Что делать иностранному гражданину в рф при коронавирусе

Обновлено: 08.05.2024

Каждый год в Россию на заработки и для отдыха приезжает большое количество людей, в основном из стран бывшего СССР. При этом для нахождения на территории этого государства иностранцам нужна миграционная карта. Ее заполняет каждый при пересечении границы государства.

Проблема в том, что данная карта обладает ограниченным сроком действия – от 90 дней до 1 года. Чаще всего ее срок действия – 3 месяца. По истечении этого срока иностранец обязан покинуть РФ. Если он этого не сделает – гражданину другого государства грозит штраф и депортация. Также в дальнейшем можно потерять право пересекать границу Российской Федерации и жить в этой стране. Подобная мера применяется к тем, кого ловят повторно на нарушении правил.

Коронавирусная инфекция осложнила жизнь иностранных граждан, находящихся на территории РФ. Границы многих стран закрыты для посещения, они не принимают даже своих граждан, возвращающихся из-за рубежа. А на территории России миграционная карта во время карантина у многих уже является просроченной, потому что люди планировали покинуть РФ раньше, но не смогли это сделать из-за пандемии и закрытых границ.

В связи с чрезвычайными обстоятельствами был выпущен указ о продлении миграционных карт. В связи с ним правоохранительные органы обязаны продлевать сроки действия миграционных карт и не имеют права штрафовать за их просрочку тех людей, которые не могут покинуть Россию из-за закрытых границ. Если же границы между странами на период окончания срока действия миграционной карты были открыты, владельцу просроченного документа потребуется платить штраф, как и обычному нарушителю.

Можно ли остаться в России несмотря на изоляцию?

Для въезда в Россию граница государства была закрыта до 1 мая 2020 г. Сейчас ситуация стабилизировалась, и со стороны России есть возможность покинуть страну. Проблема в том, что многие страны до сих пор не принимают обратно своих граждан. В связи с этим у таких иностранцев есть возможность продления срока миграционной карты в коронавирус.

Максимальный период продления 90 дней. Порядок продления зависит от имеющихся документов, в любом случае потребуется посетить ближайший отдел МВД. Многие иностранцы интересуются, нужно ли продлевать миграционную карту в карантин. Согласно постановлению МВД, эта процедура является обязательной для всех иностранных граждан с просроченными документами. Если иностранец не воспользуется этой возможностью, в дальнейшем ему могут назначить штраф за просрочку и запретить въезд в РФ в будущем.

Разрешение от МВД для иностранных граждан

Также, как и продление патента на работу в коронавирус, увеличение срока действия миграционных карт проводится только после личного появления мигранта в отдел МВД по месту регистрации либо фактического проживания. Миграционная карта будет продлена после заявления, предоставления необходимых документов. Также иностранному гражданину потребуется пройти несколько проверок. Документы выдаются:

На основании визы, если иностранец прибыл из страны, с которой у России поддерживается визовый режим. Миграционная карта на основании визы продлевается до 90 дней вне зависимости от ее изначальных сроков действия.
На основании заявления в произвольной форме. Такое заявление приходится писать гражданам стран, с которыми Россия заключила договора о краткосрочных безвизовых поездках. После его заполнения срок действия миграционной карты продлевается на 90 дней.

Если у иностранного гражданина просрочена миграционная карта до обращения в МВД, по закону ее считают недействительной. В этом случае сотрудники МВД оформляют иностранцу новую миграционную карту, сроки ее действия составляют 90 дней с момента выдачи.

Не зная, как продлить миграционную карту в условиях карантина, многие люди просрочили их после закрытия границ, но до выхода соответствующего указа. К тем, у кого просрочка образовалась после введения карантина, никаких санкций применено не будет, административные взыскания будут накладываться только на тех иностранцев, которые должны были покинуть Россию до карантина и закрытия границ между странами, но не сделали этого. Поскольку Путин продлил миграционную карту для всех иностранных граждан на период карантина, такие иностранцы также могут получить новую миграционную карту и основание для нахождения в России до прекращения карантина, но обязанность платить штраф с них это не снимет.

Часть иностранцев находится в центрах временного размещения, местоположение остальных установить сложно. Предполагается, что до этих людей не сразу дойдет информация о том, как продлить миграционную карту, поэтому никаких штрафных санкций к людям, которые не обратились за продлением миграционной карты сразу после выхода указа, применено не будет. Для легализации своего пребывания на территории РФ в период карантина им достаточно прийти в отдел МВД и заполнить соответствующее заявление. После им будет выдана миграционная карта сроком действия 90 дней.

Особый порядок продления миграционных карт

Как продлевается миграционная карта, определяет соответствующий указ президента РФ. В соответствии с этим указом иностранному гражданину потребуется:

Четвертый пункт этого плана является обязательным. Фотографии и отпечатки пальцев нужны для поиска иностранца по базам данных среди преступников, объявленных в розыск. Эта мера создана для того, чтобы предотвратить выдачу разрешения на пребывание в России преступникам, объявленным в розыск либо на территории РФ, либо в стране, с которой у России есть соглашение о выдаче нарушителей.

Проверка по автоматизированным системам занимает от нескольких минут до нескольких часов, чаще всего новую миграционную карту иностранец получает либо в день обращения, либо следующим рабочим утром.

Помимо иностранцев с миграционной картой в России есть люди с ВНЖ – временным видом на жительство. Сроки действия этого документа также ограничены и многие не могли их продлить из-за карантина. Таким людям можно продлить срок действия ВНЖ без штрафных санкций. Новый ВНЖ будет выдан даже в том случае, если срок действия старого истек в карантин.

Задача принятых мер – стабилизация ситуации с регистрацией иностранцев. Многие из них после окончания действия документов попали в центры временного размещения, но вскоре они оказались переполнены. Продление документов и легализация нахождения иностранцев в России должна стабилизировать рынок труда мигрантов. Ведь от сложившейся ситуации страдают не только мигранты, но и работодатели, которые вынуждены массово разрывать трудовые отношения с сотрудниками, чьи визы или патенты прекратили действовать и не были продлены из-за карантина.

Что делать с миграционной картой в карантин, зависит от возможностей иностранного гражданина. Часть людей проживает на территории РФ, другие начинают искать временную работу на период закрытия границ. В последнем случае действующая миграционная карта – основание для получения или продления патента на работу. Для продления последнего не потребуется покидать страну, как обычно приходилось делать при окончании срока действия предыдущего документа до оформления нового.

Во всех странах Евросоюза и в ряде других стран ввели систему цифровых сертификатов – QR-кодов.

В настоящее время в России QR-коды действуют для посещения массовых мероприятий, объектов общепита, гостиниц.

Должны ли иностранцы вакцинироваться?

Приезжающие в Россию мигранты заключают трудовые договоры с работодателями. А значит, такие иностранцы, которые работают в отраслях, которые подпадают под постановление главного санитарного врача, также подлежат вакцинации.

Для вакцинации иностранцев организованы специальные пункты и определено время вакцинации.

Не секрет, что, в основном, вакцинация проводится для получения QR-кодов. Конечно, если речь идет о работе в отраслях, работники которых обязаны вакцинироваться, все риски неисполнения этой обязанности лежат на работодателе. Если сотрудники Роспотребнадзора выявят такую ситуацию, то работодателю будет грозить немалый штраф.

Если иностранец не вакцинировался, то компания не должна допускать его к работе. В свою очередь, иностранцу за это время не будет выплачена заработная плата (п.3 ст.76 ТК РФ).

Понятно, что такая ситуация никому не выгодна: ни работодателю, который нуждается в трудовых мигрантах, ни самому мигранту, который приехал в Россию на заработки.

В каких случаях можно получить QR-код?

В настоящее время получить QR-код возможно в трех ситуациях:

при проведении вакцинации от Covid-19 российской вакциной;

в случае если за последние 6 месяцев человек переболел Covid-19;

При этом болезнь должна быть официально подтверждена.

в случае если сдан ПЦР-тест на Covid-19 и получен отрицательный результат.

Начиная с 8 декабря 2021 г., результаты теста действительны за последние 48 часа, т.е. двое суток.

Как иностранцам получить QR-код?

С проблемой получения QR-кодов сталкиваются и российские граждане, которые имеют учетную запись на портале госуслуг. Иностранец также может получить QR-код через сайт госуслуг. Для этого иностранец должен иметь подтвержденную учетную запись. С этой целью иностранцу нужно оформить СНИЛС. Иностранец может самостоятельно, обратившись в территориальное подразделение ПФ РФ оформить СНИЛС либо сделать это через своего работодателя.

В том случае если иностранец не может самостоятельно подтвердить учетную запись на госуслугах, то можно обратиться за помощью в МФЦ.

Для того чтобы получить QR-код, заполненные на сайте сведения должны совпадать с указанной иностранцем информации при проведении вакцинации.

Если все данные сверены, то QR-код иностранец может получить в личном кабинете.

Также, как и на госуслугах, QR-код иностранец сможет скачать на свой мобильный телефон. Если такая возможность отсутствует, то можно сделать скриншот QR-код с экрана компьютера.

Что делать, если иностранцу так и не пришел QR-код?

На практике это не всегда работает. Вакцинация может проводиться как в поликлиниках, так и в торговых центрах. Например, в ЦУМе.

Перед вакцинацией иностранец заполняет анкету, предоставляет свой СНИЛС. QR-код должен прийти через личный кабинет сайта госуслуг в этот же день. Если этого не случилось, то иностранец должен обратиться в поликлинику, где проходила вакцинация. Обращаться в торговые центры нецелесообразно, потому что все данные собираются в поликлинике. Чаще всего, причиной непоявления данных в системе является неверные данные СНИЛС. Еще одной причиной неполучения кода является то, что иностранец зарегистрировался на госуслугах и подтвердил свою учетную запись уже после вакцинации. В этом случае нужно также обратиться в поликлинику, чтобы они повторно внесли информацию.

Отметим, что обращаться в техподдержку сайта госуслуг не имеет смысла.

Можно ли иностранцу получить QR-код, если вакцинация проведена иностранной вакциной?

Реалии сегодняшней ситуации таковы, что в России не признаются иные вакцины, кроме собственно разработанных. Это означает, что если иностранец привит нероссийской вакциной, то QR-код в России ему не получить.

Кроме того, если у иностранца есть сертификат о вакцинации, полученный в своей стране, то в России такой сертификат считается недействительным.

Дело в том, то иностранные медицинские организации не передают сведений в Минздрав России о вакцинации. В этом случае иностранцу ничего не остается, как сделать ПЦР-тест на Covid-19 с отрицательным результатом.

Продление миграционного учета проходят все иностранцы, сроки пребывания которых в РФ подходят к концу, но покидать Россию они не собираются. Какие сроки установлены законом для нахождения на территории Российской Федерации? Какие изменения в эти сроки были внесены в связи с коронавирусом? Рассмотрим, как продлить учет иностранца на территории РФ, в нашем обзоре.

Установленные сроки законного нахождения иностранца в РФ

По прибытии в Россию все иностранцы должны встать на миграционный учет в соответствии с нормативными актами РФ. Из этого правила есть исключения.

Подробнее о том, кто должен встать на миграционный учет, читайте в статье.

Различают три статуса иностранного гражданина (или лица без гражданства) в России:

Сроки законного нахождения иностранца в России определяются исходя из сроков действия основного документа, подтверждающего статус иностранца:

После истечения указанных сроков при необходимости осуществляют продление миграционного учета иностранных граждан.

Как продлить миграционный учет

Можно ли продлить миграционный учет иностранного гражданина? Да, можно. В зависимости от статуса иностранца в России порядок, согласно которому надо продлить миграционный учет, меняется.

Временно пребывающие иностранцы

По истечении установленного срока пребывания иностранца в России он должен покинуть территорию РФ. При этом срок пребывания может быть продлен.

Продлевают срок пребывания в территориальном отделении МВД по ходатайству иностранного гражданина. Заявление подается в свободной форме до истечения срока пребывания, который хотят продлить (п.7.3 Приказа МВД России от 18.12.2017 №933). При поступлении на обучение в образовательную организацию ходатайство подает образовательная организация за 20 дней до окончания срока временного пребывания, который хотят продлить (п.7.4 Приказа МВД России от 18.12.2017 №933).

Требования к заявлению:

Вместе с заявлением подают следующие документы:

В течение трех дней принимается решение о продлении сроков временного пребывания или об отказе в этом. При положительном решении данные сведения отражаются в миграционном учете.

Об обязанностях миграционного учета со стороны работодателя читайте в статье.

Временно проживающие иностранцы

Разрешение на временное проживание подтверждают ежегодно. Для этого в территориальный отдел МВД подают следующие документы:

А вот продлевать разрешение на временное проживание нельзя. По его истечении необходимо получать новое или заниматься оформлением вида на жительство. При этом оформлять вид на жительство рекомендуется еще во время действия разрешения на временное проживание.

Как принять на работу иностранца, мы писали здесь.

Уведомление об увольнении иностранного работника вы найдете в статье.

Вид на жительство

Как было сказано выше, вид на жительство выдают на неограниченный срок, поэтому продлевать его не надо.

Ответственность за пропуск рассматриваемых сроков

Нарушение правил въезда в Россию, а также правил пребывания на территории Российской Федерации карается Кодексом об административных нарушениях.

В указанных случаях на иностранца налагают штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В 2020 году было принято решение о продлении миграционного учета в связи с коронавирусом.

Указ Президента от 18.04.2020 № 274 в последующих редакциях заморозил сроки временного пребывания и проживания иностранцев, приходящиеся на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года.

Итоги

Иностранным гражданам, временно пребывающим на территории РФ, необходимо продлевать срок своего пребывания в целях миграционного учета. Временно проживающие по истечении разрешения на временное проживание (3 года) получают его заново или оформляют вид на жительство. За несоблюдение правил миграционного учета иностранцы несут административную ответственность.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Все иностранные граждане, находящиеся в России, получили шанс легализоваться – даже те, кто давно нарушил сроки пребывания в стране. Для этого нужно обратиться в орган МВД с заявлением. Только надо успеть до 30 сентября 2021 г., пока действует запрет на выдворение и принятие решений об ограничении въезда в РФ

Новый указ продлевает действие временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и допускает еще больше послаблений по сравнению с прежним Указом от 18 апреля 2020 г. № 274 (с изменениями от 15 июня, 23 сентября и 15 декабря 2020 г.).

Что же изменилось в правилах пребывания иностранных граждан на территории РФ с 16 июня 2021 г.?

Для кого и на сколько приостановили течение сроков пребывания в России и продлили действие разрешительных документов?

Возможно ли выдворение по новому указу президента?

Новый указ лояльнее прежнего. Напомню: иностранные граждане, нахождение в России которых к 15 марта 2020 г. считалось незаконным, с этой даты по 15 сентября 2020 г. подлежали привлечению к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. В период с 16 сентября 2020 г. по 15 июня 2021 г. им назначалось наказание в виде выдворения за пределы РФ, но только в форме контролируемого самостоятельного выезда из России. При этом сроки добровольного выезда в соответствии с указом президента продлевались.

За нарушение иностранным гражданином сроков пребывания на территории РФ ему могут ограничить въезд в страну на 3, 5 или даже 10 лет. Столько же дается уполномоченному органу на принятие решения о запрете на въезд

Согласно новому указу до 30 сентября 2021 г. не могут приниматься решения об административном выдворении. Поэтому даже если иностранный гражданин находится в России незаконно на протяжении 10 лет, самым суровым наказанием будет административный штраф в размере 5 тыс. руб.

Также новый указ запрещает до 30 сентября 2021 г. принимать решения о неразрешении въезда в Россию в отношении иностранных граждан, которые находятся на ее территории. Прежний указ президента не содержал подобных запретов, а потому было принято много таких решений на основании ч. 4 ст. 26 Закона № 114-ФЗ. В суде представители УМВД доказывали, что принятие данных решений возможно в пандемию.

Учитывая послабления, предусмотренные новым указом, – сейчас лучшее время для легализации в России без последствий в виде выдворения и запрета на въезд в страну. Обратите внимание: эти послабления распространяются на всех иностранцев, находящихся в данный момент в России.

Как легализоваться в России, если уже допущено нарушение миграционного законодательства?

Новый указ дает право иностранному гражданину в случае его незаконного нахождения на территории РФ обратиться в территориальный орган МВД с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании его правового положения. Однако указ не предусматривает корреспондирующей обязанности государственных органов урегулировать такой статус. Как это будет реализовано на практике – неизвестно, но думается, что государственные органы будут придерживаться лояльного подхода.

Еще раз обращаю внимание: согласно новому указу применение наказания в виде административного выдворения запрещено. При предъявлении указанного заявления до 30 сентября 2021 г. иностранному гражданину может грозить только привлечение к административной ответственности с назначением штрафа в размере 5 тыс. руб.

Изменилось ли что-то для иностранцев, работающих в России?

В новом указе, как и в прежнем, предусмотрено, что иностранные граждане могут получать патенты без учета требований к сроку предъявления заявления о выдаче патента и заявленной цели визита в Россию.

А если уже приняты постановление суда о выдворении и решение о запрете на въезд в Россию, иностранный гражданин может легализоваться?

В период действия прежнего указа многим иностранным гражданам суды назначили наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Они оказались в менее выгодном положении, чем те, кто допустит нарушение после 15 июня 2021 г. При наличии постановления суда органы МВД не смогут урегулировать правовой статус иностранного гражданина, поскольку судебный акт может быть отменен или изменен только актом вышестоящего суда. Поэтому в данном случае необходимо обратиться с жалобой в вышестоящую судебную инстанцию.

А вот иностранным гражданам, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Россию, вероятно, будет легче. Органы МВД при рассмотрении заявления о легализации вправе самостоятельно отменить ранее принятое решение о запрете на въезд в страну.

Рекомендации иностранным гражданам

Если вы являетесь иностранным гражданином и длительное время незаконно находитесь на территории РФ, то сейчас самое время легализоваться, поскольку до 30 сентября 2021 г. запрещено назначать наказание в виде административного выдворения и принимать решение о неразрешении въезда в Россию.
Чтобы в дальнейшем законно пребывать на территории РФ, необходимо получить легальные документы. После снятия коронавирусных ограничений и окончания действия указа президента за нарушение миграционного законодательства (в том числе за нарушение сроков пребывания в России) вновь будут назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
Если вы работаете в России, обязательно обратитесь за получением патента либо заключите трудовой договор (или договор гражданско-правового характера). За незаконную трудовую деятельность на территории РФ могут привлечь к ответственности, что станет помехой при дальнейшей легализации в России.
Отнеситесь к легализации серьезно. Старайтесь не доводить до привлечения к административной ответственности. Если после окончания действия указа президента вас привлекут к ответственности, например за нарушение сроков пребывания в России (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ), а потом еще и за незаконную работу (ст. 18.10 КоАП РФ), органы миграционной службы могут закрыть для вас въезд в страну. Признать незаконными такие решения крайне сложно.

1 Приложение № 1 к Распоряжению Правительства РФ от 16 марта 2020 г. № 635-р.

2 Постановление Нагатинского районного суда г. Москвы от 25 мая 2021 г. по делу № 05-1803/21, Постановление Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 4 июня 2021 г. по делу № 05-1315/21, Постановление Люблинского районного суда г. Москвы от 11 июня 2021 г. по делу № 05-1431/21 и др.

19 марта 2020 года Первый заместитель Министра генерал-полковник полиции А.В. Горовой подписал требование по работе с мигрантами в период распространения коронавирусной инфекции для сотрудников МВД по всей России.

Данное требование содержит инструкции по работе с документами иностранных граждан в рамках применения дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции.

Как мы уже писали ранее, согласно этому документу, с 19 марта иностранные граждане смогут не только получить миграционную карту и продлить срок пребывания в РФ до 90 дней, подав заявление в территориальный орган МВД, но и оформить патент на работу , не выезжая из страны, или продлить РВП или ВНЖ, даже если нарушены сроки подачи документов.

Подробнее о том, на что могут рассчитывать иностранные граждане в России в этот непростой период, вы узнаете, ознакомившись с текстом документа:

1. При обращении иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию на основании виз, продлевать им срок действия имеющихся виз до 90 дней, независимо от цели въезда в Российскую Федерацию, а в случае истечения срока их действия, принимать решения о продлении срока временного пребывания таких иностранных граждан до 90 дней по мотивированному заявлению (в произвольной форме) о продлении срока временного пребывания с последующей выдачей транзитных виз для выезда из Российской Федерации.

2. При обращении иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в том числе в соответствии с международными договорами Российской Федерации о краткосрочных безвизовых поездках для отдельных категорий граждан, а также в случае истечения у данной категории лиц разрешенного срока временного пребывания, принимать решения о продлении срока временного пребывания до 90 дней на основании мотивированного заявления (в произвольной форме) о продлении срока временного пребывания, при необходимости с последующей выдачей транзитных виз для выезда из Российской Федерации.

3. При отсутствии у лиц, указанных в пунктах 1 и 2, миграционных карт выдавать ее дубликат, а также осуществлять постановку на миграционный учет.

Для оформления транзитных виз для выезда из Российской Федерации использовать имеющиеся в наличии вкладные визовые бланки серии М7.

Воздержаться от применения в отношении иностранных граждан указанных категорий мер административного воздействия, связанных с административным выдворением, депортацией, реадмиссией за нарушение ими миграционного законодательства.

При принятии решения о продлении срока временного пребывания и срока действия визы проставлять отметку в миграционной карте и осуществлять фотографирование и дактилоскопирование иностранных граждан указанных категорий, а также проводить проверки по автоматизированным учетам МВД России, в том числе на предмет нахождения в розыске.

4. При выявлении иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, проводить с ними разъяснительную работу о необходимости урегулирования своего правового положения в Российской Федерации.

5. Продолжить прием документов, оформление и выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, находящимся на законных основаниях на территории Российской Федерации, а также осуществлять прием заявлений о выдаче патента без необходимости выезда за пределы Российской Федерации и привлечения к административной ответственности по статье 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. В случае истечения срока действия разрешения на временное проживание или вида на жительство принимать решения о продлении срока временного пребывания до 90 дней на основании мотивированного заявления (в произвольной форме) о продлении срока временного пребывания.

7. Не принимать решения об отказе в выдаче либо аннулировании ранее выданных разрешений на работу, разрешений на временное проживание, видов на жительство и свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также об утрате статуса члена семьи участника Государственной программы в отношении лиц, находящихся за пределами Российской Федерации и не имеющих возможности въехать в Российскую Федерацию до истечения шестимесячного срока нахождения за ее пределами.

8. Принимать во взаимодействии с дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств исчерпывающие меры по документированию иностранных граждан, находящихся в специальных учреждениях временного содержания.

9. Принять исчерпывающие меры для завершения производства по уголовным делам в отношении иностранных граждан, находящихся в специальных учреждениях временного содержания.

10. Организовать уведомление в кратчайший срок органов регистрационного учета по новому месту жительства о фактах снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства при поступлении заявлений граждан о снятии с регистрационного учета с использованием СЭД ИСОД МВД России.

11. Организовать прием заявителей при предоставлении государственных услуг в сфере миграции, исключив возможность формирования очереди, а также скопления заявителей в местах их ожидания. При этом максимально использовать возможность предварительной записи на прием.

13. Обеспечить контроль за наличием достаточного количества бланочной продукции для оказания государственных услуг в сфере миграции.

Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна статья о том, как будут работать сотрудники МВД с мигрантами во время коронавируса или поделитесь информацией в соц. сетях:

Читайте также: