Что значит одиноко проживающий гражданин

Обновлено: 15.05.2024

от 18 марта 2014 года N 01-03/35

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЬИ И ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩЕГО ГРАЖДАНИНА

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа Управления ОДМС УР от 12.04.2017 N 01-03/052.
____________________________________________________________________

(в редакции приказа Управления ОДМС Удмуртской Республики от 21.12.2015 N 01-03/200)

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина.

2. Ведущему инспектору по контролю за исполнением поручений организационно-правового отдела Управления Зориной Ю.С. ознакомить с настоящим приказом сотрудников центрального аппарата Управления в течение 10 дней с момента подписания.

3. Специалисту-эксперту юридического сектора Управления Елесину М.С. довести настоящий приказ до сведения участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике в течение 15 дней с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Утвержден
приказом
Управления по обеспечению
деятельности мировых судей
Удмуртской Республики
при Правительстве
Удмуртской Республики
от 18 марта 2014 года N 01-03/35

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЬИ И ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩЕГО ГРАЖДАНИНА

(в ред. приказа Управления ОДМС Удмуртской Республики от 21.12.2015 N 01-03/200)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 17 декабря 2012 года N 70-РЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике" (далее - Закон о бесплатной юридической помощи), в целях оказания бесплатной юридической помощи гражданам, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже величины прожиточного минимума.

2. Определение среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им бесплатной юридической помощи осуществляется непосредственно участником государственной системы бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике (далее - участник государственной системы), к которому гражданин обратился за получением такой помощи.

3. В состав семьи при определении среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся супруги, их дети, в том числе пасынки и падчерицы, а также совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство родители, братья и сестры.

4. В состав членов семьи, учитываемых при определении величины среднедушевого дохода, не включаются:

1) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

2) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

3) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;

4) лица, признанные судом безвестно отсутствующими.

5. Определение среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится в день обращения к участнику государственной системы на основании представляемых гражданином следующих документов:

1) заявление, оформленное по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) документы, подтверждающие отнесение лиц, проживающих совместно с гражданином, к членам его семьи:

документ, содержащий информацию о составе семьи (справка о составе семьи, домовая книга, выписка из домовой книги и др.), выданный не ранее чем за месяц до дня обращения;

свидетельство о рождении, ребенка;

3) справка о доходах каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения.

Неработающий трудоспособный гражданин представляет трудовую книжку. При ее отсутствии гражданин представляет выписку из лицевого счета застрахованного лица, открытого в Пенсионном фонде Российской Федерации.

В случае осуществления гражданином (членами его семьи) предпринимательской деятельности предоставляется копия налоговой декларации, отражающая полученный доход от всех видов экономической деятельности, которые осуществляет индивидуальный предприниматель, за прошедший налоговый период.

6. Копии документов после их сличения с оригиналом приобщаются к документам, необходимым для получения бесплатной юридической помощи, оригиналы возвращаются гражданину.

7. Определение среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы дохода членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за получением бесплатной юридической помощи. В случае если получение бесплатной юридической помощи требуется гражданину в связи с возникшим спором с членами (членов) семьи, гражданин может не представлять справку о доходах члена семьи, с которым возник спор. В этом случае среднедушевой доход семьи рассчитывается без учета дохода члена (членов) семьи, с которым возник спор.

8. К видам доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, учитываемым при определении среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина, относятся:

1) все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

2) средняя заработная плата, сохраняемая в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

3) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении; компенсация при выходе в отставку; заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

4) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

пособие по безработице;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие на ребенка;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

5) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:

доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

алименты, получаемые членами семьи.

9. Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.

10. Участник государственной системы вправе проверять подлинность представленных документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также путем направления официальных запросов в федеральные государственные органы, государственные органы Удмуртской Республики, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, налоговые органы и иные учреждения и организации. К запросу должно быть приложено заявление гражданина о даче согласия на обработку его персональных данных, связанных с этим запросом.

Полномочия адвоката на право направления указанного запроса подтверждаются наличием его в списке адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в текущем году, размещенном на сайте Управления.

(п. 10 в ред. приказа Управления ОДМС Удмуртской Республики от 21.12.2015 N 01-03/200)

11. При наличии у гражданина, обращающегося за получением бесплатной юридической помощи, справки о признании семьи малоимущей, выданной иным компетентным органом исполнительной власти Удмуртской Республики или местного самоуправления (далее - иной компетентный орган), дополнительного представления справок о доходах всех членов семьи не требуется. В этом случае для решения вопроса о возможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину необходимо представить документы, подтверждающие отнесение проживающих совместно с ним лиц к членам его семьи, и справку о признании семьи малоимущей, выданную иным компетентным органом в соответствии с действующим законодательством.

Справка о признании семьи малоимущей, выданная иным компетентным органом, признается действительной в течение трех месяцев со дня ее выдачи.

12. Для признания гражданина малоимущим при определении среднедушевого дохода семьи в целях оказания ему бесплатной юридической помощи за основу берется величина прожиточного минимума в Удмуртской Республике, установленная в расчете на душу населения.

При обращении за получением бесплатной юридической помощи одиноко проживающего гражданина, доход которого ниже величины прожиточного минимума, за основу берется величина прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике, с учетом принадлежности гражданина к соответствующей социально-демографической группе (для трудоспособного населения, для пенсионеров или для детей).

Приложение
к Порядку
определения среднедушевого
дохода семьи и одиноко
проживающего гражданина

________________________________________
(наименование участника государственной
системы бесплатной юридической помощи,
адрес)
________________________________________
_______________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего
личность)
________________________________________

Пожилой человек остался один. У кого в такой момент не возникнет ощущение бессилия и потери смысла жизни? Дело может быть и в финансовых проблемах, и в неважном психологическом настрое. Но не все так плохо: у пенсионера, оставшегося в одиночестве, есть возможность получить помощь от государства за счет разных программ поддержки – они есть и на общероссийском уровне, и на уровне регионов.

👩‍🦳 Одинокий и одиноко проживающий пенсионер. Есть ли разница в понятиях

Если обратиться к законам, регулирующим сферу оказания социальных услуг нуждающимся людям, то определений одинокого и одиноко проживающего пенсионера в них вы не найдете.

Но есть правоприменительная практика. И она сделала следующее разделение:

Одинокий пенсионер – мужчина или женщина, разведенные или вдовцы, достигшие установленного законом пенсионного возраста, у которых нет близких родственников. Ранее под этот статус можно было попасть по достижении возраста в 55 лет для женщины и 60 – для мужчины. Сегодня ситуация изменилась в связи с пенсионной реформой. Одиноким или одиноко проживающим человек может быть признан только по достижении своего возраста выхода на заслуженный отдых.
Одиноко проживающий пенсионер отличается от одинокого тем, что близкие родственники у него есть, но они живут не вместе с ним: в другом городе (регионе) или стране, в результате чего помощь оказывать не могут.

В остальном эти лица по своему статусу схожи:

не получают материальной помощи от своих родственников;
свой быт ведут полностью самостоятельно;
не состоят в официально оформленных брачных отношениях;
им был присвоен статус малоимущих граждан.

❗ Меры поддержки на федеральном уровне

Федеральная (общероссийская) помощь будет одинакова для одиноких пожилых получателей на всей территории страны. Яркий пример – освобождение пенсионных выплат от подоходного налога при условии, что иного дохода, например, зарплаты, у человека нет.

Освобождение от налога за один из нескольких схожих объектов недвижимости

Суть. Если у пенсионера есть несколько однотипных объектов недвижимости в собственности (2 квартиры, дом и часть дома), он освобождается от уплаты налога за тот объект, по которому налог меньше. Например, за часть дома налог меньше, чем за квартиру – освободится от налога часть дома.

Куда обращаться. В налоговые органы по месту жительства.

Освобождение от подоходного налога

Суть. Если пенсионер не работает и не имеет другого дохода, кроме пенсии, она освобождается от уплаты подоходного налога.

Куда обращаться. Для получения льготы обращаются в Пенсионный фонд по месту жительства. Специалисты направят данные в налоговые органы самостоятельно.

Сопровождение социальными службами

Суть. В случае если одинокий пенсионер нуждается в помощи в быту и уходе, к нему будет приходить помощник.

Куда обращаться. В органы социальной защиты населения по месту жительства.

Полная бесплатная диспансеризация

Суть. Пожилой человек ежегодно имеет право на прохождение полного бесплатного обследования в рамках диспансеризации. Обследование проводится с забором всех необходимых анализов, а также с полной консультацией специалистов.

Куда обращаться. В поликлинику по месту жительства. При необходимости пациент может быть направлен в профильные клиники.

Да, нужно, причем по всем направлениям Да, но в приоритете финансовая сторона Нет, по-настоящему одиноких сейчас очень мало Не задумывался(лась) над этим вопросом

✅ Меры поддержки на региональном уровне

Каждый субъект разрабатывает свои меры поддержки для нуждающихся одиноких пенсионеров и реализует их, формируя условия для получения самостоятельно. Расскажу вам об основных.

Психологическая помощь

Суть. Услуга поможет понять возрастные изменения, разобраться с душевным здоровьем и не опустить руки в одиночестве.

Куда обращаться. В органы соцзащиты своего региона.

В Москве действует служба психологической помощи населению, куда могут обратиться пожилые люди, оставшиеся одни.

Физическая активность

Суть. Пожилой возраст и одиночество – не повод махнуть на себя рукой. Воспрянуть духом помогут скандинавская ходьба, гимнастика цигун, общая физическая подготовка (ОФП) и другие доступные виды физкультуры.

Куда обращаться. В местные фитнес-клубы, предлагающие льготные программы; в поликлинику, где проводятся специализированные занятия; в органы соцзащиты.

Льготы по уплате транспортного налога

Суть. Одинокий пенсионер имеет право на освобождение от уплаты транспортного налога.

Нюанс. Получить такое освобождение можно только в том случае, если автомобиль не относится к категории роскошных.

Куда обращаться. Получить льготу можно при обращении в налоговые органы по месту жительства.

Пожилые люди, которые вышли на заслуженный отдых, нередко остаются наедине со своими проблемами. Пенсии небольшие, средств постоянно не хватает, а налоги, коммунальные услуги нужно оплачивать регулярно. Очень тяжело приходится тем, кто живет один. Государство не забывает о таких гражданах, предоставляет им разнообразные льготы.

К этой категории относят людей пожилого возраста (женщин от 55, мужчин от 60 лет), которые:

Не имеют близких родственников, способных оказать материальную помощь.
Самостоятельно ведут хозяйство.
Не состоят в браке.
В отношениях имеют несовершеннолетних детей, родственников-инвалидов 1, 2 группы.
Обладают статусом малоимущих граждан.

Виды государственной поддержки

Если пенсия одинокого человека ниже прожиточного минимума региона, ему положены доплаты. Их производят из федерального или местного бюджета. Это зависит от величины прожиточного минимума, установленного в регионе.

Согласно закону, одинокий пенсионер может рассчитывать на помощь в виде:

поддержки социальных служб;
получения от государства скидок, субсидий, дотаций;
налоговых льгот;
адресной денежной помощи.

Налоговые льготы

Освобождение от уплаты НДФЛ, при условии, что человек перестал трудиться. За работающих пенсионеров предприятие отчисляет 13%.
Льгота при оплате транспортного налога, которую устанавливают региональные власти.
Преференции на отчисления в бюджет за объекты недвижимости. Полное освобождение от уплаты за один из них.
Льготы на земельный налог. Его не нужно платить, когда участок менее 6 соток.
Возврат НДФЛ при покупке новой недвижимости, если гражданин работал последние три года.

Субсидия при оплате ЖКХ

Для пенсионеров, которые добросовестно выполняют коммунальные платежи, власти регионов России, Москвы предусмотрели частичную или полную компенсацию за следующие виды услуг:

газ и отопление;
вывоз мусора;
содержание дома;
электроэнергию, холодную, горячую воду.

Одинокий неработающий пожилой человек имеет право на ежемесячную компенсацию дополнительной жилплощади, если она не превышает 33 м 2 . Граждан, которые достигли 80 лет, соответствуют определенным требованиям, могут полностью освободить от коммунальных выплат.

Освобождение от взносов на капремонт

Жильцы обязаны ежемесячно отчислять деньги на восстановление недвижимости. Эти суммы накапливают на специальном счете, расходуют только по целевому назначению. Одинокому пожилому гражданину, который достиг возраста 70 лет, полагается скидка 50% на капремонт. Если человек старше 80, то его полностью освобождают от уплаты этих взносов. Привилегия действует, когда пенсионер – владелец квартиры.

Иные преференции

Одинокий человек может рассчитывать на следующие привилегии:

Бесплатно или со скидкой ездить городским общественным транспортом (льготу определяют власти регионов).
Раз в году пройти санаторное лечение, если для этого есть показания врача.
Платить за кабельное ТВ на 50% меньше, чем другие граждане.
Получать ежемесячную скидку за использование стационарной телефонной связи.
Бесплатно проходить диспансеризацию, вакцинацию.
Пользоваться скидкой при покупке лекарств.
При полной беспомощности получить направление для проживания в доме престарелых.
Провести бесплатное лечение зубов или их протезирование.
Если есть родственники в отдаленных регионах РФ, куда трудно добираться, государство поможет оплатить воздушный перелет.

Что положено одиноким пенсионерам от соцзащиты

Чтобы поддержать приемлемый уровень жизни, социальные службы оказывают пожилым людям следующие виды помощи:

Уборка жилого помещения, уход за человеком, который не может обслуживать себя самостоятельно.
Сопровождение социальным работником при посещении медицинских учреждений.
Закупка по определенным дням продуктов питания, приготовление еды.

Социальная помощь одиноким пенсионерам проводится после получения заявки. Человеку необходимо обратиться к сотрудникам районного отделения службы. Соцобеспечение одиноко проживающим гражданам пожилого возраста положено в виде денег, продуктов питания, одежды или моющих средств. Пенсионер может выбрать то, что ему удобнее получать.

Здравствуйте, может ли студент очного отделения получить статус малоимущего одиноко проживающего гражданина, если а) он не работает и б) до этого получал ГСП как член малоимущей семьи.

Дело в том, что как члену малоимущей семьи мне было отказано в переведении средств ГСП на мой счет, обосновали, сказав, что я являюсь иждивенцем. Поэтому ГСП поступала все время на банковский счет мамы.

Соотвественно, возник вопрос: могу ли я вообще получить ГСП как малоимущий одиноко проживающий гражданин (или снова считаюсь иждивенцем и мне ничего не положено)? Живу в Московской области.

Мы в квартире прописаны вдвоем с мамой, поэтому мне нужно будет как-то доказать, что мы ведем раздельное хозяйство. Как лучше это сделать. Ведь раньше мы получали ГСП как малоимущая семья, и, наверное, сейчас мое желание у соцзащиты вызовет вопросы и усиленную проверку, я думаю.

Просто у нас очень напряженные отношения с родителем, она до это как-то шла на контакт, хотя и с трудом, а сейчас вообще отказывается финансово помогать, а так же предоставлять свои сведения о доходах и прочие документы.

В связи с этим, мне проще оформить ГСП как одиноко проживающему.

В соответствии с частью первой ст. 21 ГК РФ "способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста",

Таким образом, если Вам 18 лет, то пособие на себя вы должны получать самостоятельно. Обратитесь в соцзащиту о перечислении пособия на Ваш расчётный счёт, указав, что не являетесь иждивенцем своей матери и ведёте с ней раздельное хозяйство. Подайте заявление в двух экземплярах, пусть на одном экземпляре поставят штамп и подпись. В случае отказа в перечислении средств на Вашу банковскую карту требуйте письменный ответ и обращайтесь с жалобой в районную прокуратуру.

. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило письменное заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (далее — расчетный период).

Вам необходимо обратиться с заявлением в органы социальной защиты населения по месту регистрации с заявлением о признании Вас малоимущим, приложив сведения о месте жительства, о доходах, о совместно проживающих членах семьи и их доходах.

Вам необходимо учитывать, что согласно статье 13 ФЗ № 44

Статья 13. В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Поскольку Вы указываете, что ранее входили в состав семьи свое матери, и семья имела статус малоимущей, то в настоящее время Вам, по мимо указанных документов о доходах и о проживании необходимо указать, что Вы не являетесь членом семьи Вашей матери и не ведете с ней общее хозяйство.

В этом случае отдел социальной защиты сделает ведомственный вопрос на основании Вашего заявления и представленных сведений.

Согласно ст 3 ФЗ№ 44

Орган социальной защиты населения направляет межведомственный запрос о предоставлении документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения.

В случае принятия положительного решения Вы будете признаны малоимущим, и будете иметь право на ГСП.

Читайте также: