Гпк рф как источник гражданского процессуального права

Обновлено: 16.05.2024

Гражданское процессуальное право (ГПП) - совокупность правовых норм, регулирующих порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, пересмотра судебных решений, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (решений, определений).

Традиционно разграничение отраслей права происходит по предмету и методу правового регулирования. Под предметом правового регулирования понимается круг общественных отношений, регулируемых отраслью права. Под методом – совокупность приемов и способов, используемых для правового регулирования общественных отношений, составляющих предмет отрасли.

Предметом ГПП являются общественные отношения, возникающие в результате осуществляемой в соответствии с гражданскими процессуальными нормами деятельности суда, других участников гражданского судопроизводства и органов исполнения судебных постановлений (= гражданские процессуальные правоотношения).

Метод ГПП определяется в теории как императивно-диспозитивный.

Двойственная природа метода правового регулирования определяется следующими обстоятельствами:

1. обязательным участием в гражданских процессуальных отношениях властного и решающего субъекта – суда, что делает их отношениями власти и подчинения; без участия суда нет и не может быть гражданских процессуальных правоотношений (императивность метода);

2. зависимостью возникновения, изменения и прекращения процесса, движения его от стадии к стадии от воли заинтересованных лиц - участников процесса (диспозитивность метода).

Другими словами, в методе ГПП властеотношения сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных лиц в распоряжении судьбой процесса. Однако, несмотря на двойственную правовую природу метода правового регулирования, наличие властного и решающего субъекта – суда – обуславливает публичную природу отрасли права в целом. Таким образом, ГПП является публичной отраслью права, регулирующей общественные отношения, возникающие в связи с государственно-судебной защитой преимущественно частных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Следует обратить внимание на единство метода правового регулирования отрасли ГПП: несмотря на свою двойственность, метод ГПП является единым – императивно-диспозитивным

Система отрасли ГПП - определяется совокупностью гражданско-процессуальных норм, регулирующих отправление правосудия по гражданским делам. Исходя из структуры ГПК РФ, в системе ГПП выделяются две составные части: общая и особенная.

Общая часть включает в себя институты, которые являются общими и применяются ко всем институтам особенной части ГПП:

- общие положения (источники, задачи, принципы ГПП и пр.);

- состав суда, отводы;

- подведомственность и подсудность;

- лица, участвующие в деле;

- доказывание и доказательства;

- судебные расходы, штрафы, сроки;

- судебные извещения и вызовы.

Источники гражданского процессуального права.

совокупность юридических норм, регулирующих деятельность лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, а также деятельность судов общей юрисдикции и мировых судей по гражданским делам.

Источники в гражданском процессе представляют иерархическую систему.

Верховенствующее положение занимает Конституция РФ. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. В ст. 118 Конституции РФ закреплено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Создание чрезвычайных судов не допускается. В ст. 120, 121, 122, 123 Конституции РФ установлены основополагающие принципы всех видов производств:

· открытое разбирательство дел во всех судах;

· состязательность и равноправие сторон.

Следующим источником гражданского процессуального права является ГПК РФ – свод норм ГПП, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления своей деятельности судами, а также в процессе защиты гражданами нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Третье место в иерархической системе источников гражданского процессуального права занимают ФКЗ и ФЗ, в той или иной мере содержащие нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения.

Постановления Правительства РФ также являются источниками гражданского процессуального права.

Источниками гражданского процессуального права также являются нормы международных договоров. Часть 4 ст. 15 Конституции РФ закрепляет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Часть 2 ст. 1 ГПК РФ дублирует данное положение.

В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогии права).

ГПК РФ: значение, структура, характеристика разделов. Применение нормативных актов судом при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

ГПК России) — кодифицированный нормативный правовой акт (Федеральный закон (Россия)), устанавливающий правила рассмотрения и разрешения гражданских дел судами общей юрисдикции в Российской Федерации. Введён в действие с 01 февраля 2003 года. Является основным источником гражданских процессуальных норм. Иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок гражданского судопроизводства в Российской Федерации, принимаются в соответствии с кодексом и применяются в части, не противоречащей ему. Однако акты конституционного и международного характера доминируют над ГПК России, поэтому, в частности правила, содержащиеся в международных договорах, имеют приоритет перед национальными гражданскими процессуальными, если между ними в ходе практического судебного правоприменения обнаруживаются противоречия. В последнее время ГПК России подвергается частым изменениям и дополнениям, что создает предпосылки для внутренних противоречий и нестабильности.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации состоит из 7 разделов, 47 глав и 446 статей.

Особенная часть отрасли ГПП представляет собой совокупность норм права, регламентирующих различные стадии гражданского процесса, отдельные виды производств, а также вопросы гражданского процесса с участием иностранного элемента:

- производство в суде первой инстанции (приказное, исковое, особое производство и производство по делам, возникающим из публичных правоотношений);

- производство в суде второй инстанции (апелляционное и кассационное производство);

- пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений (производство в суде надзорной инстанции и пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам);

- производство по делам с участием иностранных лиц;

- производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

- производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.

Значение ГПП состоит в его направленности на реализацию права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ). Точное и неуклонное следование нормам ГПП обеспечивает соблюдение законности как в деятельности суда, так и в сфере материальных правоотношений: дело рассматривается в строгом соответствии с нормами процессуального права и разрешается на основе материально-правовых норм.

© 2014-2022 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.004)

ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
В. ЖУЙКОВ
В. Жуйков, заместитель Председателя Верховного Суда РФ, доктор юридических наук, профессор.
ГПК 1964 года, естественно, определял законодательство, устанавливающее порядок производства по гражданским делам в судах, в соответствии с действовавшими в то время законами СССР и РСФСР - Основами гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик, другими законами СССР.
Фактически законодательство о гражданском судопроизводстве того времени включало в себя не только законы СССР и РСФСР, но и многочисленные подзаконные акты, особенно в сфере регулирования института подведомственности, правил допустимости доказательств и некоторых других.
С изменением в 90-х годах правовой системы Российской Федерации это законодательство, во-первых, стало во многом противоречить новому праву России и, во-вторых, создало многочисленные пробелы, поскольку не учитывало особенности производства по принципиально новым категориям дел, перешедшим в подведомственность судов.
В течение 90-х годов в Российской Федерации было принято много различных законодательных актов (Конституция РФ, ряд федеральных конституционных законов, кодексов, других федеральных законов), которые содержат положения, имеющие самое прямое отношение к гражданскому судопроизводству (определяющие его принципы, устанавливающие отдельные правила производства по гражданским делам и т.д.), т.е. являющиеся источниками гражданского процессуального права.
Отсутствие указания на эти новые источники гражданского процессуального права в едином, кодифицированном акте (ГПК 1964 года) значительно осложняло осуществление правосудия по гражданским делам.
Такая кодификация была произведена в 2000 году - Федеральным законом, принятым Государственной Думой 7 июля 2000 г. и введенным в действие с 9 августа 2000 г., которым ст. 1 ГПК 1964 года ("Законодательство о гражданском судопроизводстве") изложена в новой редакции.
Поскольку положения ст. 1 ГПК 1964 года (в ред. 2000 года) определили состав законодательства о гражданском судопроизводстве в полном соответствии с новой правовой системой Российской Федерации, они без каких-либо принципиальных изменений включены в новый ГПК (ст. 1); в эту статью внесены лишь некоторые редакционные уточнения.
ГПК, несмотря на то, что он является кодифицированным и, безусловно, важнейшим законодательным актом, определяющим порядок производства по гражданским делам в судах общей юрисдикции Российской Федерации, - далеко не единственный источник гражданского процессуального права.
В ст. 1 ГПК приводится перечень нормативных актов, регулирующих порядок производства по гражданским делам в судах общей юрисдикции (в федеральных судах и у мирового судьи).
В этой статье также определяется, как эти нормативные акты действуют во времени и как поступать суду, рассматривающему гражданское дело, в случае отсутствия нормы гражданского процессуального права, которая должна была бы регулировать отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства.
Согласно ч. 1 ст. 1 ГПК порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи - также Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации".
Главенствующим источником права в этом перечне является, конечно, Конституция РФ, которая согласно ее ст. 15, ч. 1, имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Значение Конституции РФ состоит в том, что она, во-первых, устанавливает уровень правового регулирования данной отрасли права.
Согласно п. "о" ст. 71 Конституции РФ гражданское процессуальное законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Это означает, что субъекты Федерации не вправе принимать, а суды - в случае принятия - применять законы, регулирующие порядок судопроизводства в судах общей юрисдикции (в том числе и у мировых судей, несмотря на то, что они являются судьями субъектов Федерации).
Во-вторых, в Конституции РФ содержатся положения, которые определяют содержание, характер деятельности суда и его задачи в целом. Это положение о том, что Российская Федерация есть правовое государство (ст. 1), что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2), что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).
Приведенные положения Конституции РФ определяют в качестве важнейшей задачи правосудия в целом и гражданского судопроизводства как одной из форм осуществления правосудия, в частности, признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина; они также устанавливают критерии толкования и применения судами законов и других нормативных правовых актов.
В-третьих, в Конституции РФ содержатся положения, определяющие конституционные принципы судопроизводства (положения - принципы): равенства всех перед законом и судом (ст. 19), осуществления правосудия только судом (ст. 118), независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120), гласности, состязательности и процессуального равноправия сторон (ст. 123) и др.
В-четвертых, в Конституции РФ содержатся положения, являющиеся нормами гражданского процессуального права (положения - нормы): каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. ч. 1 и 2 ст. 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47); при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 2 ст. 50); никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (ч. 1 ст. 51), и др.
Нормы законодательства о гражданском судопроизводстве содержит и Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации". В нем раскрываются и детализируются конституционные положения о самостоятельности судов и независимости судей (ст. 5), обязательности судебных постановлений (ст. 6), равенстве всех перед законом и судом (ст. 7), гласности в деятельности правосудия (ст. 9), языке судопроизводства (ст. 10).
Названным Федеральным конституционным законом регулирование гражданских процессуальных отношений на уровне конституционных законов может не закончиться, так как предполагается принятие федеральных конституционных законов: о судах общей юрисдикции, об административных судах, о Верховном Суде РФ, в которых наряду с другими будут содержаться и нормы гражданского процессуального права (о подсудности и др.).
Основным кодифицированным источником гражданского процессуального права является ГПК. Он воспроизводит указанные выше положения Конституции РФ и названного Федерального конституционного закона, раскрывает содержание принципов гражданского процесса, определяет виды судопроизводства, подробно регламентирует весь процесс разбирательства гражданских дел в судах общей юрисдикции.
Нормы гражданского процессуального права содержатся и во многих других федеральных законах.
Исключительно важную роль играют положения ст. 9 ГК РФ, согласно которой граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. В этой статье заложено новое содержание одного из важнейших принципов гражданского процесса - принципа диспозитивности.
Включение этого положения в ГК РФ (оно заимствовано из ст. 5 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик) повлекло внесение в 1995 году значительных изменений в ГПК 1964 года, касающихся возможности распоряжения сторонами своими правами (на отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, признание фактов и др.).
Нормы материального права устанавливают и другие правила, имеющие значение для гражданского судопроизводства: о допустимости доказательств; о доказательственных презумпциях и бремени доказывания; о том, кто является надлежащим истцом по тем или иным делам; о праве суда в интересах законности выйти за пределы предмета и оснований иска и т.д.
В качестве примеров можно привести следующие нормы.
Согласно п. 1 ст. 162 ГК несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны в случае спора права ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
В силу п. 2 ст. 812 ГК если договор займа должен быть совершен в письменной форме, его оспаривание по безденежности путем свидетельских показаний не допускается, за исключением случаев, когда договор был заключен под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя заемщика с займодавцем или стечения тяжелых обстоятельств.
По делам о защите чести, достоинства и деловой репутации согласно п. 1 ст. 152 ГК предполагается, что распространенные ответчиком сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию истца, не соответствуют действительности; бремя доказывания их соответствия действительности лежит на ответчике.
По делам о возмещении убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательства, согласно п. 2 ст. 401 ГК предполагается вина лица, нарушившего обязательство; бремя доказывания отсутствия вины лежит на ответчике.
В силу п. 2 ст. 166 ГК требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе, а о применении последствий ничтожной сделки - любым заинтересованным лицом. Здесь же указано, что последствия ничтожной сделки суд вправе применить и по собственной инициативе, т.е. независимо от предъявленного требования (к ничтожным сделкам относятся сделки, о которых указано в ст. ст. 168 - 172 ГК, а к оспоримым - в ст. ст. 173 - 179 ГК).
В соответствии со ст. 415 ГК обязательство прекращается освобождением кредитором должника от лежащих на нем обязанностей (прощение долга), если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора. Данная норма имеет большое значение для регулирования объема прав сторон и возможности прекращения судом производства по делу в связи с отказом истца от иска. С учетом этой нормы ГПК устанавливает, что суд не принимает отказ истца от иска и не прекращает производство по делу, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ст. ст. 39, 220). По ГПК 1964 года (в ред. 1995 года) отказ истца от иска был безусловен и обязателен для суда, т.е. суд был обязан прекратить производство по делу, независимо от того, что это нарушало права других лиц.
Таким образом, под влиянием материального права произошла корректировка указанных положений ГПК.
Немало норм гражданского процессуального права содержится в Семейном кодексе РФ (ст. ст. 7, п. 1; 8; 11, п. 3; 28; 49; 52, п. 1; 70, п. п. 1, 2; 72; 73; 76; 78; 79; 106; 108; 125 и др.), в Трудовом кодексе РФ (ст. ст. 382, 383, 390 - 394, 397 и др.), а также в иных федеральных законах.
Включение норм гражданского процессуального права в иные, кроме ГПК, федеральные законы, очевидно, вызывается объективными причинами, связанными с многообразием дел, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства, и их особенностями. Однако это зачастую порождает серьезные недостатки законодательного регулирования гражданских процессуальных правоотношений и проблемы в применении таких законодательных актов, поскольку при включении норм гражданского процессуального права в различные федеральные законы не всегда учитываются принципиальные положения законодательства о гражданском судопроизводстве и особенности его терминологии.
Так, согласно п. 2 ст. 24 СК РФ суд при вынесении решения о расторжении брака обязан по своей инициативе определить, при ком из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после расторжения брака, с кого из родителей и в каких размерах будут взыскиваться алименты на детей, если супруги не могут представить на рассмотрение суда соглашение по этим вопросам.
Указанная норма противоречит принципу диспозитивности и нарушает общие положения ГПК, регулирующие порядок предъявления иска (получается, что суд помимо воли сторон, без предъявления в установленном порядке иска об определении места проживания ребенка и взыскании на него алиментов, без представления сторонами доказательств должен будет вынести решение). По этой причине положения п. 2 ст. 24 СК РФ на практике не применяются.
Известно, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются судами в порядке искового производства, однако ТК РФ использует термин не "оспаривание", а "обжалование" (например, в ст. 390).
Эти и другие, подобные им правила, необходимо применять с учетом положений ГПК.
Чтобы избежать подобных ситуаций, необходимо минимизировать включение норм гражданского процессуального права в другие, кроме ГПК, федеральные законы - делать это только тогда, когда это действительно необходимо и обязательно с соблюдением основополагающих положений ГПК.
В качестве отрицательного примера такого включения, не учитывающего указанные критерии, можно привести Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", поскольку никакой потребности во включении в него норм о судебной защите этих прав нет: еще в 2000 году в ГПК 1964 года были внесены необходимые изменения и его глава 23 изложена в новой редакции ("Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), такая же глава (26) имеется и в ГПК. Более того, при принятии Государственной Думой 22 мая 2002 г. названного Федерального закона в него была включена норма, противоречащая, на мой взгляд, Конституции РФ, которая при последующем обсуждении поправок к ГПК была воспроизведена и в нем (п. 1 ст. 259) по тем мотивам, что она уже принята.
Речь идет о правилах подачи в суд заявлений о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Так, в п. 10 ст. 75 названного Федерального закона записано: "При этом в случае, если указанные в жалобе (жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, Центральная избирательная комиссия

В юриспруденции под источником права понимается форма выражения правила, внешняя форма установления и отражения правовых норм.

Основным источником права для гражданского процессуального права выступают нормативные правовые акты, в числе которых выделяются законы как акты высшей юридической силы.

Согласно статье 71 Конституции РФ гражданское процессуальное законодательство находится в исключительном ведении РФ. По этой причине соответствующие акты как источники права принимают лишь на федеральном уровне.

Рассмотрим основные источники гражданского процессуального права, которые имеют наибольшую юридическую значимость. Они выступают основополагающими и ключевыми для всей науки гражданского процессуального права и судебной практики.

Гражданское процессуальное право является правом кодифицированным. Совокупность основных гражданских процессуальных норм объединены в Гражданском процессуальном кодексе РФ, который вступил в силу 1 февраля 2003 года. Данный источник является третьим Гражданским процессуальным кодексом в истории России. Первый кодекс был принят в 1923 году, а второй – в 1964 году.

В ГПК РФ установлены следующие основополагающие элементы:

– цель и задачи гражданского процесса;

– принципы гражданского судопроизводства;

– правила подведомственности и подсудности;

– состав участников разбирательства по гражданским делам;

– порядок судебного разбирательства, вынесения решения и обжалования судебных актов.

В качестве источников гражданского процессуального права выступают и иные кодифицированные акты, которые регулируют преимущественно материально-правовые отношения. Так, ряд процессуальных норм присутствуют в Гражданском кодексе РФ, Жилищном кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, Трудовом кодексе РФ.

Гражданский кодекс описывает последствия несоблюдения формы сделок, эмансипации несовершеннолетних и т.п.

Жилищный кодекс включает нормы, которые применяются судом при рассмотрении и разрешении жилищных споров (статьи 68, 74, 84 и др.).

В Семейном кодексе регламентируются вопросы установления отцовства, а также признания брака недействительным и лишения родительских прав (например, ст. 17, 18, 20-25, 27 и т.д.).

В Трудовом кодексе предусмотрен порядок для рассмотрения трудовых споров (статьи 60, 61).

Процессуальные нормы присутствуют и в других законах. Например, в Законе о прокуратуре, Законе о государственной судебно-экспертной деятельности, Законе о психиатрической помощи, Законе о защите прав потребителей.

В число источников гражданского процессуального права также входят и отдельные международные правовые акты (например, Конвенция по вопросам гражданского процесса, которая была принята в Гааге в 1954 году).

К источникам относят и международные договоры с участием Российской Федерации. Согласно положениям Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются элементами правовой системы страны.

Необходимо упомянуть о деятельности Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ), решения которого также являются источником гражданского процессуального права. К его компетенции отнесено вынесение не только судебных постановлений, но также и консультативных заключений. Помимо этого, суд принимает активное участие в процессах правового образования и просвещения. После присоединения России к Европейской конвенции по правам человека, толкования данного акта, которые ЕСПЧ формулирует в собственных решениях по конкретным делам, приобретают обязательную силу и становятся источником права. Соответственно, не только нормы Конвенции, но и их официальное толкование занимают место среди источников права.

Согласно статье 1 ГПК РФ в состав законодательства о гражданском судопроизводстве не включаются нормативные указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Следовательно, Президент РФ, Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства не вправе издавать нормативные правовые акты как источники, которые содержат нормы гражданского процессуального права.

Однако в ряде случаев нормы гражданского процессуального права присутствуют в подзаконных актах (указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, приказах министерств). Это происходит при попытках оперативно снять возникшие проблемы в юридической практике.

Следует отметить и такие источники, как постановления Пленума Верховного Суда России о разъяснениях и толкованиях процессуальных норм. Благодаря ним гарантируется единообразное применение законодательства, а судебная практика приобретает стабильность.

Важными для судебной практики являются постановления Верховного Суда России по конкретным делам. Таким образом, судебная практика фактически является источником права в связи с авторитетом самого органа (Верховного Суда РФ), а также по причине обязательности его разъяснений для нижестоящих судебных инстанций.

Нужно остановиться и на постановлениях Конституционного Суда РФ. Его постановления о несоответствии Конституции РФ определенного нормативного акта в целом или в части занимают место источника, потому что подобные постановления немедленно прекращают его действие (полностью либо в части).

К источникам гражданского процессуального права можно отнести:

международные договоры с участием Российской Федерации;
Конституцию РФ;
Федеральные конституционные законы;
Федеральные законы (в том числе ГПК и иные кодифицированные акты).

Основным и традиционным источником права вообще и гражданского процессуального права в частности являются нормативные правовые акты, среди которых законы как акты высшей юридической силы.

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ гражданское процессуальное законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации . В силу этого соответствующие акты принимаются только на федеральном уровне.

Международные договоры с участием Российской Федерации

Конституция РФ подчеркивает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры входят в правовую систему нашей страны.

Статья 1 ГПК конкретизирует это положение: "Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора". Например, в равной мере действуют соглашения Содружества Независимых Государств по многим правовым вопросам.

К источникам гражданского процессуального права принадлежат и некоторые международные правовые акты (например, Конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г., подписанная в Гааге).

Конституция РФ

Конституция РФ является первым и наиболее важным источником для любой отрасли права. Это Основной закон государства, обладающий высшей юридической силой. Несколько десятков статей Конституции РФ в той или иной степени касаются порядка осуществления правосудия (ст. 19, ч. 5 ст. 32, ч. 1, 2 ст. 46 и др.). Глава 7 прямо называется "Судебная власть".

Статья 123 Конституции РФ указывает: "Разбирательство дел во всех судах открытое", "Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон".

Федеральные конституционные законы

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" закрепляет самостоятельность судов, независимость судей. В нем подчеркивается, что создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных этим Федеральным конституционным законом, не допускается.

Федеральные законы

Гражданское процессуальное право - право кодифицированное. Основные процессуальные нормы объединены в главном нормативном акте - Гражданском процессуальном кодексе, вступившим в силу с 1 февраля 2003 г. В нем определены:

- цель и задачи гражданского судопроизводства;
- принципы гражданского судопроизводства;
- правила подведомственности и подсудности;
- состав участников разбирательства по гражданским делам;
- доказательства;
- порядок судебного разбирательства, вынесения решения, обжалования судебных актов.
Источниками гражданского процессуального права являются и иные кодифицированные акты, регулирующие преимущественно материально-правовые отношения. Например, ряд процессуальных норм содержится в Гражданском кодексе, Жилищном кодексе, Семейном кодексе, Трудовом кодексе.

Процессуальные нормы могут содержаться и в других законах.

Подзаконные акты

Статья 1 ГПК не включает в состав законодательства о гражданском судопроизводстве нормативные указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Из этого следует, что Президент РФ, Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства не должны издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы гражданского процессуального права .

Судебная практика

Постановления Пленума Верховного Суда РФ о разъяснениях и толкованиях процессуальных норм обеспечивают единообразное применение закона. Например, в Постановлении Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. N 2 разъясняется о необходимости указывать в заявлениях на то, в каком виде производства разрешено дело, о правильности применения аналогии закона. Хотя вопрос об их отнесении к источникам гражданского процессуального права в правовой доктрине является дискуссионным.

Существенными для судебной практики являются постановления Верховного Суда РФ по конкретным делам. Судебная практика, таким образом, de facto является источником права в силу авторитета самого органа - Верховного Суда РФ, а также в силу обязательности его разъяснений для нижестоящих судов.

Необходимо также остановиться на постановлениях Конституционного Суда РФ. Следует назвать источниками права его постановления о несоответствии Конституции РФ того или иного нормативного акта в целом или в части, поскольку такие постановления сразу прекращают его действие (полностью или в части). Кроме того, постановления Конституционного Суда РФ могут признать правоприменительную практику, основанную на "неправильном" толковании закона, не соответствующей Основному закону.

Вопрос об отнесении перечисленных постановлений к источникам гражданского процессуального права в правовой доктрине до настоящего времени является дискуссионным, но именно благодаря им обеспечивается верховенство Конституции РФ, единообразное применение закона, а судебная практика является стабильной.

Действие норм гражданского процессуального законодательства

Как и другие федеральные законы, принимаемые гражданские процессуальные законы начинают действовать только после официального их опубликования. Нормы гражданского процессуального права, содержащиеся в неопубликованных законах и иных правовых актах, не применяются (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ).

По общему правилу вновь изданный закон не имеет обратной силы, если об этом нет специальной оговорки в самом законе. В гражданском процессе ситуация иная. Суд должен применять тот процессуальный закон, который действует в момент совершения процессуального действия , независимо от того, какой закон действовал в момент возникновения процесса.

Действие гражданского процессуального закона прекращается в случаях:
1. отмены закона;
2. вступления в силу нового закона того же или более высокого уровня о том же предмете, что исключает действие прежнего закона.
Пространственные пределы действия процессуального закона образуют территориальные границы его применения.

Конституция РФ относит гражданское процессуальное законодательство к предмету ведения Российской Федерации (п. "о" ст. 71). Субъекты Российской Федерации не вправе принимать процессуальные нормы и устанавливать для судов процессуальные правила. Все федеральные суды и мировые судьи применяют единое гражданское процессуальное законодательство.

Сфера применения гражданского процессуального законодательства Российской Федерации ограничивается территорией, на которую распространяется суверенитет Российской Федерации.

Гражданские процессуальные нормы имеют обязательную силу для всех граждан, юридических лиц и публично-правовых образований Российской Федерации.

На отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных или международных организаций гражданское процессуальное законодательство распространяется в соответствии с правилами, установленными гл. 43 и 44 ГПК.

Гражданское процессуальное право — это область юриспруденции, в которую входят специальные юридические нормы. Предназначение их - регулирование отношений между судом и другими участниками процесса по гражданскими делам. На основании этих норм происходит судебный процесс и в соответствии с ними выносятся решения.

Что такое гражданско-процессуальное право (ГПП)

ГПП представляет собой одну из юридических дисциплин. В ней изучается структура судебной системы государства, а также особенности ее работы. Основным источником гражданского процессуального права является ГПК РФ. Однако это не единственный юридический документ, который регулирует такие процессы. Являясь основным источником, он дает лишь часть информации, необходимой в гражданско-процессуальном праве. Для более глубокого понимания этой дисциплины используются дополнительные источники информации.

В этом качестве могут использоваться другие законы и подзаконные акты. Ведь в юридическом процессе задействовано большое количество участников. Судебные разбирательства по гражданским делам порой носят сложный, запутанный характер, но профессиональный юрист должен в них разбираться. Поэтому в качестве источников в гражданско-процессуальном праве, помимо ГПК РФ, используют ГК РФ, Конституцию, АПК РФ, СК РФ и прочие законы и акты.

Применение и предназначение ГПП

Основная сфера применения гражданского процессуального права – это изучение работы и устройства судов первой и второй инстанции. В этих судах занимаются разбирательством таких дел, как:
- бракоразводные процессы;
- процессы усыновления (удочерения);
- решение спорных вопросов с представителями государственной власти; их действий или бездействия; или погибшим;
- дела о признании гражданина дееспособным или недееспособным;
- дела о признании сделки действительной или ничтожной.
По сути, в ГПП изучается деятельность судов, занимающихся рассмотрением гражданских дел. Поэтому источниками гражданского процессуального права являются те законы и юридические документы, которые относятся к деятельности судей и судов, а также законов, на основании которых те выносят решения.

В гражданском процессуальном праве используются различные методы и приемы исследования проблем, так или иначе связанных с судебной практикой. На основании этих исследований решаются задачи ГПП, которые возникают в процессе развития гражданского процессуального законодательства и судебной системы.

Задача ГПП как области юриспруденции — это прогнозирование пути развития гражданского судебного процесса и совершенствования действующей в РФ судебно-правовой системы по гражданским делам.

Конституция РФ

Конституция РФ как источник гражданского процессуального права является основным. Она представляет собой главный документ государств, и на ее основе разрабатываются все остальные законы и указы. Любой закон или юридический акт, противоречащий статье Конституции РФ, не имеет юридической силы. В ней прописаны не только права и обязанности всех граждан, но также принятая в государстве судебная система. Все законы, прописанные в других юридических документах, не должны противоречить положениям Конституции РФ.

Гражданский процессуальный кодекс РФ

Этот источник гражданского процессуального права является основным. В ГПК РФ прописан порядок подготовки и проведения судебного разбирательства. В нем указано:
- каким образом должно происходить заседание;
- каковы права и обязанности сторон;
- случаи, когда судебное разбирательство может быть приостановлено или прекращено;
- как подготавливать и представлять доказательства;
- права и обязанности судей.
ГПК РФ как источник гражданского процессуального права определяет и регламентирует все процессы в суде, которые могут и должны происходить. Но в этом кодексе прописаны только условия и порядок проведения судебного заседания, а не законы, на основании которых судья должен выносить решения. Для этого в ГПП используются другие источники, которые так или иначе связаны с ним. Это законы, которые регулируют деятельность участников гражданского юридического процесса или являются источником норм и правил для принимаемых судом решений.

Гражданский кодекс РФ

Еще одним источником гражданского процессуального права является ГК РФ. В нем прописаны условия взаимоотношений между всеми участниками общества, общественные взаимоотношения, условия признания/непризнания правомерности тех или иных действий гражданских лиц. ГК РФ регулирует следующие области:
- гражданские права и способы их защиты;
- признание дееспособности или недееспособности;
- усыновление (удочерение), области попечительства и опеки;
- юридические лица - что входит в это понятие, в чем особенность их деятельности, условия регистрации;
- деятельность коммерческих и некоммерческих организаций;
- совершение сделок и их государственная регистрация; порядок признания/непризнания сделки недействительной;
- определение срока исковой давности;
- исполнение обязательств и ответственность за нарушение этих обязательств.
Гражданский кодекс используется как источник для определения действий. В нем прописано, какие действия можно считать законными, а какие нет. Это имеет влияние на гражданский судебный процесс, а значит, и в гражданско-процессуальном праве тоже.

АПК РФ

Арбитражно-процессуальный кодекс РФ представляет собой основной источник норм и правил при проведении арбитражного суда. В нем прописаны:
- права и обязанности судей, работающих в арбитражном суде;
- процессы оформления документов;
- действия, которые могут совершать в суде участники процесса;
- порядок сбора и оценки представленных в суде доказательств;
- прочие нюансы работы судей и других участников судебного заседания.
АПК РФ как источник гражданского процессуального права используется в ограниченном варианте, так как он является основным источником арбитражного права. Однако его используют при рассмотрении гражданских дел. Это значит, что он тоже регулирует область гражданских взаимоотношений, наравне с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством. Поэтому он тоже считается одним из источников ГПП, однако его влияние на него носит ограниченный характер. АПК скорее носит характер дополнения, чем является одним из основных источников.

Закон о статусе судей

В отличие от ГК РФ, статьи этого закона регулируют не взаимоотношения между гражданскими лицами, а деятельность судей. И он также является одним из видов источников гражданского процессуального права, так как вопрос о порядке и назначении судей также входит в круг рассматриваемых в ГПП вопросов.
- готовиться к судебному заседанию; подготавливать документы, проверять имеющиеся доказательства;
- устанавливать порядок ведения дела и расписание;
- контролировать действия участников суда для того, чтобы в зале соблюдался порядок;
- изучать представленные сторонами доказательства и аргументы;
- отправлять всю информацию, документы, протоколы в вышестоящие инстанции в качестве отчета о проделанной работе.
Все перечисленные действия, порядок и способы их выполнения изучаются в гражданско-процессуальном праве.

Местные и федеральные законы

Местные законы не входят в систему источников гражданского процессуального права, в отличие от федеральных законов и указов. Помимо перечисленных в статье основных источников гражданско-процессуального права, также используют Федеральные законы о работе судов (арбитражных, военных) и судебной системы. Эти законы действуют не на какой-то отдельно взятой территории, а по всей стране.

Характеристика источников гражданско-процессуального права такова, что в нем используются только те документы, законы и юридические акты, которые регулируют проведение судебных процессов по гражданским делам. В них не входят Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, так как уголовные дела не рассматриваются в качестве объекта изучения в гражданско-процессуальном праве.

Прецедент как источник ГПП

Источником гражданского процессуального права является также прецедент. Он используется в ГПП точно так же, как другие законы и правовые акты. Он используется наравне с другими источниками: Конституцией РФ, Гражданским и Гражданским процессуальным кодексами.

Прецедент – это судебное решение Верховного суда, которое имеет силу и влияние на принятие решения другими судебными инстанциями. Это один из узаконенных государством принципов, который допускает толкование законов определенным образом. Этот правовой инструмент используется только при условии, что он основан на опыте наиболее квалифицированных юристов – Верховных судей. Поэтому изучение прецедентов – это часть работы по изучению ГПП.

Читайте также: