Избирательное объединение обязано представить в цик сколько отчетов

Обновлено: 02.07.2024

Цель формирования и деятельность избирательного блока направлены на успех избирательной кампании, что отличает его от деятельности отдельных партий, т. к. их деятельность очень разнообразна и непрерывна. Однако партии также могут участвовать в политических объединениях. Избирательный блок является временным объединением, однако встречаются случаи, когда после достижения положительных результатов члены избирательного блока изъявляют желание преобразовать его в партию.

Примеры преобразования избирательных блоков в политические партии:

Как правило, избирательные блоки образовываются из союза нескольких партий и движений, имеющих одинаковое мировоззрение и близкие идеологии. Или же, блоки объединяются вокруг сильного лидера или нескольких лидеров, к примеру, украинский избирательный блок Натальи Ветренко.

Готовые работы на аналогичную тему

Причиной объединения блоков чаще всего является желание объединить свой электорат и набрать больше мест в выбранном органе, что особенно важно при системе высокого процентного барьера. Объединение политических сил в единый блок дает возможность скоординировать организационные, финансовые, социальные ресурсы для проведения предвыборной кампании.

Формировать блок могут партии, которые не смогли пройти регистрацию с собственным списком, для того чтобы повторно подать список кандидатов уже от вновь образованного списка.

Наименование избирательного объединения, избирательного блока

Избирательный блок, который выдвинул кандидата, обязан представить в ЦИК Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Конституционная юстиция в Российской Федерации подробнее сведения о полном и сокращенном наименовании избирательного блока, которое может состоять из семи или меньше слов. Также наименование избирательного блока при регистрации должно соответствовать названию, указанному в протоколе съезда или конференции.

Уполномоченные лица избирательного объединения, блока

Путем совещания, голосования из лидеров политических партий или общественных объединений, которые вошли в состав избирательного блока, выбирается представитель указанного избирательного блока, который впоследствии имеет право участвовать в выборах президента РФ как кандидат на пост президента.

Правила участия в выборах избирательного блока

Для того, чтобы зарегистрировать избирательный блок, представитель определенного блока, который наделен полномочиями, должен представить в Центральную избирательную комиссию РФ По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Правовой статус Центральной избирательной комиссии РФ подробнее следующие документы:

копии регламента и должностных инструкций, всех политических или общественных объединений, вошедших в избирательный блок;
копии документов о государственной регистрации, вошедших в состав избирательного блока, политических партий;
протоколы конференций, собраний избирательных блоков с решениями о присоединении политических и общественных сил в избирательный блок;
общее решение о формировании избирательного блока, заверенное подписями и печатями представителями, вошедших в состав блока объединений.

Все копии перечисленных документов в обязательном порядке должны быть нотариально заверены.

Следующим шагом избирательного блока является регистрация в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Избирательная система Российской Федерации подробнее , срок строго до пяти дней (от дня представления соответствующих документов). Все перечисленные документы могут представляться одновременно с представлением документов о выдвижении своего кандидата, но не позже указанного срока.

Отсутствие каких-либо документов из списка или их неправильное оформление могут стать причиной отказа в регистрации избирательному блоку. Также могут отказать в регистрации, если хоть одно из общественных объединений не соответствует предоставленному списку.

В случае исключения какого-либо объединения из состава блока на момент регистрации в отличие от указанного в протоколе конференции, съезда на одного или нескольких участников, не может служить отказам в регистрации.

С целью разъяснения порядка применения отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 N 67-ФЗ, регулирующих вопросы деятельности избирательных комиссий и созданных при них контрольно-ревизионных служб по контролю за формированием и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, проведению проверок представленных кандидатами сведений о доходах и об имуществе, руководствуясь статьей 21 вышеуказанного Федерального закона, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Методические рекомендации по организации деятельности избирательных комиссий и созданных при них контрольно-ревизионных служб по контролю за избирательными фондами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, достоверностью представленных сведений о доходах и об имуществе (прилагаются).

3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

В соответствии со статьями 59 и 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации контроль за формированием и расходованием средств избирательных фондов, организацию проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, доходах и их источниках осуществляют избирательные комиссии и созданные при них контрольно-ревизионные службы (далее - КРС). Эффективность работы избирательных комиссий и КРС по указанным направлениям зависит от совершенства законодательной базы, качественности организационной подготовки выборов и выполнения всех мероприятий, связанных с проверкой сведений, представляемых кандидатами, избирательными объединениями, контролем за избирательными фондами.

Избирательное законодательство субъекта Российской Федерации, основываясь на нормах Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с учетом изменений, внесенных в него Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации") должно предусматривать следующее.

- кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязаны создавать избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании и открывать специальный избирательный счет в филиалах Сбербанка России; избирательный фонд создается кандидатом - в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для регистрации этой избирательной комиссией, избирательным объединением - в период после регистрации его уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующей избирательной комиссией;

- при проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится; в этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах;

- законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено, что на выборах органов местного самоуправления сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают трех тысяч рублей;

- кандидат вправе, а в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, обязан, избирательное объединение обязано назначить уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам; регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательными комиссиями в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

- порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов на региональных и местных выборах определяет избирательная комиссия субъекта Российской Федерации по согласованию с главным управлением (национальным банком) Центрального банка Российской Федерации в субъекте Российской Федерации;

- гражданин перечисляет пожертвование в избирательный фонд через кредитную организацию или отделение связи;

- юридические лица вносят пожертвования в избирательный фонд только в безналичном порядке; при этом в платежном документе наряду с другими обязательными реквизитами платежа делают общую отметку об отсутствии ограничений по источникам формирования избирательного фонда, установленных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона;

- сроки возврата пожертвований либо их перечисления в доход соответствующего бюджета устанавливаются законом субъекта Российской Федерации;

- запрет на расходование с целью достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды; причем законом должно быть предусмотрено право использовать только те денежные средства избирательного фонда, которые поступили в избирательный фонд в установленном законом порядке и были перечислены отправителями на специальный избирательный счет до дня голосования;

- возможность материальной поддержки кандидата, избирательного объединения, направленной на достижение определенного результата на выборах, при условии ее обязательной компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда;

- право использования избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, для целей своей избирательной кампании без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимого и движимого имущества (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящегося в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;

- избирательный залог вносится исключительно из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения единовременно и в полном объеме; избирательный залог считается внесенным в случае представления кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой филиала Сбербанка России о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, а при отсутствии на территории, где проводятся выборы, филиала Сберегательного банка Российской Федерации - с отметкой другой кредитной организации, которую определяет организующая выборы избирательная комиссия; повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов;

- законом субъекта Российской Федерации размер избирательного залога может быть уменьшен до суммы, составляющей менее 15 процентов, но не менее 10 от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

- если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, после представления в избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, перечислит на ее специальный счет избирательный залог и (или) представит в соответствующую избирательную комиссию копию платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату, избирательному объединению и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа. Если кандидат, избирательное объединение после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии представит подписные листы, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов. В случае одновременного представления кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, и копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов;

- основаниями возврата избирательного залога в избирательный фонд среди прочих обстоятельств являются:

- поступление на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления в избирательную комиссию копии соответствующего платежного документа с отметкой филиала Сбербанка России;

- внесение избирательного залога за счет средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом;

- внесение кандидатом, избирательным объединением избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено законом,

- отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов;

- изготовление всех агитационных материалов производится не ранее оплаты указанных расходов за счет средств соответствующего избирательного фонда;

- законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено, что кандидатом, избирательным объединением одновременно с представлением документов для регистрации представляется первый финансовый отчет; порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств устанавливает соответствующая избирательная комиссия;

- вместе с итоговым финансовым отчетом кандидата, избирательного объединения представляются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств; перечень этих документов определяет комиссия, организующая выборы;

- законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет;

- с целью соблюдения гласности в вопросах финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательная комиссия периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения об избирательных фондах; объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается законом субъекта Российской Федерации;

В части организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, доходах и их источниках:

- избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие государственные органы с представлением о проверке сведений об имуществе кандидата, (каждого кандидата из списка кандидатов), его доходах и их источниках;

- соответствующие государственные органы осуществляют проверку сведений об имуществе и доходах и представляют в избирательную комиссию данные о результатах проверки в течение 20 дней, а если представление избирательной комиссии поступило за 10 и менее дней до дня голосования, эти органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией;

- избирательная комиссия доводит до избирателей сведения, представленные кандидатами при их выдвижении, направляет в средства массовой информации данные о выявленных фактах недостоверности сведений, представленных кандидатами, размещает их вместе с другими материалами на информационных стендах в помещениях участковых избирательных комиссий.

Примеры преобразования избирательных блоков в политические партии:

Готовые работы на аналогичную тему

Наименование избирательного объединения, избирательного блока

Уполномоченные лица избирательного объединения, блока

Правила участия в выборах избирательного блока

копии регламента и должностных инструкций, всех политических или общественных объединений, вошедших в избирательный блок;
копии документов о государственной регистрации, вошедших в состав избирательного блока, политических партий;
протоколы конференций, собраний избирательных блоков с решениями о присоединении политических и общественных сил в избирательный блок;
общее решение о формировании избирательного блока, заверенное подписями и печатями представителями, вошедших в состав блока объединений.

Все копии перечисленных документов в обязательном порядке должны быть нотариально заверены.

В статье рассматриваются вопросы, касающиеся отдельных элементов контроля за соблюдением законодательства в области финансирования избирательных кампаний, правовом статусе Контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Ключевые слова: контроль, финансирование избирательных кампаний, Контрольно-ревизионная служба, Центральная избирательная комиссия.

Результаты контроля за соблюдением законодательства в области финансирования избирательных кампаний являются, наверное, второй по популярности темой для избирателей после подведения итогов голосования. В связи с этим вопрос правового статуса контрольно-ревизионных органов не теряет своей актуальности.

Некоторые авторы отмечают, что контроль в финансовом праве заключается наряду с обеспечением законности какой-либо деятельности в обеспечении целесообразности этой деятельности. [1, с. 547–549]

Однако, Положение о Контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утв. Постановлением ЦИК России от 13.04.2016 № 3/23–7 содержит такие функции Контрольно-ревизионной службы как контроль оплаты изготовления и распространения за счет средств соответствующих избирательных фондов печатных агитационных материалов, аудиовизуальных материалов, иных агитационных материалов, а также анализ агитационных материалов в целях определения соответствия заявленной стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и распространению поступивших материалов их фактической стоимости, выявления фактов ее занижения (завышения), а также соответствия фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах.

В указанной норме выражены два элемента контроля: 1)контроль за деятельностью избирательных комиссий по целевому расходованию бюджетных средств, выделенных на проведение выборов и 2)контроль за деятельностью кандидатов и избирательных объединений.

В настоящей работе остановимся на второй составляющей контроля, которую считаем возможным определить как деятельность Контрольно-ревизионной службы по проверке источников поступления, организации учета и использования средств избирательных фондов, проверка финансовых отчетов избирательных объединений, кандидатов. Предметом такого контроля является деятельность кандидатов и избирательных объединений, а объектом финансовые отчеты, отображающие информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.

С учетом действующего законодательства в рассматриваемой сфере, задачами контроля за финансированием избирательных кампаний кандидатов и избирательных объединений являются:

‒ Контроль за источниками поступления, организацией учета и использованием средств избирательных фондов, фондов референдума при проведении федеральных выборов, референдума Российской Федерации.

‒ Проверка финансовых отчетов избирательных объединений, кандидатов, инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, инициативных агитационных групп при проведении федеральных выборов, референдума Российской Федерации.

С учетом мнения ученых [2, с. 158] можно выделить следующие задачи:

‒ обеспечение соблюдения законности деятельности кандидатов, избирательных объединений по привлечению и использованию средств избирательных фондов, источников их формирования;

‒ обеспечение гласности финансирования избирательных кампаний кандидатов и избирательных объединений, доведение до сведения избирателей информации об источниках поддержки кандидатов и избирательных объединений, а также выявленных недостоверных сведениях, касающейся финансовой стороны избирательных кампаний;

‒ предупреждение, пресечение, выявление нарушений порядка финансирования избирательных кампаний кандидатов и избирательных объединений, своевременное пресечение финансовых правонарушений и обеспечение неотвратимости привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушение соответствующих правил [3, с. 43];

‒ обеспечение правильного, полного и своевременного представления кандидатами, избирательными объединениями, а также другими органами и организациями сведений о финансировании избирательных кампаний;

‒ выявление внутренних резервов и повышение эффективности использования имеющихся ресурсов кандидатов и избирательных объединений для финансирования избирательных кампаний

‒ создание и обеспечение равных условий финансирования избирательных кампаний кандидатов и избирательных объединений, в том числе при создании и использовании средств избирательных фондов, а также равного доступа избирателей к финансированию кандидатов и избирательных объединений;

‒ создание и поддержка условий для доверия граждан РФ, избирателей к выборам и избирательному процессу.

В Положении о Контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации отражены следующие её функции:

‒ обеспечение контроля за соблюдением участниками избирательного процесса законодательства, регулирующих финансирование выборов;

‒ обеспечение контроля за соблюдением участниками избирательного процесса установленного порядка финансирования предвыборной агитации, осуществления их мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;

‒ выявление пожертвований, поступивших с нарушением установленного законодательством порядка, подготовка информации для направления в адрес уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата, политической партии о необходимости возврата таких пожертвований жертвователю или перечисления в доход федерального бюджета.

‒ проведение мероприятий по выявлению фактов нарушений в расходовании средств при проведении избирательной кампании, в том числе помимо соответствующего избирательного фонда, подготовка предложений для ЦИК РФ по привлечению к ответственности кандидатов, политических партий, а также граждан и юридических лиц за нарушения порядка финансирования избирательных кампаний.

‒ осуществление приема и проверки финансовых отчетов политических партий при проведении выборов депутатов ГД ФС РФ, кандидатов на должность Президента РФ при проведении выборов Президента РФ.

‒ участие в выявлении фактов финансирования избирательных кампаний кандидатов, политических партий, помимо соответствующих избирательных фондов, фондов референдума.

‒ подготовка для направления в средства массовой информации копий финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, политических партий.

‒ осуществление контроля оплаты изготовления и распространения за счет средств соответствующих избирательных фондов, печатных агитационных материалов, аудиовизуальных материалов, иных агитационных материалов, которые представляются в ЦИК РФ кандидатом, политической партией.

‒ анализ соответствия стоимости изготовления агитационных материалов и их распространения фактической стоимости, выявления фактов оплаты изготовления агитационных материалов помимо средств избирательных фондов, подготовка предложений для ЦИК РФ по привлечению к ответственности кандидатов, политических партий, а также граждан и юридических лиц.

‒ обеспечение контроля за устранением нарушений законодательства, выявленных в ходе проверок формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов, политических партий при проведении федеральных выборов.

Финансово-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации: Учебник /Н. М. Артемов, Е. М. Ашмарина, Г. Г. Ячменев; Отв. ред. Н. М. Артемов. — М.,2004. — 630 с.
Рыженков Н. Е. Конституционно-правовое регулирование института избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. М. — 228 с.
Гнетов А. В. Практика привлечения к ответственности за финансовые нарушения при проведении избирательных кампаний // Журнал о выборах. 2005. № 6.

Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, Центральная избирательная комиссия, Контрольно-ревизионная служба, избирательная кампания кандидатов, использование средств, объединение, фонд, Контроль, Волгоградская область, избирательный процесс.

Ключевые слова

контроль, финансирование избирательных кампаний, Контрольно-ревизионная служба, Центральная избирательная комиссия

Избирательное объединение обязано представить в цик сколько отчетов

Готовые работы на аналогичную тему

Наименование избирательного объединения, избирательного блока

Уполномоченные лица избирательного объединения, блока

Правила участия в выборах избирательного блока

Готовые работы на аналогичную тему

Наименование избирательного объединения, избирательного блока

Уполномоченные лица избирательного объединения, блока

Правила участия в выборах избирательного блока

Ключевые слова

Похожие статьи

Правовые основы регулирования финансирования.

Проблемы создания избирательных фондов | Статья в журнале.

Теория и практика организации информационно-разъяснительной.

Организационно-правовые проблемы избирательных фондов

Общественный контроль при проведении муниципальных.

Правоприменительная практика избирательных комиссий по.

Тенденции правового регулирования предвыборной агитации.

Гарантии деятельности кандидата в избирательной кампании

Роль СМИ в избирательных правоотношениях | Статья в журнале.