Имеют ли право заставить быть понятым

Обновлено: 04.07.2024

Когда по соседству с моим домом располагалось отделение полиции, ко мне нередко подходил сотрудник этого учреждения с просьбой стать понятой.

Для чего нужны понятые и имеет ли право человек отказаться от этой миссии? Что должен и что не должен подписывать? Эти и многие другие вопросы я задала казанскому юристу Ленару ГАЙФУТДИНОВУ.
- Для чего нужны понятые?- Институт понятых необходим для объективной фиксации хода и результатов действий должностных лиц. Он позволяет исключить возможные злоупотребления со стороны представителей власти. В этом, кстати, и проявляется участие граждан в осуществлении общественного контроля за деятельностью должностных лиц. Сегодня по закону понятые должны участвовать во многих важных процессуальных действиях. Например, они необходимы при осмотре места происшествия, обыске, выемке каких-либо бумаг, следственном эксперименте, предъявлении для опознания. Присутствия понятых требуют эксгумация, наложение ареста на имущество, осмотр и прослушивание фонограммы, полученной в результате контроля и записи телефонных переговоров, проверка показаний на месте и т.д. То есть в качестве понятых вас могут пригласить сотрудники полиции, прокуратуры, ГИБДД, ДПС, следователи, а также судебные приставы.
- Понятым может быть каждый? - В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста 18 лет, не заинтересованные в исходе дела, не состоящие с участниками уголовного, административного и исполнительного производства в родстве, подчиненности и подконтрольности. Таких незаинтересованных граждан должно быть двое.
- Могу ли я отказаться быть понятым? - С одной стороны, участие в качестве понятого является обязанностью законопослушного гражданина. С другой, полицейский, следователь, сотрудник ДПС, ГИБДД, судебный пристав не имеют права заставлять вас быть понятым. Если вы спешите или просто не хотите, смело отказывайтесь – это ваша воля. Да и когда просят стать понятым, лучше все-таки уточнить, что именно будет происходить: обычный обыск человека на улице или взлом квартиры, где, возможно, находится труп. Последнее может занять очень много вашего личного времени.
- Каковы права и обязанности понятого? - Если вы все же согласились быть понятым, то должны знать, какие права имеете: - участвовать в следственном, исполнительном или ином действии и делать по этому поводу заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол,- знакомиться с протоколом процессуальных действий, в производстве которого вы участвовали,- приносить жалобы на действия или бездействие, а также на решения должностных лиц, ограничивающие ваши права,- право на компенсацию расходов, понесенных в связи с исполнением обязанностей понятого.
Помимо этого вы не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, судебного пристава, суда или иного должностного лица. А также разглашать данные, если были об этом заранее предупреждены. В противном случае понесете уголовную ответственность. Также необходимо знать, что присутствовать в качестве понятого при совершении процессуальных или иных действий вы должны с самого начала процесса.
Хотелось бы добавить: если вас приглашают для участия в качестве понятого, не относитесь формально к своим правам и обязанностям. Участвуйте в процессуальных и иных действиях, не подписывайте протокол без его тщательной проверки. Могут быть допущены ошибки, которые в будущем способны воспрепятствовать правильному и объективному рассмотрению дела. Вы должны понимать, что в данном случае невиновный человек может быть привлечен к ответственности.
- Заменят ли понятых видеокамеры? - Далеко простирается современный технический прогресс! Замахнулся он и на святое – на понятых. Уже в этом году Госдума России приняла в первом чтении законопроект, не требующий участия понятых в следственных действиях (исключение - обыск и опознание). Вместо понятых планируется использовать технику, в частности видеокамеры. С такой инициативой в прошлом году выступил Дмитрий Медведев. Такая практика действует во многих европейских странах. Однако в новом законе технику разрешается использовать лишь при производстве по преступлениям небольшой и средней тяжести, за которые предусмотрены нестрогие наказания. Полностью институт понятых упразднен не будет.
КстатиИнститут понятых появился в нашей стране еще в 1864 году.

Часто случается, что полицейским необходима помощь гражданских лиц, например, в качестве понятых. В теории это – гражданский долг любого жителя страны. Однако на практике многие люди не хотят быть понятыми по нескольким причинам. Во-первых, они могут спешить по своим делам. Во-вторых, многие граждане опасаются быть понятыми. В-третьих, они не хотят связываться с полицейскими из-за отсутствия доверия к ним. В-четвертых, люди не желают потом являться в суд по запросу следователей. Имеет ли гражданин право отказаться быть понятым? Этот вопрос и рассмотрим в статье.

Кто такой понятой?

Главная характерная черта понятого – отсутствие заинтересованности в конкретном деле. Его обязанность – заверить факт проведения определенного следственного действия, а также процесс его осуществления и исход. Выступить в качестве данного лица может практически любой гражданин, но имеются определенные ограничения:

возраст до 18 лет;
участие в данном уголовном производстве;
родство с участниками дела;
принадлежность к категории сотрудников органов исполнительной власти, уполномоченных заниматься оперативным розыском или вести расследования.

Понятой необходим полиции для того, чтобы подтвердить факт законности ее действий в отношении определенной процедуры. Примеры случаев, когда может потребоваться понятой:

осуществление личного досмотра;
осмотр места происшествия;
досмотр автомобиля или другого транспортного средства;
фиксация отказа определенного лица предоставить подпись на документе.

Полиции нужен понятой, чтобы проводить процедуры в соответствии с законом. Отсутствие данного лица во многих случаях является грубым нарушением.

Понятых должно быть двое. Их данные будут вписаны в специальный протокол. Также полицейский обязан разъяснить их права и обязанности. Это необходимо сделать до начала процедуры.

Понятой: быть или не быть?

Согласитесь, если к вам на улице подойдет полицейский и попросит пройти куда-то, то вы, скорее всего, испугаетесь и не захотите связываться с этим делом. Это первая реакция практически любого человека. Однако страх перед подобными структурами как раз и заставляет людей делать то, что от них требуется, в данном случае – присутствовать в качестве понятого.

Рассмотрим две ситуации: что будет, если согласиться или отказаться быть понятым.

Согласие на роль понятого: права и обязанности

Если вы выразите согласие на исполнение роли понятого, то следует подумать о правах, которые вы получите, и обязанностях, которые у вас возникнут.

участие в следственном действии;
написание заявлений и составление замечаний по ходу следствия. Они должны быть внесены в протокол;
изучение протокола;
подача жалобы на действие или бездействие ответственных лиц.

При согласии быть понятым следует учитывать, что это накладывает на человека определенные обязанности:

являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд;
не разглашать тайну следствия, т.е. хранить в секрете сведения, содержащиеся в документах предварительного расследования. При этом сотрудники полиции обязаны предупредить об этом понятого.

Какая ответственность предусматривается при нарушении этих требований?

Если понятой проигнорирует просьбу явиться на вызов дознавателя или следователя, то в дальнейшем на дом к нему могут прийти судебные приставы и обязать его это сделать.

Если же он разгласит тайну следствия, то к нему будет применена статья 310 УК РФ. На ее основании гражданин будет обязан выплатить штраф, пройти обязательные или исправительные работы (на срок до 2 лет). Также он может быть арестован на срок до трех месяцев.

Именно из-за подобной ответственности большинство граждан отказываются быть понятыми. У многих же возникает вопрос, оплачивается ли участие в подобном процессе? Выполнение обязанностей в качестве понятого не оплачивается. Другое дело, если в ходе выполнения этих обязанностей человек понес расходы. Тогда он вправе получить компенсацию. Например, это может быть оплата транспортных расходов.

Отказ от роли понятого

Гражданин имеет право отказаться быть понятым. Ведь ни в одном законодательном акте не содержится такого обязательства. Поэтому вы можете просто отказаться, сославшись на нехватку времени. Тогда полицейский будет искать другого человека на эту роль.

Однако не все граждане знают свои права. И если к человеку подойдет сотрудник полиции и приказным тоном потребует проследовать за ним в качестве понятого, он может согласиться, даже не подозревая, что вправе не делать этого.

В законах отсутствует указание, может ли гражданин отказаться от просьбы полиции быть понятым. Также отсутствуют рекомендации о том, как именно полицейские должны искать этих лиц. Поэтому зачастую они просто выходят на улицу и ищут наиболее подходящих граждан среди пешеходов.

Понятой – это любое совершеннолетнее лицо, которого вызвали на добровольной основе как удостоверяющий административную процедуру человек. Интерес для большинства заключается, однако, не в значении и определении этого слова, а в том, что делать, если Вас как понятого потом вызовут в суд или ГИБДД. Какие права в таких случаях бывают у понятого, что он может, а что не может, для чего он нужен в суде, можно ли отказаться участвовать в деле и какая за это ответственность.

Но давайте обо всём по порядку!

Какое значение понятого в рассмотрении дела?

Итак, такой статус участника производства по делу регламентируется КоАП – точнее, статьёй 25.7 Кодекса. В первой же части определение понятого. Но его значение там достаточно размыто и представлено не исчерпывающе. Гораздо понятнее звучит определение из Уголовного кодекса:

". лицо, привлекаемое для удостоверения следственного дела". Но в нашем случае – административного.

Таким образом, понятой служит для того, чтобы быть доказательством административных процедур. Но каких?!

Правила и порядок привлечения понятого

Чаще всего порядок привлечения Вас для удостоверения того или иного процесса на дороге сотрудником ГИБДД обстоит следующим образом:

Вас останавливает инспектор (не важно, водитель Вы или пешеход); основание – подпункт 84.5 регламента МВД;
вызывает выступить понятым для проведения той или иной процедуры;
обязательно вписывает Вас в протокол, соответствующий проводимой процедуре (ч.3 ст. 25.7 КоАП);
обязательно разъясняет Вам Ваши права и обязанности – конкретно статью 51 Конституции (о том, с чем Вы имеете право знакомиться в ходе дела и что Вы не обязаны свидетельствовать в данном случае против своих родственников) – пункт 89 Приказа №664;
инспектор предлагает Вам подписаться в протоколе процедуры, а также внести свои замечания (ч.4 и 6 ст. 25.7 КоАП).

Понятых всегда вызывается двое – не бывает процедур с привлечением только одного понятого.

Какие требования?

Условий к участию понятых не так много, но они есть:

понятой не должен быть потенциально заинтересован в результате рассматриваемого дела,
понятых должно быть всегда двое (или больше),
они оба должны быть совершеннолетними.

Какие есть обязанности и права у понятого?

Их не так много. Фактически, прямо это нигде не прописано, но понятой должен присутствовать на протяжении всей административной процедуры, для которой он привлечён. Это исходит из самого назначения человека в таком статусе – удостоверения процесса.

Во время проведения самой административной процедуры понятой больше ничего не обязан, кроме как быть законопослушным гражданином (не мешать инспекторам и иными способами не нарушать правопорядок, не хулиганить, не бить привлекаемое лицо и т.п.).

Важно понимать, что Вас привлекают не только для просмотра эдакого театрального представления, например, с привлечением пьяного водителя, а для удостоверения корректности всех действий сотрудников и подтверждения слов и/или действий нарушителя.

То есть понятой во время действий сотрудников ГИБДД удостоверяет факт:

наличия самих этих действий,
их содержания,
их результатов.

Например, если Вы привлечены понятым в рамках освидетельствования на опьянение водителя, то Вы удостоверяете подписью факт того, что его опьянение установили (продували через прибор), делали это правильно, а результат продувки показал обозначенные в протоколе данные.

Какие последствия могут быть от самого статуса "понятой"?

Понятой по сути является свидетелем во время хода дела. Отсюда исходят и его обязанности как последнего. Это значит, что понятой обязан явиться в суд в дальнейшем при рассмотрении дела, если его вызовут для этого. Штрафа на 2021 год за это нет, но в исключительных случаях сотрудник полиции может организовать привод понятого на заседание суда, если рассмотрение дела без его показаний невозможно.

О приводе понятого сначала выносится определение судьи.

Какие права?

Права понятого также не очень расширены. Он имеет право:

знакомиться с материалами дела во время процесса на дороге,
делать замечания по действиям любых участников процеса.

Можно ли отказаться быть понятым?

Да, можно. Понятых вызывают для всестороннего рассмотрения дела, для этого Вас и взывают к этому статусу. Но обязанности быть понятым у водителя нет. Это значит, что Вы в любой момент можете отказаться от предложения инспектора свидетельствовать его действия, а требовать от Вас этого сотрудник не может.

Соответственно, и штрафа и другого вида ответственности за это не может быть ни по какому действующему на 2021 год закону.

Можно ли быть пьяным?

Прямого запрета на участие в качестве понятого в деле, будучи в состоянии опьянения – алкогольного или даже наркотического, ни в одном нормативно-правовом акте нет. Тем не менее, сотрудник вправе не допустить Вас к участию в виде понятого в таком состоянии.

При каких процедурах понятой должен быть?

Список таких административных процедур не очень велик. Но главное в том, что в любой из них понятого может заменить обыкновенная видеозапись (об этом немного ниже).

Итак, Вас могут вызвать в качестве "удостоверяющего" процедуру в следующих процессах на дороге.

ОСАО и МОСО

Расшифровывается как "освидетельствование на состояние алкогольного опьянения" – то есть "продувка" водителя на дороге, или "медицинское освидетельствование на состояние опьянения". Это сложное административное действие, требующее соблюдение ряда тонкостей от инспектора, и порядок этого действия сложен:

инспектор отстраняет водителя от управления и предлагает водителю пройти ОСАО, от которого водитель может отказаться, тогда, при наличии достаточных оснований полагать, что водитель пьян, он направляется на медосвидетельствование, от которого отказываться уже нельзя,
если водитель соглашается, составляется акт освидетельствования, и для этого мероприятия приглашаются понятые или применяется видеозапись,
понятым зачитываются их права, а также называются основания для проведения ОСАО (а они должны быть), и операция проходит под их наблюдением,
если прибор после "продувки" показывает значение выше 0,16 мг на литр выдыхаемого воздуха, на водителя составляется протокол, куда вписываются понятые и ставится их подпись,
если прибор показал не запрещённые для управления значения, то водителя либо отпускают, и тогда понятые подписывают акт освидетельствования; либо направляют на медосвидетельствование, при оформлении документов на которое участвуют те же понятые или производится видеозапись, а на само медицинское освидетельствование водитель едет уже без понятых.

Досмотр автомобиля, груза или личных вещей и/или их изъятие

Сотрудник ГИБДД составляет протокол досмотра ТС и приглашает двоих понятых либо включает видеозапись, понятые сразу должны быть вписаны в протокол,
понятым зачитываются их права, называются основания для проведения досмотра, и при них проводится сама операция,
при нахождении запрещённых искомых предметов, они изымаются, что демонстрируются понятым и вписываются в протокол,
протокол досмотра вручается понятым для подписи, а также протокол изъятия вещей, если таковые изымались.

Личный досмотр

Личный досмотр проводится только при понятых. Это единственная административная процедура, видеозапись для которой не подойдёт (п. 190 регламента). Если досматривают мужчину, то проводить операцию тоже должен мужчина, если женщину – соответственно, женщина.

Порядок привлечения понятых и их подписей аналогичен досмотру автомобиля.

Эвакуация на штрафстоянку

Понятые при эвакуации автомобиля вызываются, только когда водителя нет при такой эвакуации (пункт 250 регламента). При задержании машины составляется соответствующий протокол (п.251), где понятые расписываются.

Сам процесс эвакуации, помимо протокола, должен сопровождаться опечатыванием дверей и крышки багажника авто (должны быть наклеены специальные наклейки).

Понятые могут быть заменены видеозаписью процесса.

Арест автомобиля

Это одна из очень редких операций, которая требует понятых либо производство видеозаписи процесса. Арест должен также сопровождаться описью имущества, в том числе внутри машины, и соответствующим протоколом, который подписывается понятыми.

При каких операциях понятые не нужны?

Список таких процедур достаточно широкий, и мы перечислим лишь самые неочевидные (ведь понятно, что для выписывания простого штрафа на 500 рублей, к примеру, понятой определённо не потребуется):

Меня вызывают в суд понятым – что делать?

По закону Вы обязаны явиться в суд. При этом, Вас должны известить только законным способом – вручением повестки (даже на почте её обязаны вручить в руки, выслав извещение, а не кинуть в почтовый ящик). И никаких вызовов по телефону или смс.

Как мы уже упомянули выше, наказания за неявку в качестве понятого нет, поэтому Вы можете отказаться от этого. Но в канцелярии суда Вам могут выдать справку для работы, если время вызова совпадает с Вашим рабочим временем.

На суде с большой долей вероятности нужны Вы будете как понятой только для подтверждения факта присутствия при административной процедуре, по которой идёт дело. Например, если судья сомневается в подлинности подписей.

Если возникли спорные вопросы – например, инспектор утверждает, что водитель отказался от освидетельствования, а водитель – что не отказывался, то понятой может быть допрошен и в качестве свидетеля. Поэтому польза от того, что Вы всё же придёте в суд, от Вас может быть и не очевидная.

Чем отличается понятой от свидетеля и очевидца?

Всё очень просто, и различия исходят из самих значений понятого и других статусов граждан в данный момент времени:

очевидец – неформальный статус человека, который что-то где-то видел, то есть сам факт того, что Вы являетесь очевидцем, не может фигурировать ни в каком документе;
очевидец становится свидетелем после того, как будет привлечён в качестве последнего с соблюдением всех норм и требований для этого: уведомления надлежащим образом (повесткой), зачтения ему его прав;
значение понятого вообще никак не связано ни со свидетелем, ни, тем более, с очевидцем – понятой лишь удостоверяет своим присутствием и подписью факт наличия той или иной админпроцедуры, а также соответствия её порядка проведения описанному в документах (протоколе или акте).

Может ли понятой снимать на камеру?

Да, но только с разрешения инспектора ДПС. Несмотря на то, что водитель имеет полное право снимать сотрудника ГИБДД, есть неявное отличие этих двух процессов. Согласно статье 24.3, части 3 КоАП, видеосъёмка (и аудиосъёмка) при рассмотрении дела допускаются только с разрешения того, кто рассматривает это дело. Так вот, водитель, когда его остановил инспектор ДПС, может полноправно снимать последнего по той причине, что рассмотрение дела ещё не начато, если не составлялся протокол (и почти никогда протокол сразу не составляется).

А вот понятой привлекается обычно уже после составления протокола (куда записываются его данные), поэтому рассмотрение дела уже начато.

Какой должен быть возраст?

И в административном, и в уголовном праве возраст понятого должен составлять не менее 18 лет (ст. 25.7 КоАП), в отличие от свидетеля, который может быть и младше.

Несовершеннолетние лица не допускаются к участию в рассмотрении дела в качестве понятых. И если фигурирует хотя бы один из них несовершеннолетний, то такое его подпись не должна быть принята, а всё дело подлежит прекращению.

Я хочу быть понятым, но инспектор запрещает – имеет ли он право?

Да. Но по законным основаниям. По сути, сам порядок привлечения прямо не предписывает возможность инспектору запретить вызвать Вас в качестве понятого, даже если Вы сами намереваетесь. Но к понятому есть определённые требования, которые мы перечислили выше.

Можно ли отказаться быть понятым на просьбу сотрудника полиции?

Не редко сотрудники ГИБДД останавливают водителей не только, чтобы оштрафовать или для проверки документов. Иногда причина остановки связана с поиском понятных для составления административного протокола в отношении другого участника дорожного движения. К сожалению, иногда сотрудники Госавтоинспекции простую просьбу превращают в требование.

Согласно части 1 статьи 25.7 КОАП должностное лицо (например, сотрудник ДПС) имеет право привлечь понятого для составления протокола об административном правонарушении. Понятым может быть любое лицо незаинтересованное в исходе административного дела.

Напомним, что также на основании этой же статьи понятых должно быть не менее 2 человек. Стоит обратить внимание, что должностное лицо обязан указать в протоколе о присутствии понятых. Между тем понятые не просто свидетели составления протокола, у которых как ошибочно думают многие автолюбители, нет прав. Мало кто знает, но у понятых есть право делать возражения и замечания, которые должны быть занесены в протокол. То есть понятой полноправный участник административного дела.

Однако стоит отметить, что органы ГИБДД вправе осуществлять оформление нарушения ПДД без участия понятых. Но в этом случае должностное лицо должен вести видеозапись, о чем также должна быть сделана отметка в протоколе.

Но, несмотря на то, что закон разрешил оформлять сотрудникам ГИБДД протоколы без обязательного присутствия понятых, в России по-прежнему чаще всего протоколы штампуются с понятыми (или даже без понятых и видеозаписей). Все дело в том, что у многих экипажей нет соответствующего оборудование для съемки процесса составления протокола.

Напомним, что если протокол будет оформлен без понятых и без виде видеофиксации, то его можно легко оспорить в суде, так как это прямое нарушение КОАП .

Но где же сотрудники Госавтоинспекции находят понятых для составления административного протокола по всем правилам, когда у них нет технической возможности снимать все на видео?

Как где? Конечно на дороге, останавливая автомобили. В этом случае все зависит от личности сотрудников ДПС. Есть те, которые всё выполняют согласно букве закона, вежливого прося водителей стать понятым. Но, увы, нередко встречаются и такие сотрудники ГИБДД, которые, по сути, вынуждают водителей стать понятыми. Например, если гаишники видят, что вы не хотите быть понятым, то намекают вам, что сейчас они на равном месте найдут у вас 1001 нарушение. К сожалению немало водителей после таких намеков, предпочитают против своей воли согласиться быть понятыми.

Есть и такие случаи, когда просьба побыть невольным свидетелем при составлении протокола незаметно превращается в требование, что однозначно незаконно. Но в этот момент многие водители от волнения на только забывают свои права, но и готовы поучаствовать в чем угодно. Увы, и таких пугливых автолюбителей немало.

Итак, можно ли отказать сотруднику ДПС в просьбе участия в качестве понятого? Конечно можно, если вы не хотите терять время. Ведь иногда составление протокола затягивается.

Помните, что у вас нет гражданской обязанности быть понятым по просьбе должностного лица. Соответственно даже сотруднику полиции вы имеете полное право отказать в ПРОСЬБЕ.

Так что если сотрудники ДПС ТРЕБУЮТ от вас стать понятым по административному делу, намекая об ответственности за отказ от законных требований полиции, напомните бравым гаишникам о том, что они не вправе требовать от вас участия в деле в качестве понятого.

Если же вы все-таки вы стали понятым по делу, то советуем вам быть внимательным, а не отстраняться от дела. Да это дело чужое и может быть и не касается вас. Но оно касается другого человека, чьи права могут быть нарушены. Вполне возможно ваша внимательность и замечания по делу в последующем помогут другому человеку отстоять свои права. Увы, делать эти в нашей стране приходится все чаще и чаще. К сожалению не всегда это так легко и просто.

Читайте также: