лакомом месте Старого города, прямо в порту, что получит подъезд к подземной парковке по городской земле в обмен на значительную денежную поддержку партии. Центристы отчаянно нуждаются в деньгах, потому что за ними со времен прежнего лидера Сависсаара тянутся большие долги.

– Не станет ли коалиционная партия, которая находится под следствием, причиной следующего правительственного кризиса?

– Этот вопрос, конечно, сразу задали кандидату в премьеры. Она ответила примерно в таком ключе: в парламенте ровно пять партий, с EKRE мы говорить не будем, с кем вести переговоры? Я думаю, этот шаг вызван большой политической целесообразностью. EKRE при такой расстановке превращается в главное пугало и естественного оппонента всех остальных партий.

– А разве в Эстонии не голосуют по этническому признаку?

– В Эстонии почти не осталось классических этнических партий, они превратились в популистские партии мейнстрима. Сейчас в Эстонии, как и везде, Alt Right противостоит либерально-демократическому сообществу.

"Всё проходит. Советский Союз тоже однажды развалился", — сказал в самом начале интервью социал-демократ Эдуард Одинец, занявший первое место на муниципальных выборах в Кохтла-Ярве и, кажется, нарушивший многолетнюю гегемонию центристов.

В Кохтла-Ярве грядут эпохальные изменения. Центристская партия получила 12 мандатов из 25. Теперь им придется формировать коалицию, а возможно, и вовсе оказаться в оппозиции. И это в городе, где поддержка центристов десятилетиями была максимально высокой.

Жители города выразили недовольство местным управлением максимально наглядно. Среди пяти самых популярных кандидатов нет ни одного центриста. Первую строчку занимает Эдуард Одинец, а вторую — гражданский активист Сергей Бучинский, который год назад судился с мэром. Хотя Центристская партия получила 42% от всех голосовавших и победила.

Читайте интервью RusDelfi с главным оппозиционером Кохтла-Ярве про поиски мэра через конкурс, коррупцию власти и любовь к эстонскому языку.

Реально договориться против центристов?

Мы пытаемся. Пытаемся. У центристов 12 мандатов, у всех остальных — 13. Если мы и договоримся, то это будет очень шаткая коалиция. Мы видели все эти варианты, когда людей перекупают. Такая коалиция с четырьмя партнерами, где у двух партий только по два места — это было бы очень сложно организовать. Хотя теоретически возможно. Мы продолжаем обсуждать этот вариант. (Смотрите результаты выборов в Кохтла-Ярве здесь).

Готовы стать мэром города?

Я никогда не хотел стать мэром города. Это все знают. Я никогда не обманывал своих избирателей, не говорил, что у меня есть такие амбиции. У меня есть желание стать председателем городского собрания. Я считаю, что городом должен управлять не мэр, а городское собрание. Городское собрание должно быть сильным, принимать решения, а не просто одобрять предложения мэрии. Мэр должен подчиняться городскому собранию.

В программе социал-демократов написано, что мэр города должен выбираться по публичному конкурсу, это не должен быть политик или член партии, которая вошла в коалицию. Нам кажется, город нуждается в хорошем завхозе, менеджере. Он не должен меняться от выборов к выборам. Да, закон так требует, но мы можем избрать его заново, если он будет справляться. Мэр не должен полностью зависеть от коалиции и быть политической фигурой. Такая практика используется во многих городах Европы.

Кохтла-Ярве может стать первым городом, где примут подобную систему. По конкурсу искали волостных старейшин и находили. Поэтому у нас не было кандидатов в мэры, поэтому мы не говорили, что Одинец станет мэром.

Это можно сравнить с выборами в президенты.

Да, почему бы и нет. Я так об этом не думал. Наверное, так и есть.

Насколько на выборах вам помогло попадание в Рийгикогу? (Эдуард Одинец 11 января 2021 года заменил Катри Райк в парламенте и стал председателем антикоррупционной комиссии — RusDelfi).

Судя по голосованию, мне это особо не помогло. Голосов я получил примерно столько же, даже чуть меньше. В 2017 году 700 голосов, сейчас 613. Сложно сказать. Многие считают, раз ты в Рийгикогу — ты потерян для города. Некоторые даже были не в курсе, что можно совмещать Рийгикогу и местное горсобрание. Уровень политпросвещения у наших людей очень низкий. Это та работа, которую, возможно, мы не доделали.

Я был удивлен, многие неграждане, граждане России не знают, что они могут голосовать на муниципальных выборах. Они говорили, спасибо, что нас зовете, но мы не имеем права голосовать. А они могут! Очень странная позиция. Некоторые просто говорили, что не будут голосовать, ни за Одинца, ни за Янченко, ни за кого. Все это выливается в очень низкую явку — одну из самых низких по всей Эстонии.

Социал-демократы показали неплохой результат отчасти за счет гражданских активистов — Сергей Бучинский занял второе место с 320 голосами.

Я очень рад за ребят. Это показатель работы социал-демократов, работы оппозиционных сил. Я рад, что они согласились баллотироваться с нами, с их стороны, это был правильный шаг. Может, они бы получили одно место со списком ”Новая жизнь”. Но когда ты один в оппозиции — это очень тяжело. Я был один четыре года в оппозиции против 24 центристов.

Тем временем, у мэра Людмилы Янченко 93 голоса. В три раза меньше!

Нужно понять, что мэр не сделал, чтобы набрать такое количество голосов. У нее нет харизмы, нет новых идей, нет инноваций в ее управлении. 93 голоса — это оценка избирателей.

Почему активисты в городе стали такими популярными?

Они из народа. Они говорят нормальным языком. Используют социальные сети. Плюс, помогла борьба с химзаводом. Это новые лица, а не те, кто сидит в горсобрании и ничего не делает годами.

Что необходимо изменить в городе? С чего начать?

С культуры управления городом. Нужно учитывать мнение оппозиции, горожан. Прозрачность бюджета, открытые заседания. Почитайте протоколы заседаний. Вы там не найдете ничего. Записи засекречены, их можно послушать только в течение полугода. Ознакомиться с записями можно только с личного разрешения председателя городского собрания только в помещении горсобрания. И все это под присмотром сотрудников горсобрания. С этого все и начинается. Это отражается на людях. В ревизионную комиссию входят люди, которые все подчиняются мэру. Как это возможно в XXI веке? Таллиннским людям это кажется невероятным, но мы так живем.

Почему местные политики не понимают, что так не должно быть?

Они повязаны родственными и дружескими связями. Они все зависят друг от друга. Им сложно возражать друг другу. Когда 25 лет одни и те же люди у власти, то очень сложно разорвать эти связи.

Поэтому в город не хочется ехать новым жителям, бизнесмены не хотят открывать что-то новое. Детальные планировки рассматриваются по три года. Какой бизнес будет столько ждать? Пускай будет да или нет, но быстро и прозрачно.

Зато недвижимость в городе дешевая!

Слишком дешевая. Ее нельзя даже использовать как залог для кредита.

Эдуард, о вас говорят только хорошее. Почему? Вы же политик.

Политиком можно быть разным. Можно быть честным, можно быть не совсем. Можно быть открытым, можно быть не совсем. Справедливым и нет. Я всегда придерживался того, что я должен быть максимально этичен, честен, открыт. Когда мы в воскресенье ждали результаты голосования, я поблагодарил наших кандидатов за честную компанию социал-демократов в Кохтла-Ярве.

Вы впервые стали депутатом горсобрания в 1996 году. Вам тогда было 20 лет. Как в 20 лет стать депутатом?

Работать. Я получил тогда 120 голосов. Тогда еше не закрывали подъезды, в той части города, где я живу в Кохтла-Ярве — в Ахтмеской части, я обошел все квартиры. Общался с людьми, говорил: здравствуйте, вот я, молодой кандидат. Многим хочется поддержать молодых людей, я уже тогда неплохо знал эстонский. Люди доверились. Это мне помогло тогда. Сейчас я не ходил по квартирам. Это очень сложно, занимает много времени и уже не совсем эффективно. В этот раз я потратил огромное количество времени на уличную агитацию. Мы стояли у палаток в любую погоду, постоянно.

В 23 года вы стали советником министра народонаселений. Как?

Я работал в газете ”Северное побережье”. Руководил проектом, который был посвящен темам интеграции, изучению языка, объединению. Тогда, в 1999 году, это была очень популярная тема. Государство разрабатывало первые программы по интеграции.

Министр Катрин Сакс искала кого-то из Ида-Вирумаа с родным русским языком. Искала и нашла меня. Пригласила меня к себе советником. Тогда министр народонаселения был министром без портфеля. У него не было министерства, было лишь бюро с советниками. Когда я пришел у нас было два таких министра — по региональным делам и министр народонаселения. Мы занимались вопросами интеграции и рождаемости. Я курировал вопросы Ида-Вирумаа. Через три года правительство Марта Лаара ушло в отставку, также ушли и все советники министров.

Через год я присоединился к Социал-демократической партии. Тогда эта партия называлась ”Умеренные”. Понятно, если ты каждый день работаешь с министром, то ты все больше разбираешься в идеологии партии. Работа с ней и повлияла на мой выбор.

С 2007 по 2013 года работал в Фонде интеграции. В 2013 перешел в Министерство культуры. Больше семи лет управлял европейскими проектами, направленными на изучение языка. Очень интересная работа была.

Вы сказали, что в 20 лет уже знали эстонский.

В 17 лет я поехал учиться в Таллинн на учителя эстонского языка. Учеба была на эстонском, так и выучил. Проучился три года, но так и не закончил. Через 15 лет закончил Тартуский университет по специальности управление местными самоуправлениями. После этого вернулся в Таллиннский университет сразу в магистратуру и получил диплом учителя эстонского языка.

Мы дома не разговаривали на эстонском. Как и любой советский ребенок я учил эстонский с третьего класса два раза в неделю. Даже не с первого класса. Родители у меня до сих пор не знают эстонский язык.

Как жителям Кохтла-Ярве выучить эстонский язык?

Общаться. Общаться и только общаться.

С кем?

Штудировать учебники по грамматике — не поможет?

Нет. Это не работает. Мы все знаем, что эстонский язык очень сложный. Нас всегда пугают, что в нем 14 падежей. Я всегда говорю, что в эстонском языке только три падежа. Остальное не так важно. Тебе не нужно знать названия всех 14 падежей. В эстонском языке нет гендера. Все слова читаются так, как и пишутся. Во всех словах ударение на первый слог. Построение предложений всегда одинаковое: подлежащее, сказуемое, дополнение. По-другому быть не может. Эстонский очень простой.

Важна мотивация. Когда мы говорим про изучение языка, мотивация бывает двух типов: инструментальная и интегративная. Государство и мы создаем предпосылки в основном для инструментальной мотивации. Язык — это инструмент, тебе он нужен на работе, для образования, тебе ставят условия — ты должен знать язык для чего-то.

Интегративная мотивация — когда тебе самому хочется, когда сердце поет. Когда ты хочешь быть частью Эстонии, иметь эстонских друзей, встречаться с эстонскими девушками, читать литературу в оригинале. Мне бы хотелось, чтобы наши люди изучали язык именно так, это будет быстрее и лучше. Такая модель мотивации больше мотивирует, чем инструментальная.

Вы председатель антикоррупционной комиссии в парламенте. Эстония в мире на 17 месте по Индексу восприятия коррупции Transparency International. Мы лучшие в Восточной Европе, но уступаем Финляндии, Швеции, Норвегии.

Больше всего людей интересует коррупция в политике. О ней много говорят. И причем это не деньги в конверте, это торговля влиянием. Получение выгодных для тебя решений, привязывание партийной конторы к инвестициям. Этими вещами мы должны заниматься.

Сейчас ввели Регистр лобби. Скоро Министерство юстиции должно рассказать, как он работает. Там будет информация, с кем и когда встречались высшие государственные чиновники, кто лоббирует какие-то интересы.

Я вижу свою роль в изменении культуры. В вопросах коррупции очень много завязано на личной этике. Я хочу, чтобы и в Рийгикогу появился Регистр лобби. Об этом нужно больше говорить. После скандала с Майлис Репс я сделал заявление, что сами люди, чиновники должны больше замечать, что происходит вокруг и сообщать об этом. Все всё видели и знали, но никто не сообщал об этом.

Зачем она забрала кофемашину из министерства?

Я не знаком с ее уголовным делом и не могу сказать, забрала она или нет. Я не могу это комментировать.

Чем занимается антикоррупционная комиссия?

Надо понимать — мы не полиция, мы не расследуем. Мы выслушиваем чиновников. Если видим, что есть нарушение закона — то сообщаем в полицию. И на этом наше дело заканчивается. Мы политическая структура. Наша задача создать среду, в которой не будет коррупции. Нужно ли менять какие-то законы, когда необходимо поднимать внимание общественности. Плюс мы можем вызывать политиков на беседу. Однако у чиновников есть право к нам не приходить, и это проблема. Майлис Репс отказалась к нам приходить. Юри Ратас пришел сразу же на следующий день. Аннели Отть сказала, что у нее отпуск и она придет попозже. Прошлым летом Мартин Хельме отказался прийти. Это тоже показатель культуры. Я бы очень хотел, чтобы произошли изменения в вопросах этичности и прозрачности.

Читайте также: