Исполнение как форма реализации права научная статья

Обновлено: 02.07.2024

Реализация права – воплощение предписаний юридических норм в жизнь посредством правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных, лиц, общественных объединений, физических лиц).

Применение права, как особая форма реализации и стадии правоприменительного процесса обновлено: 21 января, 2020 автором: Научные Статьи.Ру

Особенности правореализации

Для правореализации характерны следующие особенности:

реализация права всегда связана только с правомерным поведением. Последнее может быть выражено в виде активного поведения или пассивного, т.е. воздержания от совершения противоправных действий;
писаные нормы посредством реализации права обретают фактическое воплощение;
посредством реализации права обеспечивается правопорядок в обществе;
субъект, обладающий субъективными правами, в большей степени заинтересован в правореализации;
реализация права осуществляется в разных формах, так как на этот процесс влияет ряд факторов – экономические, культурные, политические, психологические, организационные.

Для процесса правореализации немаловажное значение имеют финансовые возможности, материальные стимулы, государственные гарантии, т.е. те, факторы, обеспечивающие благоприятную стабильную среду, которая способствует нормальному правовому регулированию.

Нужна помощь в написании работы?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Формы реализации права

В науке выделяют четыре формы реализации права:

соблюдение,
использование,
исполнение,
применение.

Соблюдение права

Соблюдение права предполагает воздержание субъекта от совершения противоправных действий.

Эта форма реализации права характеризуется следующими особенностями:

пассивностью поведения субъектов;
универсальностью;
касается преимущественно запретов;
осуществляется вне конкретных правоотношений;
происходит естественно, нигде не фиксируется.

Исполнение права

Исполнение права проявляется в виде активных действий субъектами возложенных на них обязанностей. В этой форме реализуются обязывающие нормы. Прохождение срочной службы в армии, уплата налогов, оплата проезда – все эти действия являются примерами исполнения права.

Основными признаками правореализации являются:

активные действия субъектов права;
распространяется в основном на обязывающие нормы права;
отличается властностью предписаний, т.к. за нарушение юридической нормы следуют санкции;
правоисполнительные действия в большинстве случаев четко оформлены и зафиксированы.

Использование права

Использование права – форма правореализации, при которой субъекты права по своему желанию осуществляют предоставленные им нормами права возможности (примерами правоиспользования физическими лицами являются вступление в брак, заключение договора купли-продажи; государственными органами и юридическими лицами: выплата пенсии, заработной платы, вручение паспорта и т.д.).

Использованию права присущи следующие черты:

добровольность – никто не может принудить субъекта права использовать свое право;
при данной форме права реализуются в основном управомочивающие нормы;
отсутствие ответственности за неиспользование своих прав для физических лиц. Неисполнение полномочий государственными органами и юридическими лицами влечет за собой юридическую ответственность.

Применение права

Применение права – это специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий. Отметим, что граждане не являются субъектами применения права.

Для правоприменения характерны следующие особенности:

исключительно властная деятельность;
связано с разрешением конкретных ситуаций, которые требуют профессионализма и подготовки;
осуществляется в рамках конкретных правоотношений. Стороны правоотношений могут иметь различное правовое положение;
имеет определенную, установленную законом процессуальную форму;
состоит из ряда последовательных стадий;
связано с вынесением индивидуальных правоприменительных актов;
носит подзаконный характер, ввиду осуществления на основе действующего законодательства и в его пределах.

Таким образом, вышеперечисленные признаки правоприменения свидетельствуют о том, что оно в значительной степени отличается от трех остальных форм реализации права – соблюдения, исполнения и использования.

Обстоятельства правоприменения

Правоприменение возможно при наступлении следующих обстоятельств:

при совершении правонарушения и необходимости применения санкции к правонарушителю, а также привлечении последнего к ответственности;
при недобросовестном исполнении обязательств (например, уплата штрафа, несоблюдение условий договора);
при препятствовании в реализации своего права субъекту (например, субъект получил ордер на квартиру, но занять ее не может в силу того, что она самоуправно занята другим субъектом);
при возникновении споров о праве, когда стороны не могут самостоятельно прийти к консенсусу (имущественные споры, споры о разделе наследства и пр.);
при необходимости государственного контроля за юридически значимыми действиями (регулирование сделок купли-продажи недвижимости, нотариальная регистрация завещаний, оформление доверенности и пр.);
при регулировании взаимоотношений в государственных органах (назначение на государственную должность, снятие с государственной должности и др.);
при реализации поощрительных норм в отношении конкретных лиц (например, представление к награде, назначение пенсии, получение премии и т.д.);
при необходимости законного установления наличия/отсутствия какого-либо факта, события состояния (признание лица умершим, нахождение в родстве, в браке, приобретение или утрата гражданства);
при наличии пробелов в законодательстве и необходимости их восполнения.

Данный перечень обстоятельств правоприменения не является исчерпывающим.

Виды правоприменительной деятельности

Выделяют два вида правоприменительной деятельности – оперативно-исполнительную и правоохранительную. Оперативно-исполнительная деятельность имеет своей направленностью, как правило, реализацию собственных полномочий (предоставление визы, регистрация брака органами загса, прием на работу администрацией учреждений, предприятий и др.).

Правоохранительная деятельность направлена на охрану норм права от правонарушений, в том числе на контроль за соответствием деятельности субъектов юридическим предписаниям, на применение государственного принуждения к правонарушителям.

Реализация права в форме применения имеет пять основных стадий:

установление фактических обстоятельств дела,
выбор нормы права и юридическая квалификация дела,
проверка и толкование нормы,
принятие решения по делу,
контрольно-исполнительная стадия.

На стадии установления фактических обстоятельств дела совершаются различные процессуальные мероприятия (осмотр места происшествия, опрос свидетелей, сбор вещественных доказательств и пр.), устанавливаются мотивы правонарушения, выявляются его причины.

Вторая стадия правоприменительного процесса характеризуется установлением юридической основы дела, т.е. его квалификации. Начало стадии состоит в выборе нормы, которая подлежит применению. На данной стадии производится юридическая оценка все совокупности фактических обстоятельств дела путем соотнесения их с определенными нормами права. Эта стадия требует высокого профессионализма и подготовленности лица, реализующего данную стадию правоприменительного процесса.

На стадии проверки и толкования нормы права производится проверка юридической силы выбранной нормы, ее действия во времени, по кругу лиц, производится устранение возможных противоречий, коллизий, пробелов. В некоторых источниках данная стадия правоприменительного процесса входит в состав второй стадий.

Четвертая стадия является результатом предыдущих трех стадий. На данной стадии правоприменительного процесса абстрактная норма приобретает форму конкретного правоприменительного акта, которым может являться, приговор суда по уголовному, определение суда по гражданскому делу.

На стадии исполнения контролируется достигнутый результат, определяется порядок исполнения правоприменительного акта, реализуется процесс принятия решения.

Вывод

Правореализация – это трансформация заложенных в юридических нормах требований в правомерное поведение субъектов. Применение правовых норм должно быть справедливым, законным, обоснованным, своевременным и гласным. Только в таком единстве оно может быть эффективным, достигать своих целей, приносить пользу.

М.Ю. ОСИПОВ,

В статье анализируются основные формы и способы реализации права, а также их соотношение.

Ключевые слова: основные формы и способы, реализация права, соотношение, теория права.

In offered article the basic forms and ways of realization of the right and also parity between them are analyzed.

Keywords: the basic forms and ways, realization of the right, parity, the theory of the right.

При этом к числу форм реализации права он относит законодательствование, которое рассматривается в качестве исходной формы реализации права; принятие подзаконных нормативных правовых актов; толкование нормативных актов государством и гражданами; применение правовых норм, содержащихся в законах и подзаконных нормативных актах; а также иные формы воплощения правовых предписаний в жизнь[3].

Далее В.В. Лазарев предлагает следующую классификацию форм реализации права. По уровню (глубине) реализации выделяются:

1) применение общих установлений, содержащихся в преамбулах законов, в статьях, фиксирующих общие задачи и принципы права и правовой деятельности;

2) выполнение (вне правоотношений) общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию;

3) использование в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм[4].

По субъекту реализации права В.В. Лазарев выделяет две формы: индивидуальную и коллективную[5]. По характеру правореализующих действий — четыре формы: соблюдение, исполнение, использование и применение права[6].

Что касается классификации форм реализации права по уровню (глубине), то данная позиция достаточно интересна, хотя в ней имеется ряд спорных моментов. Реализация общих установлений, содержащихся в преамбулах законов, в статьях, фиксирующих общие задачи и принципы права и правовой деятельности, осуществляется не изолированно, а системно, наряду с конкретными правовыми установлениями. Нормы общего характера, равно как и общие правовые предписания, сами по себе реализованы быть не могут, но они определяют во многом применение конкретных норм, содержащих правовые предписания. Точно так же претворение в жизнь норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию (вне правоотношений), не осуществляется[7].

Что касается группирования форм реализации права по субъекту, то необходимо отметить, что поскольку субъекты права в настоящее время не делятся на индивидуальных и коллективных, а классифицируются по иным основаниям, то и градирование данных форм реализации права представляется нам малоубедительным.

М.Н. Марченко под реализацией права понимает, во-первых, строго обусловленный процесс осуществления правовых предписаний как воплощение этих предписаний в поведении людей[8]; во-вторых, конечный результат правового регулирования как достижение полного соответствия между требованием совершить определенный поступок или воздержаться от его совершения и суммой фактических действий[9].

При этом к числу форм реализации права он относит использование, исполнение, соблюдение и применение правовых норм[10].

На наш взгляд, проблематика форм реализации права требует проведения дополнительных научных исследований, поскольку на сегодняшний день в отечественной юридической науке концепция критериев выделения форм и видов реализации права недостаточно разработана.

При анализе форм и видов реализации права необходимо исходить из общего понимания формы как способа выражения содержания того или иного явления, как парной диалектической категории наряду с содержанием[11]. Следовательно, для того чтобы ответить на вопрос, какие формы реализации права существуют, необходимо определиться с тем, что представляет собой содержание реализации права и в каких формах оно может осуществляться. Поскольку все ученые согласны с тем, что реализация права есть деятельность по воплощению субъектами права правовых предписаний в жизнь, а воплощение правовых предписаний в жизнь может быть осуществлено только двумя направлениями — путем активных действий либо бездействия, следовательно, можно выделить две формы реализации права: 1) активную, при которой субъект права предпринимает активные действия; 2) пассивную, выражающуюся в воздержании субъекта права от определенных действий.

Кроме того, поскольку форма реализации права может также рассматриваться как определенный порядок реализации норм права[12], то можно выделить две формы реализации норм права: добровольную и принудительную.

Добровольная форма реализации права предполагает, что субъект права самостоятельно и добровольно реализует нормы, предоставляющие ему определенные права, возлагающие на него обязанности и запреты. Принудительная же форма реализации права состоит в осуществлении возложенных на субъекта права обязанностей в принудительном порядке.

Кроме того, можно выделить следующие способы реализации правовых норм: соблюдение, исполнение, использование. Возникает вопрос, как соотносятся между собой формы и способы реализации норм права. Ответ на данный вопрос представлен в таблице.

Из таблицы видно, что добровольная форма реализации права может осуществляться тремя способами: путем соблюдения, исполнения и использования правовых норм.

Принудительная же форма реализации права может быть осуществлена только одним способом: путем исполнения. Принудительное соблюдение правовых норм чаще всего достигается за счет применения технических и иных неюридических средств, ограничивающих или делающих невозможным нарушение запрета, предусмотренного правовой нормой (например, использование различного рода барьеров, кодов, паролей, замков и запоров).

При этом реализация права в активной форме может быть осуществлена путем исполнения и использования правовых норм, а пассивная форма реализации права — путем соблюдения и использования правовых норм. Если учесть то, что соблюдение есть способ реализации запрещающих правовых норм, исполнение — обязывающих, а использование — управомочивающих правовых норм[13], то получается, что принудительная реализация возможна только в отношении обязывающих и отчасти запрещающих норм. Тогда как добровольная реализация возможна в отношении всех норм: управомочивающих, обязывающих, запрещающих.

В свою очередь активная форма реализации права может быть осуществлена путем исполнения и использования правовых норм, а следовательно, в активной форме могут быть реализованы управомочивающие и обязывающие нормы. Соответственно, в пассивной форме возможно реализовать запрещающие и управомочивающие нормы. Таким образом, анализ основных форм и способов реализации права показывает наличие связи между видом норм и формой реализации права, а поскольку норма права содержит в себе определенный способ правового регулирования, то и наличие связи между способом правового регулирования и формой реализации права.

1 Лазарев В.В. Понятие реализации права, ее формы и методы обеспечения // Общая теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. — Н. Новгород, 1995. С. 355.

3 Там же. С. 355—357.

7 См.: Лазарев В.В. Указ. раб. С. 358.

8 См.: Общая теория государства и права / Под ред. А.С. Пиголкина. — М., 1996. С. 263.

9 См.: Теория государства и права / Под ред. Н.А. Катаева, В.В. Лазарева. — Уфа, 1994. С. 374; Общая теория государства и права: Академический курс: В 3 т. Т. 2. — М., 2007. С. 263.

10 См.: Общая теория государства и права. Академический курс. С. 264—265.

11 См.: Сидорова Е.В. Право — феномен культуры // История государства и права. 2007. № 2. С. 4.

12 См.: Российский С.Б. Уголовно-процессуальная форма: понятие и тенденции развития // Вестник Оренбургского государственного университета / Гл. ред. проф. В.П. Ковалевский, отв. ред. проф. А.Л. Гуськова. — Оренбург, 2006. № 3(53). С. 142.

13 См.: Общая теория государства и права: Академический курс: В 3 т. Т. 2. С. 263.

Чтобы получить короткую ссылку на статью, скопируйте ее в адресной строке и нажмите на "Укоротить ссылку":

Значение права заключается в целенаправленном воздействии на волю и сознание человека, побуждении вести себя в соответствии с предписаниями законодательства, регулировании общественных отношений. Волевое поведение людей является объектом правового регулирования. С помощью поведения участников общественных отношений можно достичь тех результатов, которых желает достичь законодатель путем издания правовых норм.

Реализация права в форме норм заключается в таком поведении субъектов права, в котором происходит воплощение предписаний норм (правомерное поведение). Это может быть практическая деятельность человека в области осуществления прав и выполнения юридических обязанностей.

Другими словами, это воплощение в человеческих поступках требований, которые выражаются в общей форме в виде норм права. Реализация права — это непосредственный итог правового регулирования в качестве его конкретного проявления.

Необходимо обратиться к тому, что способно обеспечить правомерное поведение людей и определить побудительные мотивы для добровольной реализации норм права. Когда человек пользуется принадлежащими ему правами, он правомерным образом удовлетворяет свои интересы, потребности и желания. Стимулы правомерного поведения индивидов в ходе осуществления юридических обязанностей могут быть разнообразными. В их число можно включить осознание собственного долга перед государством и обществом, внутреннюю убежденность в справедливости и необходимости правовых обязанностей. Есть и прочие стимулы, включая подражание поведению других людей, привычку, желание получить выгоду или награду, получить моральное или материальное поощрение. Наконец, большую роль играет и стимул в виде страха перед будущими негативными последствиями, которые могут наступить в случае нарушения юридической обязанности (прямое принуждение, лишение определенного блага).

Формы реализации правовых норм

Учебная литература в соответствии с характером правореализующих действий рассматривает реализацию норм права в 4 формах (рис. 1):

соблюдение, то есть воздержание от действий, которые запрещены действующим законодательством;
исполнение, то есть активные поступки в области исполнения юридических обязанностей позитивного содержания;
использование, то есть осуществление правомочий лиц и правомерные действия в их усмотрении;
применение в виде активной властной деятельности одного из компетентных органов в области решения в рамках правовых норм конкретных дел, издание соответствующих актов права.

Рисунок 1. Формы реализации норм права

Соблюдение и исполнение норм

В случае соблюдения субъекты должны воздержаться от совершения противоправного действия. Другими словами, они соблюдают требования правовых норм. С юридического аспекта поведение человека может являться правомерным, неправомерным или юридически безразличным. Соблюдение правовых норм представляет собой вид правомерного поведения, его первую и наиболее общую форму реализации.

Если человек ведет себя правомерно, спокойно работает и живет, ничего не нарушает, является законопослушным гражданином, то тем самым происходит достижение тех целей, на которые рассчитывал законодатель.

Среди особенностей этой формы реализации необходимо выделить:

пассивность в поведении субъектов, то есть воздержание от совершения неправомерного поступка;
реализация права происходит в наиболее общей и универсальной форме, охватывая всех без исключения индивидуальных и коллективных субъектов (это может быть как рядовой гражданин, так и президент, нижестоящие структуры или парламент и правительство);
отношение с правовыми запретами;
осуществление вне конкретного правоотношения;
отсутствие фиксации, происходит естественно.

В процессе исполнения субъекты исполняют возложенные на них позитивные обязанности. С помощью функций и полномочий они реализуют определенные нормы права.

Так, любой гражданин обязан платить налоги, производить оплату проезда на любом виде транспорта, явиться в суд по повестке в качестве свидетеля.

Специфика этой формы заключается в том, что она распространена, главным образом, на обязывающие нормы. Во-вторых, она предусматривает активные действия и отличается известной императивностью и властностью. Это обусловлено тем, что за неисполнение юридических предписаний в большинстве случаев следуют санкции и происходит оформление или фиксация исполнительных действий.

Использование и применение

Использование представлено формой реализации права, при которой субъекты по собственному желанию и усмотрению могут использовать возможности и права, которые им предоставлены. Тем самым они удовлетворяют законные интересы, осуществляя собственную дееспособность и правоспособность. Характерным признаком использования является добровольность. Никто не вправе заставлять граждан во что бы то ни стало использовать собственное право. Реализация характерна для управомочивающих норм.

В повседневной жизни любой человек может совершать различные юридически значимые и дозволенные законом действия. Они могут вступать друг с другом или с учреждениями и предприятиями в определенные правоотношения, заключая различные гражданско-правовые сделки, договоры. Происходит купля-продажа, увольнение и поступление на работу, вступление в брак и др.

Для совершения этих действий не нужны специальные разрешения компетентных органов: достаточно разрешения закона. Наряду с этим, в некоторых ситуациях для беспрепятственного и полного осуществления гражданами собственных прав требуется помощью упомянутых органов или должностных лиц. Необходимо и вмешательство надлежащих властных служб и инстанций, структур, которые имеют соответствующие полномочия.

Применение также характерно для процесса реализации нормы права. Оно происходит с помощью уполномоченных на то органов и должностных лиц и направлено на соответствующие субъекты, факты, события.

Гипотеза любых правовых норм как раз и способна указать на условия и обстоятельства ее применения.

Реальную и полную реализацию правовой нормы можно наблюдать только в случае полной реализации субъективных прав и исполнения юридических обязанностей в качестве элементов правоотношения. Это можно считать завершающей стадией реализации норм права с помощью создания (изменения, прекращения) правоотношений. Для установления законности недостаточным будет только заключить договор, подать заявление, жалобу, принять индивидуальный правовой акт. Для этого требуется огромная организаторская работа в области реального осуществления содержания создаваемых правоотношений.

Право представляется в виде объективной реальности, в которой содержатся положения о возможном и должном поведении, о том, как можно поступать, кто и что может делать. Оно существует в каждый данный период. Реализация права (понятие и формы ее будут рассмотрены ниже) позволяет регламентировать и упорядочивать общественные отношения. Данный пункт считается исходным при рассмотрении данного определения. Однако ограничиваться им не стоит. Далее рассмотрим подробнее, как может происходить реализация права. Понятие и формы этой системы также будут описаны в статье.

Общие сведения

Для того чтобы четко работал механизм реализации права, необходимы определенные условия. Одним из основных считается претворение в жизнь предписаний через поведение организаций и индивидов. В данном случае имеется в виду позитивная реализация права. Понятие и формы описаны в различной справочной литературе. Термин "realis" с латыни значит "исполнение, осуществление" или "вещественный". В свою очередь, определение "осуществлять" применяется в данном случае в значении "воплощать в действительность" или "применять на практике".

Реализация права: понятие и формы исполнения. Общие сведения

В первую очередь необходимо отметить, что издание законов и прочих юридических актов не является самоцелью для государства. При установлении тех или иных положений предполагается последующая реализация норм права. Другими словами, при принятии юридического акта законодатель рассчитывает на конкретный результат – на то, что принятое положение или установленный порядок будет претворен в жизнь.

Реализация норм права должна осуществляться через волевые сознательные поступки людей. Без исполнения предписаний организациями и людьми на практике юридические акты теряют свое общественное значение. В связи с этим нельзя достаточно ясно понять значение права в жизни людей, не принимая во внимание механизм его реализации. Тот или другой юридический акт, по сути, представляет собой текст с особым содержанием. Главным назначением нормы является ее воплощение в жизнь. Речь, в частности, идет о практической людской деятельности, функционировании организаций. В ходе этой активности осуществляется практическая реализация прав и свобод.

Суть воплощения

Реализация прав и свобод граждан и организаций предполагает определенное поведение всех участников существующих взаимодействий. Если содержание юридического акта предусматривает запрет, возлагая на стороны обязанности воздержаться от тех либо других действий и не допуская соответствующего запрещенного поведения, то считается, что цель достигнута, установленное предписание воплощено.

В норме может присутствовать "обязывание" какого-либо конкретного поведения, "дозволение" – предоставление возможности совершать те или другие действия. Следующая за этим деятельность индивида или организаций выступает в качестве показателя воплощения юридического акта. В связи с этим при рассмотрении вопроса интерес представляют не только основные права и реализация прав, но и способы воплощения предписаний на практике. Так, в одной ситуации это могут быть положительные активные действия (использование возможности либо исполнение обязанности), а в другой – бездействие (воздержание от совершения действий). Если юридическое предписание не оказало влияния на отношения в обществе, то оно считается безрезультативным и неисполненным.

Понятие реализации права: научный подход

Данный вопрос всегда привлекал ученых-юристов и продолжает это делать. На это указывает достаточно большое количество учебной и научной литературы. Решающая роль здесь, по всей видимости, принадлежит тому факту, что непосредственная реализация права, после норм и правотворчества, выступает в качестве третьего по значению фактора, оказывающего существенное влияние на регулирование юридических отношений.

Законодательные органы закладывают в актах общие программы деятельности и поведения участников взаимоотношений. Субъекты реализации права должны обеспечивать претворение в жизнь этих предписаний, конкретизировать их исполнение в действительных жизненных ситуациях и процессах. Здесь следует отметить, что воплощение программ на практике определяется одинаково в целом, имея, однако, некоторые смысловые оттенки.

Так, в соответствии с мнениями одних авторов, под реализацией права следует понимать претворение его в жизнь, реальное исполнение содержания юридических предписаний посредством фактических действий организаций и индивидов.

Другие специалисты считают, что осуществление в данном случае следует рассматривать как непосредственное социальное поведение, в котором как раз и воплощаются выработанные программы. Другими словами, реализация выступает в качестве формы практической деятельности по выполнению обязательств и использованию возможностей.

В соответствии с третьим мнением, в качестве исполнения выступает воплощение принятых предписаний. Оно активизируется через осуществление субъективных прав и исполнение юридических обязанностей, в правомерном поведении субъектов.

Если проанализировать приведенные мнения, становится ясно, что в любом авторском подходе просматривается косвенно либо прямо деятельность людей, их поступки, поведение. Субъектами реализации называют всех вменяемых индивидов, а также коллективных участников (членов судебной или адвокатской коллегии, например) и организации.

Действие и осуществление предписания

Эти два понятия достаточно близки, но они не совпадают. Определение "действие права" выступает в качестве обобщения всех способов воздействия юридических предписаний на людское поведение, а посредством него – на жизнь. В данном случае в виду имеется ценностно-ориентационное, информационное и прочее влияние. Наряду с вышеуказанными элементами, в понятие "действие" вкладывается и реализация конституционных прав. Последняя, в свою очередь, выступает в качестве практической людской деятельности по исполнению обязанностей и использованию возможностей. Реализация норм считается непосредственным результатом правового регулирования, конкретным его проявлением.

Общественное содержание

Реализация прав человека считается поведением, соответствующим юридическим предписаниям. Однако не всегда действия согласуются с установленной программой. В этом случае имеет место неправомерное поведение, которое, в свою очередь, не может считаться реализацией прав. Положительное исполнение предписаний представляет собой их перевод в действие людей или организаций, достижение конкретного результата юридической активности.

Реализация социальных прав может рассматриваться как непосредственный процесс и как его итог. В соответствии с таким подходом, в первом случае речь ведется о претворении установленных требований в общественную практику. В этом вопросе различают две стороны: субъективную и объективную. В последнем случае воплощение представляет собой совершение конкретных действий в определенной последовательности. Субъективный смысл заключается в отношении исполнителя к претворяемым предписаниям. Речь идет, например, о заинтересованности, осуществлении требований из чувства долга либо от страха наступления вероятных неблагоприятных последствий. Если говорить о реализации права как об итоге процесса, то в данном случае следует понимать достижение конкретной цели. Другими словами, при воплощении имеет место полное соответствие между ходом исполнения и самим юридическим предписанием.

Способы осуществления

Следует отметить, что норма выступает, по сути, в качестве комплекса взаимосвязанных компонентов. В частности, в ней есть гипотеза, санкции и диспозиция. Из этого вытекает два способа реализации предписания:

Применение санкций относительно организаций или индивидов, нарушивших требования.
Реализация диспозиции в правомерной деятельности субъектов.

Юридические предписания различны по своему характеру и категории. Разной является и степень активности организаций и индивидов при их исполнении. В связи с этим выделяют четыре формы реализации права:

Использование.
Исполнение.
Применение.
Соблюдение.

Исполнение

Для этой формы реализации права свойственно проявление в активных поведенческих действиях организации либо индивида. Фактически она опосредуется долженствованием. Эта форма сводится к выполнению обязательств либо обязанностей, непосредственно предусмотренных законом или вытекающих из него. В связи с этим кратко это можно сформулировать следующим образом: исполнение представляет собой форму реализации предписаний субъектом, который осуществляет обязательства, возложенные на него юридически.

Как отмечалось, в данном случае предполагаются активные действия организаций или индивидов. В этой связи можно назвать такие примеры, как: полное и своевременное возвращение кредита, выполнение работы в соответствии с трудовым договором, регистрация оружия и прочее. Активность субъектов может предусматриваться как нормами, так и соглашениями, индивидуальными актами, которые выносятся в ходе правоприменительной деятельности (к примеру, приказ начальства, определение суда и прочие).

Особенности исполнения

Существуют следующие принципы реализации права путем исполнения:

Необходимость активных действий участников, которые связаны с претворением в жизнь установленных предписаний.
В качестве субъектов могут выступать организации, должностные лица, индивиды.
Исполнение предопределяется своим непременным государственно-волевым характером.
Обязанность считается выполненной при условии своевременности действий, исполнения требований надлежащим образом и в установленном месте.

Уклонение от предписаний, как и неполное их воплощение, считается правонарушением. Это, в свою очередь, предполагает юридическую ответственность.

Соблюдение требований

Это достаточно простая форма реализации. Она имеет место в том случае, если предписано воздержание от совершения запретных действий. В связи с этим данная форма расценивается как пассивная, осуществляемая организациями или индивидами самостоятельно. Она не требует какого-либо участия органов власти. Поэтому юридический характер данной формы реализации не проявляется отчетливо.

Существующие запреты зафиксированы положениями Особенной части УК, Кодексом об административных нарушениях и прочими документами. В качестве примера можно назвать воздержание от нарушений правил внутреннего распорядка общежития. В этом случае учитываются интересы и права прочих жильцов.

Соблюдением предписаний считается переход проезжей части на зеленый свет, несовершение действий, которые запрещены Уголовным кодексом. В этих и аналогичных случаях нет необходимости совершать какие-то специальные действия – достаточно воздержаться от поступков, нарушающих требования.

Обычно соблюдение права осуществляется незаметно. Большая часть населения вообще воздерживается от совершения многих нарушений, не зная даже об их существовании. Несмотря на некоторую "недемократичность", предписания-запреты весьма способствуют упорядочиванию поведения организаций и индивидов. В связи с этим социальная роль и назначение данной формы реализации заключаются в том, чтобы не допускать действия, которые могут нанести ущерб государству, личности или обществу.

Использование

Оно связано непосредственно с правами и свободами населения и организаций. Они используют предоставленные законом возможности. Это одна из активных форм реализации. В отличие от исполнения и соблюдения предписаний, использование представляет собой совершение разрешенных действий. При этом решение об осуществлении или неосуществлении принимает непосредственно сам субъект. Он может совершать активную деятельность или воздерживаться от каких-либо поведенческих актов. Выбор будет в данном случае зависеть от характера конкретного субъективного права. Примером могут служить возможности индивидов, закрепленные в Главном Законе страны. Конституция устанавливает, что люди имеют право на:

Объединение и создание профсоюзов для обеспечения своей защиты.
Владение, распоряжение и использование имущества как самостоятельно, так и вместе с иными лицами.
Мирное проведение собраний, митингов, пикетирований, шествий и прочих манифестаций без оружия и т. п.

При использовании какого-либо права субъект получает достаточно широкую свободу. В данном случае имеет место альтернатива. Так, субъект может использовать право или не использовать (отказаться от участия в выборах, не подавать иск, не требовать выплаты кредита и прочее). Вместе с этим у него есть возможность выбрать различные варианты воплощения своих возможностей. Например, он может проголосовать против всех или за одного из кандидатов в соответствии со своими предпочтениями на выборах, потребовать от заемщика часть долга или дать отсрочку, уменьшить либо увеличить исковую сумму. В этом контексте речь ведется о правах на собственные активные действия, использование юридических возможностей, которые предоставлены правом. Это может быть, например, способность распоряжаться объектами собственности, обеспечение защиты и прочие.

Злоупотребление

Отдельно стоит рассмотреть вероятные проблемы реализации права. При использовании возможностей, закрепленных юридически, может возникнуть злоупотребление. Такая ситуация достаточно часто имеет место в правовой действительности. Злоупотребление буквально значит "употребление во зло". Оно сопряжено с ущемлением интересов и ограничением возможностей иных лиц, общества, коллектива. Например, один из членов семьи нанимателя жилья не дает согласия на осуществление обмена без каких-либо веских причин. Этим он ущемляет интересы остальных участников правоотношений. Злоупотребление имеет ряд особенностей. В частности, оно предполагает:

Отсутствие прямого нарушения определенных запретов или обязанностей.
Наличие у лица конкретного права.
Использование возможности в противоречие ее общественному назначению.

Необходимо сказать, что злоупотребление может принять крайне антисоциальные формы. Их в этом случае часто квалифицируют как уголовное преступление.

Применение

Описанные выше формы реализации – использование, исполнение и соблюдение – относятся к категории непосредственных. Это обусловлено тем, что в такого рода ситуациях имеет место самостоятельное воплощение организациями или индивидами предписаний, предполагающих обязанности, запреты. В этих случаях субъекты не обращаются в госорганы для получения содействия. Однако нередки ситуации, когда требования не могут быть исполнены без вмешательства государственных учреждений. Тогда имеет место такая форма реализации, как применение права.

В заключение

Реализация законных свобод и прав граждан сегодня считается одним из наболевших вопросов современного общества. Затруднения при воплощении тех или иных положений имеют место в самых разных областях. В частности, актуальны проблемы реализации трудового, земельного, налогового, жилищного и прочих прав.

При более глубоком рассмотрении вопроса можно сделать вывод о том, что осуществление одних положений является более затруднительным, чем исполнение других. Обусловлено это может быть сохраняющимися в обществе и государстве пережитками прошлого, недостаточным соответствием законодательных актов реальной ситуации в стране, настроению, общественным устоям. Причины противоречий кроются в отсутствии у госорганов возможности учесть все нюансы в сложившейся системе, в той позиции, которую занимает Россия на международной арене, в выполнении программ в ущерб реализации прав.

Использование и воплощение тех или других возможностей отличается особенностями, которые закрепляются законодательно. Проблемы при реализации того либо другого права могут обуславливаться недостатками государственного регулирования, пробелами в юридических обоснованиях, спецификой существующих жизненных обстоятельств и внешней ситуации в мире.

Читайте также: