Что такое инпо в профсоюзе

Обновлено: 04.07.2024

С 14 по 17 мая в Майкопе проходил всероссийский информационный семинар для руководителей информационных подразделений и редакторов изданий членских организаций ФНПР. На нем были подведены итоги Года профсоюзной информации, участники семинара обменялись опытом и сделали оценку состояния информационной работы в своих организациях.

Свои наработки и информпродукцию показал и информационно-редакционный отдел Федерации профсоюзов Красноярского края. Представляю вашему вниманию некоторые аспекты информационной деятельности в профсоюзах и предложения по ее развитию, которые были обозначены мною на всероссийском семинаре.

ГПИ-2017

Конечно, Год профсоюзной информации не являлся волшебной палочкой, которая должна была мгновенно решить все проблемы. Тем не менее, он придал дополнительный импульс информационной деятельности, и движение вперед есть почти во всех наших членских организациях. С разной скоростью, с разной степенью результативности, но есть.

Практически все мероприятия Года профсоюзной информации, предусмотренные планом ФНПР для территориальных объединений организаций профсоюзов, в течение года в Федерации профсоюзов Красноярского края были реализованы. Мониторинг и формирование базы информресурсов мы делали и раньше. По подписке на "Солидарность. Красноярский выпуск" стремимся к обеспеченности 1 экземпляр на 40 членов профсоюзов (сейчас 1 на 95). В течение года появились новые профсоюзные газеты, сайты и другие источники профсоюзной информации, возросла посещаемость и количество участников интернет-ресурсов и так далее. Не буду подробно сейчас на этом останавливаться, ознакомиться с итогами проведения в Федерации профсоюзов Красноярского края Года профсоюзной информации можно на сайте ФПКК по ссылке .

Тем не менее, проблем и нерешенных задач в информационной деятельности профсоюзов, хоть отбавляй.

ПРОФСОЮЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: "КАПЛЯ В МОРЕ"

Практика показывает, что осведомленность членов профсоюзов о деятельности профсоюзных структур – от профкома до ФНПР – недостаточная, если не сказать минимальная. Например, в Красноярском крае более 50 профсоюзных источников информации: сайты, печатные и электронные периодические издания, страницы в социальных сетях. Добавим к этому и все другие профсоюзные каналы информирования – стенды, электронную почту, мобильную связь, мессенджеры, собрания, семинары и т.д. Получается не мало.

Но давайте посмотрим на эту ситуацию с другой стороны, со стороны потенциального потребителя. Просто элементарно суммируйте тиражи профсоюзных изданий, посещаемость сайтов, количество участников групп в соцсетях и сравните это количество с численностью членов профсоюзов – получается очень небольшой охват.

Добавим к этому, что информация, распространяемая по профсоюзной структуре, с использованием других инструментов, имеет свойство "тормозиться" и даже "застревать" на разных ее уровнях.

Большинство членов профсоюзов даже не знают о существовании источников профсоюзной информации – профсоюзных газет, сайтов, групп в соцсетях и т.д. Людей реально получающих профсоюзную информацию не так много. Не профсоюзная общественность "сталкивается" с профсоюзной информацией еще реже.

Еще необходимо учесть, что в объеме размещаемой информации наблюдается перекос в сторону культурно-спортивного характера и мало информации отражающей основные направления деятельности – о переговорах и коллективных договорах, зарплате и правовой помощи, профсоюзных акциях и кампаниях солидарности, примерах конкретной помощи членам профсоюзам и т.д. В такой ситуации ожидать осознанного членства, проявления солидарности не приходится.

Ведь для профсоюзов главное – даже не то, чтобы информацию узнали, а то, чтобы она "заработала" – оказывала практическую помощь профсоюзным организациям, соответствовала интересам членов профсоюзов и работников, побуждала к активной профсоюзной деятельности и вступлению в профсоюз.

"ПЯТОЕ КОЛЕСО" В ПРОФСОЮЗНОЙ РАБОТЕ

К тому же, распространение и размещение информации зачастую носит бессистемный характер. Не всегда профсоюзные организации готовы давать информацию даже о своих реальных достижениях по защите работников. Приходится из них ее "вытягивать".

Практика показывает, что основная проблема в том, что у многих профсоюзных лидеров нет понимания значимости и необходимости информработы, не входит она в число приоритетов.

"КОДЕКС ПРОФАКТИВИСТА"

Между тем "связка" профсоюзных лидеров, активистов, специалистов с информационными работниками способствует "движению" профсоюзной информации.

Каждый председатель профсоюзной организации, специалист должен держать в голове задачу – выдавать информацию постоянно и всегда.

Осуществляя информационную работу сегодня, профсоюзным лидерам всех уровней необходимо исходить из прав и интересов членов профсоюзов, выраженных в следующих тезисах:

– каждый член профсоюза имеет право получать регулярную, исчерпывающую, достоверную информацию о деятельности своей профсоюзной организации и профсоюзов России в целом;

– каждый член профсоюза имеет право общаться с коллегами, выражать свое мнение, рассказывать о профсоюзной деятельности и о том, что происходит на его рабочем месте;

При этом профсоюзным руководителям важно осознавать:

– получая и предоставляя профсоюзную информацию, они способствуют более эффективной деятельности профсоюзов и укреплению профсоюзной солидарности;

– информируя тех работников, которые еще не состоят в профсоюзах, о действиях и возможностях профсоюзов, они способствуют их объединению и сплочению в единую организацию.

Мы разработали эти тезисы и назвали их "Кодекс профактивиста". Считаем, что это основа и ориентир для каждого, чья деятельность связана с профсоюзами.

"ЗАЧЕМ?" VS "ЧЕМ?"

И еще о кадрах. То, что чаще всего обозначается как проблема – неосвобожденные от основной работы председатели первичек (99,9%), ответственные за информационную работу на общественных началах, отсутствие времени – это реальные условия. Они не изменятся, скорее всего, даже в перспективе.

Это означает, акцентирую ваше внимание на этом, что подавляющее большинство профактивистов занимающихся информработой никогда не будут иметь соответствующего образования в области информационных технологий, журналистики, связей с общественностью. Информационная работа всегда будет вестись на общественных началах. И именно исходя из этих условий должны приниматься все решения, проводиться обучение, и в целом выстраиваться алгоритм информационной деятельности. Это основа.

Поэтому на любых мероприятиях и площадках мы говорим об этом, а значительная часть времени на наших информационных семинарах посвящена именно мотивации информационной работы. Как и с помощью чего информировать – многие понимают. Важнее убедить этим заниматься. "Зачем?" важнее "Чем?".

Теперь некоторые практические предложения, которые, на мой взгляд, могут способствовать развитию информационной деятельности и быть полезными на любом уровне, от первички до общероссийского.

1. "СУХОЙ ОСТАТОК" ОБУЧЕНИЯ ИНФОРМРАБОТЕ

Провести анализ ситуации в сфере обучения информработе. Кто, кого, как, чему, зачем учит на информационных семинарах. Собрать информацию от членских организаций ФНПР (темы, преподаватели, формат, продолжительность, категории обучаемых, изучить статистику, выявить лучшие практики и т.д.), выработать единые подходы, разработать рекомендации и методички. Сейчас системности в этой области нет. Ведь не редкость, когда приглашенные со стороны PR-специалисты на семинарах слово "бизнес" заменяют на слово "профсоюз", в результате мы получаем "оторванные" от профсоюзной реальности семинары и участники не могут применить полученные знания на практике.

2. ЧТО ТАКОЕ ХОРОШО И ЧТО ТАКОЕ ПЛОХО

Разработать критерии качества источников профсоюзной информации (газет, сайтов, групп в соцсетях, профсоюзных стендов), включающие в себя весь спектр в этой области – от содержания и оформления до технологических и кадровых моментов. Такие ориентиры были бы кстати и для информационных работников, и для профсоюзных руководителей. Возможно, выпустить их в виде практического руководства по повышению эффективности источников профсоюзной информации. Также полезно было бы иметь какие-то общие подходы и стандарты в отношении информационных подразделений профсоюзных структур любого уровня.

3. ЧТО ЧИТАТЬ, СМОТРЕТЬ И СЛУШАТЬ ЧЛЕНУ ПРОФСОЮЗА

Необходима активная пропаганда (реклама) профсоюзных газет, сайтов, групп в социальных сетях и т.д. Нужны сведения об источниках профсоюзной информации: что читать, смотреть и слушать члену профсоюза; где и как, на каких информационных ресурсах он может общаться с коллегами, выражать свое мнение и позицию; как найти эти источники и площадки информации и т.д.

Поэтому мы разработали форму информационного паспорта Федерации профсоюзов Красноярского края, включающую в себя базу данных информационных ресурсов профсоюзов края. Ключевой момент паспорта – "технология", помогающая профсоюзному активисту стать читателем или автором профсоюзной информации.

На его основе можно делать (и некоторые профорганизации как у нас в крае, так и за его пределами уже используют эту форму) аналогичные и в другом масштабе: федеральном, отраслевом, окружном, краевом (областном), первичном; а также в разной тематике: "Профсоюзные группы в социальных сетях", "Профсоюзные газеты и журналы", "Профсоюзные сайты России" и др.

Причем в такой паспорт, например, в первичке включать все – от информации о месте расположения и периодичности обновления профсоюзного стенда до ресурсов ФНПР и Федерации (сайты, газеты, группы в соцсетях, адреса элетронной почты и др.), а также своего отраслевого профсоюза и краевой (областной) организации. И распространить этот паспорт в организации. Уже только такие действия могут существенно увеличить аудиторию получателей профсоюзной информации.

4. ПОДПИСАЛИСЬ НА ГАЗЕТУ ВЫ? ВЫ НАСТОЯЩИЙ ЛИДЕР ПОСЛЕ ЭТОГО!

Провести всероссийскую кампанию по подписке на газету "Солидарность". Совместными усилиями всех уровней профсоюзной структуры обеспечить годовой подпиской на газету "Солидарность" все без исключения первички страны. Каждый профсоюзный лидер должен будет организовать доступ профактива к газете, а они в течение года, знакомясь с газетой, пусть сами решат: нужна им она или нет.

Если подойти ответственно, по такой же технологии, как профсоюзы проводят любые другие акции, к примеру, 1 мая, то наверняка эффект будет. Для привлечения внимания установить единые дни подписки, в частности, накануне 1 мая и 7 октября.

5. КПД ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Нужно анализировать используемые методы ведения информационной деятельности, применение тех или иных информационных ресурсов (с помощью опросов и других инструментов), тем самым выявлять приоритеты для своей профорганизации. Ведь может оказаться так, что отдача от размещения информации во внешних СМИ окажется менее эффективной, чем агитационная продукция, стенд, газета, личное общение или иные коммуникации.

6. ПРОФСОЮЗНЫЕ ГРАНТЫ

7. ИНФОРМИРОВАНИЕ, АГИТАЦИЯ, ПРОПАГАНДА – ГЛАВНЫЕ ТРЕНДЫ ПРОФСОЮЗНОЙ РАБОТЫ

Давайте попробуем создать общероссийскую сеть информационных работников профсоюзов на основе мессенджера (либо с использованием других сервисов). Например, группа в WhatsApp, включающая в себя сотрудников редакции центральной профсоюзной газеты "Солидарность", департамента общественных связей ФНПР и руководителей информационных подразделений общероссийских профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов. В свою очередь, информационщики ТООП и ОП создают группы из ответственных за информационную работу в крайкомах и обкомах. А они также создают группы и замыкают на себя райкомы и первички. Разработать порядок ведения таких групп в мессенджерах, чтобы как говорится "не засорять эфир". Отрабатывать технологии информационной поддержки коллег, любых профсоюзных действий и кампаний. "Набивать руку" массового информирования членов профсоюзов, одновременного размещения информации с использованием всех источников профсоюзной информации.

Можно еще много чего предлагать. Но даже если выполнить все то, что уже предусмотрено на всех уровнях профсоюзной структуры различными документами, программами, резолюциями, концепциями и планами в области информационной политики – то это тоже будет конкретный шаг и движение вперед.

ИНФОРМРАБОТА НА ПЕРЕДОВОЙ

Практически каждый профсоюзный лидер, заинтересованный в развитии своей организации, задумывается над тем, что может способствовать повышению эффективности информационной работы. И прошедший год показал, что немало профсоюзных организаций проявили ответственный подход в решении поставленных задач и добились определенных результатов.

Работа в профсоюзных организациях, особенно в первичках – как на передовой: самая трудная, самая ответственная. И без информационной поддержки здесь не обойтись. И не важно при этом, какие использовать инструменты – суперсовременные или традиционные. Для достижения результата, все хороши. Тем более большинство знает и что делать, и как делать. А вот мотивация информационной деятельности в нашей профсоюзной действительности как раз нередко отсутствует.

Когда у профактивистов и лидеров появляется желание изменить существующее положение дел, все остальные проблемы решаются. Если профсоюзные руководители убеждены и имеют волю сделать так, чтобы члены профсоюзов и общественность имели постоянный доступ к объективной информации о реальной деятельности профсоюзных организаций, то остальное, как говорится, дело техники. И выбора приоритетов.

Валерий ХОБОТКОВ,
руководитель информационно-редакционного отдела Федерации профсоюзов Красноярского края, главный редактор газеты "Солидарность. Красноярский выпуск"

В этой части публикации поговорим о распределении членских профвзносов по уровням профсоюзной структуры и о финансовой дисциплине. А также рассмотрим некоторые вопросы, связанные со сбором членских взносов.

Продолжение. Начало в №№ 33, 35, 2013

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСОВ ПО УРОВНЯМ ПРОФСОЮЗНОЙ СТРУКТУРЫ

В основе финансовой политики профсоюзов лежат три основополагающих принципа:

- создание устойчивого финансового положения первичных профсоюзных организаций и профсоюзных органов всех уровней;

- привлечение дополнительных средств на создание различных профсоюзных фондов;

- обязательность перечисления членских профсоюзных взносов.

Очевидно, что без реализации третьего из перечисленных принципов невозможно применить и два предыдущих.

Для организации эффективной работы профсоюзов большое значение, помимо аккуратной уплаты членами профсоюза своих взносов, имеет распределение членских взносов между различными уровнями профсоюзной структуры.

Взносы, уплачиваемые членами профсоюза, аккумулируются в первичных организациях; в дальнейшем определенная часть собранных взносов перечисляется первичкой в вышестоящие профорганы для финансирования деятельности территориальных и центральных профсоюзных структур.

В каждом профсоюзе применяется свой порядок распределения членских взносов. Но, как правило, размер отчислений устанавливается в процентном отношении к общей сумме взносов, уплаченных членами профсоюза. В ряде профсоюзов конкретные размеры отчислений закрепляются в уставах. Но более предпочтительным представляется установление размера отчислений взносов решениями выборных коллегиальных органов профсоюзов: такой способ позволяет более гибко реагировать на изменения, оперативно принимать решения о корректировке размеров отчислений для различных звеньев профструктуры.

Состоявшийся в 2011 году VII Съезд ФНПР принял резолюцию о финансовой дисциплине. В этой резолюции съезд призвал все профорганизации при распределении членских взносов руководствоваться принципом перечисления первичками не менее 50% собранных взносов вышестоящим профорганам, имея в виду, что на деятельность межсоюзных органов направляются 5 - 7% собранных взносов, а 93 - 95% остаются на собственную деятельность профсоюза. Резолюция также призывает неукоснительно выполнять финансовые обязательства перед вышестоящими организациями по перечислению членских взносов в размерах, принятых соответствующими выборными профсоюзными органами.

Решения о перечислении первичными организациями не менее 50% собранных членских взносов в вышестоящие профсоюзные организации принимались на уровне ФНПР и ранее. Однако в действительности далеко не все первички отчисляют “наверх” половину взносов.

Практика показывает, что в промышленных профсоюзах в распоряжении первичных организаций чаще всего остается 65 - 80% собираемых взносов. Соответственно, в территориальные организации профсоюзов поступает 20 - 35% взносов, из которых 1 - 2% перечисляются в территориальные объединения организаций профсоюзов и 3 - 6% - в центральные профорганы. Последние, в свою очередь, вынуждены за счет этих небольших средств еще и выполнять финансовые обязательства перед российскими и международными профобъединениями.

Как правило, 50-процентный размер отчислений выдерживают небольшие первички, во многом опирающиеся на поддержку вышестоящих профорганов и постоянно привлекающие специалистов территориальных и центральных профсоюзных органов для решения своих задач. Крупные первичные организации, имеющие возможность содержать серьезный штат специалистов, обычно имеют отлаженный алгоритм работы по всем направлениям (от правозащитной работы, охраны труда, органайзинга и до спортивной и культмассовой работы) преимущественно за счет собственных возможностей.

Естественно, для первичек увеличение размера отчислений профвзносов в вышестоящие органы означает необходимость уменьшить расходы и сократить штат. При этом руководители и актив таких организаций зачастую опасаются, что, “наступив на горло собственной песне” и перечислив половину взносов в вышестоящие структуры, они не получат от вышестоящих органов необходимой отдачи и не смогут сохранить ту степень эффективности профсоюзной работы, которую они, оставляя большую часть взносов в первичке, самостоятельно обеспечивают для членов профсоюза.

Безусловно, в такой позиции есть определенная доля истины, если руководствоваться только интересами членов профсоюза в первичке. Но это прямой путь в сторону корпоративных профсоюзов, как, например, в Японии, где профсоюзы замкнуты в рамках той или иной компании. В российских условиях такая схема представляется неприменимой, поскольку в ней выживут только сильные и богатые профорганизации крупных компаний, остальные просто будут задавлены работодателями поодиночке. Сила профсоюза - в единстве всех его членов и организаций. Взносы, отчисленные “наверх” сильной первичкой, - это материальная база для организации профсоюзной работы “сверху” в слабых первичках, для их укрепления, роста членства, расширения их возможностей. То же касается и территориальных организаций: их взносы в центральные органы профсоюза - это возможность помощи из центра слабым территориальным организациям.

В отдельных случаях причиной невыполнения финансовых обязательств нижестоящих профорганов является неудовлетворенность низовых структур профсоюза организацией и результатами работы его вышестоящих органов. Но на то и существует профсоюзная демократия, чтобы в таких случаях члены профсоюза могли дать оценку работе вышестоящих структур, при необходимости - поменять их структуру, переизбрать руководителей, установить контроль и ответственность и, в конечном счете, наладить их работу.

Что касается принятия решений о конкретных размерах отчислений профвзносов между разными звеньями профсоюзной структуры, то представляется недопустимым установление размеров отчислений волевым порядком, без учета мнения всех заинтересованных сторон: практика показывает, что такие решения не выполняются. Прежде чем принимать решения о размере перечисления, необходимо тщательно проработать вопрос и достичь согласия в ходе предварительного обсуждения. Только при таком подходе могут быть заложены основы эффективной финансовой политики в профсоюзе.

После принятия взвешенного решения следует установить жесткую финансовую дисциплину - постоянный контроль над перечислением взносов, с принятием конкретных и действенных мер ответственности профсоюзных организаций и их руководителей за невыполнение данных решений, вплоть до снятия организаций с профобслуживания и исключения руководителей из профсоюза. Каждый профсоюзный руководитель должен сознавать: произвольное отношение к уставу своего профсоюза, к решениям выборных коллегиальных органов профсоюза абсолютно недопустимо, и других вариантов, кроме как выполнять эти решения, нет. Такие действия, помимо того что подрывают финансовую базу профсоюза, снижают его авторитет в глазах работодателей и других социальных партнеров: кто будет всерьез воспринимать организацию, в которой нет внутренней дисциплины? Можно легко себе представить, что будет с должностным лицом работодателя, который позволит себе не выполнить решение вышестоящего органа управления. И профсоюзам, для того чтобы вести диалог с работодателями на равных, необходимо постоянно повышать уровень организации работы, ответственность и дисциплину во всех звеньях профсоюзной структуры.

Далее рассмотрим некоторые вопросы, связанные со сбором профсоюзными организациями членских профсоюзных взносов.

СБОР И ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ ВЗНОСОВ РАБОТОДАТЕЛЕМ

Всем известно, что на работодателя возложена обязанность по письменному заявлению работников - членов профсоюза бесплатно перечислять из их заработной платы на счет профсоюзной организации членские профвзносы в порядке, установленном коллективным договором (ч. 5 ст. 377 ТК РФ). Но на практике довольно часто возникают проблемы с перечислением взносов: работодатели либо отказываются удерживать профвзносы из зарплаты работников под разными предлогами, либо задерживают перечисление, либо вовсе не перечисляют профсоюзу удержанные взносы, используя эти средства по своему усмотрению. Как правило, такие вещи происходят в условиях конфликта между работодателем и профорганизацией, а также при неблагоприятном финансово-экономическом положении работодателя, в том числе при банкротстве. Как профсоюзу в подобных случаях добиться перечисления профвзносов в соответствии с законодательством?

Сразу отметим: при наличии письменных заявлений работников о перечислении взносов, а также наличии порядка перечисления взносов в колдоговоре работодатель не может отказаться от удержания взносов из зарплаты работников и перечисления этих средств в профсоюз. Такие действия являются нарушением положений ч. 5 ст. 377 ТК РФ и влекут административную ответственность (ст. 5.27 ТК РФ). При повторном совершении подобного правонарушения руководитель организации может быть дисквалифицирован по решению суда на срок до трех лет. В случае отказа работодателя выполнять требования закона о перечислении профвзносов необходимо реагировать обращением в органы Федеральной инспекции труда и прокуратуры.

При отсутствии в организации колдоговора это обстоятельство может использоваться работодателем как обоснование невозможности удерживать и перечислять профвзносы, поскольку не выполнено условие ч. 5 ст. 377 ТК РФ: отсутствует порядок перечисления взносов. В связи с этим профактиву и руководству первичек нельзя забывать о том, что заключение коллективного договора - первоочередная задача первичной профорганизации, а раздел колдоговора “Гарантии профсоюзной деятельности”, включающий в том числе положения об уплате профвзносов, - гарантия стабильной работы первички в период действия колдоговора. Если профсоюзная организация выступила с инициативой заключить коллективный договор, работодателю деваться некуда - он обязан вступить в переговоры и не позднее чем через три месяца со дня их начала подписать с профсоюзной организацией коллективный договор на согласованных условиях. Условие о порядке перечисления профвзносов является обязательным для включения в колдоговор, поскольку на него ссылается ст. 377 ТК РФ.

Кроме того, при отсутствии в организации коллективного договора можно обратиться к текстам соглашений (региональных, отраслевых и др.), распространяющихся на данного работодателя. Как правило, в них также предусмотрены гарантии профсоюзной деятельности, включая положения о перечислении профвзносов.

Профсоюзная организация представляет собой объединение сотрудников того или иного предприятия, которые имеют общие интересы. Это объединение создается на общественных началах с целью защиты прав и интересов всех его участников.

Особенностью любых трудовых отношений можно считать то, что одна сторона является подчиненной, а это предполагает обязательное выполнение требований и указаний работодателя. Очень часто работникам приходится сталкиваться с несправедливостью и даже незаконными действиями со стороны работодателя, однако применить какие-либо меры по противодействию этому они просто не могут. У работодателя же наоборот имеются все права для того, чтобы оштрафовать, уволить или применить другие меры воздействия на сотрудников. Проще говоря, работники просто рассматриваются как элементы системы, и защищать их интересы некому. Конечно же, есть механизмы защиты своих интересов через различные государственные органы, но для этого необходимо иметь хорошую осведомленность о процессуальном законодательстве. Кроме того, даже в случае успешного рассмотрения дела в пользу сотрудника, очень велика вероятность, что работодатель попытается как можно скорее избавиться от такого строптивого работника всеми возможными путями.

Роль профсоюза

Учитывая тот факт, что в трудовых отношениях часто наблюдается масса различных проблем, роль профсоюзов становится все более значимой. Профсоюзы формируются из представителей рабочего коллектива определенной организации для защиты и представительства интересов его членов. В качестве подтверждающего членство документа выступает профсоюзный билет. Если в отношении обычного работника руководство может попытаться применить какие-либо незаконные меры, то с членом профсоюза он не захочет так рисковать. Члены профсоюза могут рассчитывать на защиту и возобновление своих прав, решение различных вопросов и споров с работодателем. И все это организация принимает на себя, активно отстаивая права каждого ее участника. Если же сотрудник не состоит в профсоюзе, то решение всех вопросов и взаимодействие с соответствующими инстанциями ему придется осуществлять самому.

Но многие сотрудники по-прежнему считают данные организации малоэффективными и не способными активно отстаивать их интересы в отношениях с работодателем. Однако можно привести массу примеров успешной деятельности грамотно организованных профсоюзных организаций, которые добиваются справедливых решений. Именно с такими организациями работодатели считаются и стараются не нарушать нормы трудового законодательства. И роль профсоюзов на рынке труда приобретает более весомый характер.

Результативная деятельность профсоюза невозможна без активного и эффективного участия каждого вступившего участника. Организация является инструментом защиты прав сотрудников, которые могут нарушаться работодателем в процессе трудовых отношений. Основной целью любого предприятия является получение максимально возможной прибыли, и для ее достижения нередко руководство прибегает к различным ухищрениям, в том числе и незаконным, в отношении своих подчиненных. В подобных ситуациях работники могут рассчитывать на помощь профсоюза, основной задачей которого как раз является отстаивание их интересов. Роль профсоюзов в регулировании рынка труда заключается в повышении значимости каждого сотрудника и усилении ответственности в соблюдении законодательства со стороны работодателя.

Профсоюз для работников

Многие трудящиеся не понимают, зачем вступать в профсоюз и какую пользу они от этого получат. В более обобщенном виде профсоюзную организацию можно рассматривать как партнера, помогающего работникам решать самые различные проблемы, возникающие в процессе их профессиональной деятельности. Сотрудник, который входит в ряды профсоюза, может рассчитывать на следующее:

— бесплатная профессиональная помощь и консультирование по вопросам правовой сферы;

— защита социальных, экономических и профессиональных прав;

— всесторонняя поддержка в случае возникновения конфликтных ситуаций с работодателем;

— контроль выполнения трудового контракта;

— решение вопросов увеличения оплаты трудовой деятельности и улучшения ее условий.

Все эти преимущества, которые получает работник в случае вступления в организацию, позволяют четко осознать, нужно ли вступать в профсоюз. В противном случае сотрудник останется один на один с работодателем и при возникновении любых спорных ситуаций ему придется рассчитывать только на свои силы. Деятельность профсоюза также является весьма полезной и самому работодателю, поскольку повышается трудовая дисциплина, выполняется контроль условий труда, снижается вероятность производственных травм. Учитывая все те положительные изменения, которые происходят в результате функционирования профсоюзной организации, ни рабочий коллектив, ни работодатель не должны задаваться вопросом, для чего нужен профсоюз.

Профсоюз для работодателя

Сотрудничество с профсоюзной организацией предоставляет работодателю массу преимуществ. К основным можно отнести следующие:

— работодатель получает надежного партнера и помощника в разрешении различных вопросов, касающихся трудового коллектива;

— помощь в повышении производственных показателей деятельности, установлении трудовой дисциплины, ответственного отношения работников к выполнению своих обязанностей;

— компетентное разрешение трудовых конфликтов и юридическое обоснование принятых решений;

— помощь в решении вопросов, затрагивающих сферу безопасности труда и выполнение трудового законодательства;

— помощь в соблюдении и реализации социальных гарантий трудящихся.

Ответственный работодатель, заинтересованный в стабильной деятельности своего предприятия и его дальнейшем развитии, способствует созданию и эффективному функционированию профсоюзной организации. От ее деятельности зависит контроль безопасности условий труда, что в свою очередь должно отразиться на снижении травматизма и, следовательно, снижении расходов на компенсации работникам. Руководитель организации со стратегическим мышлением четко понимает, что дает профсоюз работодателю, и поэтому не только не препятствует его деятельности, но и оказывает всестороннюю поддержку.

Профсоюзный билет

Профсоюзный билет представляет собой документ установленного формата, который подтверждает членство в той или иной профсоюзной организации. Оформление данного документа производится на русском языке по установленным правилам, выполняется заверение подписью руководителя и печатью. Вручение документа производится председателем профкома или его заместителем после приема нового члена в срок не позднее 5-ти рабочих дней с момента вступления.

Вручение данного документа фиксируется соответствующей организацией путем внесения записи в учетную карточку, где указываются личные данные члена профсоюза, номер его билета, цель выдачи документа и подпись о получении. В дальнейшем документ находится на хранении у члена организации и выступает в качестве подтверждения его членства. Данный документ запрещено предоставлять в качестве залога.

Наличие данного документа, подтверждающего принадлежность работника к профсоюзной организации, гарантирует ему защиту интересов со стороны организации и ее всестороннюю помощь. Это четко разъясняет, для чего нужны профсоюзные билеты.

Чем занимается председатель профсоюза?

Согласно прописанным в уставной документации правилам, председатель профсоюза и его заместители избираются собранием или конференцией организации на установленный срок (чаще всего этот срок составляет 5 лет). Ежедневная работа председателем профсоюза предполагает выполнение следующего:

— содействие слаженной работе организации для возможности воплощения всех поставленных задач;

— проведение заседаний профкома, принятие и подписание протоколов;

— изучение предложений и заявлений, поданных членами профсоюза;

— управление финансовыми ресурсами профсоюзной организации.

В зависимости от количества участников на должность председателя профсоюза может также избираться сотрудник организации. При этом он может продолжать выполнять свои основные профессиональные обязанности. Если сотрудник совмещает основную работу с должностью председателя, то оплата этой деятельности устанавливается в соответствии с решением профкома. В профсоюзах, насчитывающих большое количество участников, чаще всего выбирается председатель на постоянной основе, для которого эта деятельность является основной.

Председатель профсоюзной организации наделен следующими правами:

— следить за выполнением коллективного договора, а также за соблюдением всех прописанных законодательством прав сотрудников;

— взаимодействовать с руководством и другими должностными лицами в разрешении вопросов реализации функций профсоюза;

— размещать ознакомительную информацию для работников предприятия по профсоюзной линии.

Деятельность профсоюзов насчитывает уже более чем вековую историю. За все это время организации не раз доказывали свою эффективность и необходимость, поскольку именно их деятельность позволяет регулировать отношения между работодателем и сотрудниками, делая их взаимовыгодными и продуктивными. Вступая в профсоюзную организацию, каждый работник может рассчитывать на защиту своих прав, регулярное информирование о всех изменениях, касающихся условий труда, социального и материального обеспечения, а также грамотное с юридической точки зрения решение любых вопросов, затрагивающих трудовую деятельность. Работа профсоюзов в организациях самых различных отраслей не только не теряет свою актуальность, но и становится все более значимой, как для рабочего коллектива, так и для руководства.

На сегодняшний день профсоюз - это единственная организация, призванная в полной мере представлять и защищать права и интересы сотрудников предприятий. А также способная помочь самой фирме контролировать безопасность труда, решать трудовые споры и воспитать у сотрудников преданность предприятию, имеющая возможность научить их производственной дисциплине. Поэтому как владельцам организаций, так и простым рядовым служащим необходимо знать и понимать суть и особенности профсоюза.

Понятие профсоюзов

Профсоюз - это организация, объединяющая сотрудников предприятия для возможности решать возникшие вопросы, связанные с условиями их труда, с их интересами в области профессиональной деятельности.

Каждый работник предприятия, на котором есть данная организация, имеет право на добровольной основе вступить в нее. В РФ, согласно закону, иностранные лица и лица, не имеющие гражданства, также могут получить членство в профсоюзе, если это не противоречит международным договорам.

Между тем и создать профсоюз может каждый гражданин РФ, достигший 14-ти лет и осуществляющий трудовую деятельность.

В РФ в законодательстве закреплена первичная организация профсоюзов. Под ней подразумевается добровольное объединение всех ее членов, которые работают на одном предприятии. В ее структуре могут формироваться профсоюзные группы или отдельные профсоюзные организации по цехам или отделам.

Первичные же профорганизации могут объединяться в ассоциации по отраслям трудовой деятельности, по территориальному аспекту или любому другому признаку, имеющему рабочую специфику.

Объединение профессиональных союзов имеет полное право взаимодействовать с профсоюзами других государств, заключать с ними договора и соглашения, создавать международные ассоциации.

Виды и примеры

Профсоюзы в зависимости от своих территориальных особенностей делятся на:

Общероссийскую профсоюзную организацию, объединяющую в себе более половины сотрудников одной или нескольких профессиональных отраслей, или действующую на территории большей половины субъектов РФ.
Межрегиональные профсоюзные организации, связующие членов профсоюзов одной или нескольких отраслей на территории нескольких субъектов РФ, но менее половины от их общего количества.
Территориальные организации профсоюзов, объединяющие участников профсоюзов одного или нескольких субъектов РФ, городов или других населённых пунктов. Например, Архангельский областной профсоюз авиационных работников или Новосибирская областная общественная организация профсоюза трудящихся в сфере народного образования и науки.

Все организации могут объединяться, соответственно, в межрегиональные ассоциации или территориальные ассоциации организаций профсоюзов. А также образовывать советы или комитеты. Например, Волгоградский областной совет профсоюзов - территориальное объединение областных организаций общероссийских профсоюзов.

Еще одним ярким примером являются ассоциации столицы. Московские профсоюзы объединены Московской Федерацией профсоюзов с 1990 года.

В зависимости от профессиональной сферы, можно выделить профсоюзные организации разных специальностей и видов деятельности трудящихся. Например, профсоюз работников образования, профсоюз медицинских работников, профсоюз артистов, актеров или музыкантов и т. д.

Устав профсоюза

Профсоюзные организации и их объединения создают и устанавливают уставы, свою структуру и органы управления. Они также самостоятельно организуют собственную работу, проводят конференции, собрания и другие подобные мероприятия.

Уставы профсоюзов предприятий, которые входят в структуру общероссийских или межрегиональных объединений, не должны противоречить уставам этих организаций. Например, обком профсоюзов любого региона не должен утверждать устав, который содержит положения, идущие вразрез с положениями межрегионального профсоюза, в структуре которого находится первая упомянутая организация.

При этом устав должен включать в себя:

название, цели и функции профсоюза;
категории и группы объединяемых сотрудников;
порядок изменения устава, внесения взносов;
права и обязанности его членов, условия принятия в членство организации;
структуру профсоюза;
источники доходов и порядок управления имуществом;
условия и особенности реорганизации и ликвидации союза работников;
все другие вопросы, касающиеся работы профсоюза.

Госрегистрация проходит в соответствующих органах исполнительной власти по месту нахождения профорганизации. Для данной процедуры представитель ассоциации должен предоставить подлинники или нотариально заверенные копии устава, решений съездов о создании профсоюза, решений об утверждении устава и перечней участников. После чего принимается решение о присвоении статуса юр. лица, а данные самой организации вносятся в единый Госреестр.

Профсоюз работников образования, промышленных трудящихся, работников творческих профессий или подобное объединение любых других лиц могут быть реорганизован или ликвидирован. При этом его реорганизация должна проводиться в соответствии с утвержденным уставом, а ликвидация - с федеральным законом.

Профсоюз может быть ликвидирован, если его деятельность противоречит Конституции РФ или федеральным законам. Также в этих случаях возможна принудительная приостановка деятельности сроком до 12 месяцев.

Правовое регулирование профсоюзов

Деятельность профсоюзов на сегодняшний день регулируется законодательно ФЗ № 10 от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". Последние изменения в который были внесены 22 декабря 2014 года.

В данном законопроекте закреплено понятие профсоюза и основных терминов, с ним связанных. А также определены права и гарантии ассоциации и ее членов.

Согласно ст. 4 данного ФЗ его действие распространяется на все предприятия, находящиеся на территории РФ, а также на все российские фирмы, которые есть за границей.

Для законодательного регулирования норм профсоюзных движений в военной отрасли, в органах внутренних дел, в судействе и прокурорстве, органах федеральной службы безопасности, в таможенных органах, органах по контролю за оборотом наркотиков, а также в сфере работы Министерств противопожарной службы, чрезвычайных ситуаций существуют отдельные соответствующие Федеральные законы.

Функции

Основной целью профсоюза, как общественной организации по защите прав трудящихся, является, соответственно, представительство и охрана социально-рабочих интересов и прав граждан.

Профсоюз - это организация, призванная отстаивать интересы и права сотрудников на их рабочих местах, улучшать условия труда рабочих, добиваться достойной оплаты труда, взаимодействуя с работодателем.

Интересами, которые призваны отстаивать такие организации, могут быть решения по вопросам охраны труда, заработной платы, увольнений, сокращений работников, несоблюдение трудового кодекса РФ и отдельных касающихся труда законов.

Все вышеперечисленное относится к "защитной" функции данной ассоциации. Еще одна роль профсоюзов - это функция представительства. Которая заключается в отношениях между профсоюзами и государством.

Данная функция - это защита прав работников не на уровне предприятия, а в масштабах страны. Так, профсоюзы имеют право участвовать в выборах органов местного самоуправления от лица рабочих. Они могут принимать участие в разработке государственных программ по охране труда, занятости населения и т. д

Для лоббирования интересов сотрудников профсоюзы тесно взаимодействуют с разными политическими партиями, а иногда даже создают собственные.

Права организации

Профсоюзы - это независимые от исполнительной власти и органов местного самоуправления и руководства предприятия организации. Наряду с этим все без исключения такие объединения обладают равными правами.

Права профсоюзов закреплены ФЗ РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

Согласно данному ФЗ, организации имеют право на:

защиту интересов трудящихся;
внесение инициатив в органы власти для принятия соответствующих законов;
участие в принятии и обсуждении законопроектов, предложенных ими;
беспрепятственное посещение рабочих мест трудящихся и получение всей социально-трудовой информации от работодателя;
ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров;
указание работодателю на его нарушения, которые он обязан устранить в течение недели;
проведение митингов, собраний, забастовок, выдвижение требований в интересах рабочих;
равноправное участие в управлении государственными фондами, которые формируются за счет членских взносов;
создание собственных инспекций для контроля условий труда, соблюдения коллективных договоров и экологической безопасности сотрудников.

Профсоюзные организации имеют право обладать таким имуществом, как земельные участки, строения, здания, санаторно-курортные или спортивные комплексы, типографии. А также могут являться собственниками ценных бумаг, вправе создавать и распоряжаться денежными фондами.

В случае если на производстве возникла опасность для здоровья или жизни трудящихся, председатель профсоюза вправе потребовать от работодателя устранения неполадок. А если это невозможно, то прекращения работы сотрудников до ликвидации нарушений.

Если предприятие будет реорганизовано или ликвидировано, вследствие чего ухудшатся условия труда сотрудников, или трудящиеся будут сокращены, руководство компании обязано сообщить об этом в профсоюз не позднее трех месяцев до данного события.

За счет фонда социального страхования профессиональные ассоциации могут проводить оздоровительные мероприятия для своих членов, отправлять их в санатории и пансионаты.

Права работников, вступающих в профсоюз

Конечно, в первую очередь профсоюзы необходимы работникам предприятий. С помощью данных организаций, вступив в них, сотрудник получает право:

на все предусмотренные коллективным договором льготы;
на содействие профсоюза в решении спорных вопросов по заработной плате, отпускам, повышении квалификации;
на получение бесплатной правовой помощи, если таковая необходима в суде;
на содействие профсоюзной организации по вопросам повышения квалификации;
на защиту в случае несправедливого увольнения, невыплат при сокращении, возмещения от причиненного вреда на производстве;
на помощь в получении путевок в пансионаты и санатории для себя и членов своей семьи.

Российским законодательством запрещается дискриминация по принадлежности к профсоюзам. Т. е. не имеет значения, сотрудник предприятия - член профсоюза или нет, его права и свободы, гарантируемые Конституцией, не должны быть ограничены. Работодатель не вправе увольнять его из-за невступления в профсоюз или принимать на работу с условием обязательного его членства.

История создания и развития профессиональных объединений в России

В 1905-1907 годах, во время революции, в России появились первые профсоюзы. Стоит отметить, что на это время в странах Европы и Америки они уже существовали достаточно давно и при этом основательно функционировали.

До революции в России же существовали стачечные комитеты. Которые постепенно переросли и были переформированы в объединение профсоюзов.

Датой основания первых профессиональных ассоциаций принято считать 30.04.1906 года. В этот день прошло первое собрание Московских рабочих (металлистов и электриков). Хотя уже до этой даты (6.10.1905 г.) на первой Всероссийской конференции профсоюзов было сформировано Московское бюро уполномоченных (Центральное бюро профсоюзов).

Все действия в период революции проходили нелегально, в том числе и вторая Всероссийская конференция профсоюзов, которая состоялась в Петербурге в конце февраля 1906 года. До 1917 года все профобъединения угнетались, громились самодержавной властью. Но после ее свержения для них начался новый благоприятный период. Тогда же появился и первый обком профсоюзов.

Третья Всероссийская конференция профсоюзов состоялась уже в июне 1917 года. На ней был избран Всероссийский центральный совет профсоюзов. Этого дня и начался расцвет рассматриваемых объединений.

Профсоюзы России после 1917 года стали выполнять ряд новых функций, в которые входили забота о росте производительности труда и повышении уровня экономики. Считалось, что такое внимание к производству и есть в первую очередь забота о самих трудящихся. Для этих целей профсоюзы стали проводить различного рода соревнования среди рабочих, вовлекая их в трудовой процесс и прививая им производственную дисциплину.

В отличие от западных аналогов, структура организаций была такова, что объединялись все рядовые работники и руководители. Это привело к полному отсутствию борьбы первых со вторыми.

В 1950-1970 годах были приняты несколько правовых актов, которые наделяли профсоюзы новыми правами и функциями, давали им большую свободу. И уже к середине 80-х организация имела устойчивую, разветвленную структуру, которая была органично вписана в политическую систему страны. Но при этом был очень высокий уровень бюрократизма. И в связи с большим авторитетом профсоюзов, многие его проблемы умалчивались, мешая развитию и совершенствованию данной организации.
Между тем политики, воспользовавшись ситуацией, внедряли в массы свои идеологии благодаря мощным профсоюзным движениям.

В советские годы профессиональные объединения занимались проведением субботников, демонстраций, соревнований и кружковой работой. Они распределяли путевки, квартиры и другие материальные блага, данные государством, между работниками. Своего рода являлись социально-бытовыми отделами предприятий.

После перестройки в 1990-1992 годах профсоюзы приобрели организационную самостоятельность. К 1995 году они уже устанавливали новые принципы работы, которые были изменены с появлением демократии и рыночной экономики в стране.

Профсоюзы в современной России

Из выше упомянутой истории создания и развития профессиональных ассоциаций можно понять, что после того, как распался СССР, и страна перешла на демократический режим управления, люди стали массово покидать данные общественные организации. Они не желали состоять в бюрократичной системе, считая ее бесполезной для собственных интересов. Влияние профсоюзов сошло на нет. Многие из них были полностью распущены.

Но к концу 90-х профсоюзы стали вновь образовываться. Уже по новому типу. Профсоюзы России сегодня - это организации, не зависящие от государства. И старающиеся выполнять классические функции, близкие к западным аналогам.

Также в России есть и такие профсоюзы, которые близки по своей деятельности к японской модели, согласно которой организации помогают наладить отношения между работниками и руководством, при этом не исключительно защищая интересы сотрудников, а пытаясь найти компромисс. Такие отношения можно назвать традиционными.

При этом и первые, и вторые виды профсоюзов в РФ совершают ошибки, тормозящие их развитие и искажающие положительный результат их работы. Таковыми являются:

сильная политизированость;
настроенность на враждебность и конфронтацию;
аморфность по своей организации.

Современный профсоюз - это организация, слишком много времени и внимания уделяющая политическим событиям. Они любят быть в оппозиции действующей власти, забывая при этом о повседневных небольших трудностях трудящихся. Часто лидеры профсоюзов для того, чтобы поднять свой авторитет, специально устраивают забастовки и митинги работников, без особых на то причин. Что, несомненно, плохо отражается как на производстве в целом, так и на сотрудниках в частности. Ну и, наконец, внутренняя организация современных профессиональных ассоциаций далеко не идеальна. Во многих из них нет единства, часто меняется руководство, лидеры, председатель. Встречаются нецелевые использования профсоюзных фондов.

В традиционных организациях есть еще один существенный минус: люди вступают в них автоматически при приеме на работу. Вследствие чего сотрудники предприятий совершенно ничем не интересуются, не знают и не отстаивают собственные права и интересы. Сами профсоюзы не решают возникших проблем, а существуют только формально. В таких организациях их лидеры и председатель профсоюза выбираются, как правило, руководством, что мешает объективности первых.

Заключение

Рассмотрев историю создания и изменения профсоюзного движения в РФ, а также права, обязанности и особенности этих организаций на сегодняшний день, можно сделать вывод о том, что они играют существенную роль в социально-политическом развитии общества и государства в целом.

Несмотря на существующие проблемы функционирования профсоюзов в РФ, данные ассоциации, несомненно, важны для страны, стремящейся к демократии, свободам и равенству ее граждан.

Читайте также: