Что такое локальный подлог

Обновлено: 02.07.2024

Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником, если тот при трудоустройстве представил подложные документы. Как правило, это документы об образовании, о наличии специальных знаний, трудовые книжки и т. д. Но кроме того, что такое основание увольнения существует, никаких особых разъяснений, что считать подложным документом, как установить факт подлога, можно ли уволить за предоставление работником ложных сведений, в каком порядке увольнять мошенника, в Трудовом кодексе не дается. Попробуем разобраться.

Подложный документ

К сведению

В Современном экономическом словаре [1] есть определение подлога – это изготовление фальшивого документа или подделка законно составленного документа, внесение в него ложных сведений.

Напомним, что согласно ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора работник должен предоставить:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • трудовую книжку (кроме случаев заключения трудового договора впервые и трудоустройства по совместительству);
  • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (кроме случая заключения трудового договора впервые);
  • документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
  • документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);
  • справку о наличии либо отсутствии судимости в тех случаях, когда нормативные требования и специфика работы исключают возможность ее выполнения ранее судимыми лицами;
  • иные дополнительные документы, представление которых связано со спецификой работы и предусмотрено законодательством. К ним относятся медицинские справки, разрешение на работу (для иностранного гражданина), сведения о доходах (для муниципальных и государственных служащих) и др.

Подложным может быть только документ, который будущий работник обязан предоставить в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Все остальные документы, которые могут предоставляться работником по просьбе работодателя (справка по форме 2-НДФЛ, свидетельство о постановке на налоговый учет и др.), подложными считаться не будут. Они, конечно, также могут быть поддельными или содержать ложные сведения, но обнаружение лжи не станет основанием увольнения по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (за предоставление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора).

Однако и подлога недостаточно для увольнения по этому основанию. Даже если документ, предоставленный работником согласно требованиям законодательства, является подложным, работодателю надо установить, что данный документ необходим работнику для исполнения его должностных обязанностей. Например, нет сомнений, что не могут занимать должности педагогов или медицинских работников лица, не имеющие диплома о соответствующем образовании. А вот если поддельный диплом об образовании предоставил сторож или охранник, это никак не повлияет на решение работодателя о приеме его на работу, поскольку данные должности не требуют специальных знаний.

Выявляем подлог

К сведению

Организация проверки достоверности предоставляемых при поступлении на гражданскую службу сведений является одной из обязанностей, установленных для кадровых служб п. 16 ч. 1 ст. 44 Закона № 79-ФЗ.

Подчеркнем некоторые моменты, важные при попытке выявить поддельный документ. Прежде всего следует убедиться в наличии всех необходимых записей, дат, подписей, печатей, голограмм и других специальных отметок. Внимательнее отнеситесь к документу, в котором текст дописан на свободных местах другим почерком, другими чернилами, к документу, в котором имеются затертые места, следы подчистки и т. д.

В поддельных документах, состоящих из нескольких страниц, могут не совпадать серия и номер на страницах. Также проверьте совпадение названия организации в самом бланке, заполненном от руки, и на оттиске круглой печати.

К сведению

Образцы и описания дипломов об образовании и приложений к нему утверждены приказами Минобрнауки РФ от 04.07.2013 № 531, Минздрава РФ от 18.09.2012 № 191н, от 18.09.2012 № 190н и другими нормативными актами.

Итак, если у работодателя возникли сомнения в подлинности, например, документа об образовании, сначала он может проверить информацию на сайте Рособрнадзора, заполнив специальную форму, или обратиться к Федеральному реестру сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, правила формирования и ведения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 729 [2].

Для установления факта подлога необходим официальный подтверждающий документ. Для этого работодатель может обратиться с заявлением в правоохранительные органы или прокуратуру. Применительно к подлогу документа об образовании подтверждением его подлинности или подделки будут экспертное заключение и справка из вуза, предоставляемая по запросу правоохранительных органов.

Работодатель также может обратиться с запросом в образовательную организацию, выдавшую документ. И здесь возникает вопрос, нужно ли запрашивать у работника согласие на обработку персональных данных, ведь в силу п. 3 ч. 1 ст. 86 ТК РФ их следует получать у самого работника. Если же данные можно получить только у третьей стороны, работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие.

Ряд специалистов придерживаются мнения, что прежде, чем сделать запрос в образовательное учреждение, надо запросить у работника согласие на получение данных об образовании от третьих лиц. Однако, как показывает судебная практика, многие судьи не расценивают получение персональных данных без согласия работника в указанных случаях как незаконное. Они, в частности, руководствуются тем, что изначально персональные данные в части образования были получены от самого работника, а направление работодателем запроса в учебное заведение по поводу их соответствия действительности не может рассматриваться как незаконная обработка персональных данных, поскольку обу­словлено исполнением трудового договора и не связано с незаконностью их использования. Такие выводы, например, сделаны в апелляционных определениях Камчатского краевого суда от 31.07.2014 по делу № 33-1250/2014, Московского городского суда от 18.09.2013 по делу № 11-30166, Волгоградского областного суда от 10.10.2014 по делу № 33-10811/2014.

Если сомнения возникли по поводу записей в трудовую книжку, то их можно проверить, направив запросы в организации, в которых работник трудился, или в органы ПФР.

Если выявится, что трудовая книжка работника не соответствует установленному образцу, а записи в ней соответствуют действительности, такой документ не будет считаться подложным (см. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.02.2012 № 33-40980).

Ложные сведения не равнозначны подложному документу

Обратите внимание, что некоторые работодатели увольняют работников не только за подложные документы, но и за ложные сведения. Действительно, предыдущая редакция п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предусматривала увольнение за предоставление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений, однако было это до июля 2006 года. Сейчас уволить можно только за предоставление подложных документов.

Так, К. при заключении трудового договора по должности учителя физкультуры в ГБОУ СОШ № 1130 скрыл наличие у него трудовой книжки, указал в анкете ложные сведения о трудовой деятельности: не сообщил о факте работы в ГБОУ СОШ № 806 г. Москвы и увольнении за прогул, а также об имевшем место привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Указанные обстоятельства суд первой инстанции расценил как предоставление работником подложных документов.

Судебная коллегия признала эти выводы ошибочными. Для увольнения работника по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель должен доказать такие юридически значимые обстоятельства: представление работником подложных документов при заключении трудового договора; включение представленных подложных документов в перечень документов, необходимых для заключения трудового договора; невозможность для работника выполнять трудовую функцию в связи с отсутствием у него необходимых для ее выполнения образования и (или) навыков, которые были подтверждены при поступлении на работу подложными документами.

Работодатель же доказательств в подтверждение перечисленных юридически значимых обстоятельств не представил.

Отсутствие в личном деле сведений о предыдущих местах работы и трудовой книжки само по себе не дает основания для отказа в приеме на работу. Судебная коллегия отметила, что увольнение с предыдущего места работы за прогул, осуществление трудовой деятельности в других учебных заведениях и у других работодателей не могли являться основанием для отказа в приеме на работу К. Выявленные работодателем сведения относительно трудовой деятельности К. и основаниях увольнения не ограничивают права на осуществление К. преподавательской деятельности.

Судебная коллегия установила, что К. действительно сообщил работодателю ложные сведения относительно своей трудовой деятельности до поступления на работу в ГБОУ СОШ № 1130. Но это не тождественно предоставлению подложных документов и не может быть основанием для увольнения работника по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.11.2013 по делу № 11-32437).

А вот государственные гражданские служащие в силу ст. 37 Закона № 79-ФЗ могут быть уволены и за предоставление заведомо ложных сведений.

Процедура увольнения

Итак, как только работодатель получил доказательства предоставления работником подложных документов, он может его уволить по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. При этом не имеет значения, сколько времени прошло с момента трудоустройства – месяц, год, два…

Увольнение оформляется приказом, который можно составить по унифицированной форме Т-8 (образец приказа см. на стр. ). Основанием для издания приказа может быть официальный документ, подтверждающий факт предоставления подложного документа.

Кроме этого, работодатель вправе инициировать по факту подлога служебную проверку. Тогда могут быть оформлены докладная о выявлении подлога, акт об обнаружении подлога, объяснение работника и др. По результатам проверки работодатель должен установить не только наличие подложного документа, но и вину работника. Например, если в трудовой книжке имеется запись, содержащая неверные сведения (например, относительно периода работы в предыдущих организациях), не обязательно виноват работник, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек лежит не на нем, а на работодателе (если только ложная запись не внесена самим работником). Выяснить это работодатель может все тем же способом – направив запрос бывшему работодателю или в отделение ПФР. Проводить внутреннюю проверку для установления подлога законодатель не требует, однако большинство работодателей ее проводят.

Поскольку за подделку документов предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ, в случае обращения работодателя в правоохранительные органы основанием для увольнения могут стать документы, полученные в рамках уголовного производства, в том числе результаты экспертизы.

Обратите внимание, что не следует путать основание увольнения по п. 11 ч. 1 ст. 81 с увольнением по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – нарушение установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, исключающее возможность продолжения работы. К таким случаям в силу ст. 84 ТК РФ, например, относится заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, в отсутствие необходимого документа об образовании и (или) о квалификации.

Пленум ВС РФ по этому поводу сообщил, что если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (п. 51 Постановления № 2).


Работник должен быть ознакомлен с приказом под роспись, в случае отказа составляется соответствующий акт. На основании приказа вносятся записи в личную карточку и трудовую книжку. Приведем образец записи в трудовой.


В заключение

Во избежание судебных споров убедитесь, что имеете все основания для увольнения работника по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ: что предоставленный документ отвечает признакам подложного, то есть является поддельным или содержит недостоверные сведения, которые повлияли на принятие решения о приеме гражданина на работу; что такой документ обязателен для предоставления при приеме на работу; что имеются документы, подтверждающие факт подлога; что подлог совершен по вине работника.

[1] Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. – М.: ИНФРА-М, 2006.

Подложным документом называют бумагу, изготовленную надлежащим образом, но содержащую ложные сведения. Подлог бывает двух видов: материальный и интеллектуальный. Использование заведомо подложного документа преследуется по закону. Ответственность установлена ч. 3 327-й статьи Уголовного кодекса.

подложный документ

Подлог: классификация

Материальным подлогом называют внесение изменений в подлинный документ путем травления, подчистки либо изготовление полностью фальшивого документа (включая и реквизиты). При интеллектуальном подлоге на бланке утвержденного образца содержится информация, не соответствующая действительности.

Официальные и неофициальные бумаги

Документ, в соответствии с которым у субъекта возникают определенные обязанности и права, как правило, удостоверяет юридические факты. К примеру, больничный лист в первую очередь подтверждает факт нетрудоспособности. Вместе с тем, предъявив его, можно получить пособие.

Бумага, оформленная частным лицом или составленная от имени несуществующего юрлица, не является официальной и не рассматривается как предмет преступления по ст. 327. Не признается им и подложная доверенность, по которой лицо приобретает право управления ТС, если она не заверена нотариусом.

При этом в случае заверения частного документа (завещания, соглашения, доверенности и пр.) должностным лицом, компетентным органом, нотариусом он становится официальным. В такой ситуации бумага исходит от уполномоченного субъекта и наделяется юридической силой.

использование заведомо подложного документа

Общественная опасность преступления

327-я статья УК содержится в главе 32 "Преступления против порядка управления". Вместе с тем на практике подделка во многих случаях не касается управленческих интересов и связей (к примеру, подделка завещания, заверенного нотариально).

Использование заведомо подложных документов является посягательством на социально-правовые отношения разных сфер. В их числе - и гражданско-правовые, и трудовые, и административно-правовые, и финансовые связи. При этом во всех случаях имеет место нарушение отношений, упорядоченных нормами законодательства. В первую очередь посягательство совершается на порядок оформления документов.

Общий объект преступления

В качестве него выступает комплекс общественных отношений, посредством которых реализуются информационно-удостоверительные функции муниципальных, государственных и других официальных органов, учреждений, предприятий. Проще говоря, предоставление подложных документов всегда нарушает связи, обеспечивающие нормальную работу негосударственных и государственных, а также общественных структур в сфере создания бумаг определенного вида, их использования, официального подтверждения юридически значимых фактов.

использование подложного документа ук рф

Какие бумаги чаще всего подделывают?

Наиболее распространенными подложными документами считаются:

  1. Паспорт гражданина РФ и загранпаспорт.
  2. Свидетельство о рождении.
  3. Водительское удостоверение.
  4. Военный билет.
  5. Удостоверения ВОВ, ветерана труда, пенсионное удостоверение.
  6. Трудовая книжка.
  7. Больничный лист.
  8. Доверенность, заверенная нотариально.
  9. Служебные удостоверения.
  10. Диплом об образовании.

Состав преступления по части 3 327-й статьи УК РФ

Использование подложного документа представляет собой предъявление явно фальшивой бумаги. Составом деяния охватываются случаи как интеллектуального, так и материального подлога. Объективная сторона использования подложного документа, по УК , - извлечение полезных свойств из фальшивой бумаги.

С субъективной стороны преступление характеризуется наличием прямого умысла. Предъявляя заведомо подложный документ , виновный понимает, что он фальшивый, стремится получить определенную выгоду от своих действий. Субъект, безусловно, осознает противоправность своего поведения. На это указывает понятие "заведомость".

использование подложного документа ук

Привлечь к ответственности за предъявление заведомо подложного документа по УК РФ можно вменяемое физлицо 16 лет. Как правило, субъект преступления не является изготовителем фальшивой бумаги.

Характеристика действий

Использованием подложных бумаг называют действия лица, направленные на получение выгоды, эффекта, прочих полезных свойств из документов. Субъект преступления может предъявлять, представлять, демонстрировать бумаги. Использованием называют также попытки реализовать юридические последствия, заложенные в содержании подложного документа .

Нюансы нормы

Указание на официальный характер бумаг, использование которых формирует самостоятельный состав деяния, отсутствует в УК. Подложные документы , однако, практически всегда являются официальными. Вместе с тем, исходя из буквального анализа нормы, можно заключить, что предметом преступления выступают и личные бумаги.

Предъявление подложного документа выступает как логическое завершение незаконных операций с официальной и личной документацией.

Важный момент

Подложный документ не может ни при каких обстоятельствах считаться подлинным. Вместе с тем созданная по установленным правилам, законным способом официальная или личная бумага не станет подложной даже при противоправном обращении с ней. Если говорить о "чужом документе", то он имеет все признаки подлинного. Обманное его использование квалифицируется как "подлог личности" физлица.

подложные документы ук рф

Специфика привлечения к ответственности

Наказание за использование подложного документа наступает при определенных условиях. В первую очередь, бумага должна использоваться по прямому назначению как удостоверение или акт, предоставляющий определенные права либо освобождающий от тех или иных обязанностей. К примеру, субъект предъявляет поддельный паспорт, выдавая себя за другого человека.

В других случаях использование поддельных бумаг не влечет наказания по ч. 3 327-й статьи УК РФ. Подложные документы , например, могут демонстрироваться знакомым с целью показать свои творческие способности.

Если вместо соответствующей бумаги предъявляется другая, схожая по внешнему виду либо содержанию (к примеру, удостоверение вместо пропуска, просроченная справка и пр.), то эти действия больше относятся к обману, а не подлогу.

Проблемы квалификации

Основные сложности возникают при расследовании случаев предъявления заведомо подложных документов самим их изготовителем. Действия, направленные на использование фальшивки, не охватываются понятиями сбыта и, собственно, подделки.

Предъявление и фальсификация документа квалифицируются как самостоятельные преступления. Ответственность за использование не ставится в зависимость от того, кто именно изготовил подделку. Соответственно, действия виновного при предъявлении фальшивки самим изготовителем квалифицируются по совокупности частей 1 и 3 327-й статьи Кодекса. В данном случае имеет место реальный комплекс преступлений, формирующийся в результате совершения двух самостоятельных деяний, предусмотренных разными частями нормы.

подложный документ ук

Часть третья статьи не выступает как квалифицирующий состав. При рассмотрении дел о предъявлении изготовителями подложных документов в суде этот нюанс необходимо учитывать.

Момент окончания

Преступление, предусмотренное частью 3 327-й статьи Кодекса, считается законченным в момент непосредственного использования подложного документа по назначению. При этом не имеет значения, достиг виновный желаемого результата или нет.

Дальнейшее периодическое либо непрерывное пользование правами на основании предъявленного ранее фальшивого документа не превращает деяние в продолжаемое либо длящееся.

Дополнительно

Нанесение имущественного вреда собственнику в результате фальсификации официального документа в случае отсутствия признаков хищения дополнительно квалифицируется по 165-й статье как причинение ущерба посредством обмана или путем злоупотребления доверием.

Подделка официальной бумаги, направленная на безвозмездное завладение чужими материальными ценностями, расценивается как приготовление к мошенничеству. Использование заведомо подложных документов в корыстных целях квалифицируется как оконченное мошенничество или покушение на него в зависимости от наступления последствий.

Деяние, ответственность за которое предусматривает 3-я часть 327-й статьи УК, относится к преступлениям небольшой тяжести.

Наказание

В соответствии с ч. 3 327-й статьи УК за использование заведомо подложных документов виновным грозит:

  1. Штраф до 80 тыс. р. или взыскание в размере заработка/иного дохода за полгода.
  2. Обязательные работы до 480 ч.
  3. Арест до 6 мес.
  4. Исправительные работы до 2 лет.

Особенности подделки документов

Фальсификация бумаг – достаточно распространенное общественно опасное деяние. Подделка как самостоятельное преступление отличается рядом признаков. В первую очередь, по своему содержанию она охватывает деяния, суть которых состоит в фальсификации официальных бумаг или других предметных носителей сведений.

предоставление подложных документов

Структурно подлог входит в составы некоторых преступлений и выступает в них как способ их совершения. Более 20 деяний, предусмотренных УК, содержат косвенное или прямое указание на подлог в числе признаков объективной части. В некоторых составах подделка выступает как квалифицирующее обстоятельства.

Если документ наделен разносторонним характером, то по 327-й статье наказывается фальсификация в той части, в которой бумага удостоверяет юридически значимые факты, предоставляет конкретные права лицу либо освобождает его от определенных обязанностей. Подделка, относящаяся к другим сведениям, присутствующим в документе, не подпадает под положения рассматриваемой нормы Кодекса. К примеру, не охватывается составом преступления 327-й статьи подделка наименования диагноза в листе нетрудоспособности с целью скрыть реальное заболевание, если это не обусловлено стремлением пациента получить пособие в большем размере.

Не рассматривается как подделка незаконное представление документа компетентным лицом. Данное положение распространяется и на выдачу дубликатов.

Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником, если тот при трудоустройстве представил подложные документы. Как правило, это документы об образовании, о наличии специальных знаний, трудовые книжки и т. д. Но кроме того, что такое основание увольнения существует, никаких особых разъяснений, что считать подложным документом, как установить факт подлога, можно ли уволить за предоставление работником ложных сведений, в каком порядке увольнять мошенника, в Трудовом кодексе не дается. Попробуем разобраться.

Подложный документ

К сведению

В Современном экономическом словаре [1] есть определение подлога – это изготовление фальшивого документа или подделка законно составленного документа, внесение в него ложных сведений.

Напомним, что согласно ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора работник должен предоставить:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • трудовую книжку (кроме случаев заключения трудового договора впервые и трудоустройства по совместительству);
  • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (кроме случая заключения трудового договора впервые);
  • документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
  • документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);
  • справку о наличии либо отсутствии судимости в тех случаях, когда нормативные требования и специфика работы исключают возможность ее выполнения ранее судимыми лицами;
  • иные дополнительные документы, представление которых связано со спецификой работы и предусмотрено законодательством. К ним относятся медицинские справки, разрешение на работу (для иностранного гражданина), сведения о доходах (для муниципальных и государственных служащих) и др.

Подложным может быть только документ, который будущий работник обязан предоставить в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Все остальные документы, которые могут предоставляться работником по просьбе работодателя (справка по форме 2-НДФЛ, свидетельство о постановке на налоговый учет и др.), подложными считаться не будут. Они, конечно, также могут быть поддельными или содержать ложные сведения, но обнаружение лжи не станет основанием увольнения по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (за предоставление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора).

Однако и подлога недостаточно для увольнения по этому основанию. Даже если документ, предоставленный работником согласно требованиям законодательства, является подложным, работодателю надо установить, что данный документ необходим работнику для исполнения его должностных обязанностей. Например, нет сомнений, что не могут занимать должности педагогов или медицинских работников лица, не имеющие диплома о соответствующем образовании. А вот если поддельный диплом об образовании предоставил сторож или охранник, это никак не повлияет на решение работодателя о приеме его на работу, поскольку данные должности не требуют специальных знаний.

Выявляем подлог

К сведению

Организация проверки достоверности предоставляемых при поступлении на гражданскую службу сведений является одной из обязанностей, установленных для кадровых служб п. 16 ч. 1 ст. 44 Закона № 79-ФЗ.

Подчеркнем некоторые моменты, важные при попытке выявить поддельный документ. Прежде всего следует убедиться в наличии всех необходимых записей, дат, подписей, печатей, голограмм и других специальных отметок. Внимательнее отнеситесь к документу, в котором текст дописан на свободных местах другим почерком, другими чернилами, к документу, в котором имеются затертые места, следы подчистки и т. д.

В поддельных документах, состоящих из нескольких страниц, могут не совпадать серия и номер на страницах. Также проверьте совпадение названия организации в самом бланке, заполненном от руки, и на оттиске круглой печати.

К сведению

Образцы и описания дипломов об образовании и приложений к нему утверждены приказами Минобрнауки РФ от 04.07.2013 № 531, Минздрава РФ от 18.09.2012 № 191н, от 18.09.2012 № 190н и другими нормативными актами.

Итак, если у работодателя возникли сомнения в подлинности, например, документа об образовании, сначала он может проверить информацию на сайте Рособрнадзора, заполнив специальную форму, или обратиться к Федеральному реестру сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, правила формирования и ведения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 729 [2].

Для установления факта подлога необходим официальный подтверждающий документ. Для этого работодатель может обратиться с заявлением в правоохранительные органы или прокуратуру. Применительно к подлогу документа об образовании подтверждением его подлинности или подделки будут экспертное заключение и справка из вуза, предоставляемая по запросу правоохранительных органов.

Работодатель также может обратиться с запросом в образовательную организацию, выдавшую документ. И здесь возникает вопрос, нужно ли запрашивать у работника согласие на обработку персональных данных, ведь в силу п. 3 ч. 1 ст. 86 ТК РФ их следует получать у самого работника. Если же данные можно получить только у третьей стороны, работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие.

Ряд специалистов придерживаются мнения, что прежде, чем сделать запрос в образовательное учреждение, надо запросить у работника согласие на получение данных об образовании от третьих лиц. Однако, как показывает судебная практика, многие судьи не расценивают получение персональных данных без согласия работника в указанных случаях как незаконное. Они, в частности, руководствуются тем, что изначально персональные данные в части образования были получены от самого работника, а направление работодателем запроса в учебное заведение по поводу их соответствия действительности не может рассматриваться как незаконная обработка персональных данных, поскольку обу­словлено исполнением трудового договора и не связано с незаконностью их использования. Такие выводы, например, сделаны в апелляционных определениях Камчатского краевого суда от 31.07.2014 по делу № 33-1250/2014, Московского городского суда от 18.09.2013 по делу № 11-30166, Волгоградского областного суда от 10.10.2014 по делу № 33-10811/2014.

Если сомнения возникли по поводу записей в трудовую книжку, то их можно проверить, направив запросы в организации, в которых работник трудился, или в органы ПФР.

Если выявится, что трудовая книжка работника не соответствует установленному образцу, а записи в ней соответствуют действительности, такой документ не будет считаться подложным (см. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.02.2012 № 33-40980).

Ложные сведения не равнозначны подложному документу

Обратите внимание, что некоторые работодатели увольняют работников не только за подложные документы, но и за ложные сведения. Действительно, предыдущая редакция п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предусматривала увольнение за предоставление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений, однако было это до июля 2006 года. Сейчас уволить можно только за предоставление подложных документов.

Так, К. при заключении трудового договора по должности учителя физкультуры в ГБОУ СОШ № 1130 скрыл наличие у него трудовой книжки, указал в анкете ложные сведения о трудовой деятельности: не сообщил о факте работы в ГБОУ СОШ № 806 г. Москвы и увольнении за прогул, а также об имевшем место привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Указанные обстоятельства суд первой инстанции расценил как предоставление работником подложных документов.

Судебная коллегия признала эти выводы ошибочными. Для увольнения работника по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель должен доказать такие юридически значимые обстоятельства: представление работником подложных документов при заключении трудового договора; включение представленных подложных документов в перечень документов, необходимых для заключения трудового договора; невозможность для работника выполнять трудовую функцию в связи с отсутствием у него необходимых для ее выполнения образования и (или) навыков, которые были подтверждены при поступлении на работу подложными документами.

Работодатель же доказательств в подтверждение перечисленных юридически значимых обстоятельств не представил.

Отсутствие в личном деле сведений о предыдущих местах работы и трудовой книжки само по себе не дает основания для отказа в приеме на работу. Судебная коллегия отметила, что увольнение с предыдущего места работы за прогул, осуществление трудовой деятельности в других учебных заведениях и у других работодателей не могли являться основанием для отказа в приеме на работу К. Выявленные работодателем сведения относительно трудовой деятельности К. и основаниях увольнения не ограничивают права на осуществление К. преподавательской деятельности.

Судебная коллегия установила, что К. действительно сообщил работодателю ложные сведения относительно своей трудовой деятельности до поступления на работу в ГБОУ СОШ № 1130. Но это не тождественно предоставлению подложных документов и не может быть основанием для увольнения работника по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.11.2013 по делу № 11-32437).

А вот государственные гражданские служащие в силу ст. 37 Закона № 79-ФЗ могут быть уволены и за предоставление заведомо ложных сведений.

Процедура увольнения

Итак, как только работодатель получил доказательства предоставления работником подложных документов, он может его уволить по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. При этом не имеет значения, сколько времени прошло с момента трудоустройства – месяц, год, два…

Увольнение оформляется приказом, который можно составить по унифицированной форме Т-8 (образец приказа см. на стр. ). Основанием для издания приказа может быть официальный документ, подтверждающий факт предоставления подложного документа.

Кроме этого, работодатель вправе инициировать по факту подлога служебную проверку. Тогда могут быть оформлены докладная о выявлении подлога, акт об обнаружении подлога, объяснение работника и др. По результатам проверки работодатель должен установить не только наличие подложного документа, но и вину работника. Например, если в трудовой книжке имеется запись, содержащая неверные сведения (например, относительно периода работы в предыдущих организациях), не обязательно виноват работник, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек лежит не на нем, а на работодателе (если только ложная запись не внесена самим работником). Выяснить это работодатель может все тем же способом – направив запрос бывшему работодателю или в отделение ПФР. Проводить внутреннюю проверку для установления подлога законодатель не требует, однако большинство работодателей ее проводят.

Поскольку за подделку документов предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ, в случае обращения работодателя в правоохранительные органы основанием для увольнения могут стать документы, полученные в рамках уголовного производства, в том числе результаты экспертизы.

Обратите внимание, что не следует путать основание увольнения по п. 11 ч. 1 ст. 81 с увольнением по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – нарушение установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, исключающее возможность продолжения работы. К таким случаям в силу ст. 84 ТК РФ, например, относится заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, в отсутствие необходимого документа об образовании и (или) о квалификации.

Пленум ВС РФ по этому поводу сообщил, что если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (п. 51 Постановления № 2).


Работник должен быть ознакомлен с приказом под роспись, в случае отказа составляется соответствующий акт. На основании приказа вносятся записи в личную карточку и трудовую книжку. Приведем образец записи в трудовой.


В заключение

Во избежание судебных споров убедитесь, что имеете все основания для увольнения работника по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ: что предоставленный документ отвечает признакам подложного, то есть является поддельным или содержит недостоверные сведения, которые повлияли на принятие решения о приеме гражданина на работу; что такой документ обязателен для предоставления при приеме на работу; что имеются документы, подтверждающие факт подлога; что подлог совершен по вине работника.

[1] Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. – М.: ИНФРА-М, 2006.

Сегодня мы хотим поговорить о подлоге и о том, что же конкретно является подделкой документов. Что делать, если в подлоге обвиняют вас? Какие меры наказания за подделку документов, а также за использование какого-либо поддельного документа предусмотрены? На эти, и многие другие вопросы мы и постараемся вам ответить в этой статье.

Что такое подлог документов

Подлогом называют изготовление бумаг соответствующим образом, но содержащих неправдивые сведения. Его подразделяют на два типа:

  1. Материальный — это внесение изменений с помощью или подчистки, или травления, или же изготовления полностью поддельного образца.
  2. Интеллектуальный — выполненный на бланке образца, установленного законодательством, но содержащий, не соответствующие действительности данные.

Что об этом говорит законодательство РФ

Подделка различного вида документации преследуется законом, причём по нескольким статьям. Давайте посмотрим, в каких именно статьях действующего законодательства фигурирует понятие подлога.

Статья 327. О подделке, изготовлении и сбыте поддельной документации, печатей, штампов, государственных наград и бланков

Итак, для того чтобы данное деяние имело состав преступления, подпадающий под 327 статью УК РФ о подложных документах, оно должно соответствовать следующим условиям одновременно:

  1. Наличие прямого умысла.
  2. Преступник должен преследовать цель получения для себя какой-либо выгоды. Подделка должна осуществляться по отношению официального документа или же удостоверения. Использование самих подложных документов для того, чтобы получить какие-либо льготы или же освободить себя от каких-то обязательств. В противном случае, это будет уже другая статья.
  3. Необходимо, чтобы злоумышленник применил в деле этот документ или отдал его третьему лицу.

Ответственность за подлог документов по УК РФ

Согласно вышеупомянутой статье, к данному виду преступления также относятся:

  • подделка различных бланков;
  • выпуск ненастоящих наград;
  • подделка различных штампов и печатей.
  • использование бланков, полученных нелегальным методом;
  • производство фиктивных документов при помощи специальной техники;
  • корректирование, путём вырезания, смывания или стирания какого-либо текста документа (всего полностью либо только его части);
  • применение изготовленных нелегальным методом печатей и штампов;
  • редактирование существующего оригинала документа;
  • добавление своих записей и пометок в подлинный документ.

Внесение изменений в квитанцию, справки или бланки возможно, как механическим методом, так и с использованием специализированной техники или химических веществ.

Дополнительные статьи УК РФ

Помимо основной статьи о подделке документов, в Уголовном Кодексе Российской Федерации есть ещё целый ряд правовых актов, в которых также рассматривается данное преступное деяние. Приведём их ниже вместе с ссылками на них в Уголовном Кодексе.

  1. Статья 142. О фальсификации документов референдума и избирательных документах. Служебный подлог. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации. Сбыт или приобретение официальной документации и государственных наград. Повреждение или похищение документов, штампов, печатей либо похищение акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия.
  2. Статья 327. Изготовление, подделка или же сбыт поддельной документации, штампов, государственных наград, печатей и бланков.

Способы подлога и что подделывают

Думаю, многим будет интересно, какие документы подделывают чаще всего. И, что тоже любопытно, так это – какими же способами злоумышленники делают эти самые подделки. Рассмотрим с вами, так называемый, ручной и несколько технических методов подделывания важной документации.

Помимо этого, бывает так, что документацию подписывает тот, кто даже не видел ни разу настоящую подпись, то есть, не знает, что ему подделывать. В таких ситуациях для определения поддельной подписи могут экспертизу не назначать, поскольку всё и так “прозрачно”.

Технические методы подделки

Техническими называются приёмы подделки с использованием дополнительных средств, в том числе и компьютерной, самой современной, техники. Криминалистами различаются следующие методики:

  1. При помощи компьютерной техники – лазерного принтера или сканирующего аппарата.
  2. Копирование – через стекло, путём продавливания или посредством копировального листа.
  3. Перерисовка с оригинала.
  4. Перенос красителя с самого оригинала на ненастоящий образец с помощью яичного белка или эмульсионного слоя фотобумаги.

Виды документов

Ответственность за подлог документов по УК РФ

Самыми популярными для подлога являются:

  • паспорта;
  • свидетельства о рождении;
  • водительские удостоверение;
  • военные билеты;
  • удостоверения ВОВ, пенсионное и ветерана труда;
  • трудовые и орденские книжки;
  • больничные листы;
  • доверенности, нотариально заверенные;
  • служебные удостоверения;
  • дипломы и сертификаты об образовании.

Как могут распознать подлог

Распознают подделки с помощью проведения специальных экспертиз. Есть различные отличительные признаки подделок, изготовленных техническим методом. К ним относятся:

  1. При помощи химических веществ. Отсутствующий рельеф, неравномерное окрашивание, наличие частичек вещества, используемого при изготовлении бумаги для печати фотографий.
  2. При копировании с помощью стекла. Утолщённые штрихи, частички краски на второй стороне бумаги, разная направленность движения.
  3. При рисовании. Присутствующие сдвоенные штрихи, угловатость линий, подготовительные следы.
  4. В случае метода копирования посредством специальной бумаги. Следы краски, оставшиеся от специальной бумаги, обладающей копировальными свойствами, там, где располагаются подписи, не до конца соединённые штрихи копирки и поддельной подписи.

Для исследований могут привлечь как государственную организацию, так и независимую частную компанию. По итогам работы, эксперты составляют своё письменное заключение.

Наказание за подлог документов

Ответственность за подлог документов по УК РФ

Мы уже знаем, что наказание, согласно, той же 327-ой о подделке документов может наступить только при определённых условиях:

  • преднамеренности преступления;
  • использования подложного документа по прямому назначению;
  • получения личной выгоды;
  • при возрасте преступник больше 16 лет.

В остальных ситуациях использование подобных подделок не повлечет наказания именно по этой статье. Например, когда вместо нужного документа, предъявляют другой, похожий на него внешне документ, то это будет не подлогом, а обычным обманом.

Как наказать

Для того, чтобы привлечь злоумышленника, подделывающего документы или только их использующего, к уголовной ответственности, следует обратиться в правоохранительные либо судебные органы.

Если сама личность преступника неизвестна, то правоохранительные органы должны будут провести следственно-розыскные мероприятия. Затем, завести уголовное дело по факту нарушения им законодательства.

Ответственность

Преступник, в зависимости от степени серьезности его правонарушения и последствий, может быть привлечён либо к административной, либо к уголовной ответственности.

Административный вид

Согласно ст. 19.23 КоАП РФ за подделку, последующее использование по назначению и сбыт поддельных бумаг, в качестве наказания, на виновника налагаются штрафные санкции до 40 тыс. руб. с последующей конфискацией предметов его преступного действа.

Уголовный вид

Ответственность за подложные документы зависит от того, кто именно совершил преступное деяние, с какими мотивами, и как конкретно был использован данный документ.

Статьёй 327 УК РФ предусмотрены следующие меры ответственности:

Ответственность за подлог документов по УК РФ

  1. Без отягчающих обстоятельств:
    • ограничение свободы до двух;
    • арест до полугода.
    • арест до полугода;
    • лишение свободы максимум на два года.
  2. При отягчающих обстоятельств, таких как сокрытие другого преступного деяния, мера наказания будет следующей:
    • принудительные работы до четырёх лет;
    • тюремное заключения до четырёх лет.
  3. За использование заведомо подложных документов предусмотрены:
    • Штрафные санкции до 80 тыс. руб. либо полугодовой доход преступника;
    • исправительные работы до двух лет;
    • обязательные работы до 480 ч.;
    • арест до полугода.

Оспаривание

Будучи хорошо знакомым с законодательством, ну или с человеком, который с ним знаком по долгу профессии, попытаться оспорить можно что угодно. Рассмотрим два варианта: когда вас обвиняют в изготовлении подложной документации и, когда это сделал кто-то другой, а последствия этого коснулись непосредственно вас.

Когда вас обвиняют в подлоге

Здесь мы не рекомендуем вам предпринимать какие-либо действия без адвоката. Риск не оправдан в данной ситуации.

После того как вы заручитесь юридической поддержкой, можно попробовать прийти к мировому соглашению с обвинителем. Делать надо это строго под контролем вашего адвоката. Если не получилось решить вопрос мирно, и на вас завели уголовное дело, обязательно потребуйте копию постановления об этом у следователя.

После этого, с помощью того же адвоката, выстраивайте линию своей защиты. А именно:

  1. Настаивайте на том, что вы были не в курсе того, что документ не настоящий, и само собой, не вы его подделали.
  2. Попытайтесь, чтобы ваше дело рассматривали в рамках ст. 327 ч. 3. Наказание согласно этой части данной статьи об использовании подложных документов, мы уже рассмотрели.

Когда же вы сформируете свою позицию, адвокат должен вас подготовить к самому допросу. Его присутствие при этом также обязательно, иначе вы можете себе навредить неосторожными ответами на задаваемые обвинением вопросы.

Адвокат должен потребовать почерковедческую экспертизу по делу, которая сможет доказать вашу непричастность к данной подделке. Помимо этого, он может оспорить факт того, что именно вами были изготовлены данные документы.

Также можно поставить под сомнение то, что вы осознанно использовали эти подделки. А вот это уже будет означать, что вы не имели никакого злого умысла, когда совершали данное преступное деяние. В результате чего, вы сможете уголовной ответственности избежать, а также и судимости. Ну, в самом худшем случае, адвокат добьётся смягчения приговора.

Использование подлога

Ответственность за подлог документов по УК РФ

Итак, если вы обоснованно сомневаетесь в подлинности какой-либо документации, которую представили в качестве доказательства по какому-то судебному делу, участником которого вы являетесь. В этом случае, вам необходимо, чтобы судья признал, что данные документы сфальсифицированы. Для этого можно прибегнуть к одному из вариантов, и как можно скорее:

  1. Подать заявление в правоохранительные органы по адресу самого судебного органа, в котором рассматривается данное дело.
  2. Подать заявление в ходе самого судебного разбирательства. Его можно оформить в письменной форме, но и ходатайства в устной форме также будет вполне достаточно. Но необходимо проконтролировать, что его внесли в протокол судебного заседания.

Этот способ предпочтительней, поскольку предусмотрен административным и гражданским законодательством нашей страны. Но, если судья отказал в рассмотрении вашего вопроса относительно подложных доказательств, то используйте вариант 1.

Когда суд принял ваше заявление, он назначает экспертизу для определения факта подлога. Она может быть почерковедческой либо судебно-технической. Или же, обе одновременно, в качестве комплексной проверки. С помощью первой определяют подлинность, присутствующих в бумагах подписей. А проведением второй определяют метод составления данных образцов, их давность, единство присутствующего текста в нём.

Заключение

Подделка различной документации явление не редкое и достаточно опасное. Но, теперь вы знаете, какая ответственность грозит за подлог документов. А также сможете себя защитить, если столкнётесь с подлогом документов своей жизни.

Служебный подлог - есть противоправное действие, направленное против государственной власти. О том, что такое служебный подлог, как квалифицируется данное преступление в Уголовном кодексе РФ и какая ответственность предусмотрена за его совершение, Вы узнаете в нашей статье.

Аксёнова Марина Леонидовна — автор статьи

Что такое служебный подлог – статья 292 УК РФ

Согласно действующему законодательству, под служебным подлогом следует понимать подчистку либо вписывание в официальный документ заведомо неверной информации, искажающей истинное содержание бумаги, осуществляемой должностным лицом или муниципальным/государственным служащим. Данное преступное деяние осуществляется лицом из корыстных побуждений или при наличии персональной заинтересованности. Ответственность за данный вид преступления предусмотрена статьей 292 Уголовного кодекса РФ, при этом часть 2 статьи указывает на более опасный состав преступления, когда служебный подлог влечет собой нарушение прав граждан, общества и государства. Стоит отметить, что подлог нередко совершают совместно с другими преступлениями, например, с целью скрыть растрату либо иное. Поэтому очень важно правильно отделить один состав преступления от другого, обратить внимание на квалифицирующие признаки.

Уголовная ответственность за служебный подлог

Санкции за противоправные действия граждан, направленные на совершение служебного подлога, предусмотрены частями статьи 292 Уголовного кодекса РФ. Часть 1 статьи устанавливает:

  • штраф в размере 80 000 рублей или в размере зарплаты или другого дохода осужденного (в том числе неофициального дохода, наличие которого можно доказать) за 6 месяцев;
  • обязательные работы на срок до 48 часов (выполняются осужденным в свободное время от основной деятельности);
  • исправительные работы на срок до 2-х лет (могут быть применены по основному месту работы или в другой организации);
  • принудительные работы на срок до 2-х лет;
  • арест на срок до 6 месяцев (не назначаются беременным женщинам и мамам, имеющим детей до 14 лет, несовершеннолетним);
  • лишение свободы на срок до 2-х лет (избирается только в том случае, когда подлог был совершен совместно с другим преступлением).

Часть 2 статьи 292 УК РФ предусматривает ответственность за преступление, повлекшее за собой нарушение прав граждан или государства, в виде:

  • штрафа в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработка осужденного в период за 1-3 года;
  • принудительных работ на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенную должность или заниматься деятельностью на срок до 3-х лет либо без такового;
  • лишением свободы до 4-х лет с запретом заниматься деятельностью или определенную должность на 3 года или без такового.

Часть 1 статья 292 Уголовного кодекса РФ – комментарий

Состав любого преступления – это объект, субъект, объективная и субъективная сторона, отсутствие в деянии этих составляющих влечет оставление лица, совершившего преступление, без наказания. Субъективной стороной служебного подлога являются два конкретных действия, которые могут быть совершены как вместе, так и по отдельности:

  1. составление заведомо ложных документов официального характера;
  2. внесение в указанные документы изменений, которые искажают общий смысл бумаги.

В данном случае под официальными документами подразумеваются нормативные акты, дипломы и аттестаты, лист временной нетрудоспособности, трудовые книжки, служебные удостоверения и другое. При этом предметом преступления могут выступать документы не только, которые уже существуют, где можно внести новые сведения или вписать исправления, но и вновь созданные бумаги, имеющие правовые последствия и удостоверяющие юридический факт.

Важно! Стоит отметить, что служебный подлог имеет место быть не только в бумагах, исходящих от конкретного органа - должностного лица, но и в других бумагах, которые поступают на его рассмотрение, например, в актах ревизии.

Окончанием преступления является момент совершения противоправных действий с документами, то есть для законодателя не имеет значения дальнейшая его судьба - будет ли документ применяться после внесения в него изменений либо нет. Служебный подлог всегда совершается только с прямым умыслом, при отсутствии такого данное деяние может быть квалифицированного как халатность, поскольку гражданин непреднамеренно проявил небрежность при исправлении документа. К уголовной ответственности за служебный подлог привлекаются только должностные лица и государственные/муниципальные служащие, работники организаций и граждане ответственность по данному составу не несут.

Часть 2 статья 292 Уголовного кодекса РФ – комментарий

Общественная опасность служебного подлога в виде нарушения прав граждан/ организаций либо общества/ государства определена законодателем в части 2 статьи 292 УК РФ. Данные преступления носят более серьезный характер, а, следовательно, и наказание за них предусмотрено более строгое. Окончанием преступления является факт наступления последствий поступков должностных лиц, которые повлекли нарушение прав граждан или государства. При этом следствием должна быть установлена причинно-следственная связь непосредственно между совершением деяния и наступившими после этого последствиями. В данном виде преступления субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом, ни о какой неосторожности речи идти не может.

Что еще нужно знать о служебном подлоге

По способу совершения преступления служебный подлог может быть:

  • интеллектуальным – изготовление документа на официальном бланке, при его неверном содержании;
  • материальным – трансформация содержания или вида бумаги.

Важно! Мотивом служебного подлога не всегда выступают корыстные намерения. Так, должностное лицо может внести заведомо ложные сведения в документы с целью приукрасить положение вещей либо скрыть свою некомпетентность.

Стоит отметить, что по статическим данным просматривается неуклонный рост преступлений, предусмотренных статьей 292 УК РФ. Более того, все больше проявляются новые формы подлогов, например, в сфере IT-технологий (электронных документов).

Читайте также: