К особенностям правления павла 1 можно отнести введение выборных должностей
Обновлено: 28.06.2024
На рубеже XVIII и XIX столетий лежит четырехлетнее царствование Павла I.
Этот короткий период, находившийся до недавнего времени во многих отношениях под цензурным запретом, издавна подстрекал любопытство публики, как все таинственное и запретное. С другой стороны, историков, психологов, биографов, драматургов и романистов, естественно, привлекала к себе оригинальная личность венчанного психопата и та исключительная обстановка, в которой совершалась его драма, окончившаяся так трагично.
Содержание
Введение
1. Личность Павла I
1.1 Детство
1.2 Образование
1.3 Женитьба
1.4 Восшествие на престол
2. Внешняя политика Павла I
3. Внутренняя политика Павла I
3.1 Административные реформы
3.2 Политика Павла I в отношении сословий
3.3 Военные реформы
3.4 Торговая деятельность
3.5 Развитие промышленности
3.6 Финансовая политика
4. Смерть императора Павла I
5. Оценки личности и времени правления Павла I
Заключение
Список литературы
Прикрепленные файлы: 1 файл
Время правления Павла I.docx
Павел пытался заменить дворянское выборное управление коронным чиновничеством, ограничив право дворян замещать выборами известные губернские должности. Этим обозначился основной мотив и в дальнейшем движении управления – торжество бюрократии, канцелярии. Местное значение дворянства держалось также на его корпоративном устройстве; Павел предпринял разрушение и дворянских корпораций: он отменил губернские дворянские собрания и выборы; на выборные должности (1799 г.), и даже губернских своих предводителей (1800 г. ), дворянство выбирало в уездных собраниях. Отменено было и право непосредственного ходатайства (закон 4 мая 1797 г.).
Наконец, Павел отменил важнейшее личное преимущество, которым пользовались привилегированные сословия по жалованным грамотам, - свободу от телесных наказаний: как дворяне, так и высшие слои городского населении – именитые граждане и купцы I и II гильдии, зауряд с белым духовенством по революции 3 января 1797 г. и указу Сената того же года подвергались за уголовные преступления телесным наказаниям наравне с людьми податных состояний.
Чтобы сохранить кадровый состав армии и флота, обеспечить органы управления чиновниками, Павел запретил в 1797 г. дворянам, прослужившим менее года на офицерских должностях, просить отставку, а в 1800 г. – принимать не гражданскую службу дворян, не прошедших военную. Уклонение от военной службы рассматривалось императором как серьезное нарушение государственных законов.
Реформы в армии и на флоте, государственного управления оказались не такими дешевыми, как предполагал их инициатор. Он ввел постоянные денежные сборы с дворян. Сумма сборов определялась количеством земли и численностью крестьян, которыми владели помещики. Обязательная служба и денежные сборы взволновали часть дворянства. Чтобы успокоить недовольных дворян, император обязал губернаторов определять к нем войска на квартиры.
Уравнение – превращение привилегий некоторых классов в общие права всех. Павел превращал равенство прав в общее бесправие. Учреждения без идей – чистый произвол. Планы Павла возникли из недобрых источников, либо из превратного политического понимания, либо из личного мотива [ 7 ].
Всех более страдали неопределенностью и произволом крепостные крестьяне.
Особым вниманием царя пользовались удельные и казенные крестьяне. Для приращения доходов на содержание императорской фамилии и государства они обеспечивались наделом в 15 десятин земли, при выходе на заработки могли заочно получать паспорта, не являясь в губернские и уездные экспедиции, а в 1798 г. им разрешалось переходить в купечество, оплатив по мирскому приговору выкупную сумму. Этим же указом допускались браки казенных и удельных крестьян с помещичьими крестьянами, а также расширились полномочия органов местного сельского самоуправления.
Существует взгляд, что Павел, относясь совершенно отрицательно к привилегиям высших сословий, относился сочувственно к народу и даже будто бы стремился освободить от произвола помещиков и угнетателей.
Может быть, кое-какие добрые намерения у него и были, но едва ли можно приписать ему в этом отношении какую-нибудь серьезно продуманную систему. Обычно в виде доказательства правильности такого взгляда на Павла, указывают на манифест 5 апреля 1797 г., устанавливающий воскресный отдых в трехдневную барщину, но при этом манифест этот не совсем точно передается. Категорически им запрещалась лишь праздничная работа на помещика, а затем, уже в виде сентенции, говорилось, что достаточно и трех дней барщины для поддержания помещичьего хозяйства. Самая форма выражения этого пожелания, при отсутствии всякой санкции, указывает на то, что это в сущности не был определенный закон, устанавливающий трехдневную барщину, хотя впоследствии он так толковался. С другой стороны, надо сказать, что, например, в Малороссии трехдневная барщина не была и выгодна для крестьян, так как по обычаю практиковалась двухдневная барщина. Другой закон, изданный Павлом по инициативе канцлера Безбородка в пользу крестьян, - о запрещении продажи крепостных без земли – распространялся только на Малороссию.
Вообще Павел едва ли повинен в стремлении серьезно улучшить положение помещичьих крестьян. На помещиков он смотрел как на даровых полицмейстеров – он считал, что пока в России есть 100 тыс. этих полицмейстеров, спокойствие государства гарантировано, и не прочь был даже посильно увеличить это число, широкой рукой раздавая частным лицам казенных крестьян: за четыре года он успел таким образом раздать 530 тыс. душ обоего пола казенных крестьян различным помещикам и чиновникам, серьезно утверждая, что он оказывает этим крестьянам благодеяние, так как положение крестьян при казенном управлении, по его мнению было хуже, чем при помещичьем, с чем, конечно, нельзя было согласиться. О значении приведенной цифры розданных в частные руки казенных крестьян можно судить по тем данным, которые выше приведены о численности крестьян разных категорий; но еще сильнее поражает эта цифра, если мы вспомним, что Екатерина, которая охотно награждала своих фаворитов и других лиц крестьянами, все же за все 34 года своего царствования успела раздать не более 800 тыс. душ обоего пола, а Павел за четыре года роздал 530 тыс.
К этому следует прибавить, что в самом начале царствования Павла был издан еще один акт, направленный против свободы крестьян: указом 12 декабря 1796 г. был окончательно прекращен переход крестьян, поселившихся на частных землях среди казачьих земель в Донской области и в губерниях: Екатеринославской, Вознесенской, Кавказской и Таврической.
Из остальных сословий более других имело основание быть довольным Павлом духовенство, к которому Павел благоволил или по крайней мере хотел благоволить. Будучи человеком религиозным и считая себя к тому же главой православной церкви, Павел заботился о положении духовенства, но и тут результаты получались иногда странные. Эти его заботы носили подчас двусмысленный характер, так что один из его прежних наставников, его законоучитель – а в это время уже московский митрополит – Платон, к которому Павел в юности, да и потом, после своего вступления на престол, относился с большим уважением, оказался в числе протестующих против некоторых мер, которые Павел предпринял. Протест, с которым Платону пришлось выступать, касался, между прочим, странного нововведения – награждения духовных лиц орденами. Платону основательно казалось, что с канонической точки зрения совершенно недопустимо, чтобы гражданские власти награждали служителей церкви, не говоря уж о том, что вообще ношение орденов вовсе не соответствует значению священнического, а тем более священномонашеского сана. Митрополит на коленях просил, чтобы Павел не награждал его орденом Андрея Первозданного, но в конце концов должен был его принять. Само по себе это обстоятельство как будто не особенно важно, но оно характерно именно для отношении Павла к тому сословию, которое он наиболее чтил.
Гораздо важнее в положительном смысле отношение Павла к духовным учебным заведения. Он сделал для них довольно много – ассигновал на них значительную сумму денег из доходов от имений, принадлежащих прежде архиерейским домам и монастырям и конфискованных Екатериной.
При нем были вновь открыты две духовные академии – в Петербурге и Казани – и восемь семинарий, причем как вновь открытые, так и прежние учебные заведения были обеспечены штатными суммами: академии стали получать от 10 до 12 тыс. руб. в год, а семинарии в среднем от 3 до 4 тыс., т.е. почти вдвое более против того, что отпускалось на них при Екатерине.
Здесь следует еще отметить благоприятное отношение Павла к духовенству инославному, даже не христианскому, в особенности же его благосклонное отношение к духовенству католическому. Это объясняется, может быть, его искренней религиозностью вообще и высоким понятием о пастырских обязанностях; что же касается собственно католического духовенства, то тут имело еще большое значение его отношение к Мальтийскому духовному рыцарскому ордену. Павел не только принял на себя верховное покровительство этому ордену, но даже разрешил в Петербурге образовать особое его приорство. Это обстоятельство, объяснявшееся странными фантазиями Павла, привело потом, как увидим, к весьма важным последствиям в области международных отношений.
Другим важным фактом в сфере церковной жизни при Павле было его довольно миролюбивое отношение к раскольникам. По ходатайству митрополита Платона, он согласился принять довольно важную меру – именно разрешил старообрядцам публичное отправление богослужения в так называемых единоверческих церквах, благодаря чему открылась впервые серьезная возможность примирения наиболее мирных групп старообрядчества с православной церковью.
Что касается отношения Павле к светскому просвещению, то деятельность его в этом направлении была ярко реакционной и, можно сказать, прямо разрушительной. Еще в конце царствования Екатерины были закрыты частные типографии, и тогда уже издание книг чрезвычайно сократилось. При Павле же число издаваемых книг свелось, особенно в последние два года его царствования, к совершенно ничтожному количеству, причем и самый характер книг тоже сильно изменился – стали издаваться почти исключительно учебники и книги практического содержания. Ввоз книг, изданных за границей, был в конце царствования запрещен совершенно; с 1800 г. все печатавшееся за границей, независимо от содержания, даже музыкальные ноты, в Россию доступа не имело. Еще раньше, в самом начале царствования, был запрещен свободный въезд иностранцев в Россию.
Еще важнее была другая мера – именно вызов в Россию всех учившихся за границей молодых людей.
Из ненависти к революционным идеям и к либерализму вообще Павел с настойчивостью маньяка преследовал всякие внешние проявления либерализма. Отсюда война против круглых шляп и сапог с отворотами, которые носились во Франции, против фраков и трехцветных лент. Вполне мирные лица подвергались самым серьезным взысканиям, чиновники прогонялись со службы, частные лица подвергались аресту, многие – высылке из столиц и даже иногда в места более или менее отдаленные. Такие же взыскания налагались за нарушение того странного этикета, соблюдение которого было обязательно при встречах с императором. Благодаря этому этикету встреча с государем считалась несчастьем, которого всячески старались избежать: завидя государя, подданные спешили укрыться за ворота, заборы и т. п [ 8 ].
3.3 Военные реформы
Особенно тяжело гнет павловского царствования отразился на армии, начиная с солдат и кончая офицерами и генералами. Бесконечная муштра, суровые наказания за малейшие погрешности во фронте, бессмысленные приемы обучения, самая неудобная одежда, крайне стеснительная.
Павел I со свитой перед Гатчинским дворцом простого человека, особенно при маршировке, которая должна быть тогда доводиться чуть ли не до балетного искусства; наконец, обязательное ношение буклей и кос, смазывавшихся салом и посыпавшихся мукой или кирпичным порошком, - все это усложняло трудность и без того тяжелой солдатской службы, продолжавшейся тогда 25 лет. Офицерам и генералам приходилось ежечасно дрожать за свою судьбу, так как малейшая неисправность кого-либо из подчиненных могла повлечь за собой самые жестокие последствия и для них, если император был не в духе [ 8 ]
Павел I всегда с большим вниманием относился к армии. В исторической и художественной литературе много описывалось переодевание русских солдат в неудобные немецкие мундиры и парики с буклями, жесткая дисциплина и муштра, забвение традиций П.А. Румянцева, Г.А. Потемкина и А.В. Суворова. Действительно, так и было.
Широкое распространение получил произвол офицеров и унтер-офицеров, использование солдат в домашних работах, присвоение полковых сумм, записывание новорожденных и малолетних детей дворян в гвардию и армейские полки для досрочного получения офицерских чинов, протекционизм и фаворитизм. Преодоление этих недостатков Павел I видел во введении единоначалия, строгой воинской дисциплины, неукоснительном исполнении приказов и распоряжений офицерами и солдатами, в отмене льгот гвардейских частей и уравнении их с другими подразделениями российской армии. Он стремился подчинить армию личной власти, оградить от влияния дворянской аристократии.
Почему деятельность императора Павла I невозможно оценить однозначно?
1. Личность Павла I
6 ноября 1796 г. Екатерина II внезапно умерла. Павел стал новым российским императором.
Павел I. Портрет XVIII в.
2. Изменение порядка престолонаследия
В 1787 г. Павел составил проект закона об изменении порядка престолонаследия. В его основу был положен принцип первородства. Умершему императору должен был наследовать его старший сын, а затем другие представители мужского пола по старшинству. Таким образом, наследование престола зависело бы не от прихоти царя, а от заведённого в стране порядка. Спустя ровно десять лет, в день своей коронации 5 апреля 1797 г., Павел I принял этот закон. Вступил в силу порядок наследования, который существовал затем в России вплоть до падения монархии.
3. Преобразования в армии
Перемены в армии коснулись в основном внешней стороны армейской жизни. Были разработаны новые уставы. Вводилась новая форма одежды. Впервые в русской армии была введена шинель, с одобрением принятая солдатами. Ужесточалась воинская дисциплина.
Выясните, почему многие военнослужащие были недовольны формой, введённой Павлом I.
Парад при Павле I. Художник А. Н. Бенуа
4. Усиление бюрократизма
В сфере государственного управления при Павле произошло усиление бюрократизма. Таким образом Павел стремился навести порядок среди чиновников, изжить волокиту. Но результат оказался прямо противоположным. Вскоре выборные дворянские должности в губерниях были заменены назначаемыми чиновниками. Управление в центре и на местах стало строиться по военно-полицейскому принципу. Вместо начавшегося при Екатерине II движения в сторону создания новой судебной системы Павел ввёл порядок, при котором все дела решались чиновниками и даже полицейскими.
Все эти изменения коснулись главным образом столицы. Сам же император и надзирал за выполнением своих приказов, часто прямо противоположных по содержанию. Стремясь навести порядок в работе государственных органов, Павел I ввёл строгий регламент работы государственных учреждений. Рабочий день начинался для чиновников в 5—6 часов утра. После 8 часов вечера ни один житель столицы не мог появиться на улице без особого разрешения. Так царь пытался обеспечить отдых чиновников и иных жителей перед новым рабочим днём. Если же кому-то выпадал случай встретить на улице самого царя, то это могло закончиться арестом и удалением со службы. Не каждый мог выдержать суровый разнос за неверно выбранную шляпу или камзол, грязную обувь или сдвинутый набок галстук.
5. Полицейский произвол
Павел I наделил большими полномочиями для наведения порядка в столице генерал-губернатора Николая Архарова. В Москве генерал-губернатором был назначен его брат Иван. В обеих столицах для поддержания порядка братья-генералы использовали не только обыски в домах горожан, но и произвольные аресты, конфискацию имущества. Подручных братьев-генералов в быту стали именовать архаровцами.
Закончилась карьера братьев неожиданно. Зная о том, что Павлу понравилась окраска гарнизонных шлагбаумов в чёрно-оранжево-белые цвета, петербургский градоначальник приказал выкрасить таким образом заборы и ворота столичных домов. При этом недовольным сообщалось, что это воля Павла I. Этот случай вызвал большое возмущение в столице. Жалобы поступили к императору, который отправил в отставку и сослал в тамбовское имение Н. П. Архарова, а заодно уволил и его брата в Москве.
6. Крестьянский вопрос
Обратив внимание на дороговизну продовольствия, император приказал продавать его по сниженным ценам из казённых запасов. Он также ограничил рыночные цены на продовольствие, продаваемое в частных магазинах, снизил цену на соль.
Упразднённую в 1769 г. Уложенную комиссию Павел переименовал в Комиссию для составления законов Российской империи.
Каковы были основные положения Жалованной грамоты дворянству?
Сразу после вступления на престол Павел объявил амнистию, под которую попали писатели Н. И. Новиков и А. Н. Радищев. Однако почти сразу же началась новая волна наказаний.
Отстранив от власти сподвижников Екатерины, Павел попытался найти собственную опору в высших дворянских кругах. За короткий срок он назначил новых сенаторов и более 500 новых высокопоставленных чиновников. Состав высшей администрации страны сменился за четыре года правления Павла I четыре раза.
Естественно, все эти меры в отношении дворян вызывали не просто их недовольство, а ненависть к императору. В высших кругах гвардии постепенно формировались силы для заговора с целью свержения Павла.
Внутренняя политика Павла I, как и сама его личность, были полны противоречий. Главным из них было то, что, желая взойти на престол реформатором и навести порядок в стране, он оставил о себе память как о правителе-деспоте.
Вопросы и задания для работы с текстом параграфа
1. Как формировалась личность Павла Петровича? Каких взглядов он придерживался? 2. Почему Екатерина II отрицательно и даже враждебно отнеслась к предложениям сына, изложенным в записках на её имя? 3. Какие особенности можно выделить во внутренней политике Павла I? Чем они были, на ваш взгляд, вызваны? 4. Был ли нарушен Павлом I порядок престолонаследия, установленный Петром I? Докажите свои выводы цитатами из текста. 5. Какой процент генералов (приблизительно) от общего числа подвергался наказаниям в правление Павла I? 6. Улучшилось или ухудшилось положение крестьян в период правления Павла I? Какие категории крестьян затронули перемены? Аргументируйте свой ответ цитатами из текста.
7. Каких привилегий лишилось дворянство при Павле I?
ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ СОВРЕМЕННИКА ПАВЛА
В самое трепетное царствование императора Павла в окружностях столицы крестьяне работали на господина не по три дня, как царь приказать изволили, а по целой неделе; мужику с барином тяжело тягаться.
ИЗ ЗАПИСОК ПРИБЛИЖЁННОГО ПАВЛА I ГРАФА Ф. В. РАСТОПЧИНА
Не без чувства скорби и отвращения следят здесь за образом жизни государя, он как будто все усилия прилагает к тому, чтобы вызвать ненависть к себе.
Какие поступки Павла I вызвали появление этой записи?
Думаем, сравниваем, размышляем
1. Составьте генеалогическую схему российских монархов XVIII в.
2. Разработайте сводную таблицу, отражающую ограничение дворянских свобод при Павле I.
3. Используя Интернет, соберите отрывки из воспоминаний о Павле I, подтверждающих версию о том, что его не зря называли романтиком.
4. Можно ли назвать правление Павла I эпохой всеобщего бесправия (В. О. Ключевский)? Поясните свой ответ.
6. Используя Интернет, соберите отрывки из воспоминаний современников о Павле I, подтверждающие противоречивость его натуры. Почему, на ваш взгляд, он был свергнут с престола?
Читайте также: