Что писать в бумаге от центра занятости

Обновлено: 02.07.2024

Предприниматель Александр из Ульяновской области искал нового сотрудника и опубликовал вакансию в интернете. Через два месяца он узнал, что его оштрафовали. Бизнесмен даже не знал о существовании закона, который он нарушил. Другой предприниматель, чтобы сократить время на поиск сотрудника, честно рассказал в объявлении: ищу человека со своим автомобилем — и заплатил штраф. Мы разобрались, за что ещё вас могут оштрафовать, если вы просто хотите дать людям работу.

Автор: Ольга Фёдорова
Редактор: Ирина Ситникова
Иллюстратор: Ivan Might

Не притесняйте соискателей

Соискателей нельзя ограничивать в правах — это называется дискриминацией. Принимая на работу сотрудника, предприниматель должен оценивать только его профессионализм и деловые качества. Нельзя устанавливать ограничения, которые не касаются работы.

Нарушителям грозит штраф (ст. 13.11.1 КоАП РФ):

для ИП 3000–5000 ₽,
для компаний 10 000–15 000 ₽.

В законе нет закрытого списка ограничений. Например, для работодателя не должны иметь значения религия сотрудника или его политические взгляды. Нельзя отказывать соискателям из-за внешнего вида или наличия вредных привычек. Запрещено всё, что не имеет отношения к профессиональным навыкам.

Судя по судебным решениям, чаще всего в объявлениях встречаются такие ограничения: пол и возраст, национальность и язык, регистрация, наличие автомобиля, семейное и социальное положение.

Пол и возраст. Не обязательно указывать конкретный возраст, чтобы получить штраф. Например, предлагать работу только пенсионерам — это нарушение закона. Предприниматели часто допускают такие ошибки по незнанию и оказываются в суде.

Примеры дискриминации из объявлений:

работа пенсионерам,
продавец в цветочный магазин, желательно молодая пенсионерка,
администратор спа-салона, желательно от 18 до 30 лет,
высокооплачиваемая работа для девушек.

Когда можно указывать пол и возраст

2. Если на должность запрещено нанимать несовершеннолетних. Таких профессий — больше двух тысяч. Если ваша вакансия есть в этом списке, в объявлении можно указать возраст соискателя.

Национальность и язык. Ограничения по национальному признаку остались только в объявлениях о сдаче квартир в аренду — работодателя за такое оштрафуют. Национальность и гражданство — не одно и то же: в некоторых регионах трудовых мигрантов нельзя нанимать на определённые должности.

Примеры дискриминации из объявлений:

только славяне,
грамотная речь (без дефектов).

Когда можно требовать прописку
Если нанимаете на работу иностранца: для них есть свои правила, им нельзя работать без регистрации по месту жительства.

Наличие автомобиля. Искать сотрудника с автомобилем — это дискриминация по имущественному признаку. Чтобы избежать проблем, не пишите про личный автомобиль, а решайте это на собеседовании.

Предприниматель дважды попыталась обжаловать постановление, но безуспешно — суд не поменял своего мнения.

Семейное положение. Не отказывайте женщине, потому что боитесь частых больничных из-за ребёнка — это тоже дискриминация. Если для работы важно семейное положение кандидата, спросите об этом на собеседовании.

Пример дискриминации из объявлений:

женщина без детей;
замужняя женщина без детей.

Примеры дискриминации из объявлений:

наличие ИП,
предпочтение бывшим сотрудникам МВД, ФСБ или бывшим военнослужащим,
очная форма обучения, желательно государственные вузы (приоритет УлГУ).

Чтобы избежать проблем, в тексте объявления пишите только о деловых качествах и профессиональных навыках кандидата. Если сомневаетесь, публикуйте вакансии в СМИ и на крупных сайтах — часто они сами проверяют, всё ли в объявлении законно. Если соискатель посчитает себя жертвой дискриминации, он может потребовать письменно объяснить причину отказа и пойти с ней в суд.

Сообщите о вакансии в центр занятости

потребность в работниках,
условия работы,
наличие рабочих мест.

Нарушителям грозит штраф: для ИП 300–500 ₽, для юридических лиц 3000–5000 ₽ за каждую вакансию (ст. 19.7 КоАП РФ).

В соцсетях многие предприниматели поддержали бизнесмена из Ульяновской области, о котором рассказал Камиль. Источник: Фейсбук

Есть два способа выполнить требования закона:

1. Размещать вакансии через Центр занятости, МФЦ или частное кадровое агентство. Вам придётся каждый месяц передавать актуальную информацию о вакансиях. Если свободных мест нет, так и говорите.

Памятка

Прежде чем опубликовать объявление о работе, проверьте текст: в нём не должно быть требований, которые не связаны с деловыми и профессиональными качествами работника. Нельзя указывать в объявлении пол, возраст, национальность, язык, регистрацию, наличие автомобиля, семейное и социальное положение — это дискриминация. За такое могут оштрафовать.

Кто может встать на биржу труда?

Биржа труда, или центр занятости населения, придумана для людей, которые по какой-то причине потеряли работу. Главная обязанность биржи — помощь в поиске новой работы. За этим обращаться в центр занятости могут все желающие.

Если же вы хотите претендовать на денежное пособие, то вам следует соответствовать следующим критериям:

быть гражданином РФ;

быть старше 16 лет;

не иметь работы и никакого заработка, даже временного. В том числе не быть ИП, учредителем ООО на оплачиваемой должности или самозанятым, не проходить военную службу, не заниматься подсобным хозяйством и не реализовать продукцию по договорам, не быть членом крестьянского или фермерского хозяйства;

не учиться очно;

не получать страховую или накопительную пенсию, пенсию по старости или за выслугу лет.

Что получают безработные, помимо помощи в трудоустройстве?

Пособие по безработице . В 2019 году величина пособия составляет от 1,5 тысячи ₽ до 8 тысяч ₽ в месяц. Его конкретный размер зависит от рабочего бэкграунда безработного.

Максимальные выплаты получат те, кто

за прошедший год работал (или служил по призыву) больше 26 недель;

уволился по собственному желанию или был сокращён.

Такие безработные будут получать до 75% от среднемесячного заработка на последней работе первые три месяца и до 60% — следующие три месяца. Но не больше и не меньше, чем максимальный и минимальный размер пособия.

Минимальные выплаты получат те, кто

никогда нигде не работал;

не работал больше года до того, как получил статус безработного;

за последний год работал меньше 26 недель;

был уволен за нарушение трудовой дисциплины;

прекратил деятельность ИП;

на последней работе оказывал услуги по договору ГПХ или авторскому договору;

в прошлом году был членом производственного кооператива или артели;

вышел из членов крестьянского или фермерского хозяйства;

не предоставил справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Безработные этой группы будут получать минимальный размер пособия.

Особняком стоят люди предпенсионного возраста. Для них максимальная величина пособия — 11 280 ₽, а способы расчёта суммы пособия отличаются от остальных безработных.

Деньги на организацию бизнеса . Те, кто хочет стать ИП или открыть свою организацию, смогут получить единовременную финансовую помощь до 10 200 ₽. Эти деньги нужно будет потратить на дело — например, на подготовку документов для регистрации бизнеса или расходы на нотариуса и юристов. Чтобы получить такую помощь, в центр занятости нужно будет предоставить готовый бизнес-план и заявление .

Психологическая поддержка . В центре занятости безработные могут обратиться к психологу, который поможет решить проблемы, препятствующие трудоустройству и профессиональной самореализации. Также психолог сможет подсказать, как, например, повысить мотивацию к труду.

Возможность пройти социальную адаптацию на рынке труда и профориентацию . Безработных могут научить искать работу самостоятельно, составлять резюме и общаться с работодателем, подсказать оптимальный вид занятости или вариант профессионального обучения.

Как встать на биржу труда?

1. Сначала человек регистрируется для поиска подходящей работы — в это время ему ищут подходящую работу и не платят пособие по безработице (этот этап длится 10 дней).

2. Если работа не найдена, а человек соответствует нужным критериям (о них речь пойдёт ниже), его признают безработным и начинают платить пособие.

Первый этап — регистрация в целях поиска подходящей работы

Если вы планируете претендовать на пособие по безработице, то вам нужно обращаться в центр занятости по месту регистрации — жить и искать работу будет необходимо в том же регионе. Так, получать пособие по безработице в Москве получится только тем, у кого есть московская прописка (временная регистрация не подойдёт).

Обращаться в центр нужно лично — подать заявление онлайн не получится. С собой надо взять следующие документы:

трудовую книжку (если есть);

документы об образовании, а также о квалификации, об обучении, об учёных степенях и учёных званиях (если они есть);

справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (если она была).

После того как документы поданы, человеку начинают искать подходящую работу. Этот период длится 10 дней.

Что такое подходящая работа?

Это работа, которая по формальным признакам соответствует вашим профессиональным качествам и потребностям. При поиске подходящей работы будут учитывать вашу профессию или специальность, должность и вид деятельности на последней работе, уровень образования и квалификации, опыт и навыки работы, размер среднего заработка за последние 3 месяца на прошлой работе, соответствие рабочих условий вашему здоровью и транспортная доступность рабочего места.

Вы имеете право отказаться от предложенной работы, если она не подходит вам по какому-либо из критериев. Об этом следует сообщить службе занятости.

Тем, кто нигде не учился и никогда не работал, в центре занятости могут предложить любую оплачиваемую работу, которая не требует предварительной подготовки. Единственный критерий, по которому вы сможете её оценить, — транспортная доступность. Также вам могут предложить профессиональное обучение.

Второй этап — регистрация в качестве безработного

Если найти подходящую работу в течение 10 дней не получилось, то на 11-й день ЦЗН принимает решение о признании человека безработным.

Кого могут не признать безработным?

В некоторых случаях центр занятости может отказать в признании человека безработным. Этот статус могут не дать тем, кто

в течение 10 дней после подачи документов без уважительной причины не пришёл в службу занятости для поиска новой работы (вот список документов, которые подтверждают наличие уважительных причин);

отказался от двух вариантов подходящей работы. А для тех, кто ищет работу впервые, достаточно двух отказов от получения профессиональной подготовки или предложенной оплачиваемой работы;

не пришёл в службу занятости в тот день, когда его должны были признать безработным.

Если вам отказали в выдаче статуса безработного, то подать документы на повторную регистрацию в центр занятости можно через месяц.

Что дальше?

Те, кто был уволен с работы в связи с сокращением, первые два месяца будут получать выплаты от работодателя, равные среднемесячному заработку. Если сокращённый сотрудник не найдёт работу в течение двух месяцев и предоставит бывшему работодателю справку о том, что он безработный (то есть стоит на учёте в ЦЗН), то ему выплатят средний заработок и за третий месяц. Дальше начнутся выплаты пособия по безработице.

Всем остальным пособие по безработице будут начислять с первого дня после получения статуса. Выплаты будут приходить дважды в месяц.

Безработные граждане должны приходить в центр занятости два раза в месяц. Им будут предлагать две-три вакансии с подходящей работой. Если не появляться в центре без уважительных причин больше месяца, то с учёта службы занятости могут снять — и, следовательно, выплата пособия прекратится.

Лишиться статуса безработного можно и по другим причинам. Среди них, например, переезд в другой город, выплата стипендии на курсах по профессиональному обучению или назначение пенсии. Когда человек находит работу или становится предпринимателем, то он также снимается с учёта в службе занятости.

Как долго можно получать пособие?

Безработные первой группы (те, кто получал максимальные выплаты) смогут получать пособие по безработице в течение полугода. Вторая группа (те, кто получал минимальные выплаты) — не дольше трёх месяцев. Для граждан предпенсионного возраста срок получения пособия может быть продлён до 12 или 24 месяцев.

Личный опыт: как я вставала на биржу труда

В начале 2018 года я попала под сокращение в журнале, где тогда работала. Как и положено по закону, мне предлагали альтернативные должности в рамках издательского холдинга, но все они были максимально далеки от того, чем я занималась, так что пришлось увольняться и вставать на учёт на бирже труда — чтобы спокойно искать новое место, получая выплаты от бывшего работодателя.

Сама процедура простая. Необходимые документы мне выдали в последний рабочий день. В ЦЗН нужно было заполнить анкету, и сотрудница центра завела мой профиль в их системе, который позволял ей просматривать подходящие для меня вакансии в базе.

В центре занятости тебе назначают куратора: у него нужно отмечаться раз в две недели и рапортовать о своих успехах в поиске работы; он же каждый раз распечатывает список актуальных вакансий. В целом ты просто должен показать, что действительно ищешь работу, а не сидишь дома на диване. Тем более что на каком-то этапе назначается пособие по безработице (оно зависит от среднего заработка на предыдущем месте работы, но всё равно в Москве с конца 2018 года составляет не больше 8 тысяч ₽, а раньше было ограничено сверху 4,9 тысячи ₽). В столице добавляют компенсацию транспортных расходов и доплату, в сумме — порядка 2 тысяч ₽. Получать их начинаешь только после того, как заканчиваются компенсации от работодателя — в моём случае до этого не дошло. Бывшему работодателю нужно предоставить справку о том, что ты встал на учёт в ЦЗН.

Автор: Ольга Фёдорова
Редактор: Ирина Ситникова
Иллюстратор: Ivan Might

Не притесняйте соискателей

Нарушителям грозит штраф (ст. 13.11.1 КоАП РФ):

для ИП 3000–5000 ₽,
для компаний 10 000–15 000 ₽.

Примеры дискриминации из объявлений:

работа пенсионерам,
продавец в цветочный магазин, желательно молодая пенсионерка,
администратор спа-салона, желательно от 18 до 30 лет,
высокооплачиваемая работа для девушек.

Когда можно указывать пол и возраст

Примеры дискриминации из объявлений:

только славяне,
грамотная речь (без дефектов).

Предприниматель дважды попыталась обжаловать постановление, но безуспешно — суд не поменял своего мнения.

Пример дискриминации из объявлений:

женщина без детей;
замужняя женщина без детей.

Примеры дискриминации из объявлений:

наличие ИП,
предпочтение бывшим сотрудникам МВД, ФСБ или бывшим военнослужащим,
очная форма обучения, желательно государственные вузы (приоритет УлГУ).

Сообщите о вакансии в центр занятости

потребность в работниках,
условия работы,
наличие рабочих мест.

Нарушителям грозит штраф: для ИП 300–500 ₽, для юридических лиц 3000–5000 ₽ за каждую вакансию (ст. 19.7 КоАП РФ).

Есть два способа выполнить требования закона:

Памятка

В феврале 2020 г. на учете в службах занятости стояло около 730 000 человек, а в конце августа уже 3,6 млн человек. Но приходят люди в основном не за помощью в трудоустройстве, а за пособиями, тем более что суммы выплат в пандемию заметно выросли.

В начале августа портал поиска работы HeadHunter спросил у 4482 соискателей, имеющих работу или безработных сейчас, становились ли они когда-либо на учет в государственной службе занятости и получали ли пособие по безработице. В момент опроса работали 1330 респондентов, а 3152 не имели работы. Шире всего в выборке были представлены кандидаты без опыта работы, специалисты по продажам, административный персонал, специалисты из отраслей IT, интернет- и телекоммуникаций, а также бухгалтеры и финансисты.

Среди не работающих в момент опроса соискателей 57% потеряли работу в этом году. В 2020 г. на учет встали 37% безработных респондентов.

80% вставших на учет в 2020 г. оформили пособие по безработице. И лишь 6% соискателей, обратившихся в службу занятости, по данным HeadHunter, нашли таким образом работу. Почему так мало?

Как выживают в кризис фрилансеры и самозанятые

Не те предложения

75,2% зарегистрировавшихся в службах занятости сообщили, что это не помогло им найти работу. 16,1% ответили, что нашли место с помощью службы занятости.

А 9% респондентов сказали, что им предложили вакансии, соответствующие их специальности и должности, но с нерыночной зарплатой.

Большинство нашедших новое место с помощью служб занятости сказали, что устроились на зарплату выше, чем на предыдущем месте, или такую же (69,6% респондентов), а 24,6% заявили, что на новом месте потеряли в зарплате.

12 130 руб.

Разные аудитории

Роструд создаст умную систему трудоустройства

Платыгин указывает, что аудитории центров занятости и частных сайтов поиска работы и подбора персонала редко пересекаются, отсюда и такой низкий процент трудоустройства среди участников опроса. Многие граждане, обращающиеся в центры занятости, имеют рабочие специальности, в том числе не требующие профессионального образования. А, например, высокооплачиваемый инженер, программист, менеджер среднего звена в случае потери работы не будет обращаться в центры занятости, говорит Платыгин. Скорее всего, он разместит или обновит резюме на HeadHunter.

В очередь за пособием

У большинства вставших на учет основной целью обращения было желание получать пособие по безработице – так сказали 55,1%. Еще 34,8% сообщили, что главной причиной обращения в службу занятости было стремление получить помощь в трудоустройстве. 6,0% встали на учет, рассчитывая на то, что служба занятости не сможет подобрать им подходящие вакансии и они вернутся к прежнему работодателю за компенсацией при сокращении (один месячный оклад).

В центре занятости Томской области 40% вакансий приходится на служащих и 60% – на рабочие специальности, рассказывает Светлана Грузных, начальник департамента труда и занятости населения Томской области. По ее словам, всего в банке вакансий центра обычно находится 12 000–13 000 вакансий.

В начале пандемии число вакансий сократилось незначительно – до 11 000, а число вставших на учет безработных сильно выросло благодаря обещанным государством пособиям и выплатам, отмечает Грузных. Однако выяснилось, что большинство вставших на учет потеряли работу еще до пандемии и пришли в центр занятости, когда государство увеличило материальную помощь.

Кандидаты и работодатели

Нужны стандарты

У ухудшения статистики трудоустройства есть несколько объективных причин, говорит Платыгин: сокращение найма в период пандемии и объективное отсутствие рабочих мест в этот период, недостаток достойной работы – сейчас максимальное пособие по безработице с учетом доплат на детей превышает зарплатное предложение по некоторым позициям в отдельных регионах, кроме того, недостаточная активность региональных центров занятости в работе с каждым конкретным соискателем. В этот период все ресурсы были сконцентрированы на регистрации безработных, администрировании пособий. Возможности оказывать услуги по подбору работы были крайне ограниченны.

Иванков отметил, что качество оказания услуг в регионах различается из-за разной нормативной базы, информационные платформы органов занятости разрозненны и многие данные приходится собирать вручную. Он сказал, что для повышения эффективности работы органов занятости нужна единая цифровая платформа, единые технологии работы сотрудников, а также система обеспечения качества услуг.

Читайте также: